Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Воротынского района от 28.04.2006 № 20 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВОРОТЫНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 28 апреля 2006 г. № 20 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ Во исполнение Закона Нижегородской области от 25 августа 2005 года № 126-З "Об утверждении областной целевой межведомственной программы "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы" и в целях развития системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа Земское собрание района решает: 1. Утвердить районную целевую межведомственную программу "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы. 2. Исполнителям основных мероприятий Программы принять действенные меры по ее реализации. 3. Контроль за исполнением Программы возложить на комитет Земского собрания района по здравоохранению, культуре, образованию и социальным вопросам. Председатель Земского собрания А.В.ВОРОЖЦОВ Глава местного самоуправления Е.Ю.ГЕРАСИМОВ Утверждена решением Земского собрания Воротынского района от 28.04.2006 № 20 РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 годы Наименование Программы - Районная целевая межведомственная программа "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы Государственный - Администрация Воротынского муниципального района заказчик Программы Разработчик Программы - Управление образования и молодежной политики администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Основания для - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N разработки Программы 3266-1 "Об образовании" - Федеральный закон № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" --> примечание. Текст постановления Правительства РФ от 03.10.2002 № 732 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. - постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 - 2006 годы" - Закон Нижегородской области от 9 сентября 2005 года № 126-З "Об утверждении областной целевой межведомственной программы "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы" Цель Программы - Развитие системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа Задачи Программы - Создание условий для успешной социализации детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - укрепление материально-технической базы Васильсурского детского дома - создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - обеспечение в соответствии с выделенным финансированием жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Сроки реализации - 2006 - 2010 годы Программы Основные направления - Развитие материально-технической базы программных Васильсурского детского дома мероприятий - внедрение семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей - создание условий для социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Исполнители основных - Управление образования и молодежной политики мероприятий Программы администрации Воротынского муниципального района - территориальный орган департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения Воротынского района) - Воротынская ЦРБ - управление финансов администрации Воротынского муниципального района Финансовое обеспечение - Средства районного бюджета <*> Программы Предполагаемые объемы финансирования: 2006 г. - 936,0 тысячи рублей 2007 г. - 436,0 тысячи рублей 2008 г. - 436,0 тысячи рублей 2009 г. - 236,0 тысячи рублей 2010 г. - 236,0 тысячи рублей Всего: 2280,0 тысячи рублей Ожидаемые результаты - Обеспечить жильем 5 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - провести реконструкцию I этажа Васильсурского детского дома - построить гараж и склад при Васильсурском детском доме - в плановом порядке провести повышение квалификации сотрудников детского дома - использовать в работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, разработанные новые методические материалы - апробировать и развивать семейную форму устройства детей-сирот - патронатное воспитание Контроль за - Администрация Воротынского муниципального района выполнением Программы -------------------------------- <*> Объемы финансирования Программы в 2008 - 2010 годах могут корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета. I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Низкий уровень доходов значительной части населения, безработица и социальная нестабильность, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в социальных приютах и детских домах. В Воротынском районе в органе опеки и попечительства на 01.01.2006 состоят на учете 70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Васильсурском детском доме Воротынского района воспитывается 26 детей. 2 детей находятся в детском отделении ЦРБ. В Воротынском агротехническом техникуме и группах ПУ получают профессию 18 учащихся-сирот. Особенно тревожной становится тенденция роста количества детей, требующих заботы государства (приложение 1). В районе работает один детский дом в р.п. Васильсурск. Учреждения временного пребывания детей в районе нет. В условиях бюджетного дефицита наблюдается нехватка финансовых и материальных ресурсов для обеспечения муниципального учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализация районной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2005 годы стала этапом в общей системе организации защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поставленные цели достигнуты в полном объеме не были в связи с тем, что проблемы социального сиротства с каждым годом выходят на новый более сложный виток. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "содержание" пропущено слово "детей". Меняется законодательство Российской Федерации. Происходит неуклонный рост расходов на содержание, оставшихся без попечения родителей. В Васильсурском детском доме первый этаж занимает детский сад, в связи с этим не хватает площадей для организации работы мастерских, кабинетов социально-бытовой ориентации, реабилитационной работы. В рамках реализации районной целевой программы "Дети-сироты" 2003 - 2005 годов было приобретено 2 квартиры для детей-сирот. Но проблема обеспечения жильем данной категории граждан становится все более острой. В льготной очереди на получение жилья в районе стоят 25 человек. Принятие Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" повлекло принципиальное изменение в полномочиях органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на субъекты Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. Основные позиции по обеспечению детей-сирот в сиротских учреждениях будут реализованы через целевые субвенции по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Но финансирование таких мероприятий, как реконструкция учреждений, приобретение реабилитационного оборудования и оборудования для социализации воспитанников (мастерские, станки, техника), развитие семейных форм устройства детей-сирот, обеспечение детей-сирот жильем, не может быть предусмотрено целевой субвенцией. В связи с тем, что проблемы сиротства с каждым годом требуют все большего внимания и более действенных мер по их решению, необходимо продолжить программную работу по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей. II. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ Развитие системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. III. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными задачами Программы являются: - создание условий для успешной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; - укрепление материально-технической базы Васильсурского детского дома; - обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; - создание условий для развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. IV. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ В разработке и реализации Программы принимают участие: - управление образования и молодежной политики администрации Воротынского муниципального района; - территориальный орган департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управление социальной защиты населения Воротынского района); - Воротынская ЦРБ; - управление финансов администрации Воротынского муниципального района. V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Для решения поставленных задач в Программе предусмотрены следующие разделы: 1. Развитие материально-технической базы учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2. Внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Создание условий для социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. 4. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет районного бюджета в сумме 2280,0 тысячи рублей. В том числе: 2006 г. - 936,0 тысячи рублей; 2007 г. - 436,0 тысячи рублей; 2008 г. - 436,0 тысячи рублей; 2009 г. - 236,0 тысячи рублей; 2010 г. - 236,0 тысячи рублей. VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы обеспечивается администрацией Воротынского муниципального района Нижегородской области совместно с муниципальным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, различными общественными объединениями. Государственным заказчиком Программы является администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области, разработчиком и координатором исполнения - управление образования и молодежной политики администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области. Выполнение в соответствии с Программой работ по проведению закупок и строительных работ будет проводиться на конкурсной основе. Разработчик Программы (управление образования и молодежной политики) вносит предложения по внесению изменений в Программу с учетом мнения исполнителей Программы в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. Мероприятия Программы могут реализовываться на условиях софинансирования из бюджетов других уровней. Приложение 1 к районной целевой межведомственной программе "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ТРЕБУЮЩИХ ОСОБОЙ ЗАБОТЫ ГОСУДАРСТВА № п/п Наименование показателя 2004 2005 Рост 1. Количество детей, выявленных и учтенных за отчетный год 12 22 +10 2. Количество детей, родители которых лишены родительских прав за отчетный год 7 14 +7 3. Количество детей, устроенных в интернатные учреждения за отчетный год 3 5 +2 4. Количество детей в детских домах 26 26 - 5. Количество опекаемых детей 64 70 +6 6. Количество детей-сирот и лиц из их числа, стоящих на очереди на получение жилья 22 25 +3 Приложение 2 к районной целевой межведомственной программе "Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ № п/п Мероприятия Ответст- венные исполнители Срок выпол- нения Предполагаемый объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) Ожидаемые результаты 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Развитие материально-технической базы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1.1. Реконструкция первого этажа Васильсурского детского дома Управление образования и молодежной политики 2006 500,0 - - - - Приведение условий содержания детей-сирот в соответствие с санитарными и техническими правилами и иными требованиями законодательства РФ 1.2. Строительство гаража, склада Управление образования и молодежной политики 2006 - 2010 200,0 200,0 200,0 - - 2. Внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2.1. Курсовая подготовка специалистов, участвующих в процессе обучения патронатных и приемных родителей Управление образования и молодежной политики 2007 - 2008 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 Подготовка по обучению патронатных и приемных родителей 3. Создание условий для эффективной социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 3.1. Оборудование мастерской для мальчиков Управление образования и молодежной политики 2006 - 2010 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Создание условий для полноценного процесса социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 3.2. Оснащение средствами трудовой реабилитации кружков в детском доме (для девочек) 2006 - 2010 4. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа 4.1. Разработка нормативного правового акта о порядке обеспечения жильем детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Управление образования и молодежной политики 2006 - - - - - Защита жилищных прав детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей 4.2. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа Управление образования и молодежной политики 2006 - 2010 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 Обеспечение жильем 5 детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа ИТОГО по годам 936,0 436,0 436,0 236,0 236,0 ИТОГО 2280,0 Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru