АРЗАМАССКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. № 37
О ПОЛОЖЕНИИ О
ВЕДЕНИИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ УЧЕТА
ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
В соответствии с
Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области
№ 179-З от 16.11.2005 "О порядке ведения органами местного
самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма", ст. 8, 21, 32
Устава города Арзамаса Нижегородской области и для обеспечения
реализации прав граждан по принятию на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по
договорам социального найма, городская Дума решила:
1. Принять Положение о ведении в
установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно
приложению 1.
2. Настоящее решение вступает в силу
со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по правовым
вопросам.
Председатель городской
Думы
И.А.ПЛОТИЧКИН
Глава муниципального
образования -
мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение 1
к решению
Арзамасской городской Думы
от 25.04.2006 № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
УЧЕТА ГРАЖДАН
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1. Настоящим
Положением в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом
Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения
органами местного самоуправления городских округов и поселений
Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и
для обеспечения реализации прав граждан по принятию на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного
фонда, предоставляемых по договорам социального найма,
устанавливается порядок ведения администрацией г. Арзамаса
Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее -
учет).
2. Учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, осуществляется жилищным отделом администрации г.
Арзамаса.
3. Состоять на учете имеют право
граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства,
если это предусмотрено международным договором РФ, постоянно
проживающие на территории городского округа город Арзамас
Нижегородской области:
- малоимущие, признанные нуждающимися
в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и проживающие в
Нижегородской области не менее 10 лет;
- отнесенные в соответствии с ч. 3
ст. 49 ЖК РФ к категории граждан, имеющих право на получение жилых
помещений по договорам социального найма.
4. Граждане, принятые на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005,
сохраняют свое право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и свою очередность без подачи заявления.
5. Если гражданин имеет право
состоять на учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой
гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или
по всем основаниям.
6. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ,
ст. 3 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О
порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и
поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях),
признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и
обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи
менее учетной нормы, установленной решением Арзамасской городской
Думы;
3) проживающие в помещении, не
отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых
помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения,
проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе
семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического
заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ.
7. Учетная норма площади жилого
помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей
площадью в целях принятия их на учет установлена в размере 10,0 кв. м
на одного члена семьи, норма предоставления - 12,0 кв. м.
8. При наличии у нанимателя жилого
помещения по договору социального найма и членов его семьи,
собственника жилого помещения и членов его семьи нескольких жилых
помещений, занимаемых по договорам социального найма или
принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми
помещениями определяется исходя из суммарной общей площади указанных
жилых помещений.
9. Граждане, которые произвели
действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате
которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых
помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных
действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
10. С целью принятия на учет
гражданином подается заявление в администрацию города (жилищный
отдел) по форме, установленной Правительством Нижегородской области
(приложение 1). Заявление подписывается совершеннолетними членами
семьи, желающими получить жилое помещение, предоставляемое по
договору социального найма, совместно с заявителем.
11. К заявлению прилагаются следующие
документы:
11.1. Документы, подтверждающие
признание гражданина малоимущим (выписка из распоряжения мэра о
признании гражданина малоимущим).
11.2. Документы, подтверждающие
отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение
жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с
частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ (для иных категорий граждан,
определенных федеральными законами и законами Нижегородской области).
11.3. Документы, подтверждающие право
заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) документы, подтверждающие состав
семьи (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень
родства заявителя: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних),
свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебные решения о
признании членом семьи) (подлинник и копия);
б) выписка из домовой книги и выписка
из финансового лицевого счета;
в) документы, подтверждающие право
пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его
семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении
жилого помещения) (подлинник и копия);
г) документы о наличии или отсутствии
у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве
собственности, выданные органами государственной регистрации
недвижимого имущества;
д) выписки из технического паспорта
органа технической инвентаризации с поэтажным планом (при наличии) и
экспликацией;
е) документы, подтверждающие наличие
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ оснований признания
граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких
оснований);
ж) при необходимости иные документы.
Копии документов, указанных в
подпунктах "а", "в" пункта 11.3, после проверки
их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы,
после чего оригинал возвращается заявителю.
12. Принятие на учет недееспособных
граждан осуществляется на основании заявления, поданного их законными
представителями.
13. Заявление регистрируется в
журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет с указанием
даты и времени регистрации (приложение 2).
14. Заявителю выдается расписка в
получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня,
даты и времени их получения (приложение 3). Расписка составляется в 2
экземплярах (один экз. расписки хранится в учетном деле заявителя).
15. При рассмотрении заявлений,
поданных несколькими гражданами в один день, их очередность
определяется по времени подачи заявления с полным комплектом
необходимых документов.
16. Ранее представленные документы с
заявлением о признании граждан малоимущими могут повторно не
представляться.
17. Для обеспечения гласности и
объективности принятия решений о принятии на учет и предоставлении
жилых помещений по договорам социального найма распоряжением мэра
города создается комиссия по жилищным вопросам. Решения комиссии
оформляются протоколом.
18. Решение о принятии на учет либо
отказе в принятии на учет должно быть принято не позднее чем через
тридцать рабочих дней со дня представления документов в жилищный
отдел администрации города.
19. Гражданину, подавшему заявление,
выдается или направляется выписка из решения о принятии на учет
(отказе в принятии на учет) не позднее чем через три рабочих дня со
дня принятия решения. Решение о принятии либо решение об отказе в
принятии на учет оформляется распоряжением мэра города Арзамаса.
