РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Балахны
Балахнинского района от 06.04.2006 № 60
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу после обнародования
(пункт 3 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2006 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
БАЛАХНЫ
-
В целях обеспечения
права жителей города Балахны на участие в осуществлении местного
самоуправления, в соответствии со ст. 26 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь ст. 12 Устава
муниципального образования город Балахна, ст. 6, 57 Регламента
городской Думы, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о
правотворческой инициативе граждан на территории города Балахны
согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее решение
через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
3. Настоящее решение вступает в силу
после его обнародования.
Глава местного
самоуправления
С.Д.ВЛАСЮК
Утверждено
решением
городской Думы г. Балахны
Балахнинского района
от 06.04.2006 № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАХНЫ
Настоящее Положение
о правотворческой инициативе граждан на территории города Балахны
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Уставом города Балахны и направлено на
реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления
посредством выдвижения правотворческой инициативы.
Порядок внесения правовых актов в
администрацию города Балахны в процессе реализации права на
правотворческую инициативу, перечень и форма прилагаемых к ним
документов, а также порядок их рассмотрения устанавливаются
нормативным правовым актом главы администрации города Балахны с
учетом настоящего Положения.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правотворческая
инициатива - форма непосредственного участия населения в
осуществлении местного самоуправления путем внесения жителями города
Балахны проектов муниципальных правовых актов в органы местного
самоуправления города Балахны.
1.2. Предметом правотворческой
инициативы могут выступать:
- проект устава муниципального
образования город Балахна;
- внесение изменений и дополнений в
Устав муниципального образования город Балахна;
- проекты решений городской Думы
города Балахны;
- проекты правовых актов главы
местного самоуправления города Балахны;
- проекты правовых актов главы
администрации города Балахны.
1.3. Проект правового акта, указанный
в пункте 1.2 настоящего Положения, может быть проектом основного
правового акта, проектом правового акта о внесении изменений и
дополнений в действующие правовые акты, проектом правового акта о
приостановлении действия, отмене или признании утратившим силу
действующего правового акта.
1.4. Не являются предметом
правотворческой инициативы проекты правовых актов, связанные с
принятием бюджета города, с внесением в бюджет города изменений и
(или) дополнений, а также проекты правовых актов, предмет
регулирования которых не относится к вопросам местного значения
города Балахны.
1.5. Право правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления города Балахны принадлежит
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города
Балахны и обладающим активным избирательным правом.
1.6. Во время прохождения мероприятий
в поддержку правотворческой инициативы никто не может быть принужден
к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.7. Подготовка и осуществление
правотворческой инициативы, а также установление результатов ее
рассмотрения осуществляются открыто и гласно.
2. ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ
2.1. Реализация
права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные
группы жителей города Балахны путем внесения в органы местного
самоуправления города Балахны проектов муниципальных правовых актов.
2.2. Формирование инициативной группы
по внесению в органы местного самоуправления города Балахны проектов
муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления
граждан на собраниях по месту жительства, работы, собраниях граждан,
а также общественными объединениями граждан.
2.3. Членом инициативной группы может
быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации,
проживающий на территории города Балахны и обладающий активным
избирательным правом.
2.4. Численность инициативной группы
должна составлять не менее 1% и не более 3% от числа жителей города
Балахны, обладающих избирательным правом.
2.5. Члены инициативной группы
выбирают своих представителей при рассмотрении органом или
должностным лицом местного самоуправления города Балахны
правотворческой инициативы.
Члены инициативной группы могут
избрать из своего состава председателя, ответственного за сбор
подписей и подготовку документов для внесения проекта муниципального
правового акта в органы местного самоуправления города Балахны, а
также секретаря.
-
3. СБОР ПОДПИСЕЙ В
ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
3.1. Члены
инициативной группы вправе осуществлять сбор подписей, необходимых
для формирования инициативной группы в соответствии с пунктом 2.4
настоящего Положения.
3.2. Сбор подписей вправе
осуществлять совершеннолетний дееспособный гражданин Российской
Федерации.
3.3. Каждый житель города Балахны,
достигший возраста 18 лет, имеет право беспрепятственной агитации в
поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с
действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о
сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
3.4. Агитация может осуществляться
через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч
с жителями города Балахны, дискуссий, распространения агитационных
печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Печатные средства массовой
информации, учредителями которых являются органы местного
самоуправления города, обязаны обеспечить возможность платной
публикации предложений и проектов правовых актов, вносимых
инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.5. Подписи в поддержку
правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в
подписные листы согласно приложению к настоящему Положению,
содержащие формулировку проекта, вносимого на рассмотрение органа или
должностного лица местного самоуправления города Балахны.
3.6. Проект правового акта,
являющегося предметом правотворческой инициативы, прилагается к
подписному листу и должен быть представлен по требованию лиц,
ставящих подписи в подписные листы для ознакомления.
3.7. В подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора
подписей - дополнительно день и месяц рождения) граждан, ставящих
подписи, а также их адрес места жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа.
Житель города Балахны, ставя свою
подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем дату
внесения подписи.
Использование карандашей при внесении
указанных данных в подписной лист не допускается.
3.8. Расходы, связанные со сбором
подписей, несет инициативная группа.
3.9. Окончание сбора подписей
оформляется итоговым протоколом о результатах сбора подписей, в
котором указывается общее количество собранных подписей. Итоговый
протокол с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами
подписывается председателем и секретарем инициативной группы (в
случае их избрания) или представителем инициативной группы.
4. ПРОВЕРКА
ДОСТОВЕРНОСТИ ПОДПИСЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ
4.1. После окончания
сбора подписей инициативная группа вносит в городскую Думу города
Балахны, на имя главы местного самоуправления города Балахны, главы
администрации города Балахны окончательный проект правового акта, а
также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора
подписей. В сопроводительном письме должны быть указаны лица,
уполномоченные представлять инициативную группу в процессе
рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе и докладчик по
проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных
представителей инициативной группы.
4.2. В десятидневный срок со дня
получения главой местного самоуправления города Балахны, главой
администрации города Балахны итоговых документов инициативной группы
при участии представителя инициативной группы проводится проверка
правильности оформления подписных листов, достоверности содержащихся
в них сведений, соблюдения порядка сбора подписей.
4.3. Для проведения проверки
правильности оформления подписных листов, достоверности содержащихся
в них сведений, соблюдения порядка сбора подписей при внесении
правовых актов в порядке правотворческой инициативы в городскую Думу
города Балахны распоряжением главы местного самоуправления города
создается комиссия.
4.4. В случае выявления данных о
применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов
фальсификации в подписных листах (более 5% от проверяемых подписей)
органы или должностное лицо местного самоуправления города Балахны
вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
4.5. Представители инициативной
группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке
результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы
подписей.
5. РАССМОТРЕНИЕ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5.1. Проект
правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы,
подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или
должностным лицом местного самоуправления города Балахны в течение
трех месяцев со дня его внесения инициативной группой в
соответствующий орган или должностному лицу.
5.2. При внесении в порядке
правотворческой инициативы граждан в городскую Думу города Балахны,
главе местного самоуправления города Балахны проекта правового акта
представляются следующие документы:
- сопроводительное письмо на имя
главы местного самоуправления города Балахны с указанием докладчика;
- пояснительная записка с указанием
оснований для его подготовки, положенных в основу законодательных и
других нормативных правовых актов, иных источников, обоснование
необходимости, законности и реальности предусмотренных в проекте
правового акта задач, мер, поручений, средств и иных путей их
реализации, финансово-экономическое обоснование, перечень правовых
актов, подлежащих отмене, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием данного правового акта;
- текст проекта правового акта;
- итоговый протокол инициативной
группы о результатах сбора подписей.
5.3. Проект решения городской Думы
города Балахны подлежит рассмотрению городской Думой в порядке,
предусмотренном Регламентом городской Думы города Балахны, и с учетом
настоящего Положения.
5.4. Рассмотрение проекта решения
городской Думы города Балахны проводится на открытом заседании
городской Думы с участием представителей инициативной группы.
Представляет проект решения
докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному
проекту и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора
подписей.
В ходе рассмотрения проекта решения
докладчику, иным представителям инициативной группы граждан,
участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы, представляется
возможность дать пояснения, замечания и предложения.
5.5. Главой местного самоуправления
города Балахны рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется
на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы.
5.6. По результатам рассмотрения
правотворческой инициативы городской Думой города Балахны, главой
местного самоуправления города Балахны может быть принято решение:
- о принятии правового акта;
- об отправлении правового акта на
доработку;
- об отклонении в принятии правового
акта в случае, если принятие такого акта не находится в компетенции
городской Думы или главы местного самоуправления города Балахны;
- об отклонении в принятии правового
акта по причине его несоответствия федеральному законодательству,
законодательству Нижегородской области, Уставу города Балахны, а
также по другим мотивам.
5.7. Решение по результатам
рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и
в случае отказа в принятии соответствующего правового акта должно
содержать основания такого отказа.
5.8. Проект правового акта, внесенный
в качестве правотворческой инициативы, принимается в соответствии с
установленным соответствующим органом местного самоуправления города
Балахны порядком принятия правовых актов.
5.9. Проект правового акта, внесенный
в качестве правотворческой инициативы в городскую Думу города Балахны
или главе местного самоуправления города Балахны, принимается в
соответствии с Регламентом городской Думы.
5.10. Проект правового акта,
отправленный на доработку, может быть повторно внесен инициативной
группой в случае устранения причин его отклонения.
5.11. Результаты рассмотрения
правотворческой инициативы подлежат обнародованию (официальному
опубликованию) в порядке, предусмотренном для обнародования
(опубликования) муниципальных правовых актов, и должны быть
официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его
инициативной группы жителей города Балахны.
Приложение
к Положению
- ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ-
- Мы, нижеподписавшиеся,
поддерживаем следующее предложение-
инициативной группы:-
__________________________________________________________________-
(формулировка
правотворческой инициативы)
№
п/п |
Фамилия,
имя,
отчество |
Год
рождения |
Адрес
места
жительства |
Паспорт
или
заменяющий
его
документ
|
Дата
внесения
подписи
|
Подпись
|
|
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю: ______________________________________-
(фамилия,
имя, отчество,-
- __________________________________________________________________
-
место жительства,
серия и номер паспорта-
или заменяющего
его документа лица,-
собиравшего
подписи)-
-
________________-
(подпись
и дата)-
- Уполномоченный
представитель инициативной группы:-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
(фамилия, имя,
отчество, место жительства,-
серия и номер
паспорта или заменяющего-
его документа
лица, собиравшего подписи)-
-
________________-
(подпись
и дата)-
- Приложение:
-
- проект правового акта-
__________________________________________________________________-
___________________________________________
в ___ экз. на 1 листе.-
| 
