ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Балахнинского района от 06.04.2006 № 47
"О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ ИЛИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ
И РАЗМЕРАХ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ОТСУТСТВИЕ ИЛИ
НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (КРОМЕ ГАЗО- И
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочая Балахна", N
58(14630), 23.05.2006
Утратил силу в связи с изданием
постановления администрации Балахнинского района от 26.07.2006 N
102.
Вступил в силу
с 6 апреля 2006 года (пункт 4 данного документа). -
-
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2006 г. № 47
О МЕХАНИЗМЕ
СНИЖЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОТСУТСТВИИ
ИЛИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: постановление Администрации Нижегородской
области № 56 издано 30.03.1995, а не 30.05.1995.
-
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N
1099 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и
Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых
отходов", постановлением Администрации Нижегородской области от
30.05.1995 № 56 "О механизме снижения населению платежей за
жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
предоставления":
1. Утвердить Положение о порядке и
размерах снижения платежей населению при отсутствии или
некачественном предоставлении коммунальных услуг (кроме газо- и
электроснабжения) и условия и размер снижения оплаты коммунальных
услуг при отсутствии или некачественном предоставлении (кроме газо- и
электроснабжения).
2. Обеспечить информирование
населения о введении механизма снижения платежей за нарушение сроков
и качества предоставления коммунальных услуг.
3. Контроль за исполнением
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
С.М. Казакова.
4. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его подписания.
Глава администрации
района
А.В.КАРЦЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
администрации Балахнинского района
от 06.04.2006 № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ СНИЖЕНИЯ
ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ
ЗА ОТСУТСТВИЕ ИЛИ НЕКАЧЕСТВЕННОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (КРОМЕ ГАЗО- И
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ)
НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом
Российской Федерации "О защите прав потребителей",
Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 N
1099, ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги",
постановлением Администрации Нижегородской области от 30.05.1995 "N
56 "О механизме снижения населению платежей за
жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
предоставления" и определяет порядок и механизм изменения
размера платы за коммунальные услуги в случае оказания услуг и
выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность.
1.2. Настоящее Положение
устанавливает обязательные для исполнения на территории Балахнинского
района требования к потребителям и поставщикам коммунальных услуг
независимо от их организационно-правовых форм.
Настоящее Положение не применяется
при рассмотрении вопросов, вытекающих из:
- договорных отношений между
отдельными гражданами с целью удовлетворения их личных бытовых нужд;
- отношений, возникающих в связи с
получением жилищных и коммунальных услуг юридическими лицами (кроме
ТСЖ и специализированных потребительских кооперативов);
- отношений, возникающих в связи с
получением коммунальных услуг гражданином-предпринимателем для
осуществления предпринимательской деятельности.
1.3. Поставщик обязан предоставить
потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным
требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а
также информацию о жилищных и коммунальных услугах, предоставляемых
потребителю.
1.4. Потребительские свойства и режим
предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам;
по теплоснабжению - температуре
воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по
утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;
по холодному водоснабжению -
гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а
также расчетному расходу воды в точке разбора;
по горячему водоснабжению -
гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева
подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;
по канализации - отведению сточных
вод.
1.5. При отклонении качества услуг от
установленного договором и (или) требованиями нормативов и стандартов
размер оплаты услуг потребителем соответственно уменьшается. Условия
снижения оплаты при некачественном предоставлении или отсутствии
коммунальных услуг определяются согласно настоящему Положению.
1.6. Снижение платы населению за
некачественное предоставление коммунальных услуг или за перерыв,
превышающий установленную продолжительность коммунальных услуг, не
производится, если поставщик докажет, что оно связано с устранением
угрозы жизни граждан, или произошло вследствие непреодолимой силы, а
также в случаях планово-предупредительных ремонтов систем и
оборудования в сроки, установленные правилами и нормами технической
эксплуатации жилого фонда с уведомлением потребителей коммунальных
услуг за десять дней до начала ремонта.
2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОТСУТСТВИИ ИЛИ
НЕКАЧЕСТВЕННОМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Факт отсутствия
или некачественного предоставления коммунальных услуг подтверждается
надлежащим образом оформленным актом.
2.2. Потребитель подает заявку в
письменной форме в жилищно-эксплуатационную организацию или
поставщику для составления акта, подтверждающего отсутствие или
некачественное предоставление услуги. (К жилищно-эксплуатационным
организациям относятся ТСЖ, жилищные кооперативы, управляющие
компании и собственники помещений в многоквартирном доме).
2.3. Заявка записывается в журнал, с
указанием времени, даты приема, входящего номера, фамилии и подписи
работника, принявшего заявку.
2.4. При подаче заявки с заявителем
согласовывается период времени (продолжительностью не более 3 часов),
в течение которого он обязан находиться дома для составления акта.
Это время также отмечается на экземпляре письменной заявки,
остающейся у заявителя. Срок от момента получения заявки до
согласованного с заявителем времени прибытия представителя
жилищно-эксплуатационной организации для составления акта не должен
превышать одних суток.
2.5. Представитель поставщика услуги
приглашается жилищно-эксплуатационной организацией телефонограммой,
имеющей номер и дату, копия которой хранится в течение трех лет.
2.6. При неявке представителя
поставщика услуги делается соответствующая запись в акте, с указанием
номера последней телефонограммы. Копия телефонограммы прилагается к
акту.
2.7. Если сотрудник поставщика услуги
и/или жилищно-эксплуатационной организации не явились для составления
акта в указанный срок, то факт некачественного предоставления услуги
или ее отсутствие считается доказанным с момента подачи заявки.
2.8. При отсутствии коммунальных
услуг во всех квартирах дома (подъезда, группы домов) инициатором по
составлению акта должна выступать жилищно-эксплуатационная
организация. Положение настоящего пункта не является препятствием
инициировать составление акта жителями.
2.9. Время прекращения или время
отсутствия услуг, времени (дата, час) восстановления оказания услуг
(начала работы систем тепло-, водоснабжения и т.д.) должно быть
отмечено в журнале жилищно-эксплуатационной организации.
3. ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ АКТА О НЕКАЧЕСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ИЛИ ОТСУТСТВИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1. При составлении
акта присутствуют: уполномоченные на подписание акта представитель
жилищно-эксплуатационной организации, представитель поставщика услуг
и заявитель. В случае отсутствия одного из представителей в акте об
этом делается отметка.
3.2. В акте указывается начальное
время отключения (несвоевременного включения) или некачественного
предоставления коммунальной услуги (время заявки и регистрационный
номер в журнале жилищной организации). В последующем во все
экземпляры акта вносятся сведения (дата, час) об устранении
нарушений, а также количество полных суток и часов отсутствия услуги.
3.3. В акте указываются отсутствующие
или некачественные услуги и причины их отсутствия (при условии
возможности определения причины на месте).
3.4. Акты подписывают: представитель
жилищно-эксплуатационной организации, представитель поставщика услуг,
заявитель (жители или старший по дому (подъезду) либо представитель
органов ТОС). При этом один экземпляр акта остается у
жилищно-эксплуатационной организации, второй - у заявителя. При
необходимости копия направляется поставщику услуг, по чьей вине
произошло прекращение или некачественное предоставление коммунальных
услуг.
3.5. Споры между
жилищно-эксплуатационной организацией и поставщиком услуг решаются в
установленном законом порядке.
3.6. Оценки фактов, изложенные в
акте, могут быть обжалованы сторонами в судебном порядке.
3.7. Оформленный надлежащим образом
акт является основанием для проведения перерасчета оплаты за
отсутствие или некачественно предоставленную заявителю коммунальную
услугу.
3.8. Оформленный надлежащим образом
акт является основанием для жилищно-эксплуатационной организации или
поставщика услуг для отнесения на убытки суммы перерасчетов населению
платежей за необеспечение услугами или предъявления их представителю
поставщика услуг.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ЗАМЕРОВ ТЕПЛОВОГО РЕЖИМА
ПРИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
УСЛУГ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ
4.1. При поступлении
заявки потребителей о нарушении качества поставки услуги отопления
или горячего водоснабжения необходимо проверить работу нагревательных
приборов и систем водоснабжения, замерить температуру воздуха или
воды и составить акт в соответствии с разделом 3 настоящих правил.
4.2. Если жалоба поступила по поводу
низкой температуры воздуха в квартире, то в акте обязательно
указывается, проведены ли заявителем мероприятия по утеплению жилого
помещения.
4.3. Температура воздуха в квартире
замеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м от
наружной стены и 1,5 м от пола.
4.4. Температура горячей воды
замеряется непосредственно в точке водозабора специальным термометром
для определения температуры жидкости.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПЕРЕРАСЧЕТОВ
5.1. Основанием для
проведения населению перерасчетов за отсутствие или некачественное
предоставление жилищных и коммунальных услуг являются оформленные в
установленном порядке акты.
5.2. Перерасчет платежей за нарушение
нормативных сроков и качества по предоставлению жилищных и
коммунальных услуг осуществляется по итогам работы за месяц.
5.3. При проведении населению
перерасчета за отсутствие или некачественное предоставление жилищных
и коммунальных услуг сумма снижения оплаты засчитывается в счет
последующих платежей за эти услуги.
5.4. Перерасчет производится исходя
из условий и размера снижения оплаты услуг в случае их отсутствия или
некачественного предоставления согласно приложению к настоящему
Положению.
5.5. При проведении населению
перерасчета из суммы последующих платежей за жилищные и коммунальные
услуги исключается стоимость непредоставленных услуг за время их
фактического отсутствия, а также сумма снижения оплаты за нарушение
нормативных сроков и качества по предоставлению жилищных и
коммунальных услуг (неустойка), рассчитанная в соответствии с
приложением к настоящему Положению.
5.6. Если гражданин (семья) имеет
льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг, то сумма перерасчета
уменьшается исходя из размера (процента) льгот.
5.7. Сумма снижения оплаты за
нарушение нормативных сроков и качества по предоставлению жилищных и
коммунальных услуг (неустойка) за месяц, рассчитанная в соответствии
с приложением к настоящему Положению, не может превышать стоимости
соответствующих услуг.
5.8. Возникновение спора между
жилищно-эксплуатационной организацией, поставщиком услуг или
обслуживающей организацией о причинах перебоев или некачественном
предоставлении услуг, а также по определению виновной стороны не
может служить основанием для отказа населению в осуществлении
соответствующего перерасчета.
6. ПОРЯДОК ПРИЕМА И
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБ
УСТРАНЕНИИ НЕКАЧЕСТВЕННОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
6.1. Заявка об
устранении недостатков в предоставлении услуги подается в устном или
письменном виде в организацию, являющуюся исполнителем жилищных и
коммунальных услуг по отношению к заявителю.
6.2. Заявка в письменном виде
подается с обязательным указанием места проживания заявителя,
фамилии, имени, отчества, номера дома, номера квартиры, если заявка
коллективная - номера дома, номеров нескольких квартир, фамилий, имен
и отчеств заявителей.
В заявке указывается недостаток в
предоставлении услуги, начало периода (дата, час) снижения качества
или отсутствия услуг и дата подачи заявки.
Заявка подписывается заявителем, а в
случае коллективной заявки - жильцами тех квартир, которые указаны,
либо старшим по дому (подъезду), либо представителем органов ТОС.
Регистрация заявки производится в
журнале регистрации с обязательным присвоением номера, указанием даты
и времени регистрации, недостатка в предоставлении услуг, адреса
заявителя и подписью лица, принявшего заявку. Время и дата приема
заявки, входящий номер, фамилия и подпись работника, принявшего
заявку, отмечается на экземпляре заявки, который остается у
заявителя.
6.3. При подаче заявки в устном виде
при телефонном обращении работник диспетчерской службы до начала
разговора должен назвать свою должность и фамилию.
Заявитель сообщает свою фамилию,
адрес, недостаток в предоставлении услуги, начало периода (дата, час)
снижения качества или отсутствия услуг.
Поступившая от жильцов информация,
требующая выполнения определенного вида работ, должна быть внесена в
соответствующий журнал регистрации под порядковым номером. Заявителю
должен быть назван порядковый номер заявки, дата и время приема
информации (заявки), фамилия работника, принявшего заявку.
6.4. При подаче заявки с заявителем
согласовывается период времени (не более 3 часов), в течение которого
заявитель обязан находиться дома. Это время также отмечается на
экземпляре письменной заявки, остающемся у заявителя, либо
согласовывается с заявителем по телефону. Срок от момента получения
заявки до согласованного с заявителем времени прибытия работников
жилищно-эксплуатационной организации не должен превышать одних суток.
6.5. Заявка принимается к исполнению
с момента регистрации. Сотрудник жилищно-эксплуатационной
организации, уполномоченный на то приказом руководителя организации,
обязан не позднее суток прибыть к заявителю для принятия мер по
исполнению заявки или составления акта об отсутствии или
некачественном предоставлении коммунальных и жилищных услуг.
6.6. Если исполнитель не может
устранить недостаток в предоставлении услуг до конца расчетного
периода (текущий месяц), он обязан при расчете платы за жилищные и
коммунальные услуги произвести перерасчет в порядке, предусмотренном
разделом 5 настоящего Положения, с момента подачи заявки до окончания
расчетного периода (текущий месяц). Заявка в этом случае
автоматически переходит на следующий месяц.
6.7. Если исполнитель в течение
расчетного периода (текущий месяц) восстановит уровень качества или
обеспечит предоставление услуг, то снижение оплаты производится с
момента подачи заявки и до восстановления уровня качества или
предоставления услуг. Заявка в этом случае закрывается.
6.8. Журналы регистрации заявок на
отсутствие или некачественное предоставление жилищных и коммунальных
услуг населению должны быть прошнурованы, страницы журнала
пронумерованы. Количество журналов, разграничение по видам работ,
регистрируемых в отдельных журналах, устанавливается руководителем
жилищно-эксплуатационной организации.
Полностью заполненные журналы
подлежат хранению в течение трех лет. Ответственность за надлежащее
хранение журналов несет руководитель жилищно-эксплуатационной
организации.
В журнале должны быть указаны:
порядковый номер, дата и время поступления заявки; недостаток в
предоставлении услуг; подпись лица, принявшего заявку; дата и время
ознакомления с заявкой должностного лица, в чьи обязанности входит
организация работ по устранению аварийных ситуаций или оперативное
выполнение работ; дата и время выполнения заявки и восстановления
предоставления услуг в соответствии с нарядом-заданием. Наряд-задание
должен содержать фамилию непосредственного исполнителя заявки (или
бригадира), дату и время выполнения работ и подпись заявителя о
выполнении заявки.
Наряды-задания подшиваются и подлежат
хранению в течение года.
6.9. По письменному обращению на имя
начальника жилищно-эксплуатационной организации жильцам бесплатно
выдается выписка из журнала регистрации заявок:
- при выписке по заявке, поданной в
течение месяца до даты обращения за выпиской, - в день обращения;
- при выписке по заявке, поданной в
течение полугода до даты обращения за выпиской, - в трехдневный срок;
- при выписке по заявке, поданной в
течение трех лет до даты обращения за выпиской, - в недельный срок.
Приложение
к Положению о порядке и размерах
снижения платежей населения
за отсутствие и некачественное
предоставление коммунальных услуг
УСЛОВИЯ И РАЗМЕР
СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПРИ ИХ ОТСУТСТВИИ
ИЛИ НЕКАЧЕСТВЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
(КРОМЕ ГАЗО- И ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ)
№
п/п |
Вид услуг
|
Показатели качества
услуг
|
Вид снижения
качества
услуг
|
Допустимая
продолжи-
тельность
отклонений
за
расчетный
период
|
Условия снижения
оплаты
услуг за
превышение
допустимой
продолжительности
отклонений
|
Расчетная
единица
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Холодное
водоснабжение |
Бесперебойное
круглосуточное в
течение года
|
Перерывы в
водоснабжении
|
8 часов
(за
исключением
плановых
отклонений) |
Плата не
взимается
за весь
период отсутствия
воды - 3% за
сутки
(суммарное
количество часов)
от установленного
тарифа
|
С 1
человека
|
|
|
Состав и свойства
воды в
соответствии
с установленными
органами
Госкомсанэпиднадзора
России и органами
местного
самоуправления
нормативами
|
Несоответствие
состава
воды
установленным
нормативам
|
Не
допускается |
За весь период
несоответствия
качества воды
нормативу
согласно акту
районной ЦСЭН -
3% за сутки
от
установленного
тарифа
|
С 1
человека
|
2.
|
Горячее
водоснабжение |
2.1.
Бесперебойное
круглосуточное в
течение
установленного
договором времени
|
Перерывы в
горячем
водоснабжении
|
Полные
сутки
|
За каждые сутки
превышения
допустимого
суммарного
перерыва
за
расчетный период
- 3% от
установленного
тарифа
|
С 1
человека
|
|
|
2.2.
Обеспечение
нормативной
температуры горячей
воды
в точке разбора
не менее 60 градусов
или +50 для
систем
горячего
водоснабжения при
закрытой
системе
|
Фактическая
температура
горячей воды в
точке разбора
не
соответствует
нормативу
|
2 часа в
сутки
|
За каждые 5
градусов
снижения
температуры от
нормативной,
умноженное
на
число часов сверх
допустимой
продолжительности
отклонения, - 3%
за
сутки
(суммарное
количество часов)
от
установленного
тарифа
|
С 1
человека
|
|
|
Состав и свойства
воды в
соответствии
с установленными
Госкомсанэпиднадзора
России
и органами
местного
самоуправления
нормативами
|
Несоответствие
состава
воды
установленным
нормативам
|
Не
допускается |
За весь период
несоответствия
качества воды
нормативу
согласно акту
районной ЦСЭН -
3% за сутки
от
установленного
тарифа
|
С 1 чел.
|
3.
|
Отопление
|
4.1. Бесперебойное в
течение
отопительного сезона |
Перерыв в
теплоснабжении
в отопительный
сезон
|
Не
допускаются |
Плата не
взимается
за весь
период отсутствия
тепла в течение
отопительного
сезона - 3% за
сутки от
установленного
тарифа
|
С 1 метра
квадратного
общей
площади
|
|
|
4.2.
Обеспечение
температуры воздуха
в жилых помещениях
при
условии
выполнения
мероприятий
по
утеплению плюс 18
градусов, в угловых
комнатах
плюс 20
градусов)
|
Фактическая
температура
в
помещениях ниже
нормативной
|
8 часов
|
За каждый градус
снижения
температуры от
нормативной,
умноженное
на
число часов сверх
установленного
суммарного
перерыва за
расчетный период,
- 1% за
сутки
(суммарное число
часов) от
установленного
тарифа
|
С 1 метра
квадратного
общей
площади
|
4.
|
Вывоз твердых
бытовых
отходов
|
Обеспечение вывоза
мусора
по
утвержденному
графику
|
Несвоевременный
вывоз мусора
|
По графику
|
Плата за вывоз
мусора
снижается
на весь период
нарушения графика
- 3% от
тарифа,
установленного на
вывоз мусора
|
1 чел.
|
| 
