Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Нижегородской области от 10.03.1999 № 60 "О НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1999 Г." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации Нижегородской области. АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 1999 г. № 60 О НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1999 Г. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.12.1998 № 1455 "О проведении в Российской Федерации Международного года пожилых людей": 1. Нижегородскую областную комплексную целевую программу "Старшее поколение" на 1999 год утвердить (прилагается). 2. Департаментам по труду и социальной защите населения, здравоохранения, культуры и искусства, образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, пресс-службе Губернатора принять меры к безусловному выполнению программы "Старшее поколение". 3. Администрациям городов и районов разработать районные (городские) программы "Старшее поколение" на 1999 г., предусмотреть в местных программах социально-экономического развития комплекс мер по социальной поддержке пожилых граждан. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на департамент по труду и социальной защите населения. Губернатор области И.П.СКЛЯРОВ Утверждена постановлением Губернатора области от 10.03.1999 № 60 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1999 Г. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1999 ГОД Заказчик программы - Администрация Нижегородской области Основной разработчик - департамент по труду и программы социальной защите населения Основные исполнители - департамент по труду и социальной программы защите населения; департамент здравоохранения; департамент образования и науки; департамент культуры и искусства; департамент физической культуры спорта и туризма; департамент строительства; департамент финансов; департамент по связям с общественностью; комитет архитектуры и градостроительства; управление внутренних дел Цели программы - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышению их социальной защищенности; смягчение социально-экономических последствий переходного периода экономики для граждан старшего поколения; улучшение "социального" самочувствия граждан старшего поколения; активизация участия граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей Ожидаемые результаты - более полное обеспечение правовых реализации программы гарантий и удовлетворение жизненно важных потребностей граждан старшего поколения; - улучшение положения граждан старшего поколения с учетом современной демографической и социально- экономической ситуации; - развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление помощи и услуг гражданам старшего поколения; - укрепление механизма межведомственного взаимодействия по разрешению социальных проблем старшего поколения; - привлечение внимания общества к проблемам старшего поколения; - проведение на территории Нижегородской области Международного года пожилых людей ВВЕДЕНИЕ Старение населения - объективный общемировой процесс. Это побудило мировое сообщество сформировать особую систему взглядов на данное социальное, экономическое и культурное явление. Принципы ООН в отношении пожилых людей "сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста" предусматривают обеспечение им независимости, возможности участвовать в социальном развитии, ухода, условий для реализации внутреннего потенциала и сохранения достоинства. Генеральной ассамблеей ООН принята резолюция 47/5 от 16 декабря 1992 г. о проведении в 1999 году Международного года пожилых людей под девизом "По пути к обществу для людей всех возрастов". СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В Нижегородской области, как и в Российской Федерации в целом, наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения. Доля людей пенсионного возраста достигла 24,5% от всего населения. В 42 районах области доля лиц в возрасте старше трудоспособного превышает среднеобластной уровень. "Зонами демографического бедствия" можно назвать 14 районов, где доля пожилых людей превышает 30% всей численности населения. Старение населения области обусловлено длительным спадом рождаемости. Снижается средняя продолжительность жизни. За минувшие 6 лет продолжительность жизни у мужчин уменьшилась с 64,1 до 57,5 лет, у женщин с 75,3 до 72,3 лет. Различная продолжительность жизни мужчин и женщин, высокая смертность приводят к росту числа одиноких пожилых людей. Главным источником дохода пожилых граждан является пенсия. В 1998 году средний размер ежемесячной пенсии составил около 38% средней заработной платы, поэтому по уровню материального положения значительную часть пожилых людей можно отнести к категории "традиционно бедных". Старение населения происходит одновременно с процессом общего снижения уровня жизни, что сопровождается развитием у пенсионеров