Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Кстовского района от 27.06.2006 № 124 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КСТОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 27 июня 2006 г. № 124 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ. С целью реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кстовского муниципального района, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области № 858-р от 13.12.2005 "Концепция реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области" и распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района № 62-р от 23.02.2006 Земское собрание решило: 1. Утвердить Целевую программу реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы. 2. Настоящее решение направить в департамент строительства и ЖКХ, департамент архитектуры и градостроительства, департамент экономики инвестиций и развития предпринимательства, управление муниципального жилищного фонда администрации Кстовского муниципального района. Глава местного самоуправления О.А.МОЛЬКОВ Утверждена решением Земского собрания Кстовского района от 27.06.2006 № 124 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Программа реализации приоритетного национального│ │Программы │проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам│ │ │России" на территории Кстовского муниципального│ │ │района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.12.2005 № 858-р. │Основание для│Постановление Правительства Нижегородской области│ │разработки │от 13.12.2005 № 858-р. │ │Программы │Распоряжение Кстовского муниципального района от│ │ │23.01.2006 № 62-р │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Департамент строительства и ЖКХ администрации│ │разработчики │Кстовского муниципального района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация Кстовского муниципального района │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Департамент строительства и ЖКХ. │ │основных │Департамент архитектуры и градостроительства. │ │мероприятий │Управление муниципального жилищного фонда│ │Программы │Департамент экономики, инвестиций и развития│ │ │предпринимательства МУП "ДЕЗ ЖКХ" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Основная цель Программы - комплексное решение│ │Программы │проблемы перехода к устойчивому функционированию│ │ │и развитию жилищной сферы, обеспечивающее│ │ │доступность жилья для граждан, безопасные и│ │ │комфортные условия проживания в нем. │ │ │Основными задачами являются: │ │ │1. Создание условий для развития жилищного│ │ │сектора и повышения уровня обеспеченности│ │ │населения жильем. │ │ │2. Создание условий для приведения существующего│ │ │жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в│ │ │соответствие со стандартами качества,│ │ │обеспечивающими комфортные условия проживания. │ │ │3. Обеспечение условий доступа населения к│ │ │потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне,│ │ │соответствующем его платежеспособному спросу и│ │ │существующим стандартам, обеспечение доступности│ │ │жилья для граждан, безопасные и комфортные│ │ │условия проживания в нем │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│2006 - 2007 годы - первый этап; │ │реализации │2008 - 2010 годы - второй этап │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. Перечень подпрограмм и программных мероприятий│ │подпрограмм и│по формированию предложения на рынке жилья. │ │комплексных │ │ │мероприятий │А. Жилищное строительство: │ │ │- строительство многоквартирных жилых домов на│ │ │ранее отведенных площадках (ввод жилых объектов│ │ │незавершенного строительства); │ │ │- перспективное строительство при комплексном│ │ │освоении земельных участков; │ │ │- индивидуальное жилищное строительство; │ │ │- оформление жилых объектов, завершенных│ │ │строительством, в установленном законом порядке. │ │ │ │ │ │Б. Коммунальная инфраструктура: │ │ │- подпрограмма "Строительство сетей и объектов│ │ │водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,│ │ │газоснабжения, электроснабжения"; │ │ │- подпрограмма "Модернизация сетей и объектов│ │ │водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения,│ │ │газоснабжения, электроснабжения". │ │ │ │ │ │2. Перечень подпрограмм и программных мероприятий│ │ │по активизации спроса на рынке жилья. │ │ │ │ │ │А. Социальные жилищные программы: │ │ │- приоритетное направление "Расселение жителей│ │ │ветхого фонда"; │ │ │- приоритетное направление "Молодая семья": │ --> примечание. Видимо, имеется в виду областная ипотечная программа "Молодая семья" (модернизация действующей областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье"), утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2006 № 144. │ │областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья";│ │ │областная ипотечная подпрограмма "Молодые│ │ │высококвалифицированные специалисты"; │ │ │подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП│ │ │"Жилище"; │ │ │- приоритетное направление "Выполнение│ │ │обязательств государства по обеспечению жильем│ │ │отдельных категорий граждан"; │ │ │- приоритетное направление "Сокращение времени│ │ │ожидания в очереди на улучшение жилищных│ │ │условий": │ │ │областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"; │ │ │Социальная программа сокращения времени ожидания│ │ │в очереди на улучшение жилищных условий; │ │ │Жилье для молодых специалистов, работающих в│ │ │учреждениях образования и здравоохранения; │ │ │- обеспечение жильем граждан, расселяемых в│ │ │порядке освобождения территорий под комплексное│ │ │жилищное строительство. │ │ │ │ │ │Б. Рыночная жилищная программа │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Объем потребности в финансировании Программы│ │потребности в│всего - 3537066 тыс. руб., в том числе: │ │финансировании│- средства федерального бюджета - 22688 тыс. │ │Программы │руб.; │ │ │- средства, поступающие на реализацию мероприятий│ │ │по социально-экономическому развитию области -│ │ │83339 тыс. руб.; │ │ │- средства, поступающие на реализацию мероприятий│ │ │по социально-экономическому развитию│ │ │муниципальных районов и городских округов - 78944│ │ │тыс. руб.; │ │ │- собственные и заемные средства граждан и│ │ │организаций - 3352094 тыс. руб. │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Организация │Кстовский муниципальный район │ │контроля за│ │ │исполнением │ │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Реализация Программы должна обеспечить достижение│ │конечные │следующих показателей: │ │результаты │- увеличение объемов жилищного строительства по│ │реализации │отношению к уровню 2004 года в 2007 году в пять│ │Программы и│раз (62572 кв. м), в 2010 году - в 5,7 раза│ │показатели │(68509 кв. м); всего за период 2006 - 2010 годы -│ │социально- │311235 кв. м; │ │экономической │- доведение уровня обеспеченности населения│ │эффективности │жильем до 17 кв. м на человека; │ │ │- улучшение жилищных условий 11231 семей. Из них:│ │ │стоящих в очереди - 1906 семей (__%); │ │ │проживающих в аварийном и ветхом фонде - 9 семей│ │ │(2%); │ │ │молодых семей - 123 семьи (100%); │ │ │расселяемых в порядке освобождения территорий под│ │ │комплексное жилищное строительство - 176 (100%)│ │ │семей; │ │ │- снижение среднего времени нахождения в очереди│ │ │на улучшение жилищных условий в форме получения│ │ │социального жилья до 7 лет; │ │ │- увеличение объема выдаваемых в год ипотечных│ │ │жилищных кредитов (займов) гражданам до 129135│ │ │тыс. руб. в 2007 году (всего за 5 лет - 754024│ │ │тыс. руб.); │ │ │- ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда -│ │ │9996 кв. м, в том числе: │ │ │аварийного - 492 кв. м (2%); │ │ │ветхого 9504 кв. м (36%) │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘ ВВЕДЕНИЕ Настоящая Программа реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Кстовского муниципального района. Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособности спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов. Анализ различных жилищных программ, реализуемых в Кстовском муниципальном районе в 2000 - 2005 годах, позволяет сделать следующие выводы: - в строительстве жилья наибольшее развитие получили схемы долевого строительства и жилищных накопительных кооперативов; - ввиду недостатка финансовых средств в бюджете Кстовского муниципального района не осуществлялось в полной мере развитие инженерной инфраструктуры; - рост стоимости одного квадратного метра жилья и высокие процентные ставки банковского кредита привели к востребованности на рынке жилья одно и двухкомнатных квартир общей площадью 40 - 55 кв. м; - увеличился спрос населения на получение жилищных кредитов. Основными показателями успешности реализации Программы являются: - увеличение объемов жилищного строительства в Кстовском муниципальном районе по отношению к уровню 2004 г. (12076 кв. м) в 2007 г. в 5 раз (65572 кв. м), в 2010 г. в 5,7 раза (68509 кв. м). Общий объем за 5 лет должен составить 311235 кв. м.; - развитие финансовых механизмов, обеспечивающих условия для расширения возможностей населения в улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, средств федерального, областного и муниципального бюджетов, ипотечных кредитов и рассрочек. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ 1.1. Жилищное строительство и состояние жилого фонда По состоянию на 01.01.2006 жилищный фонд Кстовского муниципального района составляет 1643000 кв. м, в том числе частный - 51000 кв. м (3,1%). С 1995 года площадь жилого фонда увеличилась на 12,2%. Уровень обеспеченности населения жильем составляет 14,2 кв. м (в среднем по Нижегородской области - 21,6 кв. м) (табл. 1.1). Таблица 1.1 <1> Динамика жилищного строительства и обеспеченности населения жильем Показатели 2001 2002 2003 2004 2005 ИТОГО 1. Площадь жилого фонда, кв. м 1505700,0 15742000,0 1608900,0 1634700,0 1592100,0 1592100,0 2. Ввод жилья, кв. м 17635,0 15543,0 23469,0 12076,0 32672,0 101395,0 2.1. Темп роста к пред. году 88,1% 151,0% 51,5% 270,6% 140,3% 3. Индивидуальное жилищное строительство, кв. м 6029,0 3629,0 11087,0 11043,0 9054,0 40842,0 3.1. Темп роста к пред. году 60,2% 305,5% 99,6% 82,0% 136,8% 4. Площадь непригодного для проживания жилого фонда, кв. м 39350,0 38950,0 38450,0 35600,0 32500,0 32500,0 5. Ликвидация ветхого и аварийного фонда, кв. м 0,0 107,2 383,4 0,0 0,0 490,6 6. Уровень обеспеченности населения жильем, кв. м/чел. 12,8 13,8 13,8 14,0 14,2 14,2 -------------------------------- <1> Таблица 1.1 рассчитывается и переносится из файла "Шаблон.xls", лист 3.1. В 2004 году ввод жилья составил 12076 кв. м, в 2005 году - 32672 кв. м (факт). За последние 5 лет средний ежегодный темп роста объемов жилищного строительства составил 131%, темп роста индивидуального жилищного строительства - 127%. В 2004 году индивидуальными застройщиками было введено 11043 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по данному виду строительства оцениваются на уровне 9054 кв. м. По состоянию на 01.01.2006 площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 32500 кв. м (1,98% от общей площади жилого фонда), аварийного - 5900 кв. м. В 2004 - 2005 годах ликвидация ветхого и аварийного фондов не производилась. Стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке составляет 14500 руб., на вторичном 16500 руб. Доля жилищного строительства, выполняемого за счет средств организаций и граждан, в общем объеме жилищного строительства осталась на прежнем уровне 100% с 2001 года по 2005 год. Основными проблемами жилищного строительства в Кстовском муниципальном районе являются: - отсутствие бюджетного финансирования на строительство жилья и инженерной инфраструктуры; - высокие банковские процентные ставки для жилищного строительства. 