РЕШЕНИЕ Земского собрания
Павловского района от 20.04.2006 № 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПАВЛОВСКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2006 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПАВЛОВСКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ."
Рассмотрев программу
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Павловского
района на 2006 - 2010 гг.", Земское собрание решило:
1. Утвердить программу "Пожарная
безопасность образовательных учреждений Павловского района на 2006 -
2010 гг." с замечаниями и предложениями.
2. Контроль за исполнением данного
решения возложить на комитет по социальным вопросам (председатель
Б.В. Власов).
Председатель Земского
собрания
В.А.ШИШИН
Глава местного
самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Павловского района
от 20.04.2006 № 22
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010
ГГ."
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПАВЛОВСКОГО
РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
-
Наименование
Программы:
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду районная целевая программа
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Павловского
района на 2006 - 2010 гг.".
-
районная целевая
программа "Пожарная безопасность образовательных учреждений
Нижегородской области" на 2005 - 2010 годы (далее - Программа).
-
Основания для
разработки Программы:
- Федеральный закон от 21 декабря
1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Закон Нижегородской области от 26
октября 1995 года № 16-З "О пожарной безопасности";
- постановление Законодательного
Собрания Нижегородской области от 30 сентября 2004 года № 1150-III "О
ходе выполнения плана мероприятий по пожарной безопасности
образовательных учреждений Нижегородской области на 2003 - 2004
годы";
-
-->
примечание.
Письмо МЧС РФ № 33-1469-18,
Минобразования РФ № 30-51-217ин/06-01 от 12.05.2003 "О
противопожарной защите образовательных учреждений" содержится в
информационном банке СПС --> Эксперт-приложение.
-
- письмо
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
Министерства образования Российской Федерации от 12 мая 2003 года N
33-51-217ин/06-07, № 33-1469-18 "О противопожарной защите
образовательных учреждений";
- областная целевая программа
"Пожарная безопасность образовательных учреждений Нижегородской
области на 2005 - 2010 годы".
Разработчик
Программы:
управление образования Павловского
района Нижегородской области.
Цели и задачи
Программы:
обеспечение пожарной безопасности
всех видов и типов муниципальных образовательных учреждений
Павловского района, создание безопасных условий для жизни и здоровья
всех участников образовательного процесса.
Задача, решаемая в рамках Программы,
- реализация государственной политики и требований законодательных и
иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и на
сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их
трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров и других
опасностей.
Сроки реализации
Программы:
2006 - 2010 годы.
Мероприятия
Программы:
противопожарные мероприятия
капитального характера.
Организационные противопожарные
мероприятия.
Ответственные за
исполнение Программы:
- управление образования Павловского
района Нижегородской области;
- образовательные учреждения
Павловского района.
Финансовое
обеспечение Программы:
финансирование Программы
предполагается осуществлять из следующих источников:
1. Средства областного бюджета на
основе соглашения о сотрудничестве по выполнению областной целевой
Программы.
2. Средства местного бюджета.
-
-->
примечание.
Программа Минобразования России на
2004 - 2007 годы "Безопасность образовательного учреждения"
содержится в информационном банке СПС -->
Эксперт-приложение.
-
3. Средства
федерального бюджета (в случае участия Нижегородской области в
реализации программы Минобразования России на 2004 - 2007 годы
"Безопасность образовательного учреждения").
Объемы финансирования Программы за
счет средств областного и местного бюджетов могут ежегодно
корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями
областного бюджета, муниципального бюджета на соответствующий
финансовый год.
Объем финансирования Программы
рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 апреля 2005 года.
Предполагаемый объем финансирования -
32805,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные
результаты Программы:
установка системы автоматической
пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре - в 41
образовательном учреждении, замена ветхой электропроводки - в 54
образовательных учреждениях, выполнение работ по огнезащитной
обработке 40 чердачных помещений в образовательных учреждениях,
обеспечение противопожарного водоснабжения - в 26 образовательных
учреждениях, установка дверей с доводчиками, отделяющих поэтажные
коридоры, - в 19 образовательных учреждениях, приобретение первичных
средств пожаротушения до 100 процентов нормы - в каждом
образовательном учреждении, выполнение ограждения по периметру кровли
в 22 учреждениях, оборудование молниезащитного контура в 19
учреждениях.
Реализация Программы приведет к
повышению безопасности образовательных учреждений, снижению риска
возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, экономии на этой
основе бюджетных средств.
-
I. ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Характеристика
образовательной системы Павловского района
В Павловском районе:
95 учреждений образования, из них:
33 школы (5 филиалов -
малокомплектных начальных сельских школ, 49 МДОУ, 6 учреждений
дополнительного образования, 2 детских дома).
По степени огнестойкости:
- 1-ю и 2-ю степень
имеют 33% школ-
54%
МДОУ
27 учреждений
расположены в приспособленных зданиях;
13 объектов закреплены в деревянных
зданиях;
- 6 объектов в зданиях
XIX века: 2 школы-
2
МДО-
2
ДДТ
27 учреждений имеют
котельные, из них 16 - газовые;
5 - печное отопление и расположены в
деревянных зданиях (Б. Окская, Шульгинская, Ст. Щербининская,
Чернеевская, Касановская школы).
Анализ противопожарного состояния
свидетельствует, что, несмотря на проведенную работу по обеспечению
пожарной безопасности за 2003 - 2005 гг. по реализации плана
мероприятий по противопожарной безопасности образовательных
учреждений Нижегородской области на 2003 - 2004 годы на 21 объекте на
сумму 2992,3 тыс. руб. по оборудованию АПС и системой оповещения,
выделение в 2005 году из средств местного бюджета на противопожарные
мероприятия капитального характера 8184,96 тыс. рублей, из них: на
оборудование АПС и СО в 31 учреждении на сумму 1962,78 тыс. рублей,
замену ветхой проводки в 32 учреждениях на сумму 5284,68 тыс. рублей.
Необходимо провести работу по оборудованию в соответствии с нормами
АПС и СО в 41 учреждении, замене ветхой проводки - в 54 учреждениях,
необходимо выполнять ежегодно следующие противопожарные мероприятия:
приобретение и зарядку огнетушителей, замер сопротивлением изоляции,
пропитку чердачных помещений, требуется оборудование учреждений
аварийным освещением путей эвакуации, оборудование и испытание
эвакуационных пожарных лестниц, проведение работ по защите путей
эвакуации и монтажу дверей с доводчиками, отделяющих лестничные
клетки, оборудование ограждения по периметру кровли.
Безопасность образовательного
учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся,
воспитанников и работников, а также сохранение материальных ценностей
образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров,
аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Среди различных видов безопасности
для образовательных учреждений основными являются пожарная,
электрическая и техническая, вопросы обеспечения которых должны
решаться во взаимосвязи.
В настоящее время положение с
материально-техническим оснащением образовательных учреждений
характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов
(зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), что
связано с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на
повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.
Наиболее проблемными остаются
вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий,
требующих вложения значительных финансовых средств.
Характерными недостатками по
обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:
1) отсутствие или неисправность
систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о
пожаре;
2) эксплуатация с нарушениями
требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые
требуют замены;
3) невыполнение работ по огнезащитной
обработке деревянных конструкций чердачных покрытий и сгораемой
отделки путей эвакуации;
4) отделка путей эвакуации сгораемыми
материалами;
5) неукомплектованность объектов
первичными средствами пожаротушения;
6) слабые знания и навыки поведения
обучающихся и сотрудников образовательных учреждений в чрезвычайных
ситуациях и в случаях возникновения пожаров.
Второй блок проблем связан с
необходимостью повышения уровня ответственности к вопросам пожарной
безопасности руководителей образовательных учреждений, педагогов,
обучающихся, воспитанников, их родителей и формирования навыков
поведения в чрезвычайных ситуациях всех участников образовательного
процесса.
В системе образования крайне
необходимы обучение персонала учебных заведений, руководящих кадров,
подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной
безопасности. Этот процесс необходимо обеспечить научно-методическими
разработками и соответствующими материалами и требует широкого
привлечения к проблеме ученых и специалистов в области безопасности
жизнедеятельности.
Приоритетность обеспечения
безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной
из важнейших составляющих государственной политики в области
образования и должна подкрепляться надежной финансовой и
материально-технической базой.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями
Программы являются обеспечение пожарной безопасности всех типов и
видов государственных и муниципальных образовательных учреждений
Нижегородской области и создание безопасных условий для жизни и
здоровья обучающихся, воспитанников, работников образовательных
учреждений.
В рамках настоящей Программы должна
быть решена задача реализации государственной политики и требований
законодательных и иных нормативных правовых актов в области
обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на
защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений во время их учебной и трудовой
деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей,
включая решение следующих вопросов:
- создания условий
(нормативно-правовых, организационных, финансовых), обеспечивающих
планомерное выполнение противопожарных мероприятий в образовательных
учреждениях области;
- снижения уровня пожароопасности
зданий и помещений образовательных учреждений, оснащения и монтажа
образовательных учреждений всех типов и видов современным
противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения,
замены ветхой электропроводки;
- повышения уровня ответственности к
вопросам пожарной безопасности руководителей образовательных
учреждений, педагогов, обучающихся, воспитанников, их родителей;
- формирования навыков поведения в
чрезвычайных ситуациях участников образовательного процесса.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана
на период 2006 - 2010 годов.
IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌───┬──────────────────────┬─────────┬───────────────┬────────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │
Ожидаемые │
│п/п│
│ │ │ результаты │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │I.
Противопожарные │ │ │
│
│ │мероприятия
│ │ │ │
│ │капитального
характера│ │ │
│
│ │ │ │
│Установка АПС и │
│1. │Реализация
областной│ 2005 г. │Департамент │СО
│
│ │программы
"Пожарная│ │образования, │
│
│ │безопасность
│ │учреждения │ │
│ │образовательных
│ │образования │ │
│ │учреждений
│ │(при условии│ │
│ │Нижегородской
области"│ │участия │
│
│ │на 2005 - 2010
гг.": │ │управления │Замена
проводки,│
│ │- замена и
ремонт│ 2010 г. │образования и│достижение 100%│
│ │электропроводки,
│ │образовательных│оснащения │
│ │приведение
│ │учреждений) │образовательных │
│ │электрических
сетей в│ │ │учреждений
│
│ │соответствие
с│ │ │ │
│ │требованиями
ПУЭ │ │ │
│
│ │-
оборудование│ │ │
│
│ │учреждений АПС
и СО │ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│2. │Обеспечение
│Ежегодно │Управление │Приобретение │
│ │образовательных
│ │образования и│полного │
│ │учреждений
первичными│ │образовательные│комплекта
в│
│ │средствами
│ │учреждения │соответствии с│
│ │пожаротушения
│ │ │нормами │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│3. │Проведение
│ 2006 - │ │Выполнение │
│ │огнезащитной
обработки│2010 гг. │ │работ
согласно│
│ │чердачных
перекрытий │ │ │графику
и│
│ │ │ │
│гарантийному │
│ │ │ │
│обслуживанию │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│4. │Создание
безопасности│ 2006 - │Управление │Достижение
100% │
│ │условий:
│2010 гг. │образования и│оснащения │
│ │- оснащение
путей│ │учреждения │образовательных │
│ │эвакуации
несгораемыми│ │образования │учреждений
│
│ │материалами
│ │ │ │
│ │- установка
дверей с│ │ │
│
│ │доводчиками,
│ │ │ │
│ │отделяющих
поэтажные│ │ │
│
│ │коридоры
│ │ │ │
│ │- устройство
пожарного│ │ │
│
│ │водоснабжения
│ │ │ │
│ │- замена
глухих│ │ │ │
│ │решеток
│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
вместо слова "заключений"
имеется в виду слово "соглашений".-
│II.│Организационные
│ │Департамент │ │
│ │противопожарные
│ │образования и│ │
│ │мероприятия
│ │науки │ │
│ │1.
Заключение│ 2006 - │Нижегородской │
│
│ │двухсторонних
│2010 гг. │области и│ │
│ │заключений
между│ │администрация │ │
│ │департаментом
│ │Павловского │ │
│ │образования и
науки│ │района │ │
│ │Нижегородской
области│ │ │ │
│ │и
администрацией│ │ │
│
│ │Павловского
района │ │ │
│
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│2. │Организация
работ по│ 2006 - │Управление │Обеспечение
│
│ │обследованию
│1010 гг. │образования │пожарной │
│ │технического
состояния│ │ │безопасности
│
│ │зданий,
сооружений и│ │ │всех
видов и│
│ │инженерных
сетей │ │ │типов
│
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│3. │Проведение
коллегий,│2 раза в │Управление │Повышение
уровня│
│ │совещаний
по│ год │образования │пожарной │
│ │обеспечению
пожарной│ │ │безопасности
│
│ │безопасности
│ │ │ │
│ │образовательных
│ │ │ │
│ │учреждений
│ │ │ │
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│4. │Организация
│Ежегодно │Учреждения │Повышение уровня│
│ │противопожарной
│ │образования │пожарной │
│ │пропаганды,
проведение│ │ │безопасности
│
│ │смотров-конкурсов,
│ │ │ │
│ │праздников,
эстафет │ │ │
│
├───┼──────────────────────┼─────────┼───────────────┼────────────────┤
│5. │Проведение
конкурса│Ежегодно │Учреждения │Повышение
уровня│
│ │"Юный
пожарный" в│ │образования
│сознательности и│
│ │рамках
районного слета│ │ │ответственности
│
│ │"Школа
безопасности": │ │
│руководителей, │
│ │- "Зарница"
│ │ │персонала,
│
│ │- месячник
гражданской│ │ │работников,
│
│ │защиты
│ │ │учащихся и│
│ │-
межлагерные│ │ │воспитанников
│
│ │спартакиады
│ │ │ │
│ │оздоровительных
│ │ │ │
│ │центров
|