неуверенности в завтрашнем дне, приводит к обострению социальной напряженности. Необеспеченность и особая социальная уязвимость в старости являются отрицательным примером для трудоспособной части населения. Пожилые более, чем другие возрастные группы, требуют профилактической, лечебной и социальной помощи. В целом по области около 30 тыс. граждан старших возрастов нуждаются в постоянной посторонней помощи и социальных услугах. Из них примерно 70% - в медико-социальных услугах. Требуют пристального внимания лица без определенного места жительства и занятий, среди которых до 15% составляют пожилые люди. Лишенные жилья, постоянного дохода и прочих социальных связей, они пополняют беднейшие слои населения, оказываются носителями повышенной социально-эпидемиологической опасности и в своем большинстве криминально активны. В области имеется разветвленная сеть учреждений, обслуживающих граждан пожилого возраста: 55 стационарных домов - интернатов, домов милосердия, санаторий "Красный Яр", 3 пансионата, 3 госпиталя. Многие проблемы по преодолению негативных последствий проводимых в стране социально-экономических преобразований успешно решаются в 47 муниципальных центрах социальной защиты населения. Социальная помощь на дому оказывается 27 тыс. граждан пожилого возраста, 19 отделений медико-социальной помощи обслуживают 1000 тяжелобольных одиноких граждан, в палатах сестринского ухода пролечено в 1998 году 3116 человек. Однако острота проблем пожилых людей сохраняется и требует принципиальных решений и целенаправленных действий по упрочению социальной защищенности граждан старших пожилых групп. Решение такой задачи возможно лишь в рамках целевой программы с применением комплексного подхода. В основу этой деятельности должны быть положены следующие основные принципы: предупреждение причин, порождающих проблемы пожилых людей; содействие практической реализации прав и законных интересов пожилых граждан; разграничение подходов к разрешению проблем различных групп пожилых людей на основе учета факторов социального риска, влияющих на их положение; адресность при предоставлении социальной поддержки с приоритетом содействия пожилым людям в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни; развитие взаимодействия между поколениями в семье и обществе; содействие созданию и эффективному функционированию объединений пожилых людей; учет изменений в структуре населения в социальной политике и практике. Предложения по реализации перечисленных подходов на территории Нижегородской области нашли отражение в данной программе. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Раздел первый. Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения. Предусматривается проведение мероприятий, направленных на совершенствование механизма управления системой социальной защиты граждан старшего поколения; повышение эффективности использования финансовых средств; улучшение вопросов кадрового и учебно-методического обеспечения; проведение научных исследований и опытно-экспериментальной работы. Раздел второй. Меры по обеспечению среды жизнедеятельности граждан старшего поколения. Обеспечение среды жизнедеятельности граждан старшего поколения связано с необходимостью дооборудования и дооснащения обычной среды с учетом ограничений, обусловленных возрастными изменениями, поддержания особых условий для проживания. Предполагается принятие мер по созданию безбарьерной среды для пожилых в действующих ныне общественных зданиях массового посещения, по реновации действующих зданий социального обслуживания населения. Раздел третий. Меры по укреплению здоровья, медико - социальной реабилитации граждан старшего поколения. Отражены меры, направленные на профилактику заболеваний у граждан старческого возраста, развитие геронтологической службы, совершенствование медико-социальной реабилитации пожилых людей. Предлагаются физкультурно-оздоровительные мероприятия для поддержания активности пожилых и способности к самообслуживанию. Раздел четвертый. Совершенствование деятельности по улучшению социально-бытового обслуживания граждан старшего поколения. Предполагаются меры по дальнейшему развитию и совершенствованию нестационарного и стационарного обслуживания пожилых граждан. В отдельный подраздел выделена работа с дезадаптированными гражданами пожилого возраста. Раздел пятый. Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и социокультурных потребностей граждан старшего поколения. Предусматривается создание различных объединений пожилых людей на базе действующих учреждений культуры, муниципальных центров соцподдержки населения, проведение мероприятий, направленных на активное включение граждан старшего поколения в социокультурную деятельность, обеспечение выбора досуговых занятий. Намечена подготовка материалов, направленных на методическую поддержку культурного обслуживания пожилых людей. Раздел шестой. Совершенствование информационного обеспечения. Охватывает работу средств массовой информации по обеспечению гласности хода реализации программы, года пожилых людей. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 1999 Г. № п/п Мероприятия Срок Исполнители 1 2 3 4 Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения 1. Совершенствование механизма управления системой социальной защиты граждан старшего поколения 1.1. Внести в администрацию области предложения о создании Межведомственной комиссии по делам граждан старшего поколения при губернаторе в целях укрепления организационных основ межведомственного взаимодействия и координации деятельности по проблемам граждан старшего поколения. Подготовить и внести на рассмотрение руководства области предложения по межведомственному взаимодействию и разграничению полномочий по вопросам социальной защиты граждан 1 полугодие 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.2. Подготовить проекты нормативных правовых актов, предусматривающих дополнительные меры правовой защиты пожилых людей: Программа действий по проведению в области в 1999 г. Международного года пожилых людей Положение о специализированных жилых домах для ветеранов или инвалидов Об освобождении от налогообложения доходов внебюджетных фондов и учреждений соц. защиты в части платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет Об организации индивидуального социального обслуживания нетрудоспособных граждан на условиях передачи принадлежащего им жилья в собственность местных органов самоуправления О создании специализированных отделений в стационарных социальных учреждениях О порядке передачи жилья пожилых граждан, поступающих в стационарные учреждения I квартал 1999 г. II квартал 1999 г. II квартал 1999 г. IV квартал 1999 г. IV квартал 1999 г. IV квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.3. Подготовить и выйти с предложениями о внесении изменений в "Положение о городском жилищном социальном фонде" с целью выделения мест в городских общежитиях для пенсионеров, в т.ч. из числа вынужденных переселенцев, зарегистрированных в Миграционной службе Нижегородской области IV квартал 1999 г. Департаменты строительства, по труду и социальной защите населения, администрация г. Н.Новгорода 1.4. Сохранить и совершенствовать действующую систему выплат пособий и компенсаций пожилым гражданам - социальное пособие малоимущим гражданам области, имеющим доход равный или ниже бюджета прожиточного минимума; - доплата к пенсии женщинам участницам войны; - компенсация 50% стоимости абонентской платы за телефон неработающим одиноким престарелым инвалидам I, II гр.; - компенсация на продукты питания неработающим пенсионерам и инвалидам - больным сахарным диабетом; - пособия малоимущим пожилым людям на приобретение топлива. Осуществлять выплату материальной помощи пожилым людям, попавшим в экстремальные ситуации 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.5. Организовать и провести среди отделов и управлений области конкурс на лучший социальный проект рай(гор) программы "Старшее поколение" II - III квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.6. Продолжить практику комплексного изучения организации социальной защиты населения в районах и городах области с последующим рассмотрением результатов на коллегии департамента 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.7. Продолжить работу совета руководителей общественных организаций, действующих в сфере социальной защиты. Заключить с ними соглашение о совместном выполнении областных программ и мероприятий по социальной защите пожилых граждан 1999 г. -"- 1.8. Продолжить практику обсуждения на Совете директоров муниципальных центров социальной помощи населению вопросов, связанных с социальной поддержкой граждан старшего поколения (по особому плану) 1999 г. -"- 1.9. Продолжить работу по реализации реформы системы пенсионного обеспечения и совершенствованию пенсионного обслуживания ветеранов 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения Департамент финансов Местные органы исполнительной власти 1.10 Провести научно-практическую конференцию по проблемам улучшения качества жизни граждан старшего поколения 17 - 19.03. 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения Областной геронтологический центр 1.11 С учетом соблюдения государственных гарантий гражданам по социальному обслуживанию осуществить лицензирование деятельности на территории области негосударственных организаций в сфере социальной защиты 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения, рай(гор) управления соцзащиты 1.12 Продолжить практику проведения: Дня Победы Дня узников фашизма Дня реабилитированных Дня пожилых людей и солидарности поколений Декады и дня инвалидов май апрель октябрь октябрь декабрь Местные органы исполнительной власти 1.13 С целью патриотического воспитания детей и молодежи на примере жизни и деятельности старшего поколения, приобщения детей и молодежи к проявлению заботы, милосердия к ветеранам ВОВ и труда, престарелым, нуждающимся в помощи людям разработать программу "молодежь - старшему поколению", посвященную году старшего поколения 1 квартал 1999 г. Департамент образования и науки, органы управления образованием и отделы по делам молодежи городов и районов 1.14 С целью экономии средств продолжить практику выполнения социально значимых программ на конкурсной основе 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.15 Использовать возможности бюджетов органов местного самоуправления для финансирования деятельности общественных ветеранских организаций по предоставлению сметы расходов на определенный период 1999 г. Рай(гор) администрации 1.16 При формировании бюджетов, разработке программ социально- экономического развития городов и районов области добиваться соответствия планов минимальным социальным стандартам 1999 г. Рай(гор) отделы соцзащиты населения 1.17 Провести рейд по проверке социально-бытовых условий жизни участников войны, тружеников тыла, ветеранов труда, семей погибших воинов. Сформировать банк данных. С учетом доходов и других социальных факторов оказывать пожилым людям адресную натуральную и материальную помощь 1 полугодие 1999 г. 1.18 С целью совершенствования работы с кадрами изучить потребность в специалистах социальной сферы, обеспечивающих предоставление помощи и услуг гражданам старшего поколения 1 квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.19 Продолжить подготовку квалифицированных кадров для работы с людьми старшего поколения на базе университета, курсов повышения квалификации, педагогического колледжа и т.д. 1999 г. -"- 1.20 Ввести в практику выездные формы работы преподавателей учебных заведений с целью повышения квалификации кадров рай(гор) отделов (управлений) соцзащиты населения 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.21 Провести экспертизу учебных планов и программ учебных заведений, занятых подготовкой специалистов для органов соц. защиты 1 полугодие 1999 г. -"- 1.22 Обеспечить систематическое проведение семинаров-совещаний, курсов повышения квалификации для различных категорий работников органов и учреждений социальной защиты населения 1999 г. -"- 1.23 Продолжить постепенный переход на обслуживание пожилых граждан на дому силами штатных социальных работников 1999 г. Рай(гор) управления соц.защиты 1.24 Провести семинар-практикум представителей структурных подразделений органов местного самоуправления (глав сельских и поселковых администраций, сельских старост, председателей КОСов) по вопросам социальной поддержки граждан старшего поколения III - IV квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения Департамент государственно- правовой и контрольной службы 1.25 Продолжить практику проведения конкурсов профессионального мастерства работников учреждений соцзащиты 1999 г. Рай(гор) управления соцзащиты 1.26 Провести на базе Павловского, Балахнинского, Лысковского, Сосновского, Сокольского, Уренского районов опытно-экспериментальную работу по созданию оптимальной структуры социального обслуживания граждан с учетом особенностей демографической ситуации и социально- экономического положения территорий 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 1.27 Провести специальное социо- экономико-демографическое обследование положения пожилых людей в целях получения информации о социально- демографических характеристиках, уровне и условиях жизни, проблемах и потребностях различных категорий пожилых людей III квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 2. Меры по обеспечению среды жизнедеятельности граждан старшего поколения 2.1. Разработать целевую программу строительства жилья для ветеранов, предусматривающую строительство квартир со всеми видами благоустройства для малоимущих пожилых граждан, в т.ч. и для вынужденных переселенцев II квартал 1999 г. Департамент строительства 2.2. Предусмотреть проектирование зданий и комплексов жилищно- гражданского назначения с учетом потребностей пожилых людей, новых форм обслуживания, проведения работ по реновации существующего жилого фонда 1999 г. Департамент строительства Комитет архитектуры и градостроительства 2.3. Разработать и ввести особый порядок регистрации и контроля сделок с жильем, заключаемых гражданами старшего поколения III квартал 1999 г. КУГИНО Департамент стр-ва Комитет архитектуры и градостроительства 2.4. Обеспечить при ремонте и реконструкции дорог, тротуаров, общественных зданий массового посещения принятие мер по созданию безбарьерной среды для пожилых (перила, пандусы и т.д.) 1999 г. Департамент стр-ва Департамент транспорта, дорог и связи Комитет архитектуры и градостроительства Администрация г. Н.Новгорода 3. Меры по укреплению здоровья, медико-социальной реабилитации граждан старшего поколения 3.1. Продолжить реконструкцию областного геронтологического центра. Обеспечить оснащение центра современным медицинским оборудованием 1999 г. Департамент здравоохранения 3.2. Изучить медико-социальные проблемы пожилых людей на этапе экономических реформ в Нижегородской области. Разработать организационную модель медико-социальной помощи лицам старшей возрастной группы III квартал 1999 г. Нижегородская гос. медицинская академия Областной геронтологический центр Департамент по труду и социальной защите населения 3.3. Разработать концепцию создания и развития специализированной гериатрической помощи населению области и г. Н.Новгорода II квартал 1999 г. Областной геронтологический центр 3.4. Провести ретроспективный анализ заболеваемости и других показателей здоровья граждан старшего поколения в Нижегородской области. Составить социально- гигиеническую характеристику лиц старшей возрастной группы г. Н.Новгорода II квартал 1999 г. Областной геронтологический центр Областной комитет статистики Нижегородская гос. медицинская академия 3.5. Завершить работу по исследованию потребности граждан старшего возраста в амбулаторно-поликлинической медико-социальной помощи II квартал 1999 г. Упр. здравоохранения г. Н.Новгорода Областной геронтологический центр НГМА 3.6. Разработать и внедрить методические рекомендации по использованию реабилитационных комплексов в практике работы учреждений здравоохранения II квартал 1999 года Нижегородская государ. медицинская академия Департамент здравоохранения 3.7. Разработать типовое положение и штатное расписание гериатрического кабинета и гериатрического отделения II квартал 1999 года Областной геронтологический центр Департамент здравоохранения 3.8. Провести Российскую научно- практическую конференцию "Актуальные проблемы геронтологии и гериатрии" октябрь 1999 г. Департамент здравоохранения Департамент по труду и социальной защите населения 3.9. В целях совершенствования медицинского обслуживания лиц пожилого возраста создать при рай(гор) поликлиниках гериатрические кабинеты и дневные стационары, гериатрические отделения в стационарах 1999 год Рай(гор) отделы здравоохранения 3.10 Усовершенствовать программы базовой подготовки врачей лечебного профиля и среднего медицинского персонала, ввести тестовые программы для семейных врачей и участковых терапевтов. Увеличить объем последипломной подготовки врачей лечебного профиля по гериатрии 1999 год Нижегородская гос. академия Департамент здравоохранения 3.11 Продолжить оказание медико- социальной помощи гражданам старшего поколения через действующие в области палаты сестринского ухода. Принять меры к расширению сети таких палат 1999 год Департамент здравоохранения Департамент по труду и социальной защите населения Рай(гор) администрации 3.12 Организовать на освободившихся площадях Нижегородского профессионального училища- интерната областной организационно-методический реабилитационный центр IV квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 3.13 Продолжить работу по обеспечению соответствующих групп пожилых граждан средствами жизнеобеспечения (автомобилями, кресло- колясками, протезно- ортопедическими изделиями и т.д.) 1999 год -"- 3.14 Совместно с региональным фондом социального страхования продолжить практику оздоровления пожилых граждан в санаториях и пансионатах области 1999 год Фонд социального страхования Департамент по труду и социальной защите населения 3.15 Осуществить первоочередные мероприятия по формированию современной системы физкультурно-оздоровительной работы среди лиц старшего возраста, в том числе: 1999 год - совершенствовать работу областного врачебно- физкультурного диспансера с людьми пожилого возраста (апробация оздоровительных технологий); Департамент физической культуры, спорта и туризма - обеспечение методической литературой, консультациями и рекомендациями по режиму, объему и структуре двигательной активности, применению лечебной физкультуры при различных заболеваниях; - проводить физкультурно- спортивные мероприятия с участием лиц старшего возраста; - изучить возможность организации постоянно действующих "Групп здоровья" для лиц пожилого возраста на базе спортсооружений 4 Совершенствование деятельности по улучшению социально-бытового обслуживания граждан старшего поколения 4.1. Продолжить работу по развитию инфраструктуры органов соцзащиты: 1999 год - создать дополнительно 5 муниципальных центров социальной помощи населению; Рай(гор) администрации - создать дополнительно 9 отделений дневного пребывания в действующих муниципальных центрах; -"- - создать 16 специализированных медико-социальных отделений по обслуживанию больных, одиноких престарелых граждан и инвалидов на дому; -"- - с целью приближения служб соцзащиты к месту жительства пожилых людей продолжить работу по развитию сети отделений соц. помощи на дому и специалистов по социальной работе при сельских администрациях и КОСах -"- 4.2. Продолжить оснащение отделов (управлений) соцзащиты населения компьютерной техникой в целях создания банка данных, владения оперативной обстановкой на местах и возможности оперативного оказания помощи пожилым людям 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.3. Совершенствовать систему услуг, оказываемых органами соцзащиты гражданам пожилого возраста: 1999 год Рай(гор) отделы соцзащиты населения принять на надомное обслуживание всех нуждающихся одиноких престарелых и инвалидов; развивать перечень социально-бытовых услуг, предоставляемых пожилым людям дополнительно к действующему территориальному перечню. Использовать с этой целью социальные магазины, аптеки, парикмахерские и т.п.; оказывать ветеранам помощь в ведении хозяйства: ремонте жилья, печей, надворных построек, заготовке топлива, сельхозпродуктов и кормов, обработке приусадебных участков 4.4. С целью повышения эффективности социальной поддержки систематически изучать на местах полноту предоставления различным категориям пожилых граждан льгот и преимуществ, предусмотренных действующими нормативными документами 1999 год Рай(гор) управления соцзащиты 4.5. Повсеместно с целью оказания социальной помощи пожилым людям, проживающим в отдаленных населенных пунктах, проводить выезды "Социальных экспрессов", "Поездов милосердия" 1999 год Рай(гор) управления соцзащиты 4.6. Обеспечить улучшение организационно-практической работы по содействию занятости граждан пожилого возраста: Областной центр занятости населения провести анализ потребности в трудоустройстве граждан пенсионного возраста с учетом квали- фикации, возрастных особенностей, возможностей трудоустройства на современном рынке труда; 1 квартал 1999 г. обеспечить организацию информационной работы в территориальных центрах занятости по трудоустройству для граждан пожилого возраста; I - II квартал 1999 г. при организации общественных оплачиваемых работ предусмотреть заключение договоров по расширению создания рабочих мест в социальной сфере: помощь в обслуживании и предоставлении услуг для престарелых; 1999 год проводить анализ мер по трудоустройству лиц пенсионного возраста, обобщить и распространить опыт работы территориальных органов занятости по организации трудоустройства граждан старшего поколения расширить практику работы муниципальных центров соцпомощи по формированию банка заказов на изготовление продукции и производство работ силами пенсионеров и инвалидов 1999 год Рай(гор) управления соц. защиты с целью самообеспечения пожилых людей проводить смотры-конкурсы "Мой огород", "Мое хозяйство". Оказывать содействие в реализации выращенной продукции 4.7. На основе анализа демографической ситуации и прогноза экономического развития Нижегородской области разработать систему оценки потребности населения в стационарном социальном обслуживании, создать банк данных 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.8. Провести инвентаризацию и паспортизацию стационарных учреждений, на основании полученных результатов разработать и утвердить стандарты качества социального обслуживания 1999 год -"- 4.9. Совершенствовать формы и виды информации граждан пожилого возраста и инвалидов об их правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг в стационарных учреждениях 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.10 Разработать и внедрить мероприятия, ориентирующие социальное обслуживание в стационарных учреждениях на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.11 Разработать порядок расчета цен (тарифов) на дополнительные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социальной защиты в стационарных условиях 1 полугодие 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 4.12 Организовать проведение постоянно действующих семинаров по гериатрии 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.13 Завершить реконструкцию и ввести дома милосердия в Сокольском, Чкаловском, Гагинском, Лысковском, Дивеевском, Воротынском районах 1999 г. -"- 4.14 Расширять участие в лечебно- трудовой деятельности граждан пожилого возраста и инвалидов 1999 год -"- 4.15 Организовать на базе Варнавинского ПНИ и Кузьмиярского ПНИ хозрасчетные лечебно-трудовые мастерские IV квартал 1999 г. -"- 4.16 Организовать диетическое питание для престарелых и инвалидов, имеющих хронические заболевания 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.17 Продолжить работу межведомственной комиссии при администрации области по проблемам профилактики бродяжничества с целью координации деятельности органов исполнительной власти в области профилактики бродяжничества, защиты прав и законных интересов пожилых людей без определенного места жительства и занятий 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения 4.18 Направлять на пребывание в Центр социально-трудовой реабилитации не представляющих социальной опасности для общества лиц пожилого возраста, доставляемых в приемник- распределитель УВД Нижегородской области 1999 год УВД Нижегородской области ЦСТР 5. Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и социокультурных потребностей граждан старшего поколения 5.1. В целях обеспечения доступности социокультурной информации для пожилых людей и удовлетворения культурных запросов граждан старших возрастных групп про 1999 г. - благотворительные спектакли Театры г. Н.Новгорода и области - выставку нижегородских художников "Ветераны в строю" Нижегородское отделение союза художников - кинопоказ в домах-интернатах Администрация городов и районов, кинотеатры - областную выставку работ самодеятельных мастеров декоративно-прикладного искусства и коллекционеров "Чистая радость" II - IV квартал 1999 г. Обл. научно- методический центр народного творчества - музыкально-краеведческие вечера в музее нижегородской интеллигенции Нижегородский историко- архитектурный музей-заповедник - областной литературный семейный конкурс "Расскажи мне, бабушка, сказку" Областная детская библиотека - областной конкурс на лучший сценарий клубного мероприятия для пожилых людей 1999 год Обл. научно- методический центр народного творчества - литературные семейные праздники "Бабушки и внуки", "Вместе с бабушкой вдвоем", "А ну-ка, дедушки" Нижегородская обл. детская библиотека, библиотеки области 5.2. Продолжить работу действующих при центральных районных библиотеках клубов по интересам, творческих гостинных и т.д. для пожилых людей 1999 год Отделы культуры рай(гор) администраций, библиотеки области 5.3. Продолжить практику проведения на базе дневного отделения муниципальных центров соцзащиты специализированных смен по профессиональному признаку, вечеров отдыха ветеранов, семейных праздников, "Золотых свадеб" и т.д. 1999 год Рай(гор) управления соцзащиты, рай отделы культуры 5.4. В целях обеспечения методической поддержки областного и информационного обслуживания пожилых людей, выявления и распространения наиболее эффективных форм работы клубов и библиотек с людьми старшего поколения подготовить и издать: - сборник сценарно-методических материалов в помощь клубному работнику "Организация досуга граждан старшего поколения" 1999 год 1999 год Обл. научно- методический центр народного творчества 6. Совершенствование информационного обеспечения 6.1. В целях обеспечения широкой гласности хода подготовки и проведения Международного года пожилых людей, реализуемых социальных инициатив, формирования в сознании общественности уважения к пожилым людям, повышения престижности образа социального работника, престижности благотворительности, спонсорской и меценатской деятельности провести телемарафон; создать в средствах массовой информации постоянно действующие рубрики "Старшее поколение" 1999 год Департамент по связям с общественностью, пресс-служба губернатора 6.2. В целях пропаганды здорового образа жизни пожилых людей организовать специальные выпуски телепрограмм "Телекабинет врача", "Аптека" и др. 1999 год -"- 6.3. Рассмотреть возможность создания регулярной телепередачи для граждан старшего возраста "У семейного очага" 1999 год -"- 6.4. Возобновить радиопередачи для пожилых граждан "Оранжевый абажур" 1999 год -"- 6.5. Организовать сурдоперевод или субтитрование разножанровых общественно значимых и познавательных программ государственного телевидения 1999 год -"- 6.6. Провести тематическую встречу начальников комитетов с представителями средств массовой информации, посвященную Международному году пожилых людей 1 квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 6.7. Обобщить опыт работы органов соцзащиты по социальной поддержке пожилых граждан в специальном выпуске информационного бюллетеня департамента IV квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 6.8. Разработать и направить в рай(гор) отделы (управления) соцзащиты для использования в практической работе буклет- памятку для социального работника III квартал 1999 г. Департамент по труду и социальной защите населения 6.9. Продолжить практику выпуска приложений к справочному пособию "Льготы и пособия ветеранам войны, труда и другим категориям граждан" IV квартал 1999 г. -"- 6.10 Ввести в практику работы органов социальной защиты населения проведение "горячего телефона" по различным направлениям деятельности" 1999 год Департамент по труду и социальной защите населения администрации Нижегородской обл. Департамент по труду и социальной защите населения администрации г. Н.Новгорода, Рай(гор) отделы (управления) соц. защиты 6.11 Широко использовать уличную рекламу для обеспечения гласности проведения Международного года пожилых людей 1999 год Комитет архитектуры и градостроительства, администрация г. Н.Новгорода, местные органы власти Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru