ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 27.03.2006 № 30
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Борская правда", N
49(13538), 08.04.2006
["Деловой вестник", № 3,
08.04.2006]
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2006 г. № 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2007
ГОДЫ
-
В целях снижения
уровня преступности и обеспечения безопасности граждан на территории
Борского района Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу
профилактики правонарушений на территории Борского района на 2006 -
2007 годы.
-
Глава местного
самоуправления,
председатель Земского собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
-
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Борского района
от 27.03.2006 № 30
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2007 ГГ.
-
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2007 ГГ.
1. Основание
разработки Программы.
Решение органов государственной
власти субъектов Российской Федерации (ФЗ РФ "О милиции";
1026-1 от 18.04.1991).
2.
Координаторы-заказчики.
Земское собрание Борского района,
администрация Борского района.
3. Исполнители.
Администрация Борского района,
временная рабочая группа по разработке Целевой комплексной программы
по профилактике правонарушений на территории Борского района.
4. Общие положения.
4.1. Правовую основу Целевой
комплексной программы профилактики правонарушений на территории
Борского района (далее - Программа) составляют Конституция,
федеральные законы, указы Президента, Уголовный кодекс, Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, иные
федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в
соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов
и органов местного самоуправления субъектов РФ.
4.2. Цель Программы - обеспечение
безопасности граждан на территории Борского района.
4.3. Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности,
- воссоздание системы социальной
профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию
борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью,
безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной
миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения
свободы,
- повышение оперативности
реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет
наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за
ситуацией в общественных местах,
- выявление и устранение причин и
условий, способствующих совершению правонарушений.
5. Основы
организации профилактики правонарушений.
5.1. Систему субъектов профилактики
правонарушений составляют:
- Земское собрание Борского района,
- территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти,
- администрация Борского района,
- межведомственная комиссия по
профилактике правонарушений (далее - МВКПП),
- организации, предприятия,
учреждения различных форм собственности, политические партии и
движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды.
5.2. Основные функции субъектов
профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация
приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с
учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района
и т.п.,
- планирование в сфере профилактики
правонарушений,
- разработка и принятие
соответствующих нормативных правовых актов,
- разработка, принятие и реализация
программ профилактики правонарушений,
- непосредственное осуществление
профилактической работы.
Муниципальные органы поддерживают и
поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм
собственности по возрождению традиционных и созданию новых
общественных структур профилактической направленности, участию в
профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы
общественных объединений, создаваемых на добровольной основе.
Организации, предприятия, учреждения,
основанные на разных формах собственности, политические партии и
движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды
участвуют в профилактической деятельности по рекомендации
государственных органов или администрации Борского района, либо по
собственной инициативе в пределах и формах, определяемых
законодательством Российской Федерации.
6. Координация
деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на
вновь создаваемые межведомственные комиссии профилактики
правонарушений (МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется
разработанными и принятыми на районном уровне нормативными правовыми
актами.
Решения, принимаемые МВКПП и
утвержденные главой администрации Борского района, обязательны для
исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
7. Сроки реализации
Программы: 2006 - 2007 гг.
8. Источник и объем
финансирования Программы - бюджет Борского района.
9. Ожидаемые
результаты.
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность
государственной системы социальной профилактики правонарушений,
привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений
предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также
общественные организации,
- улучшить информационное обеспечение
деятельности государственных органов и общественных организаций по
обеспечению охраны общественного порядка на территории субъекта РФ,
- уменьшить общее число совершаемых
преступлений,
- оздоровить обстановку на улицах и
других общественных местах,
- снизить уровень рецидивной и
бытовой преступности,
- улучшить профилактику
правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.
Примечание:
Условные обозначения, используемые в
Программе:
МВКПП - межведомственная комиссия по
профилактике правонарушений;
УВД г. Бор - управление внутренних
дел г. Бор;
ЧОП - частное охранное предприятие;
СБ - служба безопасности;
МРО УФСНК - межрайонный отдел
управления Федеральной службы наркоконтроля по Борскому району;
МУЗ "БЦРБ" - муниципальное
учреждение здравоохранения "Борская центральная районная
больница";
ПДН - подразделение по работе с
несовершеннолетними;
МУП "БИА" - муниципальное
унитарное предприятие "Борское информационное агентство".
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
№
п/п
|
Раздел
|
Исполнители
|
Срок
исполнения
|
Источник
финанси-
рования
|
1. Организационные мероприятия
по выполнению Программы
|
1.1.
|
Осуществить
корректировку
действующих
муниципальных
программ
профилактики
правонарушений
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП
|
В течение
месяца с
даты
принятия
Программы
|
|
1.2.
|
МВКПП
обеспечить
координацию и комплексную
реализацию
существующих в
Борском районе программ по
профилактике
правонарушений:
-
"Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
среди
несовершеннолетних
Борского района на
2004 -
2006 гг."
-
"Профилактика
наркологических
заболеваний и
СПИДа среди
несовершеннолетних и
молодежи Борского
района
на 2005 - 2007 гг."
- Программа
содействия
занятости населения
Борского района на
2004 -
2007 гг.
- Программа
комплексных
мер по усилению работы УВД
г. Бор на 2005 - 2006
гг.
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП
|
Постоянно
|
|
1.3.
|
Ежеквартально
обсуждать
информацию о ходе
выполнения Программы
на
постоянной комиссии по
законности, правопорядку
и
местному самоуправлению
Земского собрания района
|
Зам. главы
администрации
В.А. Веселов
|
Ежеквартально |
|
2. Нормативное правовое
обеспечение профилактики правонарушений
|
2.1.
|
Организовать разработку
и
принятие нормативно-
правовых актов
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП
|
|
|
2.1.1. |
Положение
о
межведомственной комиссии
по
профилактике
правонарушений
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП,
подразделения
территориальных
органов
федеральных
органов
исполнительной
власти
|
В течение
месяца с
даты
принятия
Программы
|
|
2.1.2. |
Положение о
совете
общественного содействия
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП,
подразделения
территориальных
органов
федеральных
органов
исполнительной
власти
|
В течение
2006 г.
|
|
3. Дополнительные мероприятия к
Программе комплексных
мер по усилению работы УВД
|
3.1.
|
Организовать работу
совета
общественного содействия
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
МВКПП,
подразделения
территориальных
органов
федеральных
органов
исполнительной
власти
|
В течение
2006 г.
|
|
3.2.
|
Организовать
привлечение
домовых и уличных
комитетов к
проведению
мероприятий по
предупреждению
правонарушений
|
Генеральный
директор
МП ОЖКХ
А.Г. Смирнов,
начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
В течение
месяца с
даты
принятия
Программы
|
|
3.3.
|
Возродить движения
юных
помощников милиции и
инспекторов
безопасности
дорожного движения, секции
и кружки по
изучению
уголовного и
административного
законодательства, правил
дорожного движения
|
Начальник УНО
Т.П.
Галанина,
начальник
УВД г. Бор В.Н.
Тимофеенко
|
В течение
2006 - 2007
гг.
|
|
3.4.
|
Продолжить
и
активизировать работу по
информированию
населения
Борского района о
действиях при
угрозе
возникновения
террористических актов
в
местах массового
пребывания
|
МВКПП, СМИ,
подразделения
территориальных
органов
федеральных
органов
исполнительной
власти
|
Постоянно
|
|
3.5.
|
УВД г. Бор
организовать
проверку работы ЧОП по
организации
антитеррористической
защищенности при
охране
объектов всех форм
собственности
|
Начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
Постоянно
|
|
3.6.
|
Активизировать
работу
комиссии по безопасности
дорожного движения
в
субъектах РФ и органах
местного самоуправления
|
Начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
В течение
квартала
|
|
3.7.
|
МУП
"Борское
информационное агентство"
ежемесячно
проводить
передачу "Прямая линия" с
начальником
УВД г. Бор и
прокурором района
|
Зам. главы
администрации
Борского района
В.А. Веселов,
генеральный
директор МУП
"Борское
информационное
агентство" Л.А.
Куликова
|
2007 г.
|
|
3.8.
|
УВД г. Бор
организовать
проведение отчетов
участковых
уполномоченных
милиции перед населением
|
Начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко, СМИ,
МВКПП
|
Ежеквартально |
|
3.9.
|
Разработать
и
распространить в СМИ
материалы о
порядке
действий граждан при
совершении в отношении
них
правонарушений
|
Начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
Ежемесячно
|
|
3.10.
|
Инициировать перед
ГУВД
Нижегородской области
введение
дополнительных
должностей участковых
уполномоченных
милиции и
должностей помощников
участкового
уполномоченного милиции
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
начальник УВД
г.
Бор
В.Н. Тимофеенко
|
I квартал
2006 г.
|
|
3.11.
|
С целью
увеличения
количества сезонных летних
кафе в
администрации
района провести совещание
с руководителями
городской
администрации, КУМИ,
отдела архитектуры
и
отдела по защите прав
потребителей и контролю
за
ценами и координации
торговли по
определению
мест их возможного
размещения.
Информацию о
местах их возможного
размещения
опубликовать в
СМИ Борского района
|
Зам. главы
администрации
Борского района
В.А. Веселов
|
Постоянно
|
|
3.12.
|
Продолжить долевое участие
в
финансировании
строительства пристроя к
УВД г.
Бор
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
В течение
2006 г.
|
3 млн.
500
тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.13.
|
Продолжить
практику
доплаты за счет средств
местного
бюджета
сотрудникам УВД г. Бор за
конкретные
положительные
результаты в служебной
деятельности
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
В течение
2006 г.
|
624 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.14.
|
Выделить средства
на
содержание технических
сотрудников УВД г. Бор
(в
связи с пуском
дополнительных
площадей
после реконструкции здания
УВД)
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
Ежемесячно
|
134 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.15.
|
Для
повышения
эффективности работы УВД с
жителями и
организациями
всех форм собственности,
создания
стабильной
делопроизводственной
практики
выделить
средства на почтовые,
канцелярские расходы
и
сотовую связь
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
В течение
2006 г.
|
60 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.16.
|
Обеспечить
сотрудников
милиции для выполнения
функциональных
обязанностей проездными
документами для проезда
в
общественном транспорте
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
I квартал
2006 г.
|
40 тыс.
руб.
|
3.17.
|
Продолжить
финансирование отряда
содействия милиции
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
Ежемесячно
|
550 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.18.
|
С целью улучшения
охраны
общественного порядка,
оздоровления обстановки
на
улицах и в общественных
местах, создания
более
надежного заслона перед
приезжими
наркопотребителями
выделить средства
для
поддержки имеющихся в УВД
г. Бор
автотранспортных
средств
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
I квартал
2006 г.
|
109 тыс.
руб.
|
3.19.
|
Инициировать
заключение
соглашений ЧОП и СБ с
органами внутренних
дел,
органами местного
самоуправления для участия
в
охране общественного
порядка
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев,
начальник УВД
г.
Бор В.Н.
Тимофеенко
|
I квартал
2006 г.
|
|
3.20.
|
С целью улучшения
условий
труда выделить средства
УВД г. Бор
для
изготовления мебели для
специальных рабочих
мест
(дежурная часть УВД, класс
службы,
изолятор
временного содержания и
т.д.)
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
В течение
2006 г.
|
120 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
3.21.
|
В связи с
ужесточением
требований по безопасности
к местам с
массовым
пребыванием людей оказать
финансовую помощь УВД
г.
Бор по замене в помещении
ГИБДД УВД
охранно-пожарной
сигнализации
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
52 тыс.
руб.
|
3.22.
|
С целью
создания
нормальных условий труда
для
сотрудников
круглосуточно работающей
дежурной части УВД г.
Бор
выделить средства на
приобретение
СПЛИТ-
системы, обеспечивающей
постоянный
температурный
режим в помещении
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
|
25 тыс.
руб.
|
4. Дополнительные мероприятия к
программе "Профилактика
наркологических
заболеваний и СПИДа среди несовершеннолетних
и молодежи
Борского района на 2005 - 2006 гг."
|
4.1.
|
Продолжить работу комиссии
по
выявлению возведенных и
реконструированных
индивидуальными
застройщиками жилых домов
и
хоз.-бытовых строений с
нарушениями
Градостроительного кодекса
РФ, по проверке
жилого
сектора Борского района,
хозяева которого
замечены
в торговле наркотиками
|
МВКПП, начальник
МРО УФСНК
В.В.
Воробьев,
начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
В течение
месяца после
принятия
Программы
|
|
4.2.
|
С целью обсуждения работы
по
борьбе с наркоманией
ежеквартально проводить
встречи
с жителями
проблемных микрорайонов:
Малое Пикино,
Тесовая,
Неклюдово
|
МВКПП, начальник
МРО УФСНК
В.В.
Воробьев,
начальник УВД г.
Бор
В.Н.
Тимофеенко
|
В течение
месяца после
принятия
Программы
|
|
4.3.
|
Активизировать
проведение тематических
радиотелепередач,
публикаций статей по
проблемам
подростковой
преступности, наркомании и
токсикомании
среди
молодежи, детского
дорожно-транспортного
травматизма
|
МВКПП, СМИ
|
Ежемесячно
|
|
4.4.
|
С целью
обеспечения
эффективной работы вновь
созданного в УВД г.
Бор
подразделения по борьбе с
незаконным
оборотом
наркотиков выделить
средства для
приобретения
автомашины данному
подразделению
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
135 тыс.
руб.
|
4.5.
|
С целью
повышения
эффективности
расследования
уголовных
дел, наращиванию базы
данных о лицах,
связанных
с наркобизнесом,
необходимой для
улучшения
оперативной
осведомленности по
ним,
оказать помощь УВД г. Бор
в обновлении
компьютерной
базы и оргтехники
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
200 тыс.
руб.
|
4.6.
|
С целью усиления борьбы
с
незаконным оборотом
наркотиков
выделить
средства МРО УФСНК в г.
Бор на
приобретение
специальных служебных
средств и оргтехники
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
250 тыс.
руб.
|
4.7.
|
С целью
обеспечения
нормального
функционирования
наркологической службы
района по закреплению
законодательной базы при
обследовании
лиц,
задержанных по подозрению
в
совершении
административного
правонарушения
или
преступления, выделить
средства для
приобретения
МУЗ "БЦРБ" обкаточной
машинки
МК-3, необходимой
при закатке флаконов с
биологическими
жидкостями
задержанных для
транспортировки
в
областное подразделение
судмедэкспертизы
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
100 тыс.
630 руб. |
4.8.
|
Для
нормального
функционирования
действующих
опорных
пунктов, являющихся
центрами
профилактической
работы, одним из основных
направлений
которой
является оздоровление
наркологической
ситуации в
районе, выделить средства
для их
телефонизации,
обеспечения их
компьютерной
техникой с
возможностью выхода в
режиме
удаленного
пользователя в справочных
учета ГУВД
Нижегородской
области
|
Глава
администрации
Борского района
А.В. Киселев
|
2006 г.
|
100 тыс.
руб.
местный
бюджет
|
| 
