ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2006 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН
Рассмотрев
представленное главой местного самоуправления, председателем Земского
собрания В.А. Кирюховым Положение о правотворческой инициативе
граждан, разработанное в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Устава
Дальнеконстантиновского района, Земское собрание решило:
утвердить Положение о правотворческой
инициативе граждан Д.-Константиновского района (прилагается).
Глава местного
самоуправления,
председатель Земского собрания
В.А.КИРЮХОВ
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Дальнеконстантиновского района
от 06.04.2006 № 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН
Настоящее Положение
о правотворческой инициативе граждан (далее - Положение) разработано
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определение.
Правотворческая инициатива - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем внесения жителями Дальнеконстантиновского района
проектов муниципальных правовых актов в органы местного
самоуправления Дальнеконстантиновского района.
2. Правовую основу осуществления
правотворческой инициативы составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Устав
Нижегородской области, Устав Дальнеконстантиновского района,
Регламент Земского собрания, нормативные правовые акты главы
администрации района и иных должностных лиц муниципального
образования.
3. Предмет правотворческой
инициативы.
3.1. Предметом правотворческой
инициативы могут выступать:
- проект устава
Дальнеконстантиновского района;
- внесение изменений и дополнений в
Устав Дальнеконстантиновского района;
- проекты правовых актов Земского
собрания;
- проекты правовых актов главы
администрации района.
3.2. Проект правового акта, указанный
в пункте 3.1 настоящего Положения, может быть проектом основного
правового акта, проектом правового акта о внесении изменений и
дополнений в действующие правовые акты, проектом правового акта о
приостановлении действия, отмене или признании утратившими силу
действующих правовых актов.
3.3. Не являются предметом
правотворческой инициативы проекты правовых актов, связанные с
принятием бюджета Дальнеконстантиновского района, внесения в бюджет
изменений и (или) дополнений, а также проекты правовых актов, предмет
регулирования которых не относится к вопросам местного значения
Дальнеконстантиновского района.
4. Право граждан на осуществление
правотворческой инициативы.
4.1. Право правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления Дальнеконстантиновского района
принадлежит жителям Дальнеконстантиновского района, обладающим
активным избирательным правом.
4.2. Право граждан на реализацию
правотворческой инициативы не может быть поставлено в зависимость от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
4.3. Во время осуществления
мероприятий в поддержку правотворческой инициативы никто не может
быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от
них.
4.4. Подготовка и осуществление
правотворческой инициативы, а также установление результатов ее
рассмотрения осуществляются открыто и гласно.
II. ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5. Формирование
инициативной группы по реализации правотворческой инициативы.
5.1. Реализация права правотворческой
инициативы осуществляется через инициативные группы жителей
Дальнеконстантиновского района путем внесения в органы местного
самоуправления Дальнеконстантиновского района проектов правовых
актов.
5.2. Формирование инициативной группы
по внесению в органы местного самоуправления Дальнеконстантиновского
района проектов правовых актов осуществляется на основе
волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства, работы, на
сходах и собраниях граждан, а также общественными объединениями
граждан.
5.3. Членом инициативной группы может
быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом.
5.4. Минимальная численность
инициативной группы не может превышать 3% от общего числа жителей
муниципального образования, обладающих избирательным правом.
5.5. Члены инициативной группы
выбирают своих представителей при рассмотрении органом или
должностным лицом Дальнеконстантиновского района правотворческой
инициативы.
Члены инициативной группы могут
избрать из своего состава председателя, ответственного за сбор
подписей и подготовку документов для внесения проекта правового акта
в органы местного самоуправления, а также секретаря.
6. Сбор подписей в поддержку
правотворческой инициативы.
6.1. Члены инициативной группы вправе
осуществлять сбор подписей, необходимых для формирования инициативной
группы в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
6.2. Осуществлять сбор подписей
вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
6.3. Каждый житель
Дальнеконстантиновского района имеет право беспрепятственной агитации
в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с
действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о
сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
6.4. Агитация может осуществляться
через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч
с жителями Дальнеконстантиновского района, дискуссий, распространения
агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов
агитации.
6.5 Печатные средства массовой
информации, учредителями которых являются органы местного
самоуправления Дальнеконстантиновского района, обязаны обеспечить
возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов,
выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
6.6. Подписи в поддержку
правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в
подписные листы согласно приложению к настоящему Положению,
содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на
рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица
Дальнеконстантиновского района.
6.7. Проект правового акта,
являющийся предметом правотворческой инициативы, прилагается к
подписному листу и должен быть представлен по требованию лиц,
ставящих свои подписи в подписные листы, для ознакомления.