20. Решение об отказе в принятии на
учет может быть обжаловано в судебном порядке.
21. Отказ в принятии на учет
допускается только по основаниям, предусмотренным частью 1 ст. 54 ЖК
РФ и ст. 8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З, в
случае если:
1) не представлены предусмотренные
законом документы;
2) представлены документы, которые не
подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
3) граждане с намерением приобрести
право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления
совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в
результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в
жилых помещениях.
К действиям, приведшим к ухудшению
жилищных условий, относятся:
1) обмен жилого помещения с
уменьшением его площади;
2) невыполнение условий договора
социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и
(или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого
помещения;
3) вселение в жилое помещение в
качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
4) уменьшение долей, выделение
собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого
уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь
соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее
учетной нормы;
5) отчуждение жилого помещения, доли
жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого
помещения в государственную или муниципальную собственность.
Решение об отказе в принятии на учет
должно содержать мотивированный отказ в принятии на учет с указанием
конкретных причин отказа.
22. Граждане, принятые на учет,
включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма (приложение 4).
23. В книге учета не допускаются
подчистки, исправления. Изменения в книге учета заверяются
руководителем жилищного отдела.
24. Книга учета должна быть
пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана
должностным лицом, на которое распоряжением мэра города возложена
ответственность за правильное ведение учета.
25. Книга учета, учетные дела
граждан, состоящих на учете, надлежаще хранятся в течение десяти лет
после предоставления жилых помещений. Хранение дел на лиц, которым
отказано в принятии на учет, осуществляется в течение одного года.
26. На каждого гражданина, принятого
на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все
представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается
номер, соответствующий номеру записи в книге учета.
27. Граждане, имеющие право на
внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального
найма, включаются в отдельные списки, которые ведутся по категориям
граждан, указанных в пункте 2 ст. 57 ЖК.
28. Основанием для оформления
учетного дела является распоряжение мэра города о принятии на учет.
Учетное дело представляет собой папку, содержащую: заявление
гражданина-заявителя; документы, указанные в п. 11 настоящего
Положения; копию решения о принятии на учет; материалы переписки с
заявителем с указанием входящих и исходящих номеров и принятых
решений по ним, сведений о проведенных проверках, запросах, решений о
снятии с учета и т.п., а также опись документов. Документы в учетном
деле располагаются в хронологическом порядке по датам поступления,
нумеруются и вносятся в опись. Изменение в учетное дело вносится на
основании обновления сведений. На лицевой стороне учетного дела
указываются год, номер, фамилия, имя заявителя, адрес, телефон,
другая необходимая информация.
29. По обоснованному требованию
граждан города администрация города обеспечивает доступ граждан к
информации, содержащейся в книге учета. Граждане, состоящие на учете
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, по заявлению (письменному или устному) имеют право
ознакомиться с документами своего учетного дела и книгой учета в
присутствии должностного лица, ответственного за ведение учета, и
получить письменную информацию в виде справки, в которой указываются
дата постановки на учет, номер очереди, состав семьи. Справка
выдается жилищным отделом администрации города в течение не более
трех рабочих дней со дня запроса информации.
По обоснованным письменным запросам
граждан, судебных или иных органов власти могут быть выданы также
копии документов, находящихся в учетном деле, заверенные должностным
лицом, ответственным за ведение учета.
30. Право состоять на учете
сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по
договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56
ЖК РФ оснований снятия их с учета. Граждане, принятые на учет до 1
марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых
помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на
данном учете до получения ими жилых помещений по договорам
социального найма. Снятие с учета указанных граждан производится по
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
31. Ежегодно до 1 апреля
администрацией города проводится перерегистрация граждан, состоящих
на учете. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан
представить в жилищный отдел администрации г. Арзамаса сведения,
подтверждающие его основания стоять на учете. Если за истекший период
не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданином
оформляется расписка (приложение 5), которой он подтверждает
неизменность представленных им ранее сведений.
Если в составе сведений о гражданине
произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы,
подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае, с учетом
представленных документов, орган, осуществляющий принятие на учет,
рассматривает вопрос о сохранении за гражданином права состоять на
учете.
32. Граждане снимаются с учета в
качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях:
- подачи ими по месту учета заявления
о снятии с учета;
- утраты ими оснований, дающих им
право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- их выезда в другое муниципальное
образование на постоянное жительство;
- получения ими в установленном
порядке от органа государственной власти или органа местного
самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство
жилого помещения;
- предоставления им в установленном
порядке от органа государственной власти или органа местного
самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
- выявления в представленных ими
документах в жилищный отдел администрации города при принятии на учет
сведений, не соответствующих действительности и послуживших
основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий
должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении
вопроса о принятии на учет.
33. Решения о снятии с учета граждан
в качестве нуждающихся в жилом помещении должны содержать основания
снятия с такого учета. Решения о снятии с учета граждан в качестве
нуждающихся в жилищных условиях выдаются или направляются им не
позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия таких решений. Данные
решения могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.
34. Если после снятия с учета по
основаниям, указанным в пункте 33 настоящего Положения, у гражданина
вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в
получении жилого помещения, то принятие на учет производится по общим
основаниям.
Приложение 1
к Положению о порядке ведения
учета граждан, нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма
