РЕШЕНИЕ Земского собрания
Выксунского района от 25.01.2006 № 6
(ред. от 26.04.2006)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Выксунский рабочий", N
13(16880), 07.02.2006
["Информационный вестник",
№ 4, 07.02.2006].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные решением
Земского собрания Выксунского района от 26.04.2006 № 39, вступают в
силу после официального опубликования.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2006 г. № 6
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЫКСУНСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Земского собрания Выксунского района
от 26.04.2006 № 39)
Рассмотрев
представленный главой местного самоуправления района проект положения
и в целях приведения в соответствие с Уставом Выксунского
муниципального района, Земское собрание решает:
1. Принять Положение об администрации
Выксунского муниципального района в новой редакции (приложение).
2. Отменить постановление Земского
собрания Выксунского района от 28.01.2004 № 4.
3. Настоящее решение вступает в силу
после официального опубликования.
Глава местного
самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Выксунского района
от 25.01.2006 № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ВЫКСУНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Земского собрания Выксунского района
от 26.04.2006 № 39)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Уставом Выксунского муниципального
района Нижегородской области (далее - Устав) определяет порядок
формирования, компетенцию, порядок реализации полномочий
администрации Выксунского муниципального района Нижегородской области
(далее - администрация района).
II.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. Администрация
района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и отдельными полномочиями, переданными ему федеральными
законами и законами Нижегородской области.
2.2. Администрация района
осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными
законами, законами Нижегородской области, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области,
Уставом, решениями Земского собрания, настоящим Положением.
2.3. Главой администрации является
глава местного самоуправления района, который руководит
администрацией района на принципах единоначалия.
2.4. Расходы на обеспечение
деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в
бюджете района отдельной строкой.
2.5. Администрация района обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать.
2.6. Полное наименование:
администрация Выксунского муниципального района Нижегородской
области.
Сокращенное наименование:
администрация Выксунского района Нижегородской области.
(пункт 2.6 введен решением Земского
собрания Выксунского района от 26.04.2006 № 39)
2.7. Местонахождение администрации
района: 607060, Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, 1.
III. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
-
К полномочиям
администрации района относятся:
3.1. Формирование и исполнение
бюджета района.
3.2. Разработка и исполнение планов и
программ социально-экономического развития района и иных районных
планов и программ.
3.3. Управление и распоряжение
муниципальной собственностью района.
3.4. Организация в границах района
электро- и газоснабжения поселений.
3.5. Организация содержания и
строительства автомобильных дорог общего пользования между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения.
3.6. Создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения между поселениями в границах
муниципального района.
3.7. Участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
муниципального района.
3.8. Создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания.
3.9. Организация библиотечного
обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного
коллектора).
3.10. Организация деятельности по
осуществлению опеки и попечительства.
3.11. Организация формирования и
содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов
поселений.
3.12. Организация утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов.
3.13. Содержание на территории района
межпоселенческих мест захоронения.
3.14. Организация ритуальных услуг.
3.15. Организация охраны
общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
3.16. Организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.17. Организация и осуществление
экологического контроля объектов производственного и социального
назначения на территории района, за исключением объектов,
экологический контроль которых осуществляют федеральные органы
государственной власти.
3.18. Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти области.
3.19. Организация предоставления
дополнительного образования в сфере культуры.
3.20. Организация и исполнение
координационных (методических, аналитических информационных) функций
и предоставление услуг культуры межпоселенческого характера.
3.21. Обеспечение и исполнение
делегированных полномочий поселениями в области культуры органам
местного самоуправления муниципального района.
3.22. Организация и осуществление
мероприятий по реализации молодежной политики на территории района.
3.23. Организация предоставления
дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время.
3.24. Организация оказания на
территории района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.25. Организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.26. Осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья.
3.27. Создание, развитие и
обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории муниципального района.
3.28. Организация информирования
населения.
3.29. Ведение специального журнала по
учету административно-территориальных образований, входящих в состав
района, населенных пунктов и всех изменений в
административно-территориальном устройстве (паспортизация).
3.30. Осуществление международных и
внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
3.31. Иные полномочия в соответствии
с федеральными законами и законами Нижегородской области.
IV. Исключена. -
Решение Земского собрания
Выксунского района от 26.04.2006 N
39.
-
V. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА И РУКОВОДСТВУ ЕЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(в ред. решения
Земского собрания Выксунского района
от 26.04.2006 № 39)
Глава местного
самоуправления по формированию администрации района и руководству ее
деятельностью осуществляет следующие полномочия:
1) представляет администрацию района
в отношениях с органами местной самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти, гражданами и
организациями;
2) заключает от имени администрации
района договоры в пределах своей компетенции;
3) представляет на рассмотрение
Земского собрания проекты решений, разрабатываемые органами или
должностными лицами администрации района;
4) разрабатывает и представляет на
утверждение Земскому собранию структуру администрации района;
5) принимает решения о создании
структурных подразделений администрации района, не наделяемых
статусом юридического лица, утверждает положения о них, а также их
структуру;
6) представляет на утверждение
Земскому собранию проекты решений об учреждении органов
администрации, наделяемых статусом юридического лица, и положения о
них, утверждает их структуру;
7) утверждает штатную численность
администрации района в пределах предусмотренных бюджетных расходов на
содержание администрации района;
8) назначает на должность и
освобождает от должности заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений администрации района;
9) назначает на муниципальные
должности муниципальной службы, принимает решение об увольнении
муниципального служащего, заключает трудовые договоры либо
предоставляет это право руководителям структурных подразделений,
утверждает должностные инструкции;
10) устанавливает размер денежного
содержания муниципальным служащим, размер должностного оклада
работникам администрации района в соответствии с законодательством;
11) принимает решения о материальном
и моральном поощрении, о наложении дисциплинарного взыскания в
соответствии с законодательством и утверждаемым им положением;
12) принимает решения по итогам
аттестации муниципальных служащих;
13) принимает решения о присвоении
квалификационных разрядов муниципальным служащим;
14) рассматривает отчеты и доклады
руководителей органов администрации района;
15) утверждает состав комитетов,
советов, комиссий, коллегий, формируемых главой местного
самоуправления района, структурными подразделениями администрации
района, и положения о них;
16) проводит личный прием граждан не
реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
17) иные полномочия в соответствии с
законодательством, решениями Земского собрания.
VI. Исключена. -
Решение Земского собрания
Выксунского района от 26.04.2006 N
39.
VII. Исключена. -
Решение Земского собрания
Выксунского района от 26.04.2006 N
39.
VIII. СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
8.1. Администрация
района формируется главой местного самоуправления в соответствии с
Уставом района.
Администрация района состоит из главы
местного самоуправления, иных должностных лиц администрации,
отраслевых и иных органов администрации.
(в ред. решения Земского собрания
Выксунского района от 26.04.2006 № 39)
8.2. Структура администрации района
утверждается Земским собранием по представлению главы местного
самоуправления.
8.3. Земское собрание по
представлению главы местного самоуправления принимает решение об
учреждении органа администрации района в качестве юридического лица и
утверждает положение о нем.
8.4. Администрация района является
органом опеки и попечительства и осуществляет эту деятельность в
соответствии с законами Нижегородской области, Гражданским и Семейным
кодексами Российской Федерации.
8.5. Все структурные подразделения
администрации района находятся в подчинении главы местного
самоуправления района, а их руководители подотчетны и ответственны
перед ним за надлежащее осуществление их полномочий.
8.6. Исключен. - Решение Земского
собрания Выксунского района от 26.04.2006 № 39.
8.6. Структурные подразделения
администрации района финансируются из бюджета района.
8.7. В качестве совещательных органов
могут быть созданы комиссии, коллегии, общественные советы. Их
рекомендации оформляются протоколом.
Полномочия и порядок деятельности
таких органов утверждаются главой местного самоуправления района по
представлению соответствующих руководителей структурных подразделений
и органов администрации района.
8.8. Управления, отделы, комитеты,
органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления,
отнесенные к их ведению, и не вправе принимать акты и совершать
действия, ограничивающие права и свободы граждан, юридических лиц и
их объединений.
IX. ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
-
9.1. Заместители
главы администрации района назначаются главой местного самоуправления
района самостоятельно на условиях трудового договора по результатам
аттестации, квалификационного экзамена, при наличии соответствующего
образования, квалификации, опыта работы.
9.2. Распределение обязанностей между
заместителями устанавливается распоряжением главы местного
самоуправления района, где указываются органы и службы администрации,
в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции
согласования работы и контроля, а также круг вопросов, которые в
рамках компетенции администрации курирует соответствующий
заместитель.
9.3. Глава местного самоуправления
района вправе передать заместителям главы администрации осуществление
отдельных полномочий, отнесенных законом и настоящим Положением к его
ведению.
Такая передача полномочий может
осуществляться в целях выполнения отдельных поручений главы местного
самоуправления района либо без ограничения срока.
Не подлежат передаче полномочия главы
местного самоуправления района по вопросам исполнения бюджета района
и распоряжения кредитами, назначения на должность руководителей
структурных подразделений администрации района, руководителей
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, по рассмотрению
протестов, представлений, предостережений прокурора.
9.4. В случае отсутствия главы
местного самоуправления (командировка, отпуск, болезнь) обязанности
главы администрации исполняет 1-й заместитель главы администрации.
X. НОРМАТИВНЫЕ
ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
10.1. Глава местного
самоуправления района издает постановления и распоряжения.
10.2. Акты главы местного
самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме
постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам
организации деятельности администрации района - в форме распоряжений.
Порядок подготовки и принятия
нормативных правовых и иных актов администрации района
устанавливается главой местного самоуправления района.
10.3. Руководители структурных
подразделений издают приказы и распоряжения.
10.4. Муниципальные правовые акты
района (постановления и распоряжения главы местного самоуправления,
распоряжения и приказы должностных лиц) могут быть отменены, или их
действие может быть приостановлено должностными лицами, издавшими
соответствующий муниципальный правовой акт, либо могут быть признаны
недействующими, или их действие может быть приостановлено судом.
10.5. Акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). Официальным печатным
изданием является газета "Выксунский рабочий". Иные акты
администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не
определено самим актом.
10.6. Глава местного самоуправления в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Нижегородской области, Уставом и решениями Земского
собрания, подписывает постановления и издает постановления по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами области, а также
распоряжения по вопросам организации деятельности администрации
района.
-
XI. ОТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
-
11.1. Администрация
Выксунского района выступает учредителем и определяет цели, условия,
порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций,
находящихся в муниципальной собственности.
11.2. Решение о создании,
преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
принимается главой местного самоуправления в порядке, определенном
Земским собранием.
11.3. Администрация района в
соответствии с законодательством вправе координировать участие
предприятий, учреждений, организаций в комплексном
социально-экономическом развитии района, осуществляет деятельность по
эффективному размещению производственных и социальных объектов,
рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей
среды, а также социальной защите населения.
XII. ОТНОШЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНЫМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
-
12.1. Администрация
района вправе вступать в договорные отношения с органами местного
самоуправления, исполнительной власти других территорий Российской
Федерации.
12.2. В целях организации
взаимодействия муниципальных образований и защиты общих интересов
муниципальных образований, объединения финансовых средств,
материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения
могут быть образованы межмуниципальные объединения, союзы, учреждены
хозяйственные общества и иные межмуниципальные организации в
соответствии с федеральными законами.
В этих целях администрация района
вправе заключать договоры и соглашения в соответствии с Федеральным
законом и решениями Земского собрания.
-
XIII. ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
-
13.1. Муниципальные
правовые акты, принятые главой местного самоуправления и должностными
лицами администрации района в пределах их полномочий, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых
форм, а также всеми гражданами и должностными лицами.
13.2. Неисполнение или ненадлежащее
исполнение решений, нормативных правовых актов главы местного
самоуправления района влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
(в ред. решения Земского собрания
Выксунского района от 26.04.2006 № 39)
13.3. Администрация района и
должностные лица администрации района несут ответственность перед
населением района, органами государственной власти, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами
области.
-
XIV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
И ИЗМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
-
14.1. Изменения и
дополнения в Положение вносятся в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания.
14.2. В случае вхождения норм
Положения в противоречие с федеральным законом и законами
Нижегородской области нормы Положения приводятся в соответствие с
указанными законами.
-
| 