1.2. Обеспеченность жильем отдельных социальных групп На 01.01.2006 в очереди на улучшение жилищных условий состоит 1906 чел. Из них: наибольший срок (19 лет) ожидания в очереди имеют 24 чел. (с 1993 года). С 1993 года в очереди состояли 2781 чел. С 1993 года по 2003 год в очередь было поставлено 2892 чел. За период 2000 - 2005 годов жителям Кстовского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 1530 семьям, 324 семьи очередников купили жилье, из них 17 семей с привлечением безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых составила 5932,3 тыс. рублей. Это позволило достичь постановленной цели - сокращения количества очередников. Произошло уменьшение количества семей, включенных в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 3053 до 1906. При этом из списков были исключены различного рода "двойники" (табл. 1.2). Таблица 1.2 Динамика очереди на улучшение жилищных условий Количество семей 2001 2002 2003 2004 2005 Итого 1. Поставленных в очередь 405 403 288 213 48 1357 2. Улучшивших жилищные условия 347 176 213 189 133 1058 3. Исключенных из списков на улучшение жилищных условий по техническим причинам 107 25 218 72 1024 1446 4. В очереди на конец года 3004 3206 3063 3015 1906 1906 На 01.01.2006 площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда составляет 32500 кв. м, в т.ч. аварийного - 5900 кв. м. С 2000 года по 2005 год муниципальный ветхий жилищный фонд вырос с 24900 кв. м до 32500 кв. м. При этом для расселения было выделено 17 квартир жилой площадью 695,8 кв. м. Кроме этого, 1 жилой дом ветхого фонда был передан в собственность гражданам, имевшим в них постоянную регистрацию. В целях принятия своевременных и объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и обеспечить: - проведение инвентаризации очереди на улучшение жилищных условий; - анализ потребности и платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий; - разработку программ комплексного освоения территории. Наряду с исполнением федеральных подпрограмм, входящих в состав ФЦП "Жилище", в Кстовском муниципальном районе выполнялась работа по реализации областных жилищных программ. --> примечание. Видимо, имеется в виду Областная целевая программа ипотечного жилищного кредитования населения Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 23.06.2006 N 205. Это программы льготного жилищного кредитования граждан, областная целевая жилищная программа "Молодой семье - доступное жилье", утвержденная Законодательным Собранием Нижегородской области от 20.01.2004 N 103-З, и Программа ипотечного кредитования населения области. Программа льготного жилищного кредитования граждан действует в Кстовском муниципальном районе. В рамках реализации Программы осуществляется предоставление льготных жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на 10 лет) гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время действия Программы предоставлено 198 льготных кредитов на общую сумму 45303900 рублей. С 2004 года в Кстовском муниципальном районе действует целевая жилищная программа "Молодой семье - доступное жилье". Программой предусматривается предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов и внебюджетных источников в виде кредитных ресурсов. В 2005 году за счет средств, предусмотренных для реализации Программы, улучшили свои жилищные условия 55 семей, в том числе 49 семей - за счет кредитных ресурсов. В Кстовском муниципальном районе насчитывается 123 семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Средняя стоимость 1 кв. м вторичного жилья для застройщика в Кстовском муниципальном районе составила в 2005 году 16500 руб., новое жилье на рынке стоило 14500 руб./кв. м. В результате реализации приоритетного национального проекта в Кстовском муниципальном районе должен быть сформирован устойчивый механизм обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан. 1.3. Состояние сетей и объектов коммунальной инфраструктуры Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение Кстовского муниципального района Нижегородской области осуществляется из поверхностных источников. Общая протяженность водопровода составляет 112,9 км, канализации - 91,9 км. Износ сетей составляет соответственно 74 и 68% (табл. 1.3). Таблица 1.3 Состояние сетей водоснабжения и водоотведения Наименование Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные км 112,9 74 4550 Канализационные км 91,9 68 7537 (Привести характеристики качества питьевой воды.) Таблица 1.4 Состояние очистных сооружений Наименование Единица измерения Мощность (количество, протяженность) Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные Ед. 2 55 9814 Тыс. куб. м/год 16425 Таблица 1.5 Состояние насосных станций Наименование Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Водопроводные Ед. 2 24 434 Канализационные Ед. 6 37 3067 Теплоснабжение На обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кстовского муниципального района находится 32 котельные, в том числе газовых - 28, работающих на угле - 0, работающих на дровах - 0, работающих на топочном мазуте - 0, на печном бытовом топливе - 4, на торфе - 0 (табл. 1.6). Таблица 1.6 Состояние котельных Единица измерения Мощность и количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Гкал/ч 130,31/33 43,03 55181 Таблица 1.7 Состояние центральных тепловых пунктов Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Ед. 15 27,6 26515 Таблица 1.8 Состояние насосных станций Единица измерения Количество Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) Ед. 2 47,9 2132 Таблица 1.9 Состояние сетей теплоснабжения Единица измерения Протяженность Средний физический износ (%) Остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) км 168,879 67,71 124243 Газоснабжение В настоящее время из 125 сельских поселений муниципального района газифицировано 52, средний уровень газификации Кстовского муниципального района природным газом составляет 81,68% (по городу 94,71%, по селу 67,01%). Таблица 1.10 Фактическое газопотребление за период 2001 - 2005 годов 2001 2002 2003 2004 2005 Фактическое потребление природного газа, тыс. куб. м 245423,1 57378,29 НТЭК НЭГР НТЭК НЭГР НТЭК НЭГР В целях повышения надежности газоснабжения и развития газификации Кстовского муниципального района в 2005 году: - модернизировано 0,06 км газопроводов; - введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 31,86 км газовых сетей; - газифицировано 497 квартир. Информация по строительству газовых сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в таблице 1.11. Таблица 1.11 Строительство газовых сетей и газификация квартир и частных домовладений 2001 2002 2003 2004 2005 Построено газопроводов, км 24,73 26,49 31,61 14,55 31,86 Газифицировано квартир, тыс. кв. 0,580 0,574 0,436 0,408 0,497 В целях развития газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей Кстовского муниципального района в настоящее время ведутся работы по газификации д. Чеченино, д. Ройка, п. Игумново, д. Зелецино. Электроснабжение Общее потребление электроэнергии в Кстовском муниципальном районе за 2005 год составило 170349 тыс. кВт. ч (без промышленной зоны г. Кстово). Население Кстовского муниципального района потребляет 30,6% общего электропотребления, сельскохозяйственные потребители - 32,6%. Перспективные направления работы муниципального района по развитию электроснабжения: построить 2-трансформаторные подстанции - 7 шт., проложить электрического кабеля - 17,2 км, построить распределительные устройства Ру-6кВ, РУ-04кВ - 5 шт., выполнить модернизацию существующих трансформаторных подстанций - 4 шт. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 1.3. Состояние строительного комплекса и предприятий стройиндустрии Строительный комплекс Кстовского муниципального района за период 2000 - 2005 годов: - в настоящее время в Кстовском районе насчитывается 87 организаций, в том числе 74 малых предприятия. Объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда, увеличился с 418,2 млн руб. в 2000 году до 2886,3 млн руб. в 2004 году, или в 6,9 раза. Численность работающих на крупных и средних предприятиях строительного комплекса увеличилась с 3532 чел. в 2000 г. до 4859 чел. в 2005 г., или на 1,37%. Структура жилищного строительства по итогам 2005 года представляет собой: - кирпичные - 100%. 2. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целевым индикатором успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного национального проекта (табл. 2.1). Таблица 2.1 Объемы ввода жилья на период до 2010 г. Показатели Фактические Прогнозные объемы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО с 2006 по 2010 Объемы по муниципальному району, тыс. кв. м 12076,0 32672,0 36919,4 42457,3 48825,9 56149,7 65133,7 249485,9 Темп роста к пред. году 271% 113% 115% 115% 115% 116% 115% 352% 539 Программа реализуется в два этапа: 2006 - 2007 годы - первый этап; 2008 - 2010 годы - второй этап. На первом этапе, в период 2006 - 2007 годов, предполагается запуск всех основных организационных и финансовых механизмов реализации Программы, окончательное формирование градостроительной и нормативно-распорядительной документации, развертывание работ по подготовке территорий под комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов расселения жителей, создания коммунальной инфраструктуры), внедрение перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга. Основные приоритеты на второй стадии, в период 2008 - 2010 годов, могут быть уточнены по итогам реализации приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годы. На данном этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного спроса на рынке жилья. 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ А. Жилищное строительство Основной целью Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного строительства в Кстовском районе. Общий планируемый объем жилищного строительства в соответствии с настоящей Программой за пять лет (с 2006 по 2010 году) составит 311650 тыс. кв. м общей площади жилья. Структура и динамика ввода жилья представлены в табл. 3.1. Разработка и утверждение генерального плана будет завершены до ____ года. В настоящее время разрабатываются (требуется разработка) правила землепользования и застройки (привести информацию по земельным площадкам). Для обеспечения прогнозируемых объемов строительства необходимо создать условия по формированию рынка доступного жилья за счет: - увеличения платежеспособного спроса населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного кредитования граждан; - создания условий для увеличения объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования и экспертизы градостроительной и проектной документации; - развития системы кредитования застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного строительства; - повышения эффективности функционирования рынка жилья за счет снижения административных барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья. Таблица 3.1 Объемы ввода жилья по Кстовскому району Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Ввод жилья в рамках Программы по базовому варианту, в т.ч. 29811 56879 89081 66683 69196 311650 2. Многоквартирное жилищное строительство 28291 55359 86991 64213 66346 301200 2.1. Ввод жилья в строящихся объектах 28291 35149 17581 28818 22090 131928 2.2. Ввод в эксплуатацию объектов, по которым нарушен срок сдачи (проблемные) 0 10680 9872 1893 10796 33242 2.3. Ввод жилья на площадках, отведенных под проектирование по городской программе (точечные) 0 1700 41178 24700 33460 101038 2.4. Перспективное строительство при комплексном освоении территории 0 7830 18360 8802 0 34992 3. Индивидуальное жилищное строительство 1520 1520 2090 2470 2850 10450 Планируется изменить подход к практике выделения земельных участков под строительство жилых зданий и сооружений, приводящей к "точечному" строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит в комплексном освоении территорий под жилищное строительство, позволяющем вести массовое строительство, в том числе по государственному заказу. Строительство "точечных" жилых объектов должно вестись в исключительных случаях, обусловленных архитектурно-градостроительными решениями исторической части населенных пунктов. 3.1. Строительство многоквартирных жилых домов на ранее отведенных площадках (ввод жилых объектов незавершенного строительства) На 01.01.2006 в Кстовском районе ведется строительство 16 многоквартирных жилых домов. Общий выход жилья в этих домах составляет 132 тыс. кв. м. Сводные данные по строительству многоквартирных домов по Кстовскому району представлены в таблице 3.2. В строящемся жилье 100% от общего объема составляют кирпичные дома. Таблица 3.2 Объемы строительства многоквартирных домов (в заделе) № п/п Наименование Общая площадь объектов, кв. м Планируемый ввод жилья по годам, кв. м 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Плановый выход жилья по строящимся объектам 131928 28291 35149 17581 28818 22090 131928 1. Жилой дом по ул. Парковой, г. Кстово 12577 0 0 4000 8577 0 2. Жилой дом по пр. Рачкова - ЖСК "Комфорт", г. Кстово 11427 11427 0 0 11427 3. Жилой дом по ул. Кстовской, г. Кстово 10029 0 10029 0 10029 4. Жилой дом № 3 в МЖК, г. Кстово 24700 0 24700 0 24700 5. Жилой дом № 4 в 4-м мкрн, г. Кстово 5709 0 5709 0 5709 6. Жилой дом во 2-й жилой группе, г. Кстово 30830 0 4740 4000 22090 30830 7. 20-квартирный жилой дом по ул. Талалушкина в г. Кстово 1893 0 1893 0 1893 8. 5-этажный жилой дом с мансардным этажом по ул. Магистральной в д. Афонино (311) 3551 0 3551 0 3551 9. 5-этажный жилой дом с мансардным этажом по ул. Магистральной в д. Афонино (313) 3551 0 3551 0 3551 10. Группа 5-этажных жилых домов по ул. Котовского в г. Кстово 10796 0 10796 0 10796 11. Жилые дома № 1, 5 по ул. Жуковского в г. Кстово 4985 4985 0 4985 12. 5-этажный жилой дом по ул. Магистральной в д. Афонино 3551 3551 0 3551 13. 144-кв. жилой дом по ул. Зеленой, г. Кстово 8327 8327 0 8327 Общая потребность в инвестициях по данным объектам в рыночных ценах 2006 г. составляет 1484,5 тыс. руб. (см. табл. 3.3). Подавляющая часть жилищного строительства финансируется за счет средств граждан. Таблица 3.3 Финансирование строительства многоквартирных домов (в заделе), тыс. руб. ┌───┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────┐ │ № │ Наименование │ Объем финансирования по годам │ │п/п│ населенных пунктов ├──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬──────┤ │ │муниципального района│ 2006 │ 2007 │2008 │2009 │2010 │Итого │ │ │ (городского округа) │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1. │Жилой дом по ул.│ 40000│ 40000│40000│37340│ 0│157340│ │ │Парковой, г. Кстово │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2. │Жилой дом по пр.│151200│ 0│ 0│ 0│ 0│151200│ │ │Рачкова - ЖСК│ │ │ │ │ │ │ │ │"Комфорт", г. Кстово │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3. │Жилой дом по ул.│ 22000│ 22417│ 0│ 0│ 0│ 44417│ │ │Кстовской, г. Кстово │ │ │ │ │ │ │ │4. │Жилой дом № 3 в МЖК,│174000│174270│ 0│ 0│ 0│348270│ │ │г. Кстово │ │ │ │ │ │ │ │5. │Жилой дом № 4 в 4-м│ 20000│ 20502│ 0│ 0│ 0│ 40502│ │ │мкрн, г. Кстово │ │ │ │ │ │ │ │6. │Жилой дом во 2-й│ 80000│ 80000│80000│80000│79700│399700│ │ │жилой группе, г.│ │ │ │ │ │ │ │ │Кстово │ │ │ │ │ │ │ │7. │20-квартирный жилой│ 6600│ 6600│ 6600│ 6910│ 0│ 26710│ │ │дом по ул.│ │ │ │ │ │ │ │ │Талалушкина в г.│ │ │ │ │ │ │ │ │Кстово │ │ │ │ │ │ │ │8. │5-этажный жилой дом с│ 16000│ 16000│18070│ 0│ 0│ 50070│ │ │мансардным этажом по│ │ │ │ │ │ │ │ │ул. Магистральной в│ │ │ │ │ │ │ │ │д. Афонино (311) │ │ │ │ │ │ │ │9. │5-этажный жилой дом с│ 12000│ 12000│12000│14070│ 0│ 50070│ │ │мансардным этажом по│ │ │ │ │ │ │ │ │ул. Магистральной в│ │ │ │ │ │ │ │ │д. Афонино (313) │ │ │ │ │ │ │ │10.│Группа 5-этажных│ 37000│ 37000│37000│40230│ 0│151230│ │ │жилых домов по ул.│ │ │ │ │ │ │ │ │Котовского в г.│ │ │ │ │ │ │ │ │Кстово │ │ │ │ │ │ │ │11.│Жилые дома N 1, 5 по│ 5000│ 0│ 0│ 0│ 0│ 5000│ │ │ул. Жуковского в г.│ │ │ │ │ │ │ │ │Кстово │ │ │ │ │ │ │ │12.│5-этажный жилой│ 2000│ 0│ 0│ 0│ 0│ 2000│ │ │дом по ул.│ │ │ │ │ │ │ │ │Магистральной в д. │ │ │ │ │ │ │ │ │Афонино │ │ │ │ │ │ │ │13.│144-кв. жилой дом по│ 58000│ 0│ 0│ 0│ 0│ 58000│ │ │ул. Зеленой, г.│ │ │ │ │ │ │ │ │Кстово │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴──────┘ Сложившийся в настоящее время в Кстовском районе средневзвешенный срок строительства домов от стадии проектирования до ввода в эксплуатацию составляет 2,5 года. Основными причинами медленных темпов строительства являются: - снижение платежеспособного спроса у населения области; - недостаточный размер собственных средств у застройщиков; - рост затрат, связанных с освобождением площадок застройки от ветхого жилья и изношенных инженерных сетей и коммуникаций; - высокие затраты по строительству новых коммуникаций либо чрезмерное обременение застройщиков расходами на подключение к существующим сетям; - высокий риск несвоевременного завершения объектов и передачи в эксплуатацию; - существенное превышение цены на рынке первичного жилья по сравнению с вторичным рынком. 3.2. Строительство многоквартирных жилых домов на вновь отводимых площадках (Строительство жилья на вновь отведенных земельных участках) В соответствии с программой жилищного строительства в муниципальном образовании разрабатывается документация на площадки будущего жилищного строительства. Адресный перечень планируемых к строительству многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в приложении 3.3 (не приводится). Для ускорения ввода объектов в эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером, использующим собственные и заемные средства для реализации инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище". Сводные данные по планируемому строительству многоквартирных домов по муниципальному району представлены в таблицах 3.4 и 3.5. Таблица 3.4 Прогноз ввода жилья по объектам, находящимся в стадии проектирования, тыс. кв. м № п/п Наименование Общая площадь объектов Планируемый ввод жилья по годам 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Жилой дом во 2-й жилой группе г. Кстово, ЖСК Дизайн 2 5000 0 0 5000 0 0 5000 2. Жилой дом № 1 по ул. Парковой г. Кстово, "АКС- ННплюс" 9800 0 0 0 0 9800 9800 3. Жилой дом с пристроенным торговым центром, г. Кстово 2611 0 0 2611 0 0 2611 4. Жилой дом повышенного уровня комфортности, бульвар Мира, г. Кстово 3354,7 0 0 3354,7 0 0 3354,7 5. Жилая группа по ул. Зеленой в г. Кстово 36720 0 0 12000 12000 12720 36720 6. Жилой дом фонда "Спасение" в 1-й жилой группе, г. Кстово 8512 0 0 8512,2 0 0 8512,2 Для ввода в эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере 930539 тыс. рублей (см. табл. 3.5). Таблица 3.5 Финансирование по объектам, находящимся в стадии проектирования, тыс. руб. № п/п Наименование Объем финансирования по годам 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Жилой дом во 2-й жилой группе г. Кстово, ЖСК Дизайн 2 25000 25000 20500 0 0 70500 2. Жилой дом № 1 по ул. Парковой г. Кстово, "АКС-ННплюс" 27640 27640 27640 27640 27640 138200 3. Жилой дом с пристроенным торговым центром, г. Кстово 12000 12000 12815 0 0 36815 4. Жилой дом повышенного уровня комфортности, бульвар Мира, г. Кстово 15000 15000 17301 0 0 47301 5. Жилая группа по ул. Зеленой в г. Кстово 0 129000 129000 129000 130700 517700 6. Жилой дом фонда "Спасение" в 1-й жилой группе, г. Кстово 40000 40000 40023 0 0 120023 3.3. Перспективное строительство при комплексном освоении земельных участков Одной из основных проблем в сфере жилищного строительства является наличие жилья, не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и сооружениям, и относимого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо к аварийным зданиям, либо к помещениям, непригодным для проживания. Кроме этого, на земельных участках, на которых расположено указанное жилье, устарела либо отсутствует развитая инфраструктура, позволяющая предоставлять гражданам коммунальные услуги надлежащего качества и обеспечивать комфортное проживание жителей. Комплексное освоение таких территорий позволит обеспечить решение проблемы по сносу ветхого и аварийного жилья в границах кварталов и переселению из него граждан, выполнение работ по планировке и благоустройству кварталов и улиц в целом, создание современной инфраструктуры, увеличение объемов и сокращение сроков жилищного строительства. В соответствии с вышеизложенным для осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство планируется осуществить: 1. Определение земельных участков, подлежащих комплексному освоению, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального района (городского округа). 2. Изъятие свободных от каких-либо объектов недвижимости земельных участков у лиц, во владении которых они находятся, для государственных нужд под жилищное строительство. 3. Формирование адресного списка объектов недвижимости, подлежащих сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимого для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади, расчет выкупной цены при изъятии жилых помещений у собственников. 4. Строительство жилых домов по областному заказу для расселения территорий, подлежащих комплексному освоению. 5. Изъятие земельных участков, занятых объектами недвижимости, для государственных нужд под жилищное строительство. 6. Изъятие жилых помещений у собственников и освобождение жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, расположенных на земельных участках. 7. Расселение собственников и нанимателей из изымаемых и освобождаемых жилых помещений. Земельные участки, подлежащие комплексному освоению и обремененные правами третьих лиц, изымаются в соответствии с действующим законодательством для государственных нужд под жилищное строительство и передаются в постоянное (бессрочное) пользование определенному Правительством Нижегородской области органу исполнительной власти Нижегородской области (далее - Государственному заказчику). Государственный заказчик на первоначальном этапе осуществляет строительство по областному заказу "стартовых" жилых домов, в которые будет производиться расселение жильцов с указанных территорий. Государственный заказчик обязан уведомить собственников изымаемых жилых помещений (жилых домов) об изъятии жилого помещения (жилого дома) не позднее чем за год до предстоящего изъятия. Для разработки проектной документации на строительство "стартовых" жилых домов Государственный заказчик формирует адресный список объектов недвижимости, подлежащих сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимых для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади, рассчитывает размер выкупной цены при изъятии жилых помещений у собственников. После освобождения территории, подлежащей комплексному освоению, от прав третьих лиц Государственный заказчик приступает к осуществлению комплексного освоения территории под жилищное строительство. Строительство жилых домов на указанных территориях может осуществляться либо Государственным заказчиком по областному заказу, либо указанные территории могут быть выставлены на торги. Общий выход жилья с перспективных площадок, отведенных под комплексное освоение и строительство жилья на ближайшие 5 - 10 лет, составляет 34992 кв. м. Прогнозный объем строительства приведен в табл. 3.6. Таблица 3.6 Прогнозный объем строительства при комплексном освоении площадок Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО Прогнозный объем ввода жилья, кв. м, в т.ч. по 1. Жилая группа по пер. Щитковому в г. Кстово 0 7830 18360 8802 0 34992 Планируемый снос, связанный с расселением жителей из домов, попадающих в зону застройки при комплексном освоении, приведен в табл. 3.7. За период 2006 - 2010 годов на данных площадках планируется снести 6102 кв. м жилья. Таблица 3.7 Планируемый объем сносимых домов, попадающих в зону застройки Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО Плановое расселение жильцов из зоны, подлежащей застройке, кв. м, в т.ч. по 1. Жилая группа по пер. Щитковому в г. Кстово 350 5752 0 0 0 6102 Объем финансирования при комплексном освоении территорий составит 489888 тыс. руб., в том числе на расселение жителей - 86128 тыс. руб. (табл. 3.8). Таблица 3.8 Объем финансирования при комплексном освоении территорий Финансирование, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Общий объем средств при комплексном освоении, в т.