ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Вадского
района от 02.05.2006 № 57
"О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
(вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ
РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ (ПОДГОТОВКИ) НЕРАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВАДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2006 г. № 57
О ПОДГОТОВКЕ
НАСЕЛЕНИЯ ВАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ЗАЩИТЕ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" и Законом
Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О защите населения и
территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера:
1. Установить, что подготовка
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее именуется - ЧС) организуется на
территории района в рамках единой системы подготовки населения в
области гражданской обороны и защиты населения от ЧС и осуществляется
по соответствующим группам в организациях района (в том числе в
общеобразовательных учреждениях), а также по месту жительства
руководителями организаций, а неработающее население обучается при
органах местного самоуправления сельсоветов района.
2. Местным администрациям сельсоветов
использовать при обучении неработающего населения Методические
рекомендации по организации обучения (подготовки) неработающего
населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС и пожарной
безопасности (прилагаются).
3. Подготовку рабочих и служащих,
работников сельскохозяйственных предприятий и неработающего населения
к действиям в ЧС и в военное время проводить по Программе подготовки
рабочих и служащих, работников сельского хозяйства и неработающего
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной
Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий 3 ноября 1994 года
(прилагается).
4. Признать утратившим силу
постановление администрации Вадского района от 31.05.2000 № 48 "О
порядке подготовки населения Вадского района по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций".
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
Утверждены
постановлением
администрации Вадского района
от 02.05.2006 № 57
МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
(ПОДГОТОВКИ) НЕРАБОТАЮЩЕГО
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
-
Обучение
(подготовка) лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания
(далее - неработающее население), в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности определяется:
Федеральным законом от 12.02.1998 N
28-ФЗ "О гражданской обороне";
постановлением Правительства РФ от
02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны";
Федеральным законом от 21.12.1994 N
68-ФЗ и Законом Нижегородской области от 04.01.1996 № 17-З "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера";
постановлением Правительства РФ от
04.09.2003 № 547 и постановлением Правительства Нижегородской области
от 27.01.2004 № 10 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановлением Правительства
Нижегородской области от 14.05.2005 № 120 "Об утверждении
требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области";
постановлением Правительства РФ от
30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Федеральным законом от 21.12.1994 N
69-ФЗ и Законом Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З "О
пожарной безопасности";
постановлением Администрации
Нижегородской области от 08.02.1999 № 34 "Об обучении населения
области мерам пожарной безопасности";
распоряжением Правительства РФ от
14.10.2004 № 1327;
приказом МЧС, МВД и ФСБ России от
31.05.2005 № 428/432/321 "О порядке размещения современных
технических средств массовой информации в местах массового пребывания
людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и
оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе
террористических акций";
организационно-методическими
указаниями по подготовке населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах.
Обучение (подготовка) неработающего
населения:
осуществляется в рамках единой
системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций;
является обязательной и проводится по
месту жительства.
К неработающему населению относятся:
неработающие пенсионеры;
временно неработающие граждане
трудоспособного возраста, не зарегистрированные в службе занятости;
граждане трудоспособного возраста,
имеющие официальный статус безработных.
Основной задачей обучения населения в
области гражданской обороны является:
изучение способов защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов
оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными
и индивидуальными средствами защиты.
Основной задачей при подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций является:
обучение населения правилам
поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Основные формы обучения неработающего
населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности:
привлечение на учения и тренировки;
самостоятельное изучение памяток,
листовок, пособий и буклетов;
прослушивание радиопередач и просмотр
телепрограмм по тематике гражданской обороны, вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
инструктажи о мерах пожарной
безопасности;
посещения мероприятий, проводимых по
тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов,
консультации; показ учебных фильмов и др.).
Обучение неработающего населения
осуществляется путем:
1. Привлечения на учения и
тренировки, например на тренировки с населением, проживающим вблизи
организаций, имеющих потенциально опасные производственные объекты и
эксплуатирующих их.
Лица, привлекаемые на учения и
тренировки по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных
ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их
проведении.
2. Самостоятельного изучения памяток,
листовок, пособий и буклетов по действиям населения в чрезвычайных
ситуациях.
Памятки, листовки, пособия и буклеты
с телефонами служб реагирования муниципальных образований доводятся
до неработающего населения через почтовые ящики в подъездах домов и в
местах массового пребывания людей, например при проведении дней
здоровья, мероприятий месячника гражданской защиты.
3. Доведения до населения по
техническим средствам массовой информации, размещенным в местах
массового пребывания людей, действий в чрезвычайных ситуациях,
например правил поведения людей на воде в местах купания.
Для обучения населения рекомендуются
к использованию следующие технические средства информации: наружные
(располагаемые вне помещений) наземные отдельно стоящие светодиодные
панели на собственной опоре; наружные, размещаемые на зданиях и
сооружениях светодиодные панели; внутренние (располагаемые внутри
помещений) навесные телевизионные плазменные панели; внутренние
телевизионные проекционные экраны; радиотрансляционные сети
пассажирского транспорта; информационные плакаты на ограждениях
объектов строительства, транспортных средствах наземного
пассажирского транспорта и остановочных павильонах; уличные
информационные таблички, стенды, вывески, плакаты, перетяжки, щитовые
и крышные установки и др.
Для размещения технических средств
информации рекомендуются следующие места: основные выезды и въезды в
населенные пункты; пересечение основных районных магистралей;
железнодорожные вокзалы; торговые центры; центральные площади
населенных пунктов; стадионы, рынки, автовокзалы, пляжи и парки;
пассажирский транспорт; ограждения объектов строительства,
остановочные павильоны.
4. Оборудования стендов с типовыми
плакатами по действиям населения в чрезвычайных ситуациях в местах
массового пребывания людей, например:
в органах социальной защиты
населения;
в учреждениях здравоохранения;
на железнодорожных вокзалах,
автовокзалах;
в структурных подразделениях
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Нижегородской области.
5. Установки информационных плакатов
в местах массового пребывания людей, например в местах купания людей
- по правилам поведения на воде и мерам оказания помощи пострадавшим;
на опушках леса в местах въезда и входа в лес - по соблюдению правил
пожарной безопасности при нахождении людей в лесу.
6. Прослушивания радиопередач и
просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, вопросам
защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, например
обучающей телепередачи "Школа безопасности", цикл которой
еженедельно по средам проходит на областном телеканале "НТР".
7. Прослушивания по радио и просмотра
по телевидению выступлений должностных лиц гражданской обороны и
РСЧС, а также преподавателей учебно-методического центра по ГОЧС
области и курсов гражданской обороны муниципальных образований в
период проведения ими выездных занятий.
8. Чтения опубликованных материалов в
местных газетах, а также малотиражных газетах организаций под
соответствующими рубриками, например "Действия населения в
чрезвычайных ситуациях".
9. Инструктажа населения о мерах
пожарной безопасности при подомовом или поквартирном обходе,
собраниях граждан, собраниях пайщиков или органов местного
самоуправления и др.
Инструктажи проводятся силами
работников жилищных организаций, ведомственной, муниципальной и
добровольной пожарной охраны, активов местных администраций
сельсоветов, участковых инспекторов милиции и личного состава
Государственной противопожарной службы.
10. Посещения мероприятий, проводимых
по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности, в том числе в учебно-консультационных пунктах
по гражданской обороне, которые создаются и оснащаются органами
местного самоуправления.
Мероприятия по обучению неработающего
населения должны проводиться постоянно, особенно в преддверии
возникновения опасных циклических природных явлений, например:
с установкой ледового покрова
доводятся правила поведения при нахождении людей на льду;
с началом купального сезона доводятся
правила поведения людей на воде.
Финансирование подготовки
неработающего населения осуществляется за счет средств местных
бюджетов.
-
| 