ч. 0 109620 257040 123228 0 489888 2. Затраты на строительство жилья для расселения 5600 80528 86128 3.4. Индивидуальное жилищное строительство В 2005 году объемы строительства индивидуального жилья составили 9 тыс. кв. м. Для увеличения темпов строительства индивидуального жилья в области намечено осуществить ряд мероприятий: 1. Анализ застройки территорий с возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок строительства. 2. Развитие инженерных сетей и коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и застройки территорий. 3. Разработку и внедрение передовых технологий индивидуального домостроения и производства местных строительных материалов с целью снижения затрат на строительство. 4. Совершенствование и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования граждан. За период 2006 - 2010 годов планируется ввести в эксплуатацию 10,5 тыс. кв. м индивидуальных домов. План ввода индивидуального жилья представлен в таблице 3.9. Таблица 3.9 Объемы индивидуального жилищного строительства, кв. м № п/п Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Ул. Завьялова 950 950 1330 1520 1900 6650 2. Р-н Хлебной базы 570 570 760 950 950 3800 Объемы финансирования индивидуального жилищного строительства составят 146 тыс. руб. Прогнозные объемы финансирования жилья представлены в таблице 3.10. Таблица 3.10 Финансирование индивидуального жилищного строительства, тыс. руб. № п/п Наименование 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Ул. Завьялова 13300 13300 18620 21280 26600 93100 2. Р-н Хлебной базы 7980 7980 10640 13300 13300 53200 3.5. Оформление жилых объектов, завершенных строительством, в установленном законом порядке В Кстовском районе проводится работа по ревизии и выявлению объектов жилищного строительства, принятых государственными комиссиями, но не зарегистрированных в установленном порядке или эксплуатируемых без приемки государственной комиссией. Всего в Кстовском районе 5 объектов не сданы в эксплуатацию при значительных нарушениях сроков строительства. Планируется проведение комплекса мероприятий, с одной стороны упрощающих процедуру ввода в эксплуатацию, а с другой предусматривающих систему санкций к застройщикам и владельцам объектов, уклоняющимся от юридического оформления ввода объектов в эксплуатацию. По состоянию на 01.01.2006 33,2 тыс. кв. м (см. табл. 3.11) жилья не сдано в эксплуатацию. Основными причинами являются: - отсутствие финансовых средств у заказчика, в том числе банкротство, - около 100% объектов; - судебные процессы между заказчиками и дольщиками по неправильному распределению жилья - 40%; - отсутствие исходно-распорядительной документации и исполнительной документации - 20%. Таблица 3.11 Ввод жилых объектов незавершенного строительства Показатели 2006 2007 ИТОГО Объемы жилья по муниципальному району, ввод жилья по "проблемным" объектам, тыс. кв. м, в т.ч. по 1. Г. Кстово, ул. Талалушкина, 20-квартирный дом, 5 этаж. 2. Г. Кстово, ул. Котовского, группа 5-этажных домов 3. Г. Кстово, 1-я жилая группа, 9-этажный дом фонда "Спасение" 4. Г. Кстово, 10-й микрорайон, 9-этажный жилой дом, ЖСК "Заря" 10680 10680 5. Кстовский район, п. Ждановский, 5-этажный 108-кв. дом (4-я блок- секция) Для ускорения ввода в эксплуатацию жилых домов, по которым нарушены сроки сдачи, намечается: - создание товариществ собственников жилья из числа дольщиков для завершения общестроительных работ, сдачи дома в эксплуатацию и его регистрации; - оказание дольщикам и заказчикам консультативной и юридической помощи в решении возникших проблем по сдаче жилого дома в эксплуатацию; - создание на уровне муниципального района (городского округа) рабочих групп для оказания помощи в подключении жилых домов к сетям инженерной инфраструктуры и выполнении технических условий, выданных эксплуатирующими организациями для ввода дома в эксплуатацию. Юридическое оформление объектов и ввод жилья в эксплуатацию должны быть завершены в 2006 - 2007 годах. Б. Коммунальная инфраструктура Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченных возможностей использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры. В рамках подпрограмм намечается приоритетное обеспечение строительства объектов коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, где предполагается осуществлять комплексную жилищную застройку. На выполнение минимального объема работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья, необходимы инвестиции в размере 363963 тыс. руб., в том числе на строительство новых объектов и сетей - 375786 тыс. руб., на модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 33087 тыс. руб. (табл. 3.10). Финансирование подпрограмм строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в тарифе ресурсоснабжающих организаций. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году: - увеличение объемов жилищного строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье; - формирование эффективных механизмов градостроительного регулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. --> примечание. Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа. Таблица 3.10 Финансирование затрат по развитию коммунальной инфраструктуры 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Всего затрат, тыс. руб. 54021 107635 106931 67540 27836 363963 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 28600 27599 49401 2200 6716 114516 теплоснабжение 4081 27610 9680 38940 5500 85811 газоснабжение 6600 12826 26950 7700 6600 60676 электроснабжение 14740 39600 20900 18700 9020 102960 2. Строительство, всего 49110 97850 97210 61400 25306 375786 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 26000 25090 44910 2000 6106 149016 теплоснабжение 3710 25100 8800 35400 5000 78010 газоснабжение 6000 11660 24500 7000 6000 55160 электроснабжение 13400 36000 19000 17000 8200 93600 3. Модернизация 4911 9785 9721 6140 2530 33087 в т.ч. водоснабжение и водоотведение 2600 2509 4491 200 610 10410 теплоснабжение 371 2510 880 3540 500 7801 газоснабжение 600 1166 2450 700 600 5516 электроснабжение 1340 3600 1900 1700 820 9360 3.6. Подпрограмма "Строительство сетей и объектов коммунальной инфраструктуры" Основной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Эффективные механизмы финансирования развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление бюджетных гарантий. 3.6.1. Водоснабжение и водоотведение Общая стоимость затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения - 104106 тыс. руб. (табл. 3.11). Таблица 3.11 Строительство сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Наименование населенных пунктов муниципаль- ного района (городского округа) Стоимость работ по строитель- ству объекта, тыс. руб. Освоено средств, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Перехо- дящий остаток на 2011, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1600 26000 25090 44910 2000 6106 104106 3000 Меры подпрограммы, направленные на обеспечение земельных участков объектами водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию согласно муниципальной Программе. 3.6.2. Сети и объекты теплоснабжения Общая стоимость затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения - 91710 тыс. руб. На период до 2010 года потребуются инвестиции в размере 88010 тыс. руб. (табл. 3.12). Таблица 3.12 Строительство сетей и объектов теплоснабжения Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Стоимость работ по строитель- ству объекта, тыс. руб. Освоено средств, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Перехо- дящий остаток на 2011, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Кстовский муниципальный район 2000 3710 35100 8800 35400 5000 88010 3700 3.6.3. Сети и объекты газоснабжения Сооружение инженерных коммуникаций для газификации объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 55160 тыс. руб. (табл. 3.13). Таблица 3.13 Объемы затрат по газификации объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Кстовский муниципальный район 6000 11660 24500 7000 6000 55160 Для реализации программы индивидуального жилищного строительства необходимо привлечение средств на газификацию в объеме 5000 тыс. руб. Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев сетей газоснабжения (таблица 3.14). Таблица 3.14 Объемы затрат по газификации объектов индивидуального жилищного строительства Наименование населенных пунктов Кстовского муниципального района Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. Итого, тыс. руб. Ул. Завьялова 3000 3000 Р-н Хлебной базы 2000 2000 3.6.4. Сети и объекты электроснабжения Сооружение инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической нагрузке 9,2 МВт для объектов жилищного строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 93600 тыс. руб. (табл. 3.15). Таблица 3.15 Объемы затрат по электроснабжению объектов многоквартирного жилищного строительства на вновь отведенных площадках Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Потребность в инвестициях, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Кстовский муниципальный район 13400 36000 19000 17000 8200 93600 3.7. Подпрограмма "Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры Подпрограмма "Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры" предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей. Подпрограмма соответствует приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом их реализации и достижения поставленных целей. Причинами возникновения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве являются: - высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры; - неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования. 3.7.1. Водоснабжение и водоотведение Следствием высокого износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. В целом по муниципальному району по состоянию на 01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составили 74%, сетей канализации - 68%, водопроводных насосных станций - 24%, канализационных насосных станций - 37%, очистных сооружений водопровода - 55%, очистных сооружений канализации - 45%. Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 10410 тыс. руб. (табл. 3.17). --> примечание. Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа. Таблица 3.17 Модернизация сетей и объектов водоснабжения и водоотведения Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Стоимость работ по реконст- рукции объекта, тыс. руб. Освоено средств при реконст- рукции, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Кстовский муниципальный район 11210 800 2600 2509 4491 200 610 10410 3.7.2. Объекты теплоснабжения Следствием высокого износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в Кстовском муниципальном районе 43.9%. Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения. Общая потребность в средствах на модернизацию в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов теплоснабжения в 8701 тыс. руб. (табл. 3.18). Такой объем инвестиций требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому основная система мер в рамках указанной подпрограммы направлена именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики. Таблица 3.18 Модернизация сетей и объектов теплоснабжения Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Стоимость работ по реконст- рукции объекта, тыс. руб. Освоено средств при реконст- рукции, тыс. руб. Потребность в инвестициях, итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Итого Кстовский муниципальный район 8701 900 371 2510 880 3540 500 7801 Для решения проблемы повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, улучшения экологической ситуации в регионах будут объединяться усилия органов местного самоуправления и частных инвесторов. Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволят обеспечить теплоснабжением строящееся в рамках Программы жилье, улучшить состояние коммунальной инфраструктуры и, как следствие, повысить качество предоставляемых коммунальных услуг. 3.7.3. Сети и объекты газоснабжения Исходя из расчетов стоимость модернизации инженерных коммуникаций по строящимся объектам жилищного строительства (табл. 3.19) по Кстовскому муниципальному району составит 5516 тыс. руб. Финансирование подпрограммы "Модернизация сетей и объектов газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев газового хозяйства. Таблица 3.19 Объемы затрат по газификации строящихся объектов многоквартирного жилищного строительства Наименование населенных пунктов муниципального района (городского округа) Потребность в инвестициях, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Кстовский муниципальный район 600 1166 2450 700 600 5516 3.7.4. Сети и объекты электроснабжения Суммарная электрическая нагрузка по строящимся объектам по Кстовскому муниципальному району составляет 10162 кВа (табл. 3.20). Таблица 3.20 Объемы затрат по электроснабжению строящихся объектов многоквартирного жилищного строительства Наименование Потребность в инвестициях, тыс. руб. Итого, тыс. руб. 2006 2007 2008 2009 2010 Кстовский муниципальный район 1340 3600 1900 1700 820 9360 Финансирование подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого хозяйства. 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ С целью выполнения задач приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Кстовском районе и обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима скоординированная и целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке жилой недвижимости. Суть предлагаемых мер по реализации приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса на жилье базируется на следующих подходах: - гибкая система ипотечного кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных социальных группах); - использование ипотечных механизмов; - минимизация государственных и муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет роста частных инвестиций. Реализация мер по повышению спроса на жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм: 1. Социальные жилищные программы. 2. Рыночные жилищные программы. Источниками финансирования жилищных программ являются: 1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья). 2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области). 3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Кстовского района (далее - местные средства). 4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции). Предполагается, что в рамках подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010 года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 329352 кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 4516842 тыс. руб. (табл. 4.1). Таблица 4.1 Объемы жилищного строительства и финансирования в рамках подпрограмм по активизации спроса Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, улучшающих жилищные условия по программам, всего 1619 2009 2116 2454 2858 11055 в т.ч. 0 - по социальным программам 196 345 188 179 176 1084 - по рыночным программам 1423 1664 1928 2275 2682 9971 2. Ввод жилья, всего, кв. м 37891 67027 85546 73754 65134 329352 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограммам, тыс. руб. 533663 944847 1206017 1042439 922931 4516842 в т.ч. - федеральный бюджет 3654 5636 4796 4796 3805 22688 - средства области 23856 250452 276688 139414 15873 573227 - местные средства 14615 15145 18754 15345 15085 78944 - частные инвестиции 491539 563994 648738 759656 888168 3352094 При этом 11055 семей смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации спроса, в том числе по социальным программам - 1084 семьи. В рамках настоящей Программы органами государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья, основные показатели которых представлены в табл. 4.2. Таблица 4.2 Структура жилищного строительства и финансирования по приоритетным направлениям активизации спроса на рынке жилья Приоритетные направления Количество участников, семей Проц. от общего количества учтенных Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финанси- рования, тыс. руб. Всего, в т.ч. 11055 259368 3663726 А. Социальные жилищные программы всего, в т.ч. 1084 42% 35031 523009 1. Улучшение жилищных условий граждан, состоящих в очереди, всего, в т.ч - "Расселение жителей ветхого фонда" 9 2% 492 492 - "Молодая семья" 123 100% 6642 111438 - "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" 19 18% 1140 15960 прочие 750 47% 16875 253352 2. Обеспечение жильем граждан, расселяемых в порядке освобождения территорий под комплексное жилищное строительство, всего, в т.ч. 176 9504 133056 - жители ветхого фонда <*> 176 9504 133056 - прочие жители 3. Обеспечение жильем молодых врачей и учителей на селе 7 378 8711 Б. Рыночные жилищные программы 9971 100% 224337 3140717 Примечание: жители ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы. А. Социальные жилищные программы Основные меры по активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на повышение доступности жилья для населения. К таким мерам прежде всего относятся: - субсидирование (полное или частичное) за счет средств области и Кстовского района: а) первоначального взноса при приобретении жилья в кредит (ипотечный); б) процентов по кредиту; - упрощение процедур приобретения жилья. Исходя из основной задачи программы - активизации жилищного строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного кредитования жителей на первом этапе будут разработаны единые стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и единые условия продажи жилья. Эти меры позволят обеспечить доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов. 4.1. Приоритетное направление "Расселение жителей ветхого и аварийного фонда" На 01.01.2005 площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Кстовском районе составляла 32500 кв. м (2,0% от общей площади жилого фонда), в том числе аварийного - 5900 тыс. кв. м. Задача расселения жителей ветхого фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается график синхронизации процессов освоения, включающий в том числе и графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и расселения жителей. Общий объем ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда будет определяться исходя из лимитов финансирования, рассчитываемых в соответствии с проектом "Методики расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного вклада)". Лимит составляет 9% от объема финансирования коммерческого жилищного строительства. <*> --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5 отсутствует. -------------------------------- <*> В указанный лимит, помимо ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, входит объем затрат, необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для проживания фонда произведен с учетом данного положения. Оценка объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не относящегося к категории непригодного для проживания, приведен в разделе 4.4.5. В рамках реализации подпрограммы будет полностью ликвидирован аварийный жилой фонд, а общая площадь непригодных для проживания домов сократится на 6512 кв. м. Всего в результате реализации Программы жилье будет предоставлено 185 семьям, проживающим в аварийном и ветхом фонде. Финансирование по подпрограмме составляет 139860,0 тыс. руб. за счет средств области и 3444 тыс. руб. за счет местного бюджета. Сводные данные по планируемому расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3. Таблица 4.3 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Расселение жителей ветхого и аварийного фонда" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 11 165 9 0 0 185 2. Ликвидируемый аварийный и ветхий фонд, тыс. кв. м 0 0 492 0 0 492 - аварийный 0 0 492 0 0 492 - ветхий 0 0 0 0 0 0 - при освоении комплексных территорий 11 165 0 0 0 176 3. Ввод жилья для участников подпрограммы, тыс. кв. м 594 8910 492 0 0 9996 4. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 8316 124740 6888 0 0 139944 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 8316 124740 3444 0 0 136500 - местные средства 0 0 3444 0 0 3444 - частные инвестиции 0 0 0 0 0 0 4.2. Приоритетное направление "Молодая семья" При разработке стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья" учитывается необходимость создания системы государственной и муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для формирования активной экономической позиции молодежи, высокой социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем молодежи, а также реальной возможности ее решения только при государственной и муниципальной поддержке. Главной целью данного приоритетного направления является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - обеспечить условия для софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств. Общая численность потенциальных участников Программы в Кстовском районе составляет 123 семьи. Всего в период до 2010 года планируется обеспечить квартирами 123 молодые семьи (100%), нуждающиеся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для этого необходимо 6642,0 кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в рамках данного приоритетного направления необходимо 111438 тыс. руб., в том числе предполагается израсходовать из средств федерального бюджета 6728,4 тыс. руб., из средств области - 14221,83 тыс. руб. (табл. 4.4). Таблица 4.4 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Молодая семья" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 25 25 25 25 23 123 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 1350 1350 1350 1350 1242 6642 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 20572 21791 22798 23599 22678 111438 в т.ч. - федеральный бюджет 1134,00 1436,40 1436,40 1436,40 1285,20 6728,40 - средства области 2535,27 2913,14 2995,03 3011,68 2766,71 14221,83 - местные средства 2516,37 2894,24 2976,13 2992,78 2747,81 14127,33 - частные инвестиции 14386,47 14547,59 15390,02 16158,22 15878,38 76360,69 Указанные программы различаются требованиями к участникам программы и объемом оказываемой государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший объем субсидирования. Таблица 4.5 Основные показатели реализации приоритетного направления "Молодая семья" в период 2005 - 2010 годы (в разрезе подпрограмм) Количество участников, семей Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финанси- рования, тыс. руб. 1. Всего, в т.ч. 123 6642,0 111438,2 2. В порядке очереди на улучшение жилищных условий 2.1. Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (модернизация действующей программы "Молодой семье - доступное жилье") 29 1566 27972,6 2.2. Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" 89 4806,0 78700,6 3. Областная ипотечная подпрограмма "Молодые высококвалифицированные специалисты" 5 270,0 4765,1 4.2.1. Областная ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (модернизация действующей программы "Молодой семье - доступное жилье") Программа ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования предполагает субсидирование за счет средств областного и местного бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Важным элементом данной подпрограммы является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть его заключается в том, что в первую очередь содействие в приобретении жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом, субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее 15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему количеству молодых семей. Исходя из концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Кстовском районе предполагается участие до 36% молодых семей. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 29 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 1566 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 27973 руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 2541 тыс. руб., за счет средств участников программ - 22890 тыс. руб. (табл. 4.6). Таблица 4.6 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Молодая семья" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 9 5 5 5 5 29 2. Ввод жилья, всего, тыс. кв. м 486 270 270 270 270 1566 3. Финансирование строительства по подпрограмме, тыс. руб., в т.ч. 7533 4801 5039 5224 5375 27973 - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 650 461 479 480 471 2541 - местные средства 650 461 479 480 471 2541 - частные инвестиции 6232 3880 4081 4265 4432 22890 4.2.2. Областная ипотечная подпрограмма "Молодые высококвалифицированные специалисты" Областная ипотечная программа "Высококвалифицированные молодые специалисты" имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых специалистов, не имеющим накоплений для внесения первоначального взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного кредита на 90% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен позволять воспользоваться ипотечным кредитом. В расчетах принято, что субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости жилья будет осуществляться за счет средств организаций, заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте (7,5%), и средств области (2,5%) (табл. 4.7). Таблица 4.7 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Молодые высококвалифицированные специалисты" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 1 1 1 1 1 5 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 54 54 54 54 54 270 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 842 908 963 1007 1044 4765 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 19 19 19 19 19 95 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 823 890 945 989 1025 4671 4.2.3. Подпрограмма "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" Основной механизм реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при приобретении жилья за счет федерального, областного и местного бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% за счет федерального бюджета; 15% за счет областного бюджета области; 15% за счет бюджета Кстовского района из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений. Кроме того, за счет средств области и Кстовского района будет проводиться субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи. Исходя из концепции реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается участие 100% из общего количества молодых семей, подпадающих под действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из лимитов федерального бюджета. Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 89 молодых семей, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 4806 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 78701 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 6728 тыс. руб., за счет средств бюджета области и местного бюджета - по 11586 тыс. руб., за счет средств участников программ - 48800 тыс. руб. (табл. 4.8). Таблица 4.8 Объемы жилищного строительства и финансирования подпрограммы "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество молодых семей, получающих жилье, всего 15 19 19 19 17 89 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, кв. м 810 1026 1026 1026 918 4806 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 12197 16082 16795 17367 16259 78701 в т.ч. - федеральный бюджет 1134 1436 1436 1436 1285 6728 - средства области 1866 2433 2497 2513 2276 11586 - местные средства 1866 2433 2497 2513 2276 11586 - частные инвестиции 7332 9778 10364 10905 10421 48800 4.3. Приоритетное направление "Выполнение обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" По данному направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище". Существующая практика подтвердила, что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием механизма государственных жилищных сертификатов. Общая численность потенциальных участников Программы в области составляет 107 семей. Программа позволит до конца 2010 года обеспечить жильем 19 (18%) семей отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9). Для выполнения данных государственных обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию 1140 кв. м жилья. Объем инвестиций составит 15960 тыс. руб., финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10). Таблица 4.9 Расчет количества участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Группы граждан Количество семей, стоящих на учете Количество семей, которые улучшат жилищные условия 1. Военнослужащие, увольняемые в запас (отставку), и приравненные к ним лица 0 0 2. Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица 25 5 3. Граждане, подлежащие отселению с комплекса "Байконур" 0 0 4. Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф 23 4 5. Вынужденные переселенцы 57 10 6. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера 2 0 Итого 107 19 Таблица 4.10 Объемы жилищного строительства и финансирования подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО Количество семей, которые улучшат жилищные условия 3 5 4 4 3 19 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 180 300 240 240 180 1140 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 2520 4200 3360 3360 2520 15960 в т.ч. - федеральный бюджет 2520 4200 3360 3360 2520 15960 - средства области 0 0 0 0 0 0 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 0 0 0 0 0 0 4.4. Приоритетное направление "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" На конец 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий в области стояло 1906 семей. Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 18 лет. Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет. В рамках настоящей Программы в период до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 750 (40%) семей, состоящих в очереди. Из этого количества 327 семьей, состоящих в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках рассмотренных выше программ: - по направлению "Молодая семья" - 123 семьи; - по подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" - 19 семей; - снос ветхого жилого фонда в порядке подготовки территорий под застройку - 185 семей. В рамках приоритетного направления "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" предстоит обеспечить жильем 750 семей. Для этого необходимо за 5 лет ввести 16875 кв. м жилья. Инвестиции составят 253352 тыс. руб., в том числе за счет средств области 61372 тыс. руб. и частных средств 130607 тыс. руб. (табл. 4.11). Таблица 4.11 Объемы жилищного строительства и финансирования по приоритетному направлению "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 150 150 150 150 150 750 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 3375 3375 3375 3375 3375 16875 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 48739 49896 50852 51615 52250 253352 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 12099 12251 12334 12352 12337 61372 - местные средства 12099 12251 12334 12352 12337 61372 - частные инвестиции 24541 25394 26184 26912 27576 130607 В рамках данного приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы, основные показатели которых представлены в табл. 4.12. Таблица 4.12 Основные показатели реализации приоритетного направления "Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий" в период 2005 - 2010 годов (в разрезе подпрограмм) Количество участников, семей Объем ввода жилья, тыс. кв. м Объем финанси- рования, тыс. руб. Всего 750 16875 253352 в т.ч. Областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом" 375 8438 135227 Социальная программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий 375 8438 118125 4.4.1. Областная ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом" (модернизация действующей программы "Льготное жилищное кредитование граждан") Данная подпрограмма предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту. При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской способности, смогут воспользоваться областной ипотечной программой "Шаг за шагом". Всего в рамках данной подпрограммы за 5 лет планируется обеспечить жильем 375 семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию 8438 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 135227 тыс. руб., в том числе за счет средств области и муниципальных средств - 4620 тыс. руб., за счет средств участников программ - 130607 тыс. руб. (табл. 4.13.). Таблица 4.13 Объемы жилищного строительства и финансирования областной ипотечной подпрограммы "Шаг за шагом" Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей 75 75 75 75 75 375 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 1688 1688 1688 1688 1688 8438 3. Финансирование жилищного строительства, тыс. руб. 25114 26271 27227 27990 28625 135227 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 286 438 521 539 525 2310 - местные средства 286 438 521 539 525 2310 - частные инвестиции 24541 25394 26184 26912 27576 130607 4.4.2. Социальная программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий 375 семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 8438 кв. м, финансирование за счет местных средств и средств области - 118125 тыс. руб. (табл. 4.14). Таблица 4.14 Объемы жилищного строительства и финансирования областной социальной программы сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, которые улучшат жилищные условия 75 75 75 75 75 375 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 1688 1688 1688 1688 1688 8438 3. Финансирование жилищного строительства, тыс. руб. 23625 23625 23625 23625 23625 118125 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 11813 11813 11813 11813 11813 59063 - местные средства 11813 11813 11813 11813 11813 59063 - частные инвестиции 0 0 0 0 0 0 4.5. Обеспечение жильем граждан, расселяемых в порядке освобождения территорий под комплексное жилищное строительство Земельные участки, подлежащие комплексному освоению, в населенных пунктах, как правило, заняты зданиями, в том числе жилыми, сооружениями и иными объектами недвижимости, что вызывает необходимость принятия организационных мер по освобождению территории, подлежащей застройке, под жилищное строительство. Для осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство необходимо осуществить следующие мероприятия: 1. Определить земельные участки, подлежащие комплексному освоению, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки. 2. Сформировать адресные списки объектов недвижимости, подлежащих сносу, для освобождения земельных участков, с определением необходимого для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади, расчет выкупной цены при изъятии жилых помещений у собственников. 3. Расселить собственников и нанимателей первого дома, подлежащего сносу в квартиры, приобретенные Госзаказчиком на вторичном рынке жилья. 4. Изъятие жилых помещений у собственников и освобождение жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, расположенных на земельных участках. 5. Строительство на освобожденной территории жилых домов. 6. Расселение жителей остальных домов, подлежащих сносу, во вновь построенный жилой дом. --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: таблица 4.1.1 отсутствует. Таким образом, производится расселение 176 семей, проживающих в настоящий момент на территориях, отведенных под комплексное жилищное строительство. Все эти семьи проживают в ветхом фонде и учтены в таблице 4.1.1. В результате комплексного освоения территорий до 2010 года будет введено 34992 кв. м, объем финансирования из средств области составит 489888 тыс. руб. (табл. 4.15). Таблица 4.15 Объемы жилищного строительства при комплексном освоении территории Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, которые улучшат жилищные условия, всего 0 145 340 163 0 648 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 0 7830 18360 8302 0 34992 3. Финансирование жилищного строительства, тыс. руб. 0 109620 257040 123228 0 489888 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 0 109620 257040 123228 0 489888 - местные средства 0 0 0 0 0 0 4.6. Жилье для молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения В рамках областной целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В частности, в период до 2010 года планируется построить 378 кв. м жилых помещений для предоставления жилой площади врачам и учителям. Схема финансирования Программы предполагает ипотечное кредитование с первоначальным взносом в размере 10% от кредита, субсидируемым за счет средств областного бюджета. Обслуживание кредита производится также за счет бюджетных средств. Объем финансирования по Программе в период до 2010 года составит 8711 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 4301 тыс. руб. Таблица 4.16 Объемы жилищного строительства и финансирования программы предоставления жилья молодым специалистам (врачам и учителям) Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 7 0 0 0 0 7 2. Ввод жилья, тыс. кв. м 378 0 0 0 0 378 3. Финансирование строительства, тыс. руб. 5316 928 875 822 770 8711 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 906 928 875 822 770 4301 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 4410 0 0 0 0 4410 Б. Рыночная жилищная программа Рассмотренные выше приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ планируется реализовать порядка 90% жилья. При этом основной объем жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств. Планируется, что в результате стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий в рамках данного приоритетного направления будет введено в эксплуатацию 224337 кв. м жилья, а объем инвестиций составит 3140717 тыс. руб. При этом более 9971 семьи смогут улучшить свои жилищные условия (табл. 4.17). Таблица 4.17 Объемы жилищного строительства и финансирования рыночных программ Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО 1. Количество семей, получающих жилье, всего 1423 1664 1928 2275 2682 9971 2. Ввод жилья для участников подпрограммы, всего, тыс. кв. м 32014 37432 43369 51185 60337 224337 3. Финансирование жилищного строительства по подпрограмме, тыс. руб. 448201 524052 607164 716586 844714 3140717 в т.ч. - федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 - средства области 0 0 0 0 0 0 - местные средства 0 0 0 0 0 0 - частные инвестиции 448201 524052 607164 716586 844714 3140717 Увеличение объемов жилищного строительства по данному приоритетному направлению планируется за счет активизации многоквартирного жилищного строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного Банка России. Развитие жилищного кредитования Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной базы, будет определяться объемами строительства жилья и платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами активизации работы банка по данному направлению. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 5.1. Управление и контроль Программа является основным инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП "Жилище". Управление и контроль над реализацией Программы и ее подпрограмм обеспечивается администрацией муниципального района (городского округа) совместно с Правительством Нижегородской области. Общая координация хода выполнения Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществляется директором департамента архитектуры и градостроительства Кстовского района - Павленковым Владимиром Александровичем. Для реализации Программы создаются уполномоченные администрацией Кстовского района органы исполнительной власти, которые выполняют следующие функции: - организация проведения конкурсов по определению участников Программы; - сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; - мониторинг результатов реализации программных мероприятий; - организация независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям; - обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кстовского района, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы; - подготовка предложений по распределению средств Кстовского района и областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы; - отбор и подготовка документации по объектам коммунального назначения для последующего включения их в план финансирования из средств Кстовского района и областного бюджета на соответствующий год; - участие в подготовке документов для распределения жилищных сертификатов; - учет средств, использованных на реализацию Программы; - проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы; - разработка и распространение информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных для участников Программы; - оказание участникам Программы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе реализации Программы; - представление в установленные сроки в министерство строительства и Правительство Нижегородской области отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств; - организация, проведение и анализ результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации Программы. Исполнителями основных мероприятий Программы являются: департамент архитектуры и градостроительства Кстовского района, администрация Кстовского района. Исполнители Программы и ее подпрограмм в установленные сроки представляют в министерство строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и ее подпрограмм анализируется министерством строительства Нижегородской области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления. 5.2. Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья. Бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения В целях повышения доступности, улучшения жилищных условий населения планируется обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов. Для оценки возможности расширения круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1 приведен анализ доходов населения Кстовского района по отдельным группам, каждая из которых состоит из десяти процентов от всего населения района (далее - децильная группа). Таблица 5.1 Распределение населения по децильным группам Группа Доля в доходах Среднедушевой доход 10 20,62% 8392 9 14,52% 5909 8 12,24% 4998 7 10,76% 4380 6 9,56% 3892 5 8,57% 3472 4 7,58% 3085 3 6,65% 2705 2 5,63% 2294 1 3,88% 1580 Итого 100,0% 4071 Согласно полученным данным, 4708 жителей Кстовского района желают улучшить свои жилищные условия. Среднее количество человек в семье в Кстовском районе составляет 2,47 человека и соответственно количество семей, которые хотят улучшить свои жилищные условия, превышает 1906 семей. При расчетах были приняты условия по ипотечному кредитованию ипотечной программы по стандартам ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых, срок кредитования - 344 месяца, первоначальный взнос - не менее 30%, размер кредита - не более 70%, ежемесячный платеж при погашении кредита - 35% от дохода семьи. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2. Таблица 5.2 Потенциал платежеспособности населения в приобретении жилья Дециль- ная группа Доля от насе- ления Средне- душевой доход Доход на семью Ежеме- сячный платеж по кредиту (35% от п. 4) Первона- чальный взнос (30% от п. 8) Размер кредита (70% от п. 8) Стоимость жилья (п. 6 + п. 7) Коли- чество кв. метров 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10% 8392 20776 7272 246869 576028 822897 58,78 9 10% 5909 14629 5120 169330 395103 564433 40,32 8 10% 4998 12374 4331 140881 328723 469604 33,54 7 10% 4380 10844 3795 121582 283692 405274 28,95 6 10% 3892 9635 3372 106343 248133 354476 25,32 5 10% 3472 8596 3008 93227 217530 310757 22,20 4 10% 3085 7638 2673 81142 189331 270473 19,32 3 10% 2705 6697 2344 69275 161642 230917 16,49 2 10% 2294 5679 1988 56441 131695 188136 13,44 1 10% 1580 3912 1369 34144 79669 113813 8,13 Итого 100% 4071 10078 3527 111923 261155 373078 26,65 Из анализа следует, что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять участие в программах ипотечного кредитования, даже с помощью государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета. В результате были выделены три категории (группы) населения, различающиеся по доходам и в соответствии с этим по возможностям улучшения жилищных условий (рис. 5.1): - группа рыночного развития (8, 9, 10-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения с доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до 70% от стоимости приобретаемого жилья; - группа рыночного развития с государственным субсидированием (5, 6, 7-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые могут претендовать на ипотечный кредит при условии государственной поддержки (субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или) первоначального взноса); - социальная группа (4, 3, 2, 1-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной федеральной поддержкой. Возможное участие групп в ипотечном кредитовании в 2006, 2007, 2010 гг. Рисунок не приводится. Исходя из этого: - социальная группа подпадает под действие различных бюджетных программ поддержки социально незащищенных слоев населения; - группа рыночного развития не нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду своей обеспеченности по доходам; - группа рыночного развития с государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств. Последняя группа состоит из слоев населения, которые, как правило, для государства являются основным потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета. К этой группе отнесены: - жители области, состоящие в очереди на улучшение жилищных условий; - молодые врачи, учителя, работники бюджетной сферы; - молодые специалисты, имеющие доход более 20 тыс. рублей. Исходя из этих подходов были рассчитаны объемы финансирования и определены их источники, необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005 - 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы. 5.3. Формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства Разработка схем территориального планирования и изменение границ поселений Кстовского района, разработка и корректировка генеральных планов городов и населенных пунктов будут произведены в соответствии со статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления. Разработка правил землепользования и застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2008 года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2010 года. --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников составит 3537066 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 525347 тыс. руб. Основными источниками финансирования Программы являются: 1. Средства федерального бюджета (субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище". 2. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области (далее - средства области). 3. Средства, поступающие на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Кстовского района (далее - местные средства). 4. Средства организаций и населения - собственные и привлеченные (частные инвестиции). Из общего объема финансирования 3352094 тыс. руб. (94,5%) составят частные инвестиции, затраты за счет средств области запланированы в размере 83339 тыс. руб. (2,5%), прогнозируется, что 22688 тыс. руб. (0,6%) будет получено за счет средств федерального бюджета и 78944 тыс. руб. (2,4%) - за счет местных средств. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год. Сводные данные по источникам и направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1. Таблица 6.1 Объемы финансирования Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в период 2006 - 2010 годов, тыс. руб. ┌─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬───────┐ │ Показатели │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ ИТОГО │ % │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │1. Финансирование, всего │525347│600867│691937│795983│922931│3537066│100,00%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │2. Средства федерального│ 3654│ 5636│ 4796│ 4796│ 3805│ 22688│ 0,64%│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ --> примечание. Видимо, имеется в виду областная целевая программа "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 N 169. │субсидии по программе│ 1134│ 1436│ 1436│ 1436│ 1285│ 6728│ 0,19%│ │"Молодая семья" (ФЦП│ │ │ │ │ │ │ │ │"Жилище") │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │сертификаты по программе│ 2520│ 4200│ 3360│ 3360│ 2520│ 15960│ 0,45%│ │"Выполнение обязательств│ │ │ │ │ │ │ │ │государства по│ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │ │отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │3. Областные средства │ 15540│ 16092│ 19648│ 16186│ 15873│ 83339│ 2,36%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │3.1. Субсидии │ 2822│ 3352│ 6960│ 3551│ 3291│ 19976│ 0,56%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │средства на расселение│ 0│ 0│ 3444│ 0│ 0│ 3444│ 0,10%│ │аварийного и ветхого│ │ │ │ │ │ │ │ │фонда │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по областной│ 650│ 461│ 479│ 480│ 471│ 2541│ 0,07%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по подпрограмме│ 1866│ 2433│ 2497│ 2513│ 2276│ 11586│ 0,33%│ │"Молодая семья" в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по ипотечной│ 19│ 19│ 19│ 19│ 19│ 95│ 0,00%│ │подпрограмме │ │ │ │ │ │ │ │ │"Высококвалифицированные │ │ │ │ │ │ │ │ │молодые специалисты" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по областной│ 286│ 438│ 521│ 539│ 525│ 2310│ 0,07%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │3.2. Социальная программа│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│ 59063│ 1,67%│ │сокращения времени│ │ │ │ │ │ │ │ │ожидания в очереди на│ │ │ │ │ │ │ │ │улучшение жилищных│ │ │ │ │ │ │ │ │условий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │3.3. Программа "Жилье для│ 906│ 928│ 875│ 822│ 770│ 4301│ 0,12%│ │молодых специалистов,│ │ │ │ │ │ │ │ │работающих в учреждениях│ │ │ │ │ │ │ │ │образования и│ │ │ │ │ │ │ │ │здравоохранения" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │3.4. Капитальные вложения│ 8316│124740│ 0│ 0│ 0│ 133056│ 3,76%│ │на ввод жилья для│ │ │ │ │ │ │ │ │расселения жителей,│ │ │ │ │ │ │ │ │проживающих на│ │ │ │ │ │ │ │ │территориях, отведенных│ │ │ │ │ │ │ │ │под застройку (без учета│ │ │ │ │ │ │ │ │ветхого фонда) │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │4. Местные средства │ 14615│ 15145│ 18754│ 15345│ 15085│ 78944│ 2,23%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ 0,00%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │4.1. Субсидии │ 2803│ 3333│ 6942│ 3532│ 3272│ 19881│ 0,56%│ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по областной│ 0│ 0│ 3444│ 0│ 0│ 3444│ 0,10%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по подпрограмме│ 650│ 461│ 479│ 480│ 471│ 2541│ 0,07%│ │"Молодая семья" в рамках│ │ │ │ │ │ │ │ │ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по программе по│ 1866│ 2433│ 2497│ 2513│ 2276│ 11586│ 0,33%│ │обеспечению жильем│ │ │ │ │ │ │ │ │молодых семей -│ │ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированных │ │ │ │ │ │ │ │ │работников бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │ │сферы │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │субсидии по областной│ 286│ 438│ 521│ 539│ 525│ 2310│ 0,07%│ │ипотечной подпрограмме│ │ │ │ │ │ │ │ │"Шаг за шагом" │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │Социальная программа│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│ 59063│ 1,67%│ │сокращения времени│ │ │ │ │ │ │ │ │ожидания в очереди на│ │ │ │ │ │ │ │ │улучшение жилищных│ │ │ │ │ │ │ │ │условий │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤ │5. Средства частных│491539│563994│648738│759656│888168│3352094│ 94,77%│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┘ Для выполнения намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства, количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов общий объем кредитных ресурсов оценивается в 754024 тыс. руб., что составляет 21,32% от общего объема финансирования. Структура кредитных средств в разрезе приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2. Таблица 6.2 Объем и структура кредитных ресурсов по Программе Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 ИТОГО % 1. Финансирование, всего 525347 600867 691937 795983 922931 3537066 100,00% 2. Заемные средства, всего 119131 129135 145757 167642 192360 754024 21,32% в т.ч. Заемные средства по программе "Молодая семья" (ФЦП "Жилище") 6804 8618 8618 8618 7711 40370 1,14% Заемные средства по областной ипотечной подпрограмме "Молодая семья" 5783 3213 3213 3213 3213 18635 0,53% Заемные средства по программе "Молодые врачи и учителя на селе" 4410 0 0 0 0 4410 0,12% Заемные средства по областной подпрограмме "Высококвалифицированные молодые специалисты" 680 680 680 680 680 3402 0,10% Заемные средства по областной ипотечной подпрограмме "Шаг за шагом" 11813 11813 11813 11813 11813 59063 1,67% Заемные средства частных инвесторов 89640 104810 121433 143317 168943 628143 17,76% 7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Предполагается, что к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 311650 тыс. кв. м жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом демографической динамики составит 17 кв. м на человека. Многоквартирное жилищное строительство обеспечит ввод 301200 тыс. кв. м (96,7% общего объема), индивидуальное жилищное строительство - 10450 тыс. кв. м (3,3%). По приоритетному направлению комплексного освоения территорий под жилищную застройку ожидается ввод жилья в объеме 34992 тыс. кв. м (11,2%). При этом будет решен ряд социальных проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых семей (123 семьи), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях последствий техногенных катастроф (19 семей), граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий (750 семей), жителей ветхого фонда (185 семей). Сводные данные по показателям социально-экономической эффективности Программы приведены в табл. 7.1. Таблица 7.1 Ожидаемые результаты Программы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в период 2006 - 2010 годов в Кстовском районе ┌───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┐ │ Показатели │ 2006│ 2007│ 2008│ 2009│ 2010│ИТОГО │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │А. Жилищное строительство,│ │ │ │ │ │ │ │кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1. Ввод жилья в рамках│29811│56879│89081│66683│69196│311650│ │Программы, в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2. Многоквартирное жилищное│28291│55359│86991│64213│66346│301200│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.1. Ввод жилья в│28291│35149│17581│28818│22090│131928│ │строящихся объектах │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.2. Ввод в эксплуатацию│ 0│10680│ 9872│ 1893│10796│ 33242│ │объектов, по которым│ │ │ │ │ │ │ │нарушен срок сдачи│ │ │ │ │ │ │ │(проблемные) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.3. Ввод жилья на│ 0│ 1700│41178│24700│33460│101038│ │площадках, отведенных под│ │ │ │ │ │ │ │проектирование по городской│ │ │ │ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.4. Перспективное│ 0│ 7830│18360│ 8802│ 0│ 34992│ │строительство при│ │ │ │ │ │ │ │комплексном освоении│ │ │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3. Индивидуальное жилищное│ 1520│ 1520│ 2090│ 2470│ 2850│ 10450│ │строительство │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │Б. Обеспечение жильем│41266│62572│70561│68327│68509│311235│ │граждан по программам│ │ │ │ │ │ │ │активизации спроса, кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ 0│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1. Приоритетное направление│ 1350│ 1350│ 1350│ 1350│ 1242│ 6642│ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1.1. Областная ипотечная│ 54│ 54│ 54│ 54│ 54│ 270│ │подпрограмма "Молодые│ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированные │ │ │ │ │ │ │ │специалисты" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1.2. Областная ипотечная│ 486│ 270│ 270│ 270│ 270│ 1566│ │подпрограмма "Молодая│ │ │ │ │ │ │ │семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1.3. Подпрограмма "Молодая│ 810│ 1026│ 1026│ 1026│ 918│ 4806│ │семья" в рамках ФЦП│ │ │ │ │ │ │ │"Жилище" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2. Приоритетное направление│ 180│ 300│ 240│ 240│ 180│ 1140│ │"Выполнение обязательств│ │ │ │ │ │ │ │государства по обеспечению│ │ │ │ │ │ │ │жильем отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3. Приоритетное направление│ 3375│ 3375│ 3375│ 3375│ 3375│ 16875│ │"Сокращение времени│ │ │ │ │ │ │ │ожидания в очереди на│ │ │ │ │ │ │ │улучшение жилищных условий"│ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3.1. Областная ипотечная│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│ 8438│ │подпрограмма "Шаг за шагом"│ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3.2. Социальная программа│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│ 8438│ │сокращения времени ожидания│ │ │ │ │ │ │ │в очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │4. Ликвидация ветхого│ │ │ │ │ │ 0│ │жилого фонда │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │ликвидируемый ветхий фонд,│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│ │кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │ввод жилья для расселения│ 594│ 8910│ 492│ 0│ 0│ 9996│ │жителей ветхого фонда, кв.│ │ │ │ │ │ │ │м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │ввод жилья для расселения│ 0│ 0│ 492│ 0│ 0│ 492│ │жителей аварийного фонда,│ │ │ │ │ │ │ │кв. м │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │5. "Молодые врачи и учителя│ 378│ 0│ 0│ 0│ 0│ 378│ │на селе" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │6. Ввод жилья для граждан,│ 0│ 7830│18360│ 8802│ 0│ 34992│ │расселяемых при│ │ │ │ │ │ │ │освобождении площадок под│ │ │ │ │ │ │ │комплексное жилищное│ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │(государственный заказ) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │7. Приоритетное направление│32014│37432│43369│51185│60337│224337│ │"Увеличение объемов│ │ │ │ │ │ │ │жилищного строительства на│ │ │ │ │ │ │ │основе рыночных механизмов"│ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │В. Обеспечение жильем│ │ │ │ │ │ 0│ │граждан, семей │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │1. Обеспечение, всего │ 1630│ 2174│ 2116│ 2454│ 2858│ 11231│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │в т.ч. │ │ │ │ │ │ 0│ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2. Приоритетное направление│ 25│ 25│ 25│ 25│ 23│ 123│ │"Молодая семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.1. Областная ипотечная│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 5│ │подпрограмма "Молодые│ │ │ │ │ │ │ │высококвалифицированные │ │ │ │ │ │ │ │специалисты" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.2. Областная ипотечная│ 9│ 5│ 5│ 5│ 5│ 29│ │подпрограмма "Молодая│ │ │ │ │ │ │ │семья" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │2.3. Подпрограмма "Молодая│ 15│ 19│ 19│ 19│ 17│ 89│ │семья" в рамках ФЦП│ │ │ │ │ │ │ │"Жилище" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │3. Приоритетное направление│ 3│ 5│ 4│ 4│ 3│ 19│ │"Выполнение обязательств│ │ │ │ │ │ │ │государства по обеспечению│ │ │ │ │ │ │ │жильем отдельных категорий│ │ │ │ │ │ │ │граждан" │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. │4.1. Областная ипотечная│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ 375│ │подпрограмма "Шаг за шагом"│ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │4.4. Социальная программа│ 75│ 75│ 75│ 75│ 75│ 375│ │сокращения времени ожидания│ │ │ │ │ │ │ │в очереди на улучшение│ │ │ │ │ │ │ │жилищных условий │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │5. Количество семей,│ 11│ 165│ 9│ 0│ 0│ 185│ │расселяемых из ветхого│ │ │ │ │ │ │ │жилого фонда │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │6. Количество семей,│ 11│ 165│ 0│ 0│ 0│ 176│ │расселяемых при│ │ │ │ │ │ │ │освобождении площадок под │ │ │ │ │ │ │ │комплексное жилищное│ │ │ │ │ │ │ │строительство │ │ │ │ │ │ │ │(государственный заказ, без│ │ │ │ │ │ │ │ветхого фонда) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │7. Молодые специалисты на│ 7│ 0│ 0│ 0│ 0│ 7│ │селе │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤ │8. Приоритетное направление│ 1423│ 1664│ 1928│ 2275│ 2682│ 9971│ │"Увеличение объемов│ │ │ │ │ │ │ │жилищного строительства на│ │ │ │ │ │ │ │основе рыночных механизмов"│ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘ Реализация Программы будет способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в Кстовском районе, реализации эффективной миграционной политики, снижению социальной напряженности в обществе. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru