Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская03a.html.223
Нижегородская


РЕШЕНИЕ Земского собрания Кстовского
района от 27.06.2006 № 124


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ
И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГГ."


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 27 июня 2006 г. № 124




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ


ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ И


КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ
РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ


КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2010 ГГ.




С целью реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" на территории Кстовского
муниципального района, в соответствии с распоряжением Правительства
Нижегородской области № 858-р от 13.12.2005 "Концепция
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Нижегородской области"
и распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района
№ 62-р от 23.02.2006 Земское собрание решило:


1. Утвердить Целевую программу
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Кстовского
муниципального района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы.


2. Настоящее решение направить в
департамент строительства и ЖКХ, департамент архитектуры и
градостроительства, департамент экономики инвестиций и развития
предпринимательства, управление муниципального жилищного фонда
администрации Кстовского муниципального района.




Глава местного
самоуправления


О.А.МОЛЬКОВ














Утверждена


решением


Земского собрания


Кстовского района


от 27.06.2006 № 124




ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА


"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ
- ГРАЖДАНАМ РОССИИ"


НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 -
2010 ГОДЫ




ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ




┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐


Наименование │Программа
реализации приоритетного национального│


Программы │проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам│


│ │России"
на территории Кстовского муниципального│


│ │района
Нижегородской области на 2006 - 2010 годы │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤





-->
примечание.

В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:

имеется в виду распоряжение
Правительства Нижегородской области от

13.12.2005 № 858-р.




Основание
для│Постановление Правительства Нижегородской области│


разработки │от
13.12.2005 № 858-р. │


Программы
│Распоряжение Кстовского муниципального района от│


│ │23.01.2006
№ 62-р │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Основные
│Департамент строительства и ЖКХ администрации│


разработчики
│Кстовского муниципального района │


Программы │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Заказчик
│Администрация Кстовского муниципального района │


Программы │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Исполнители
│Департамент строительства и ЖКХ. │


основных
│Департамент архитектуры и градостроительства. │


мероприятий
│Управление муниципального жилищного фонда│


Программы
│Департамент экономики, инвестиций и развития│


│ │предпринимательства
МУП "ДЕЗ ЖКХ" │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Цели и задачи│Основная
цель Программы - комплексное решение│


Программы │проблемы
перехода к устойчивому функционированию│


│ │и
развитию жилищной сферы, обеспечивающее│


│ │доступность
жилья для граждан, безопасные и│


│ │комфортные
условия проживания в нем. │


│ │Основными
задачами являются: │


│ │1.
Создание условий для развития жилищного│


│ │сектора
и повышения уровня обеспеченности│


│ │населения
жильем. │


│ │2.
Создание условий для приведения существующего│


│ │жилищного
фонда и коммунальной инфраструктуры в│


│ │соответствие
со стандартами качества,│


│ │обеспечивающими
комфортные условия проживания. │


│ │3.
Обеспечение условий доступа населения к│


│ │потреблению
жилья и коммунальных услуг на уровне,│


│ │соответствующем
его платежеспособному спросу и│


│ │существующим
стандартам, обеспечение доступности│


│ │жилья
для граждан, безопасные и комфортные│


│ │условия
проживания в нем │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Сроки и этапы│2006
- 2007 годы - первый этап; │


реализации │2008
- 2010 годы - второй этап │


Программы │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Перечень │1.
Перечень подпрограмм и программных мероприятий│


подпрограмм и│по
формированию предложения на рынке жилья. │


комплексных │


мероприятий │А.
Жилищное строительство: │


│ │-
строительство многоквартирных жилых домов на│


│ │ранее
отведенных площадках (ввод жилых объектов│


│ │незавершенного
строительства); │


│ │-
перспективное строительство при комплексном│


│ │освоении
земельных участков; │


│ │-
индивидуальное жилищное строительство; │


│ │-
оформление жилых объектов, завершенных│


│ │строительством,
в установленном законом порядке. │


│ │


│ │Б.
Коммунальная инфраструктура: │


│ │-
подпрограмма "Строительство сетей и объектов│


│ │водоснабжения
и водоотведения, теплоснабжения,│


│ │газоснабжения,
электроснабжения"; │


│ │-
подпрограмма "Модернизация сетей и объектов│


│ │водоснабжения
и водоотведения, теплоснабжения,│


│ │газоснабжения,
электроснабжения". │


│ │


│ │2.
Перечень подпрограмм и программных мероприятий│


│ │по
активизации спроса на рынке жилья. │


│ │


│ │А.
Социальные жилищные программы: │


│ │-
приоритетное направление "Расселение жителей│


│ │ветхого
фонда"; │


│ │-
приоритетное направление "Молодая семья": │





-->
примечание.

Видимо, имеется в виду
областная ипотечная программа "Молодая

семья" (модернизация
действующей областной целевой программы

"Молодой семье -
доступное жилье"), утвержденная постановлением

Правительства Нижегородской
области от 25.04.2006 № 144.




│ │областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья";│


│ │областная
ипотечная подпрограмма "Молодые│


│ │высококвалифицированные
специалисты"; │


│ │подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП│


│ │"Жилище";


│ │-
приоритетное направление "Выполнение│


│ │обязательств
государства по обеспечению жильем│


│ │отдельных
категорий граждан"; │


│ │-
приоритетное направление "Сокращение времени│


│ │ожидания
в очереди на улучшение жилищных│


│ │условий":


│ │областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"; │


│ │Социальная
программа сокращения времени ожидания│


│ │в
очереди на улучшение жилищных условий; │


│ │Жилье
для молодых специалистов, работающих в│


│ │учреждениях
образования и здравоохранения; │


│ │-
обеспечение жильем граждан, расселяемых в│


│ │порядке
освобождения территорий под комплексное│


│ │жилищное
строительство. │


│ │


│ │Б.
Рыночная жилищная программа │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Объемы │Объем
потребности в финансировании Программы│


потребности в│всего
- 3537066 тыс. руб., в том числе: │


финансировании│-
средства федерального бюджета - 22688 тыс. │


Программы │руб.;


│ │-
средства, поступающие на реализацию мероприятий│


│ │по
социально-экономическому развитию области -│


│ │83339
тыс. руб.; │


│ │-
средства, поступающие на реализацию мероприятий│


│ │по
социально-экономическому развитию│


│ │муниципальных
районов и городских округов - 78944│


│ │тыс.
руб.; │


│ │-
собственные и заемные средства граждан и│


│ │организаций
- 3352094 тыс. руб. │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Организация │Кстовский
муниципальный район │


контроля за│


исполнением │


Программы │


├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤


Ожидаемые
│Реализация Программы должна обеспечить достижение│


конечные │следующих
показателей: │


результаты │-
увеличение объемов жилищного строительства по│


реализации │отношению
к уровню 2004 года в 2007 году в пять│


Программы и│раз
(62572 кв. м), в 2010 году - в 5,7 раза│


показатели │(68509
кв. м); всего за период 2006 - 2010 годы -│


социально- │311235
кв. м; │


экономической │-
доведение уровня обеспеченности населения│


эффективности │жильем
до 17 кв. м на человека; │


│ │-
улучшение жилищных условий 11231 семей. Из них:│


│ │стоящих
в очереди - 1906 семей (__%); │


│ │проживающих
в аварийном и ветхом фонде - 9 семей│


│ │(2%);


│ │молодых
семей - 123 семьи (100%); │


│ │расселяемых
в порядке освобождения территорий под│


│ │комплексное
жилищное строительство - 176 (100%)│


│ │семей;


│ │-
снижение среднего времени нахождения в очереди│


│ │на
улучшение жилищных условий в форме получения│


│ │социального
жилья до 7 лет; │


│ │-
увеличение объема выдаваемых в год ипотечных│


│ │жилищных
кредитов (займов) гражданам до 129135│


│ │тыс.
руб. в 2007 году (всего за 5 лет - 754024│


│ │тыс.
руб.); │


│ │-
ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда -│


│ │9996
кв. м, в том числе: │


│ │аварийного
- 492 кв. м (2%); │


│ │ветхого
9504 кв. м (36%) │


└──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘




ВВЕДЕНИЕ




Настоящая Программа
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Кстовского
муниципального района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы
(далее - Программа) имеет целью формирование рынка доступного жилья и
обеспечение комфортных условий проживания жителей Кстовского
муниципального района.


Обеспечение граждан доступным жильем
является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья,
приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с
высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного
спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного
жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного
жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом
рынке.


В целях повышения доступности жилья
для населения необходимо обеспечить условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения
платежеспособности спроса, системы рефинансирования ипотечных
жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать
бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью
ипотечных кредитов.


Анализ различных жилищных программ,
реализуемых в Кстовском муниципальном районе в 2000 - 2005 годах,
позволяет сделать следующие выводы:


- в строительстве жилья наибольшее
развитие получили схемы долевого строительства и жилищных
накопительных кооперативов;


- ввиду недостатка финансовых средств
в бюджете Кстовского муниципального района не осуществлялось в полной
мере развитие инженерной инфраструктуры;


- рост стоимости одного квадратного
метра жилья и высокие процентные ставки банковского кредита привели к
востребованности на рынке жилья одно и двухкомнатных квартир общей
площадью 40 - 55 кв. м;


- увеличился спрос населения на
получение жилищных кредитов.


Основными показателями успешности
реализации Программы являются:


- увеличение объемов жилищного
строительства в Кстовском муниципальном районе по отношению к уровню
2004 г. (12076 кв. м) в 2007 г. в 5 раз (65572 кв. м), в 2010 г. в
5,7 раза (68509 кв. м). Общий объем за 5 лет должен составить 311235
кв. м.;


- развитие финансовых механизмов,
обеспечивающих условия для расширения возможностей населения в
улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств
граждан, средств федерального, областного и муниципального бюджетов,
ипотечных кредитов и рассрочек.




1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ




1.1. Жилищное
строительство и состояние жилого фонда




По состоянию на
01.01.2006 жилищный фонд Кстовского муниципального района составляет
1643000 кв. м, в том числе частный - 51000 кв. м (3,1%). С 1995 года
площадь жилого фонда увеличилась на 12,2%. Уровень обеспеченности
населения жильем составляет 14,2 кв. м (в среднем по Нижегородской
области - 21,6 кв. м) (табл. 1.1).




Таблица 1.1 <1>




Динамика жилищного
строительства и обеспеченности


населения жильем






























































































Показатели


2001


2002


2003


2004


2005


ИТОГО


1. Площадь жилого
фонда,
кв. м


1505700,0


15742000,0


1608900,0


1634700,0


1592100,0


1592100,0


2. Ввод жилья, кв.
м


17635,0


15543,0


23469,0


12076,0


32672,0


101395,0


2.1. Темп роста к
пред.
году





88,1%


151,0%


51,5%


270,6%


140,3%


3. Индивидуальное
жилищное

строительство, кв.
м


6029,0


3629,0


11087,0


11043,0


9054,0


40842,0


3.1. Темп роста к
пред.
году





60,2%


305,5%


99,6%


82,0%


136,8%


4.
Площадь
непригодного для
проживания жилого
фонда,
кв. м


39350,0


38950,0


38450,0


35600,0


32500,0


32500,0


5. Ликвидация
ветхого
и
аварийного фонда,
кв. м


0,0


107,2


383,4


0,0


0,0


490,6


6.
Уровень
обеспеченности
населения жильем,
кв.
м/чел.


12,8


13,8


13,8


14,0


14,2


14,2






--------------------------------


<1> Таблица 1.1 рассчитывается
и переносится из файла "Шаблон.xls", лист 3.1.




В 2004 году ввод
жилья составил 12076 кв. м, в 2005 году - 32672 кв. м (факт).


За последние 5 лет средний ежегодный
темп роста объемов жилищного строительства составил 131%, темп роста
индивидуального жилищного строительства - 127%.


В 2004 году индивидуальными
застройщиками было введено 11043 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по
данному виду строительства оцениваются на уровне 9054 кв. м.


По состоянию на 01.01.2006 площадь
ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 32500 кв. м (1,98% от
общей площади жилого фонда), аварийного - 5900 кв. м. В 2004 - 2005
годах ликвидация ветхого и аварийного фондов не производилась.


Стоимость 1 кв. м жилья на первичном
рынке составляет 14500 руб., на вторичном 16500 руб.


Доля жилищного строительства,
выполняемого за счет средств организаций и граждан, в общем объеме
жилищного строительства осталась на прежнем уровне 100% с 2001 года
по 2005 год.


Основными проблемами жилищного
строительства в Кстовском муниципальном районе являются:


- отсутствие бюджетного
финансирования на строительство жилья и инженерной инфраструктуры;


- высокие банковские процентные
ставки для жилищного строительства.




1.2. Обеспеченность
жильем отдельных социальных групп




На 01.01.2006 в
очереди на улучшение жилищных условий состоит 1906 чел.


Из них:


наибольший срок (19 лет) ожидания в
очереди имеют 24 чел. (с 1993 года).


С 1993 года в очереди состояли 2781
чел.


С 1993 года по 2003 год в очередь
было поставлено 2892 чел.


За период 2000 - 2005 годов жителям
Кстовского муниципального района, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, было бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 1530
семьям, 324 семьи очередников купили жилье, из них 17 семей с
привлечением безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых
составила 5932,3 тыс. рублей.


Это позволило достичь постановленной
цели - сокращения количества очередников. Произошло уменьшение
количества семей, включенных в списки нуждающихся в улучшении
жилищных условий, с 3053 до 1906. При этом из списков были исключены
различного рода "двойники" (табл. 1.2).




Таблица 1.2




Динамика очереди на
улучшение жилищных условий


























































Количество семей


2001


2002


2003


2004


2005


Итого


1. Поставленных в
очередь


405


403


288


213


48


1357


2. Улучшивших
жилищные
условия


347


176


213


189


133


1058


3. Исключенных из
списков
на улучшение
жилищных условий по
техническим причинам


107


25


218


72


1024


1446


4. В очереди на конец
года


3004


3206


3063


3015


1906


1906






На 01.01.2006
площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда
составляет 32500 кв. м, в т.ч. аварийного - 5900 кв. м.


С 2000 года по 2005 год муниципальный
ветхий жилищный фонд вырос с 24900 кв. м до 32500 кв. м. При этом для
расселения было выделено 17 квартир жилой площадью 695,8 кв. м. Кроме
этого, 1 жилой дом ветхого фонда был передан в собственность
гражданам, имевшим в них постоянную регистрацию.


В целях принятия своевременных и
объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и
обеспечить:


- проведение инвентаризации очереди
на улучшение жилищных условий;


- анализ потребности и
платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий;


- разработку программ комплексного
освоения территории.


Наряду с исполнением федеральных
подпрограмм, входящих в состав ФЦП "Жилище", в Кстовском
муниципальном районе выполнялась работа по реализации областных
жилищных программ.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Областная
целевая программа ипотечного жилищного кредитования населения
Нижегородской области по стандартам ОАО "Агентство ипотечного
жилищного кредитования" на 2006 - 2010 годы, утвержденная
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.06.2006 N
205.






Это программы
льготного жилищного кредитования граждан, областная целевая жилищная
программа "Молодой семье - доступное жилье", утвержденная
Законодательным Собранием Нижегородской области от 20.01.2004 N
103-З, и Программа ипотечного кредитования населения области.


Программа льготного жилищного
кредитования граждан действует в Кстовском муниципальном районе. В
рамках реализации Программы осуществляется предоставление льготных
жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на 10 лет) гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время
действия Программы предоставлено 198 льготных кредитов на общую сумму
45303900 рублей.


С 2004 года в Кстовском муниципальном
районе действует целевая жилищная программа "Молодой семье -
доступное жилье". Программой предусматривается предоставление
молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных
жилищных кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также
предоставление ряду социально незащищенных категорий молодых семей
безвозмездных жилищных субсидий. Реализация Программы осуществляется
за счет средств областного и местного бюджетов и внебюджетных
источников в виде кредитных ресурсов.


В 2005 году за счет средств,
предусмотренных для реализации Программы, улучшили свои жилищные
условия 55 семей, в том числе 49 семей - за счет кредитных ресурсов.


В Кстовском муниципальном районе
насчитывается 123 семьи, возраст супругов в которых не превышает 30
лет и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий.


Средняя стоимость 1 кв. м вторичного
жилья для застройщика в Кстовском муниципальном районе составила в
2005 году 16500 руб., новое жилье на рынке стоило 14500 руб./кв. м. В
результате реализации приоритетного национального проекта в Кстовском
муниципальном районе должен быть сформирован устойчивый механизм
обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные
результаты по улучшению жилищных условий граждан.




1.3. Состояние сетей
и объектов коммунальной инфраструктуры




Водоснабжение и
водоотведение




Водоснабжение
Кстовского муниципального района Нижегородской области осуществляется
из поверхностных источников. Общая протяженность водопровода
составляет 112,9 км, канализации - 91,9 км. Износ сетей составляет
соответственно 74 и 68% (табл. 1.3).




Таблица 1.3




Состояние сетей
водоснабжения и водоотведения
































Наименование


Единица
измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


Водопроводные


км


112,9


74


4550


Канализационные


км


91,9


68


7537






(Привести
характеристики качества питьевой воды.)




Таблица 1.4




Состояние очистных
сооружений




































Наименование


Единица
измерения


Мощность
(количество,

протяженность)


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


Водопроводные


Ед.


2


55


9814





Тыс. куб.
м/год


16425












Таблица 1.5




Состояние насосных
станций
































Наименование


Единица
измерения


Количество


Средний
физический
износ
(%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


Водопроводные


Ед.


2


24


434


Канализационные


Ед.


6


37


3067






Теплоснабжение




На обслуживании
предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кстовского муниципального
района находится 32 котельные, в том числе газовых - 28, работающих
на угле - 0, работающих на дровах - 0, работающих на топочном мазуте
- 0, на печном бытовом топливе - 4, на торфе - 0 (табл. 1.6).




Таблица 1.6




Состояние котельных






















Единица измерения


Мощность и
количество


Средний
физический

износ (%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


Гкал/ч


130,31/33


43,03


55181




Таблица 1.7




Состояние центральных
тепловых пунктов






















Единица измерения


Количество


Средний
физический

износ (%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


Ед.


15


27,6


26515




Таблица 1.8




Состояние насосных
станций






















Единица измерения


Количество


Средний
физический

износ (%)


Остаточная
балансовая

стоимость (тыс.
руб.)


Ед.


2


47,9


2132




Таблица 1.9




Состояние сетей
теплоснабжения






















Единица измерения


Протяженность


Средний
физический

износ (%)


Остаточная
балансовая

стоимость
(тыс. руб.)


км


168,879


67,71


124243




Газоснабжение




В настоящее время из
125 сельских поселений муниципального района газифицировано 52,
средний уровень газификации Кстовского муниципального района
природным газом составляет 81,68% (по городу 94,71%, по селу 67,01%).




Таблица 1.10




Фактическое
газопотребление за период 2001 - 2005 годов































2001


2002


2003


2004


2005


Фактическое
потребление

природного
газа, тыс.
куб. м


245423,1


57378,29


НТЭК НЭГР


НТЭК НЭГР


НТЭК НЭГР




В целях повышения
надежности газоснабжения и развития газификации Кстовского
муниципального района в 2005 году:


- модернизировано 0,06 км
газопроводов;


- введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 31,86 км газовых сетей;


- газифицировано 497 квартир.


Информация по строительству газовых
сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех
источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в
таблице 1.11.




Таблица 1.11




Строительство газовых
сетей и газификация


квартир и частных домовладений







































2001


2002


2003


2004


2005


Построено
газопроводов,

км


24,73


26,49


31,61


14,55


31,86


Газифицировано
квартир,
тыс.
кв.


0,580


0,574


0,436


0,408


0,497






В целях развития
газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей
Кстовского муниципального района в настоящее время ведутся работы по
газификации д. Чеченино, д. Ройка, п. Игумново, д. Зелецино.




Электроснабжение




Общее потребление
электроэнергии в Кстовском муниципальном районе за 2005 год составило
170349 тыс. кВт. ч (без промышленной зоны г. Кстово). Население
Кстовского муниципального района потребляет 30,6% общего
электропотребления, сельскохозяйственные потребители - 32,6%.


Перспективные направления работы
муниципального района по развитию электроснабжения: построить
2-трансформаторные подстанции - 7 шт., проложить электрического
кабеля - 17,2 км, построить распределительные устройства Ру-6кВ,
РУ-04кВ - 5 шт., выполнить модернизацию существующих трансформаторных
подстанций - 4 шт.








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






1.3. Состояние
строительного комплекса и


предприятий стройиндустрии




Строительный
комплекс Кстовского муниципального района за период 2000 - 2005
годов:


- в настоящее время в Кстовском
районе насчитывается 87 организаций, в том числе 74 малых
предприятия.


Объем работ, выполненных собственными
силами по договорам строительного подряда, увеличился с 418,2 млн
руб. в 2000 году до 2886,3 млн руб. в 2004 году, или в 6,9 раза.


Численность работающих на крупных и
средних предприятиях строительного комплекса увеличилась с 3532 чел.
в 2000 г. до 4859 чел. в 2005 г., или на 1,37%.


Структура жилищного строительства по
итогам 2005 года представляет собой:


- кирпичные - 100%.




2. МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Целевым индикатором
успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного
строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного
национального проекта (табл. 2.1).




Таблица 2.1




Объемы ввода жилья на
период до 2010 г.








































































Показатели


Фактические


Прогнозные объемы





2004


2005


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО
с 2006
по 2010


Объемы
по
муниципальному
району, тыс.
кв. м


12076,0


32672,0


36919,4


42457,3


48825,9


56149,7


65133,7


249485,9


Темп роста к
пред. году





271%


113%


115%


115%


115%


116%


115%














352%








539









Программа
реализуется в два этапа:


2006 - 2007 годы - первый этап;


2008 - 2010 годы - второй этап.


На первом этапе, в период 2006 - 2007
годов, предполагается запуск всех основных организационных и
финансовых механизмов реализации Программы, окончательное
формирование градостроительной и нормативно-распорядительной
документации, развертывание работ по подготовке территорий под
комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов
расселения жителей, создания коммунальной инфраструктуры), внедрение
перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга.


Основные приоритеты на второй стадии,
в период 2008 - 2010 годов, могут быть уточнены по итогам реализации
приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годы. На данном
этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим
уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного
спроса на рынке жилья.




3. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО


ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ
ЖИЛЬЯ




А. Жилищное
строительство




Основной целью
Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного
строительства в Кстовском районе. Общий планируемый объем жилищного
строительства в соответствии с настоящей Программой за пять лет (с
2006 по 2010 году) составит 311650 тыс. кв. м общей площади жилья.
Структура и динамика ввода жилья представлены в табл. 3.1.


Разработка и утверждение генерального
плана будет завершены до ____ года. В настоящее время разрабатываются
(требуется разработка) правила землепользования и застройки (привести
информацию по земельным площадкам).


Для обеспечения прогнозируемых
объемов строительства необходимо создать условия по формированию
рынка доступного жилья за счет:


- увеличения платежеспособного спроса
населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного
кредитования граждан;


- создания условий для увеличения
объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования
и экспертизы градостроительной и проектной документации;


- развития системы кредитования
застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития
коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного
строительства;


- повышения эффективности
функционирования рынка жилья за счет снижения административных
барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.




Таблица 3.1




Объемы ввода жилья по
Кстовскому району





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Ввод жилья в
рамках
Программы по базовому
варианту, в т.ч.


29811


56879


89081


66683


69196


311650


2.
Многоквартирное
жилищное строительство


28291


55359


86991


64213


66346


301200


2.1. Ввод жилья
в
строящихся объектах


28291


35149


17581


28818


22090


131928


2.2. Ввод в
эксплуатацию
объектов, по которым
нарушен срок
сдачи
(проблемные)


0


10680


9872


1893


10796


33242


2.3. Ввод жилья
на
площадках, отведенных
под проектирование
по
городской программе
(точечные)


0


1700


41178


24700


33460


101038


2.4.
Перспективное
строительство при
комплексном
освоении
территории


0


7830


18360


8802


0


34992


3.
Индивидуальное
жилищное строительство


1520


1520


2090


2470


2850


10450






Планируется изменить
подход к практике выделения земельных участков под строительство
жилых зданий и сооружений, приводящей к "точечному"
строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит
в комплексном освоении территорий под жилищное строительство,
позволяющем вести массовое строительство, в том числе по
государственному заказу. Строительство "точечных" жилых
объектов должно вестись в исключительных случаях, обусловленных
архитектурно-градостроительными решениями исторической части
населенных пунктов.




3.1. Строительство
многоквартирных жилых


домов на ранее отведенных площадках
(ввод жилых


объектов незавершенного
строительства)




На 01.01.2006 в
Кстовском районе ведется строительство 16 многоквартирных жилых
домов. Общий выход жилья в этих домах составляет 132 тыс. кв. м.
Сводные данные по строительству многоквартирных домов по Кстовскому
району представлены в таблице 3.2.


В строящемся жилье 100% от общего
объема составляют кирпичные дома.




Таблица 3.2




Объемы строительства
многоквартирных домов (в заделе)

























































































































































































































п/п


Наименование


Общая
площадь

объектов,
кв. м


Планируемый ввод жилья по
годам,
кв. м











2006


2007


2008


2009


2010


Итого





Плановый
выход
жилья
по строящимся
объектам


131928


28291


35149


17581


28818


22090


131928


1.


Жилой дом по
ул.
Парковой,
г. Кстово


12577


0


0


4000


8577


0





2.


Жилой дом по
пр. Рачкова
-
ЖСК
"Комфорт", г.
Кстово


11427


11427


0








0


11427


3.


Жилой дом по
ул.

Кстовской, г.
Кстово


10029


0





10029





0


10029


4.


Жилой дом № 3
в МЖК,
г.
Кстово


24700


0


24700








0


24700


5.


Жилой дом № 4
в 4-м мкрн,

г. Кстово


5709


0


5709








0


5709


6.


Жилой дом во
2-й
жилой
группе, г.
Кстово


30830


0


4740





4000


22090


30830


7.


20-квартирный
жилой дом
по
ул.
Талалушкина в
г. Кстово


1893


0








1893


0


1893


8.


5-этажный
жилой дом
с
мансардным
этажом по ул.
Магистральной
в д.
Афонино
(311)


3551


0





3551





0


3551


9.


5-этажный
жилой дом
с
мансардным
этажом по ул.
Магистральной
в д.
Афонино
(313)


3551


0








3551


0


3551


10.


Группа
5-этажных

жилых домов
по ул.
Котовского в
г. Кстово


10796


0








10796


0


10796


11.


Жилые дома
№ 1, 5 по
ул.
Жуковского в
г. Кстово


4985


4985











0


4985


12.


5-этажный
жилой дом
по
ул.
Магистральной
в д. Афонино


3551


3551











0


3551


13.


144-кв. жилой
дом по
ул.
Зеленой, г.
Кстово


8327


8327











0


8327






Общая потребность в
инвестициях по данным объектам в рыночных ценах 2006 г. составляет
1484,5 тыс. руб. (см. табл. 3.3). Подавляющая часть жилищного
строительства финансируется за счет средств граждан.




Таблица 3.3




Финансирование
строительства многоквартирных домов


(в заделе), тыс. руб.




┌───┬─────────────────────┬──────────────────────────────────────┐


№ │
Наименование │ Объем финансирования по годам │


п/п│ населенных
пунктов ├──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬──────┤


│ │муниципального
района│ 2006 │ 2007 │2008 │2009 │2010
│Итого │


│ │ (городского
округа) │ │ │ │ │
│ │


├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1. │Жилой дом
по ул.│ 40000│ 40000│40000│37340│
0│157340│


│ │Парковой, г.
Кстово │ │ │ │ │
│ │


├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2. │Жилой дом
по пр.│151200│ 0│ 0│ 0│
0│151200│


│ │Рачкова -
ЖСК│ │ │ │ │ │


│ │"Комфорт",
г. Кстово │ │ │ │ │
│ │


├───┼─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3. │Жилой дом
по ул.│ 22000│ 22417│ 0│ 0│
0│ 44417│


│ │Кстовской, г.
Кстово │ │ │ │ │
│ │


4. │Жилой дом № 3
в МЖК,│174000│174270│ 0│ 0│
0│348270│


│ │г. Кстово
│ │ │ │ │ │


5. │Жилой дом № 4
в 4-м│ 20000│ 20502│ 0│ 0│ 0│
40502│


│ │мкрн, г.
Кстово │ │ │ │ │
│ │


6. │Жилой дом
во 2-й│ 80000│ 80000│80000│80000│79700│399700│


│ │жилой
группе, г.│ │ │ │ │
│ │


│ │Кстово
│ │ │ │ │ │


7. │20-квартирный
жилой│ 6600│ 6600│ 6600│ 6910│ 0│
26710│


│ │дом по
ул.│ │ │ │ │ │


│ │Талалушкина
в г.│ │ │ │ │
│ │


│ │Кстово
│ │ │ │ │ │


8. │5-этажный
жилой дом с│ 16000│ 16000│18070│ 0│
0│ 50070│


│ │мансардным
этажом по│ │ │ │ │
│ │


│ │ул.
Магистральной в│ │ │ │ │
│ │


│ │д. Афонино
(311) │ │ │ │ │
│ │


9. │5-этажный
жилой дом с│ 12000│ 12000│12000│14070│
0│ 50070│


│ │мансардным
этажом по│ │ │ │ │
│ │


│ │ул.
Магистральной в│ │ │ │ │
│ │


│ │д. Афонино
(313) │ │ │ │ │
│ │


10.│Группа
5-этажных│ 37000│ 37000│37000│40230│
0│151230│


│ │жилых домов
по ул.│ │ │ │ │
│ │


│ │Котовского
в г.│ │ │ │ │
│ │


│ │Кстово
│ │ │ │ │ │


11.│Жилые дома N
1, 5 по│ 5000│ 0│ 0│ 0│
0│ 5000│


│ │ул. Жуковского
в г.│ │ │ │ │ │


│ │Кстово
│ │ │ │ │ │


12.│5-этажный
жилой│ 2000│ 0│ 0│ 0│ 0│
2000│


│ │дом по
ул.│ │ │ │ │ │


│ │Магистральной
в д. │ │ │ │ │
│ │


│ │Афонино
│ │ │ │ │ │


13.│144-кв. жилой
дом по│ 58000│ 0│ 0│ 0│
0│ 58000│


│ │ул.
Зеленой, г.│ │ │ │ │
│ │


│ │Кстово
│ │ │ │ │ │


└───┴─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴──────┘






Сложившийся в
настоящее время в Кстовском районе средневзвешенный срок
строительства домов от стадии проектирования до ввода в эксплуатацию
составляет 2,5 года.


Основными причинами медленных темпов
строительства являются:


- снижение платежеспособного спроса у
населения области;


- недостаточный размер собственных
средств у застройщиков;


- рост затрат, связанных с
освобождением площадок застройки от ветхого жилья и изношенных
инженерных сетей и коммуникаций;


- высокие затраты по строительству
новых коммуникаций либо чрезмерное обременение застройщиков расходами
на подключение к существующим сетям;


- высокий риск несвоевременного
завершения объектов и передачи в эксплуатацию;


- существенное превышение цены на
рынке первичного жилья по сравнению с вторичным рынком.






3.2. Строительство
многоквартирных жилых домов


на вновь отводимых площадках




(Строительство жилья
на вновь отведенных земельных участках)




В соответствии с
программой жилищного строительства в муниципальном образовании
разрабатывается документация на площадки будущего жилищного
строительства. Адресный перечень планируемых к строительству
многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в
приложении 3.3 (не приводится).


Для ускорения ввода объектов в
эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие
выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной
инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию
существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной
инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером,
использующим собственные и заемные средства для реализации
инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при
банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры
будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище".


Сводные данные по планируемому
строительству многоквартирных домов по муниципальному району
представлены в таблицах 3.4 и 3.5.




Таблица 3.4




Прогноз ввода жилья
по объектам, находящимся


в стадии проектирования, тыс. кв. м

















































































































п/п


Наименование


Общая
площадь
объектов


Планируемый ввод жилья по
годам











2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Жилой дом во
2-й
жилой
группе г.
Кстово, ЖСК
Дизайн 2


5000


0


0


5000


0


0


5000


2.


Жилой дом № 1
по
ул.
Парковой г.
Кстово, "АКС-
ННплюс"


9800


0


0


0


0


9800


9800


3.


Жилой дом с
пристроенным

торговым
центром, г.
Кстово


2611


0


0


2611


0


0


2611


4.


Жилой дом
повышенного

уровня
комфортности,
бульвар Мира,
г. Кстово


3354,7


0


0


3354,7


0


0


3354,7


5.


Жилая группа
по
ул.
Зеленой в г.
Кстово


36720


0


0


12000


12000


12720


36720


6.


Жилой дом
фонда

"Спасение" в
1-й жилой
группе,
г.
Кстово


8512


0


0


8512,2


0


0


8512,2






Для ввода в
эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере
930539 тыс. рублей (см. табл. 3.5).




Таблица 3.5




Финансирование по
объектам, находящимся в


стадии проектирования, тыс. руб.








































































































п/п


Наименование


Объем финансирования по годам








2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Жилой дом во 2-й
жилой
группе г.
Кстово, ЖСК Дизайн
2


25000


25000


20500


0


0


70500


2.


Жилой дом № 1 по
ул.
Парковой г.
Кстово,
"АКС-ННплюс"


27640


27640


27640


27640


27640


138200


3.


Жилой дом
с
пристроенным
торговым центром,
г.

Кстово


12000


12000


12815


0


0


36815


4.


Жилой
дом
повышенного уровня
комфортности,
бульвар
Мира, г.
Кстово


15000


15000


17301


0


0


47301


5.


Жилая группа по ул.
Зеленой
в г. Кстово


0


129000


129000


129000


130700


517700


6.


Жилой дом фонда
"Спасение"
в 1-й
жилой группе, г.
Кстово


40000


40000


40023


0


0


120023




3.3. Перспективное
строительство при комплексном


освоении земельных участков




Одной из основных
проблем в сфере жилищного строительства является наличие жилья, не
соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и
сооружениям, и относимого в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации либо к аварийным зданиям, либо
к помещениям, непригодным для проживания. Кроме этого, на земельных
участках, на которых расположено указанное жилье, устарела либо
отсутствует развитая инфраструктура, позволяющая предоставлять
гражданам коммунальные услуги надлежащего качества и обеспечивать
комфортное проживание жителей. Комплексное освоение таких территорий
позволит обеспечить решение проблемы по сносу ветхого и аварийного
жилья в границах кварталов и переселению из него граждан, выполнение
работ по планировке и благоустройству кварталов и улиц в целом,
создание современной инфраструктуры, увеличение объемов и сокращение
сроков жилищного строительства.


В соответствии с вышеизложенным для
осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное
строительство планируется осуществить:


1. Определение земельных участков,
подлежащих комплексному освоению, в соответствии с генеральными
планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и
застройки соответствующего муниципального района (городского округа).


2. Изъятие свободных от каких-либо
объектов недвижимости земельных участков у лиц, во владении которых
они находятся, для государственных нужд под жилищное строительство.


3. Формирование адресного списка
объектов недвижимости, подлежащих сносу для освобождения земельных
участков, с определением необходимого для переселения граждан
квартирного состава и размера общей площади, расчет выкупной цены при
изъятии жилых помещений у собственников.


4. Строительство жилых домов по
областному заказу для расселения территорий, подлежащих комплексному
освоению.


5. Изъятие земельных участков,
занятых объектами недвижимости, для государственных нужд под жилищное
строительство.


6. Изъятие жилых помещений у
собственников и освобождение жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма, расположенных на земельных участках.


7. Расселение собственников и
нанимателей из изымаемых и освобождаемых жилых помещений.


Земельные участки, подлежащие
комплексному освоению и обремененные правами третьих лиц, изымаются в
соответствии с действующим законодательством для государственных нужд
под жилищное строительство и передаются в постоянное (бессрочное)
пользование определенному Правительством Нижегородской области органу
исполнительной власти Нижегородской области (далее - Государственному
заказчику).


Государственный заказчик на
первоначальном этапе осуществляет строительство по областному заказу
"стартовых" жилых домов, в которые будет производиться
расселение жильцов с указанных территорий. Государственный заказчик
обязан уведомить собственников изымаемых жилых помещений (жилых
домов) об изъятии жилого помещения (жилого дома) не позднее чем за
год до предстоящего изъятия. Для разработки проектной документации на
строительство "стартовых" жилых домов Государственный
заказчик формирует адресный список объектов недвижимости, подлежащих
сносу для освобождения земельных участков, с определением необходимых
для переселения граждан квартирного состава и размера общей площади,
рассчитывает размер выкупной цены при изъятии жилых помещений у
собственников.


После освобождения территории,
подлежащей комплексному освоению, от прав третьих лиц Государственный
заказчик приступает к осуществлению комплексного освоения территории
под жилищное строительство. Строительство жилых домов на указанных
территориях может осуществляться либо Государственным заказчиком по
областному заказу, либо указанные территории могут быть выставлены на
торги.


Общий выход жилья с перспективных
площадок, отведенных под комплексное освоение и строительство жилья
на ближайшие 5 - 10 лет, составляет 34992 кв. м.


Прогнозный объем строительства
приведен в табл. 3.6.




Таблица 3.6




Прогнозный объем
строительства при комплексном


освоении площадок















































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО





Прогнозный объем
ввода
жилья, кв.
м, в т.ч. по




















1.


Жилая группа по
пер.
Щитковому в
г. Кстово


0


7830


18360


8802


0


34992






Планируемый снос,
связанный с расселением жителей из домов, попадающих в зону застройки
при комплексном освоении, приведен в табл. 3.7. За период 2006 - 2010
годов на данных площадках планируется снести 6102 кв. м жилья.




Таблица 3.7




Планируемый объем
сносимых домов, попадающих


в зону застройки















































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО





Плановое расселение жильцов
из
зоны, подлежащей
застройке, кв. м, в т.ч. по




















1.


Жилая группа по
пер.
Щитковому в г. Кстово


350


5752


0


0


0


6102






Объем финансирования
при комплексном освоении территорий составит 489888 тыс. руб., в том
числе на расселение жителей - 86128 тыс. руб. (табл. 3.8).




Таблица 3.8




Объем финансирования
при комплексном освоении территорий















































Финансирование,
тыс. руб.


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1.


Общий объем средств
при
комплексном
освоении, в т.ч.


0


109620


257040


123228


0


489888


2.


Затраты
на
строительство жилья
для расселения


5600


80528











86128




3.4. Индивидуальное
жилищное строительство




В 2005 году объемы
строительства индивидуального жилья составили 9 тыс. кв. м.


Для увеличения темпов строительства
индивидуального жилья в области намечено осуществить ряд мероприятий:


1. Анализ застройки территорий с
возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок
строительства.


2. Развитие инженерных сетей и
коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального
жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и
застройки территорий.


3. Разработку и внедрение передовых
технологий индивидуального домостроения и производства местных
строительных материалов с целью снижения затрат на строительство.


4. Совершенствование и развитие
инфраструктуры ипотечного кредитования граждан.


За период 2006 - 2010 годов
планируется ввести в эксплуатацию 10,5 тыс. кв. м индивидуальных
домов. План ввода индивидуального жилья представлен в таблице 3.9.




Таблица 3.9




Объемы
индивидуального жилищного строительства, кв. м













































п/п


Наименование населенных

пунктов муниципального
района (городского округа)


2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Ул. Завьялова


950


950


1330


1520


1900


6650


2.


Р-н Хлебной базы


570


570


760


950


950


3800






Объемы
финансирования индивидуального жилищного строительства составят 146
тыс. руб.


Прогнозные объемы финансирования
жилья представлены в таблице 3.10.




Таблица 3.10




Финансирование
индивидуального жилищного


строительства, тыс. руб.













































п/п


Наименование


2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1.


Ул. Завьялова


13300


13300


18620


21280


26600


93100


2.


Р-н Хлебной базы


7980


7980


10640


13300


13300


53200






3.5. Оформление жилых
объектов, завершенных строительством,


в установленном законом порядке




В Кстовском районе
проводится работа по ревизии и выявлению объектов жилищного
строительства, принятых государственными комиссиями, но не
зарегистрированных в установленном порядке или эксплуатируемых без
приемки государственной комиссией. Всего в Кстовском районе 5
объектов не сданы в эксплуатацию при значительных нарушениях сроков
строительства.


Планируется проведение комплекса
мероприятий, с одной стороны упрощающих процедуру ввода в
эксплуатацию, а с другой предусматривающих систему санкций к
застройщикам и владельцам объектов, уклоняющимся от юридического
оформления ввода объектов в эксплуатацию.


По состоянию на 01.01.2006 33,2 тыс.
кв. м (см. табл. 3.11) жилья не сдано в эксплуатацию. Основными
причинами являются:


- отсутствие финансовых средств у
заказчика, в том числе банкротство, - около 100% объектов;


- судебные процессы между заказчиками
и дольщиками по неправильному распределению жилья - 40%;


- отсутствие исходно-распорядительной
документации и исполнительной документации - 20%.




Таблица 3.11




Ввод жилых объектов
незавершенного строительства































































Показатели


2006


2007


ИТОГО





Объемы жилья по муниципальному
району,
ввод жилья по "проблемным" объектам,
тыс.
кв. м, в т.ч. по











1.


Г. Кстово, ул.
Талалушкина,
20-квартирный дом, 5 этаж.











2.


Г. Кстово, ул. Котовского,
группа
5-этажных домов











3.


Г. Кстово, 1-я жилая группа,
9-этажный
дом фонда "Спасение"











4.


Г. Кстово, 10-й микрорайон,
9-этажный
жилой дом, ЖСК "Заря"





10680


10680


5.


Кстовский район, п.
Ждановский,
5-этажный 108-кв. дом (4-я блок-
секция)















Для ускорения ввода
в эксплуатацию жилых домов, по которым нарушены сроки сдачи,
намечается:


- создание товариществ собственников
жилья из числа дольщиков для завершения общестроительных работ, сдачи
дома в эксплуатацию и его регистрации;


- оказание дольщикам и заказчикам
консультативной и юридической помощи в решении возникших проблем по
сдаче жилого дома в эксплуатацию;


- создание на уровне муниципального
района (городского округа) рабочих групп для оказания помощи в
подключении жилых домов к сетям инженерной инфраструктуры и
выполнении технических условий, выданных эксплуатирующими
организациями для ввода дома в эксплуатацию.


Юридическое оформление объектов и
ввод жилья в эксплуатацию должны быть завершены в 2006 - 2007 годах.




Б. Коммунальная
инфраструктура




Основными проблемами
в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией
среди застройщиков является отсутствие земельных участков,
обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения
частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство
коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные
для застройщика условия присоединения к системам коммунальной
инфраструктуры. Завершается период так называемой "точечной
застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей,
а также ограниченных возможностей использования действующих мощностей
для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое
увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено
опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.


В рамках подпрограмм намечается
приоритетное обеспечение строительства объектов коммунальной
инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и
аварийным жилищным фондом, где предполагается осуществлять
комплексную жилищную застройку.


На выполнение минимального объема
работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья,
необходимы инвестиции в размере 363963 тыс. руб., в том числе на
строительство новых объектов и сетей - 375786 тыс. руб., на
модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 33087 тыс.
руб. (табл. 3.10).


Финансирование подпрограмм
строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной
инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет
застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в
тарифе ресурсоснабжающих организаций.


Успешная реализация подпрограммы
позволит обеспечить в 2010 году:


- увеличение объемов жилищного
строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на
жилье;


- формирование эффективных механизмов
градостроительного регулирования и развития коммунальной
инфраструктуры;


- увеличение частных инвестиций в
жилищное строительство.








-->
примечание.


Нумерация таблиц дана в соответствии
с официальным текстом документа.






Таблица 3.10




Финансирование затрат
по развитию коммунальной


инфраструктуры



























































































































































































2006


2007


2008


2009


2010


Итого


1. Всего затрат, тыс.
руб.


54021


107635


106931


67540


27836


363963


в т.ч.




















водоснабжение
и
водоотведение


28600


27599


49401


2200


6716


114516


теплоснабжение


4081


27610


9680


38940


5500


85811


газоснабжение


6600


12826


26950


7700


6600


60676


электроснабжение


14740


39600


20900


18700


9020


102960


2. Строительство,
всего


49110


97850


97210


61400


25306


375786


в т.ч.




















водоснабжение
и
водоотведение


26000


25090


44910


2000


6106


149016


теплоснабжение


3710


25100


8800


35400


5000


78010


газоснабжение


6000


11660


24500


7000


6000


55160


электроснабжение


13400


36000


19000


17000


8200


93600


3. Модернизация


4911


9785


9721


6140


2530


33087


в т.ч.




















водоснабжение
и
водоотведение


2600


2509


4491


200


610


10410


теплоснабжение


371


2510


880


3540


500


7801


газоснабжение


600


1166


2450


700


600


5516


электроснабжение


1340


3600


1900


1700


820


9360




3.6. Подпрограмма
"Строительство сетей и объектов


коммунальной инфраструктуры"




Основной целью
подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной
инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке
жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся
платежеспособный спрос населения.


Эффективные механизмы финансирования
развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных
проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности
их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения
подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки,
такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление
бюджетных гарантий.




3.6.1. Водоснабжение
и водоотведение




Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения - 104106 тыс. руб. (табл. 3.11).




Таблица 3.11




Строительство сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения



















































Наименование
населенных

пунктов
муниципаль-
ного района
(городского

округа)


Стоимость
работ по

строитель-
ству
объекта,
тыс. руб.


Освоено
средств,
тыс.

руб.


Потребность в инвестициях,

итого, тыс. руб.


Перехо-
дящий
остаток
на

2011,
тыс.
руб.











2006


2007


2008


2009


2010


Итого











1600


26000


25090


44910


2000


6106


104106


3000






Меры подпрограммы,
направленные на обеспечение земельных участков объектами
водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию
согласно муниципальной Программе.




3.6.2. Сети и объекты
теплоснабжения




Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения - 91710 тыс.
руб. На период до 2010 года потребуются инвестиции в размере 88010
тыс. руб. (табл. 3.12).




Таблица 3.12




Строительство сетей и
объектов теплоснабжения



















































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района
(городского

округа)


Стоимость
работ по

строитель-
ству
объекта,
тыс. руб.


Освоено
средств,
тыс.

руб.


Потребность в инвестициях,

итого, тыс. руб.


Перехо-
дящий
остаток
на

2011,
тыс.
руб.











2006


2007


2008


2009


2010


Итого





Кстовский
муниципальный

район





2000


3710


35100


8800


35400


5000


88010


3700




3.6.3. Сети и объекты
газоснабжения




Сооружение
инженерных коммуникаций для газификации объектов жилищного
строительства на вновь отведенных строительных площадках потребует
финансирования в объеме 55160 тыс. руб. (табл. 3.13).




Таблица 3.13




Объемы затрат по
газификации объектов многоквартирного


жилищного строительства на вновь
отведенных площадках








































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района

(городского
округа)


Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.


Итого,
тыс. руб.





2006


2007


2008


2009


2010





Кстовский

муниципальный
район


6000


11660


24500


7000


6000


55160






Для реализации
программы индивидуального жилищного строительства необходимо
привлечение средств на газификацию в объеме 5000 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов
газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей газоснабжения (таблица 3.14).




Таблица 3.14




Объемы затрат по
газификации объектов индивидуального


жилищного строительства
























Наименование населенных

пунктов Кстовского
муниципального района


Потребность в инвестициях,

итого, тыс. руб.


Итого,
тыс. руб.


Ул. Завьялова


3000


3000


Р-н Хлебной базы


2000


2000




3.6.4. Сети и объекты
электроснабжения




Сооружение
инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической
нагрузке 9,2 МВт для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
93600 тыс. руб. (табл. 3.15).




Таблица 3.15




Объемы затрат по
электроснабжению объектов многоквартирного


жилищного строительства на вновь
отведенных площадках








































Наименование
населенных

пунктов муниципального
района
(городского
округа)


Потребность в инвестициях,

тыс. руб.


Итого,
тыс.
руб.





2006


2007


2008


2009


2010





Кстовский

муниципальный район


13400


36000


19000


17000


8200


93600




3.7. Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов


коммунальной инфраструктуры




Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры"
предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа
основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и
разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и
рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное
использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные
и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого
обслуживания потребителей.


Подпрограмма соответствует
приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" и призвана служить инструментом их
реализации и достижения поставленных целей.


Причинами возникновения проблем в
жилищно-коммунальном хозяйстве являются:


- высокий уровень износа основных
фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих
объектов коммунальной инфраструктуры;


- неэффективность существующей
системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы
ценообразования на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.




3.7.1. Водоснабжение
и водоотведение




Следствием высокого
износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. В целом по муниципальному
району по состоянию на 01.01.2006 физический износ коммунальных сетей
водопровода составили 74%, сетей канализации - 68%, водопроводных
насосных станций - 24%, канализационных насосных станций - 37%,
очистных сооружений водопровода - 55%, очистных сооружений
канализации - 45%.


Общая потребность в средствах на
полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах
оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 10410 тыс.
руб. (табл. 3.17).








-->
примечание.


Нумерация таблиц дана в соответствии
с официальным текстом документа.






Таблица 3.17




Модернизация сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения















































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района
(городского

округа)


Стоимость
работ по

реконст-
рукции
объекта,
тыс. руб.


Освоено
средств
при

реконст-
рукции,
тыс. руб.


Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.











2006


2007


2008


2009


2010


Итого


Кстовский
муниципальный

район


11210


800


2600


2509


4491


200


610


10410




3.7.2. Объекты
теплоснабжения




Следствием высокого
износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном
комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в Кстовском
муниципальном районе 43.9%.


Для повышения качества коммунальных
услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо
обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов
теплоснабжения.


Общая потребность в средствах на
модернизацию в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов
теплоснабжения в 8701 тыс. руб. (табл. 3.18). Такой объем инвестиций
требует создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому
основная система мер в рамках указанной подпрограммы направлена
именно на формирование инвестиционной привлекательности коммунального
сектора экономики.




Таблица 3.18




Модернизация сетей и
объектов теплоснабжения















































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района
(городского

округа)


Стоимость
работ по

реконст-
рукции
объекта,
тыс. руб.


Освоено
средств
при

реконст-
рукции,
тыс. руб.


Потребность в инвестициях,

итого, тыс. руб.











2006


2007


2008


2009


2010


Итого


Кстовский
муниципальный

район


8701


900


371


2510


880


3540


500


7801






Для решения проблемы
повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг,
улучшения экологической ситуации в регионах будут объединяться усилия
органов местного самоуправления и частных инвесторов.


Мероприятия по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры позволят обеспечить теплоснабжением
строящееся в рамках Программы жилье, улучшить состояние коммунальной
инфраструктуры и, как следствие, повысить качество предоставляемых
коммунальных услуг.




3.7.3. Сети и объекты
газоснабжения




Исходя из расчетов
стоимость модернизации инженерных коммуникаций по строящимся объектам
жилищного строительства (табл. 3.19) по Кстовскому муниципальному
району составит 5516 тыс. руб.


Финансирование подпрограммы
"Модернизация сетей и объектов газоснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев газового
хозяйства.




Таблица 3.19




Объемы затрат по
газификации строящихся объектов


многоквартирного жилищного
строительства








































Наименование
населенных

пунктов
муниципального
района
(городского

округа)


Потребность в инвестициях,
тыс. руб.


Итого,
тыс.
руб.





2006


2007


2008


2009


2010





Кстовский
муниципальный

район


600


1166


2450


700


600


5516




3.7.4. Сети и объекты
электроснабжения




Суммарная
электрическая нагрузка по строящимся объектам по Кстовскому
муниципальному району составляет 10162 кВа (табл. 3.20).




Таблица 3.20




Объемы затрат по
электроснабжению строящихся объектов


многоквартирного жилищного
строительства








































Наименование


Потребность в инвестициях,

тыс. руб.


Итого,
тыс. руб.





2006


2007


2008


2009


2010





Кстовский

муниципальный
район


1340


3600


1900


1700


820


9360






Финансирование
подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого
хозяйства.




4. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ




С целью выполнения
задач приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Кстовском районе и
обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима
скоординированная и целенаправленная деятельность органов местного
самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке
жилой недвижимости.


Суть предлагаемых мер по реализации
приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса
на жилье базируется на следующих подходах:


- гибкая система ипотечного
кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных
социальных группах);


- использование ипотечных механизмов;


- минимизация государственных и
муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет
роста частных инвестиций.


Реализация мер по повышению спроса на
жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:


1. Социальные жилищные программы.


2. Рыночные жилищные программы.


Источниками финансирования жилищных
программ являются:


1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья).


2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).


3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
Кстовского района (далее - местные средства).


4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).


Предполагается, что в рамках
подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010
года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 329352 кв.
м жилья, инвестиции в строительство которого составят 4516842 тыс.
руб. (табл. 4.1).




Таблица 4.1




Объемы жилищного
строительства и финансирования в


рамках подпрограмм по активизации
спроса

























































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
улучшающих
жилищные условия по программам,
всего


1619


2009


2116


2454


2858


11055


в т.ч.

















0


- по социальным программам


196


345


188


179


176


1084


- по рыночным программам


1423


1664


1928


2275


2682


9971


2. Ввод жилья, всего, кв. м


37891


67027


85546


73754


65134


329352


3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограммам,
тыс. руб.


533663


944847


1206017


1042439


922931


4516842


в т.ч.




















- федеральный бюджет


3654


5636


4796


4796


3805


22688


- средства области


23856


250452


276688


139414


15873


573227


- местные средства


14615


15145


18754


15345


15085


78944


- частные инвестиции


491539


563994


648738


759656


888168


3352094






При этом 11055 семей
смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации
спроса, в том числе по социальным программам - 1084 семьи.


В рамках настоящей Программы органами
государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться
ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья,
основные показатели которых представлены в табл. 4.2.




Таблица 4.2




Структура жилищного
строительства и финансирования по


приоритетным направлениям активизации
спроса на рынке жилья






































































































Приоритетные направления


Количество
участников,
семей


Проц. от
общего

количества
учтенных


Объем
ввода
жилья,
тыс.

кв. м


Объем
финанси-
рования,

тыс. руб.


Всего, в т.ч.


11055





259368


3663726


А. Социальные
жилищные
программы всего, в т.ч.


1084


42%


35031


523009


1. Улучшение
жилищных
условий граждан,
состоящих в
очереди,
всего, в т.ч














- "Расселение
жителей
ветхого фонда"


9


2%


492


492


- "Молодая семья"


123


100%


6642


111438


-
"Выполнение
обязательств государства
по обеспечению
жильем
отдельных категорий
граждан"


19


18%


1140


15960


прочие


750


47%


16875


253352


2. Обеспечение
жильем
граждан, расселяемых в
порядке
освобождения
территорий под
комплексное
жилищное
строительство, всего, в
т.ч.


176





9504


133056


- жители ветхого фонда
<*>


176





9504


133056


- прочие жители














3. Обеспечение
жильем
молодых врачей и
учителей на селе


7





378


8711


Б. Рыночные
жилищные
программы


9971


100%


224337


3140717






Примечание: жители
ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы.




А. Социальные
жилищные программы




Основные меры по
активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на
повышение доступности жилья для населения.


К таким мерам прежде всего относятся:


- субсидирование (полное или
частичное) за счет средств области и Кстовского района:


а) первоначального взноса при
приобретении жилья в кредит (ипотечный);


б) процентов по кредиту;


- упрощение процедур приобретения
жилья. Исходя из основной задачи программы - активизации жилищного
строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного
кредитования жителей на первом этапе будут разработаны единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и
единые условия продажи жилья.


Эти меры позволят обеспечить
доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы
населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов.




4.1. Приоритетное
направление "Расселение жителей


ветхого и аварийного фонда"




На 01.01.2005
площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Кстовском районе
составляла 32500 кв. м (2,0% от общей площади жилого фонда), в том
числе аварийного - 5900 тыс. кв. м.


Задача расселения жителей ветхого
фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно
в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное
строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается
график синхронизации процессов освоения, включающий в том числе и
графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и
расселения жителей.


Общий объем ликвидации ветхого и
аварийного жилого фонда будет определяться исходя из лимитов
финансирования, рассчитываемых в соответствии с проектом "Методики
расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных
участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного
вклада)". Лимит составляет 9% от объема финансирования
коммерческого жилищного строительства. <*>






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5
отсутствует.






--------------------------------


<*> В указанный лимит, помимо
ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, входит объем затрат,
необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории
непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного
жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для
проживания фонда произведен с учетом данного положения. Оценка
объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не
относящегося к категории непригодного для проживания, приведен в
разделе 4.4.5.




В рамках реализации
подпрограммы будет полностью ликвидирован аварийный жилой фонд, а
общая площадь непригодных для проживания домов сократится на 6512 кв.
м.


Всего в результате реализации
Программы жилье будет предоставлено 185 семьям, проживающим в
аварийном и ветхом фонде. Финансирование по подпрограмме составляет
139860,0 тыс. руб. за счет средств области и 3444 тыс. руб. за счет
местного бюджета.


Сводные данные по планируемому
расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3.




Таблица 4.3




Объемы жилищного
строительства и финансирования


по приоритетному направлению
"Расселение жителей


ветхого и аварийного фонда"


































































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество
семей,
получающих жилье, всего


11


165


9


0


0


185


2. Ликвидируемый аварийный
и
ветхий фонд, тыс. кв. м


0


0


492


0


0


492


- аварийный


0


0


492


0


0


492


- ветхий


0


0


0


0


0


0


- при освоении
комплексных
территорий


11


165


0


0


0


176


3. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, тыс. кв. м


594


8910


492


0


0


9996


4. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.


8316


124740


6888


0


0


139944


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


8316


124740


3444


0


0


136500


- местные средства


0


0


3444


0


0


3444


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0






4.2. Приоритетное
направление "Молодая семья"




При разработке
стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья"
учитывается необходимость создания системы государственной и
муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для
формирования активной экономической позиции молодежи, высокой
социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем
молодежи, а также реальной возможности ее решения только при
государственной и муниципальной поддержке.


Главной целью данного приоритетного
направления является предоставление государственной и муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.


Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:


- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилья;


- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.


Общая численность потенциальных
участников Программы в Кстовском районе составляет 123 семьи.


Всего в период до 2010 года
планируется обеспечить квартирами 123 молодые семьи (100%),
нуждающиеся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для
этого необходимо 6642,0 кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в
рамках данного приоритетного направления необходимо 111438 тыс. руб.,
в том числе предполагается израсходовать из средств федерального
бюджета 6728,4 тыс. руб., из средств области - 14221,83 тыс. руб.
(табл. 4.4).




Таблица 4.4




Объемы жилищного
строительства и финансирования по


приоритетному направлению "Молодая
семья"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих
жилье, всего


25


25


25


25


23


123


2. Ввод жилья
для
участников
подпрограммы, всего,
тыс.
кв. м


1350


1350


1350


1350


1242


6642


3.
Финансирование
жилищного строительства
по подпрограмме,
тыс.
руб.


20572


21791


22798


23599


22678


111438


в т.ч.




















- федеральный бюджет


1134,00


1436,40


1436,40


1436,40


1285,20


6728,40


- средства области


2535,27


2913,14


2995,03


3011,68


2766,71


14221,83


- местные средства


2516,37


2894,24


2976,13


2992,78


2747,81


14127,33


- частные инвестиции


14386,47


14547,59


15390,02


16158,22


15878,38


76360,69






Указанные программы
различаются требованиями к участникам программы и объемом оказываемой
государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых
семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший
объем субсидирования.




Таблица 4.5




Основные показатели
реализации приоритетного


направления "Молодая семья"
в период 2005 - 2010 годы


(в разрезе подпрограмм)

















































Количество
участников,
семей


Объем ввода
жилья,
тыс.
кв. м


Объем
финанси-
рования,

тыс. руб.


1. Всего, в т.ч.


123


6642,0


111438,2


2. В порядке очереди
на
улучшение жилищных условий











2.1. Областная
ипотечная
подпрограмма "Молодая семья"
(модернизация
действующей
программы "Молодой семье -
доступное
жилье")


29


1566


27972,6


2.2. Подпрограмма
"Молодая
семья" в рамках ФЦП "Жилище"


89


4806,0


78700,6


3. Областная
ипотечная
подпрограмма
"Молодые
высококвалифицированные
специалисты"


5


270,0


4765,1




4.2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья"




(модернизация
действующей программы


"Молодой семье - доступное
жилье")




Программа
ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории
согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование за счет средств областного и местного
бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а
также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8%
по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована
за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.


Важным элементом данной подпрограммы
является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть
его заключается в том, что в первую очередь содействие в приобретении
жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют
наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом,
субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее
15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и
тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему
количеству молодых семей.


Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Кстовском районе предполагается
участие до 36% молодых семей.


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 29 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 1566 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 27973 руб., в
том числе за счет средств области и местных средств - по 2541 тыс.
руб., за счет средств участников программ - 22890 тыс. руб. (табл.
4.6).




Таблица 4.6




Объемы жилищного
строительства и финансирования областной


ипотечной подпрограммы "Молодая
семья"





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, всего


9


5


5


5


5


29


2. Ввод жилья, всего, тыс. кв.
м


486


270


270


270


270


1566


3. Финансирование
строительства
по подпрограмме, тыс. руб., в
т.ч.


7533


4801


5039


5224


5375


27973


- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


650


461


479


480


471


2541


- местные средства


650


461


479


480


471


2541


- частные инвестиции


6232


3880


4081


4265


4432


22890






4.2.2. Областная
ипотечная подпрограмма


"Молодые высококвалифицированные
специалисты"




Областная ипотечная
программа "Высококвалифицированные молодые специалисты"
имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых
специалистов, не имеющим накоплений для внесения первоначального
взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия
кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного
кредита на 90% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке
кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен
позволять воспользоваться ипотечным кредитом.


В расчетах принято, что
субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости
жилья будет осуществляться за счет средств организаций,
заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте
(7,5%), и средств области (2,5%) (табл. 4.7).




Таблица 4.7




Объемы жилищного
строительства и финансирования


областной ипотечной подпрограммы
"Молодые


высококвалифицированные специалисты"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, всего


1


1


1


1


1


5


2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, тыс. кв. м


54


54


54


54


54


270


3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.


842


908


963


1007


1044


4765


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


19


19


19


19


19


95


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


823


890


945


989


1025


4671




4.2.3. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"




Основной механизм
реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при
приобретении жилья за счет федерального, областного и местного
бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% за счет федерального
бюджета; 15% за счет областного бюджета области; 15% за счет бюджета
Кстовского района из расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра
общей площади жилья по нормам, соответствующим стандартам
предоставления жилых помещений.


Кроме того, за счет средств области и
Кстовского района будет проводиться субсидирование разницы между
рыночной процентной ставкой и 8% по кредиту. Оставшаяся часть
стоимости жилья будет профинансирована за счет средств ипотечных
кредитов (займов) и собственных средств молодой семьи.


Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается
участие 100% из общего количества молодых семей, подпадающих под
действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет
уточняться исходя из лимитов федерального бюджета.


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 89 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 4806 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 78701 тыс.
руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 6728 тыс.
руб., за счет средств бюджета области и местного бюджета - по 11586
тыс. руб., за счет средств участников программ - 48800 тыс. руб.
(табл. 4.8).




Таблица 4.8




Объемы жилищного
строительства и финансирования


подпрограммы "Молодая семья"
в рамках ФЦП "Жилище"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество молодых
семей,
получающих
жилье, всего


15


19


19


19


17


89


2. Ввод жилья
для
участников
подпрограммы, всего,
кв. м


810


1026


1026


1026


918


4806


3.
Финансирование
жилищного строительства
по подпрограмме,
тыс.
руб.


12197


16082


16795


17367


16259


78701


в т.ч.




















- федеральный бюджет


1134


1436


1436


1436


1285


6728


- средства области


1866


2433


2497


2513


2276


11586


- местные средства


1866


2433


2497


2513


2276


11586


- частные инвестиции


7332


9778


10364


10905


10421


48800




4.3. Приоритетное
направление "Выполнение


обязательств государства по
обеспечению


жильем отдельных категорий граждан"




По данному
направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство
имеет свои обязательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в
приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище".


Существующая практика подтвердила,
что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств
по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из
средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием
механизма государственных жилищных сертификатов.


Общая численность потенциальных
участников Программы в области составляет 107 семей. Программа
позволит до конца 2010 года обеспечить жильем 19 (18%) семей
отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои
обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9).


Для выполнения данных государственных
обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию
1140 кв. м жилья. Объем инвестиций составит 15960 тыс. руб.,
финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10).




Таблица 4.9




Расчет количества
участников подпрограммы


"Выполнение государственных
обязательств по


обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"

















































Группы граждан


Количество
семей,

стоящих на
учете


Количество
семей,

которые
улучшат
жилищные
условия


1. Военнослужащие,
увольняемые в
запас (отставку), и приравненные к
ним
лица


0


0


2. Граждане, уволенные с
военной
службы (службы), и приравненные к
ним лица


25


5


3. Граждане, подлежащие
отселению с
комплекса "Байконур"


0


0


4. Участники ликвидации
последствий
радиационных аварий и катастроф


23


4


5. Вынужденные переселенцы


57


10


6. Граждане, выезжающие из
районов
Крайнего Севера


2


0


Итого


107


19






Таблица 4.10




Объемы жилищного
строительства и финансирования


подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств


по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия


3


5


4


4


3


19


2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, тыс. кв. м


180


300


240


240


180


1140


3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.


2520


4200


3360


3360


2520


15960


в т.ч.




















- федеральный бюджет


2520


4200


3360


3360


2520


15960


- средства области


0


0


0


0


0


0


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0




4.4. Приоритетное
направление "Сокращение времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий"




На конец 2005 года в
очереди на улучшение жилищных условий в области стояло 1906 семей.
Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 18 лет.
Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок
ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет.


В рамках настоящей Программы в период
до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 750
(40%) семей, состоящих в очереди. Из этого количества 327 семьей,
состоящих в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках
рассмотренных выше программ:


- по направлению "Молодая семья"
- 123 семьи;


- по подпрограмме "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан" - 19 семей;


- снос ветхого жилого фонда в порядке
подготовки территорий под застройку - 185 семей.


В рамках приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий" предстоит обеспечить жильем 750 семей. Для этого
необходимо за 5 лет ввести 16875 кв. м жилья. Инвестиции составят
253352 тыс. руб., в том числе за счет средств области 61372 тыс. руб.
и частных средств 130607 тыс. руб. (табл. 4.11).




Таблица 4.11




Объемы жилищного
строительства и финансирования


по приоритетному направлению
"Сокращение времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество
семей,
получающих жилье,
всего


150


150


150


150


150


750


2. Ввод жилья
для
участников
подпрограммы, всего,
тыс. кв.
м


3375


3375


3375


3375


3375


16875


3. Финансирование
жилищного

строительства по
подпрограмме, тыс.
руб.


48739


49896


50852


51615


52250


253352


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


12099


12251


12334


12352


12337


61372


- местные средства


12099


12251


12334


12352


12337


61372


- частные инвестиции


24541


25394


26184


26912


27576


130607






В рамках данного
приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы,
основные показатели которых представлены в табл. 4.12.




Таблица 4.12




Основные показатели
реализации приоритетного направления


"Сокращение времени ожидания в
очереди на улучшение жилищных


условий" в период 2005 - 2010
годов (в разрезе подпрограмм)











































Количество
участников,
семей


Объем ввода
жилья, тыс.
кв.
м


Объем
финанси-
рования,

тыс. руб.


Всего


750


16875


253352


в т.ч.











Областная
ипотечная
подпрограмма "Шаг за шагом"


375


8438


135227


Социальная
программа
сокращения времени ожидания в
очереди на
улучшение жилищных
условий


375


8438


118125




4.4.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"




(модернизация
действующей программы


"Льготное жилищное кредитование
граждан")




Данная подпрограмма
предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств
разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту.
При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости
новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, состоящих в очереди
на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской
способности, смогут воспользоваться областной ипотечной программой
"Шаг за шагом".


Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет планируется обеспечить жильем 375 семей, состоящих в очереди на
улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию
8438 кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по
подпрограмме составит 135227 тыс. руб., в том числе за счет средств
области и муниципальных средств - 4620 тыс. руб., за счет средств
участников программ - 130607 тыс. руб. (табл. 4.13.).




Таблица 4.13




Объемы жилищного
строительства и финансирования областной


ипотечной подпрограммы "Шаг за
шагом"






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей


75


75


75


75


75


375


2. Ввод жилья, тыс.
кв. м


1688


1688


1688


1688


1688


8438


3. Финансирование
жилищного

строительства, тыс.
руб.


25114


26271


27227


27990


28625


135227


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


286


438


521


539


525


2310


- местные средства


286


438


521


539


525


2310


- частные инвестиции


24541


25394


26184


26912


27576


130607




4.4.2. Социальная
программа сокращения времени ожидания


в очереди на улучшение жилищных
условий




375 семей, состоящих
в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий
уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных
средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 8438 кв. м,
финансирование за счет местных средств и средств области - 118125
тыс. руб. (табл. 4.14).




Таблица 4.14




Объемы жилищного
строительства и финансирования


областной социальной программы
сокращения времени


ожидания в очереди на улучшение
жилищных условий






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
которые
улучшат
жилищные условия


75


75


75


75


75


375


2. Ввод жилья, тыс.
кв. м


1688


1688


1688


1688


1688


8438


3. Финансирование
жилищного

строительства, тыс.
руб.


23625


23625


23625


23625


23625


118125


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


11813


11813


11813


11813


11813


59063


- местные средства


11813


11813


11813


11813


11813


59063


- частные инвестиции


0


0


0


0


0


0




4.5. Обеспечение
жильем граждан,


расселяемых в порядке освобождения
территорий


под комплексное жилищное
строительство




Земельные участки,
подлежащие комплексному освоению, в населенных пунктах, как правило,
заняты зданиями, в том числе жилыми, сооружениями и иными объектами
недвижимости, что вызывает необходимость принятия организационных мер
по освобождению территории, подлежащей застройке, под жилищное
строительство.


Для осуществления комплексного
освоения земельных участков под жилищное строительство необходимо
осуществить следующие мероприятия:


1. Определить земельные участки,
подлежащие комплексному освоению, в соответствии с генеральными
планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и
застройки.


2. Сформировать адресные списки
объектов недвижимости, подлежащих сносу, для освобождения земельных
участков, с определением необходимого для переселения граждан
квартирного состава и размера общей площади, расчет выкупной цены при
изъятии жилых помещений у собственников.


3. Расселить собственников и
нанимателей первого дома, подлежащего сносу в квартиры, приобретенные
Госзаказчиком на вторичном рынке жилья.


4. Изъятие жилых помещений у
собственников и освобождение жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма, расположенных на земельных участках.


5. Строительство на освобожденной
территории жилых домов.


6. Расселение жителей остальных
домов, подлежащих сносу, во вновь построенный жилой дом.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: таблица 4.1.1 отсутствует.






Таким образом,
производится расселение 176 семей, проживающих в настоящий момент на
территориях, отведенных под комплексное жилищное строительство. Все
эти семьи проживают в ветхом фонде и учтены в таблице 4.1.1.


В результате комплексного освоения
территорий до 2010 года будет введено 34992 кв. м, объем
финансирования из средств области составит 489888 тыс. руб. (табл.
4.15).




Таблица 4.15




Объемы жилищного
строительства при комплексном


освоении территории





















































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество семей,
которые
улучшат
жилищные условия,
всего


0


145


340


163


0


648


2. Ввод жилья, тыс.
кв. м


0


7830


18360


8302


0


34992


3. Финансирование
жилищного

строительства, тыс.
руб.


0


109620


257040


123228


0


489888


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


0


109620


257040


123228


0


489888


- местные средства


0


0


0


0


0


0




4.6. Жилье для
молодых специалистов, работающих в


учреждениях образования и
здравоохранения




В рамках областной
целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых
специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается
увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета
для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В
частности, в период до 2010 года планируется построить 378 кв. м
жилых помещений для предоставления жилой площади врачам и учителям.


Схема финансирования Программы
предполагает ипотечное кредитование с первоначальным взносом в
размере 10% от кредита, субсидируемым за счет средств областного
бюджета. Обслуживание кредита производится также за счет бюджетных
средств. Объем финансирования по Программе в период до 2010 года
составит 8711 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 4301
тыс. руб.




Таблица 4.16




Объемы жилищного
строительства и финансирования


программы предоставления жилья
молодым специалистам


(врачам и учителям)






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество
семей,
получающих жилье,
всего


7


0


0


0


0


7


2. Ввод жилья, тыс.
кв. м


378


0


0


0


0


378


3.
Финансирование
строительства, тыс.
руб.


5316


928


875


822


770


8711


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


906


928


875


822


770


4301


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


4410


0


0


0


0


4410




Б. Рыночная жилищная
программа




Рассмотренные выше
приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно
социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так
или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ
планируется реализовать порядка 90% жилья. При этом основной объем
жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств.


Планируется, что в результате
стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий
в рамках данного приоритетного направления будет введено в
эксплуатацию 224337 кв. м жилья, а объем инвестиций составит 3140717
тыс. руб. При этом более 9971 семьи смогут улучшить свои жилищные
условия (табл. 4.17).




Таблица 4.17




Объемы жилищного
строительства и финансирования


рыночных программ






























































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


1. Количество
семей,
получающих жилье,
всего


1423


1664


1928


2275


2682


9971


2. Ввод жилья
для
участников
подпрограммы, всего,
тыс. кв.
м


32014


37432


43369


51185


60337


224337


3. Финансирование
жилищного

строительства по
подпрограмме, тыс.
руб.


448201


524052


607164


716586


844714


3140717


в т.ч.




















- федеральный бюджет


0


0


0


0


0


0


- средства области


0


0


0


0


0


0


- местные средства


0


0


0


0


0


0


- частные инвестиции


448201


524052


607164


716586


844714


3140717






Увеличение объемов
жилищного строительства по данному приоритетному направлению
планируется за счет активизации многоквартирного жилищного
строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в
том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного Банка России.


Развитие жилищного кредитования
Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной
базы, будет определяться объемами строительства жилья и
платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий
кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих
индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт
работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами
активизации работы банка по данному направлению.








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






5.1. Управление и
контроль




Программа является
основным инструментом реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП
"Жилище".


Управление и контроль над реализацией
Программы и ее подпрограмм обеспечивается администрацией
муниципального района (городского округа) совместно с Правительством
Нижегородской области.


Общая координация хода выполнения
Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
осуществляется директором департамента архитектуры и
градостроительства Кстовского района - Павленковым Владимиром
Александровичем.


Для реализации Программы создаются
уполномоченные администрацией Кстовского района органы исполнительной
власти, которые выполняют следующие функции:


- организация проведения конкурсов по
определению участников Программы;


- сбор и систематизация
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;


- мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;


- организация независимой оценки
показателей результативности и эффективности программных мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям;


- обеспечение взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Кстовского
района, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;


- подготовка предложений по
распределению средств Кстовского района и областного бюджета,
предусмотренных на реализацию Программы;


- отбор и подготовка документации по
объектам коммунального назначения для последующего включения их в
план финансирования из средств Кстовского района и областного бюджета
на соответствующий год;


- участие в подготовке документов для
распределения жилищных сертификатов;


- учет средств, использованных на
реализацию Программы;


- проведение в средствах массовой
информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы;


- разработка и распространение
информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных
для участников Программы;


- оказание участникам Программы
консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе
реализации Программы;


- представление в установленные сроки
в министерство строительства и Правительство Нижегородской области
отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;


- организация, проведение и анализ
результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации
Программы.


Исполнителями основных мероприятий
Программы являются:


департамент архитектуры и
градостроительства Кстовского района, администрация Кстовского
района. Исполнители Программы и ее подпрограмм в установленные сроки
представляют в министерство строительства Нижегородской области
отчеты о ходе реализации Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения
мероприятий Программы и ее подпрограмм анализируется министерством
строительства Нижегородской области с участием других
заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области
и органов местного самоуправления.




5.2. Развитие
ипотечного жилищного кредитования


населения и рынка жилья. Бюджетное
содействие


повышению уровня доступности жилья и
ипотечных


жилищных кредитов для населения




В целях повышения
доступности, улучшения жилищных условий населения планируется
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и
других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных
бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной
инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в
том числе с помощью ипотечных кредитов.


Для оценки возможности расширения
круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1
приведен анализ доходов населения Кстовского района по отдельным
группам, каждая из которых состоит из десяти процентов от всего
населения района (далее - децильная группа).




Таблица 5.1




Распределение
населения по децильным группам





































































Группа


Доля в доходах


Среднедушевой доход


10


20,62%


8392


9


14,52%


5909


8


12,24%


4998


7


10,76%


4380


6


9,56%


3892


5


8,57%


3472


4


7,58%


3085


3


6,65%


2705


2


5,63%


2294


1


3,88%


1580


Итого


100,0%


4071






Согласно полученным
данным, 4708 жителей Кстовского района желают улучшить свои жилищные
условия. Среднее количество человек в семье в Кстовском районе
составляет 2,47 человека и соответственно количество семей, которые
хотят улучшить свои жилищные условия, превышает 1906 семей. При
расчетах были приняты условия по ипотечному кредитованию ипотечной
программы по стандартам ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых,
срок кредитования - 344 месяца, первоначальный взнос - не менее 30%,
размер кредита - не более 70%, ежемесячный платеж при погашении
кредита - 35% от дохода семьи. Результаты расчетов приведены в табл.
5.2.




Таблица 5.2




Потенциал
платежеспособности населения в приобретении жилья






























































































































































Дециль-
ная
группа


Доля
от
насе-
ления


Средне-
душевой
доход


Доход
на
семью


Ежеме-
сячный
платеж

по
кредиту
(35% от
п. 4)


Первона-
чальный
взнос

(30% от
п. 8)


Размер
кредита
(70% от

п. 8)


Стоимость
жилья
(п. 6 +

п. 7)


Коли-
чество
кв.

метров


1


2


3


4


5


6


7


8


9


10


10%


8392


20776


7272


246869


576028


822897


58,78


9


10%


5909


14629


5120


169330


395103


564433


40,32


8


10%


4998


12374


4331


140881


328723


469604


33,54


7


10%


4380


10844


3795


121582


283692


405274


28,95


6


10%


3892


9635


3372


106343


248133


354476


25,32


5


10%


3472


8596


3008


93227


217530


310757


22,20


4


10%


3085


7638


2673


81142


189331


270473


19,32


3


10%


2705


6697


2344


69275


161642


230917


16,49


2


10%


2294


5679


1988


56441


131695


188136


13,44


1


10%


1580


3912


1369


34144


79669


113813


8,13


Итого


100%


4071


10078


3527


111923


261155


373078


26,65






Из анализа следует,
что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные
условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в
программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки
государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять
участие в программах ипотечного кредитования, даже с помощью
государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета.


В результате были выделены три
категории (группы) населения, различающиеся по доходам и в
соответствии с этим по возможностям улучшения жилищных условий (рис.
5.1):


- группа рыночного развития (8, 9,
10-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения с
доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до
70% от стоимости приобретаемого жилья;


- группа рыночного развития с
государственным субсидированием (5, 6, 7-я децильные группы). В эту
категорию входят слои населения, которые могут претендовать на
ипотечный кредит при условии государственной поддержки
(субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или)
первоначального взноса);


- социальная группа (4, 3, 2, 1-я
децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые
вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный
взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели
коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной
федеральной поддержкой.




Возможное участие
групп в ипотечном кредитовании


в 2006, 2007, 2010 гг.




Рисунок не
приводится.




Исходя из этого:


- социальная группа подпадает под
действие различных бюджетных программ поддержки социально
незащищенных слоев населения;


- группа рыночного развития не
нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду
своей обеспеченности по доходам;


- группа рыночного развития с
государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные
условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств.


Последняя группа состоит из слоев
населения, которые, как правило, для государства являются основным
потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима
незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета.


К этой группе отнесены:


- жители области, состоящие в очереди
на улучшение жилищных условий;


- молодые врачи, учителя, работники
бюджетной сферы;


- молодые специалисты, имеющие доход
более 20 тыс. рублей.


Исходя из этих подходов были
рассчитаны объемы финансирования и определены их источники,
необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005
- 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы.




5.3. Формирование
системы территориального


планирования, создание условий для
разработки правил


землепользования и застройки,
градостроительной


документации для жилищного
строительства




Разработка схем
территориального планирования и изменение границ поселений Кстовского
района, разработка и корректировка генеральных планов городов и
населенных пунктов будут произведены в соответствии со статьями 8 и
27 Градостроительного кодекса Российской Федерации органами местного
самоуправления.


Разработка правил землепользования и
застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2008
года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2010
года.








-->
примечание.


Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.






6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ




Общий объем
финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников
составит 3537066 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 525347 тыс.
руб.


Основными источниками финансирования
Программы являются:


1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище".


2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).


3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
Кстовского района (далее - местные средства).


4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).


Из общего объема финансирования
3352094 тыс. руб. (94,5%) составят частные инвестиции, затраты за
счет средств области запланированы в размере 83339 тыс. руб. (2,5%),
прогнозируется, что 22688 тыс. руб. (0,6%) будет получено за счет
средств федерального бюджета и 78944 тыс. руб. (2,4%) - за счет
местных средств.


Ежегодные объемы финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут
уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.


Сводные данные по источникам и
направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1.




Таблица 6.1




Объемы финансирования
Программы реализации приоритетного


национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -


гражданам России" в период 2006
- 2010 годов, тыс. руб.




┌─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬───────┐


Показатели
│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
ИТОГО │ % │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


1. Финансирование, всего
│525347│600867│691937│795983│922931│3537066│100,00%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


2. Средства
федерального│ 3654│ 5636│ 4796│ 4796│
3805│ 22688│ 0,64%│


бюджета
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤





-->
примечание.

Видимо, имеется в виду
областная целевая программа "Молодая

семья" на период 2006
- 2010 годов в рамках федеральной целевой

программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы, утвержденная

постановлением Правительства
Нижегородской области от 15.05.2006 N

169.




субсидии
по программе│ 1134│ 1436│ 1436│ 1436│
1285│ 6728│ 0,19%│


"Молодая семья"
(ФЦП│ │ │ │ │
│ │ │


"Жилище")
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


сертификаты по
программе│ 2520│ 4200│ 3360│ 3360│
2520│ 15960│ 0,45%│


"Выполнение
обязательств│ │ │ │ │
│ │ │


государства
по│ │ │ │ │ │
│ │


обеспечению
жильем│ │ │ │ │
│ │ │


отдельных
категорий│ │ │ │ │
│ │ │


граждан"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


3. Областные средства
│ 15540│ 16092│ 19648│ 16186│ 15873│
83339│ 2,36%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


3.1. Субсидии
│ 2822│ 3352│ 6960│ 3551│ 3291│
19976│ 0,56%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


средства на
расселение│ 0│ 0│ 3444│ 0│
0│ 3444│ 0,10%│


аварийного и
ветхого│ │ │ │ │
│ │ │


фонда
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
областной│ 650│ 461│ 479│ 480│
471│ 2541│ 0,07%│


ипотечной
подпрограмме│ │ │ │ │
│ │ │


"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
подпрограмме│ 1866│ 2433│ 2497│ 2513│
2276│ 11586│ 0,33%│


"Молодая семья"
в рамках│ │ │ │ │
│ │ │


ФЦП "Жилище"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
ипотечной│ 19│ 19│ 19│ 19│
19│ 95│ 0,00%│


подпрограмме
│ │ │ │ │ │
│ │


"Высококвалифицированные
│ │ │ │ │ │
│ │


молодые специалисты"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
областной│ 286│ 438│ 521│ 539│
525│ 2310│ 0,07%│


ипотечной
подпрограмме│ │ │ │ │
│ │ │


"Шаг за шагом"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


3.2. Социальная
программа│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│
11813│ 59063│ 1,67%│


сокращения
времени│ │ │ │ │
│ │ │


ожидания в очереди
на│ │ │ │ │ │
│ │


улучшение
жилищных│ │ │ │ │
│ │ │


условий
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


3.3. Программа "Жилье
для│ 906│ 928│ 875│ 822│ 770│
4301│ 0,12%│


молодых
специалистов,│ │ │ │ │
│ │ │


работающих в
учреждениях│ │ │ │ │
│ │ │


образования
и│ │ │ │ │ │
│ │


здравоохранения"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


3.4. Капитальные
вложения│ 8316│124740│ 0│ 0│
0│ 133056│ 3,76%│


на ввод жилья
для│ │ │ │ │ │
│ │


расселения
жителей,│ │ │ │ │
│ │ │


проживающих
на│ │ │ │ │ │
│ │


территориях,
отведенных│ │ │ │ │
│ │ │


под застройку (без
учета│ │ │ │ │
│ │ │


ветхого фонда)
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


4. Местные средства
│ 14615│ 15145│ 18754│ 15345│ 15085│
78944│ 2,23%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
│ 0,00%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


4.1. Субсидии
│ 2803│ 3333│ 6942│ 3532│ 3272│
19881│ 0,56%│


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
областной│ 0│ 0│ 3444│ 0│
0│ 3444│ 0,10%│


ипотечной
подпрограмме│ │ │ │ │
│ │ │


"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
подпрограмме│ 650│ 461│ 479│ 480│
471│ 2541│ 0,07%│


"Молодая семья"
в рамках│ │ │ │ │
│ │ │


ФЦП "Жилище"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по программе
по│ 1866│ 2433│ 2497│ 2513│ 2276│
11586│ 0,33%│


обеспечению
жильем│ │ │ │ │
│ │ │


молодых семей
-│ │ │ │ │ │
│ │


высококвалифицированных
│ │ │ │ │ │
│ │


работников
бюджетной│ │ │ │ │
│ │ │


сферы
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


субсидии по
областной│ 286│ 438│ 521│ 539│
525│ 2310│ 0,07%│


ипотечной
подпрограмме│ │ │ │ │
│ │ │


"Шаг за шагом"
│ │ │ │ │
│ │ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


Социальная
программа│ 11813│ 11813│ 11813│ 11813│
11813│ 59063│ 1,67%│


сокращения
времени│ │ │ │ │
│ │ │


ожидания в очереди
на│ │ │ │ │ │
│ │


улучшение
жилищных│ │ │ │ │
│ │ │


условий
│ │ │ │ │ │
│ │


├─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤


5. Средства
частных│491539│563994│648738│759656│888168│3352094│
94,77%│


инвесторов
│ │ │ │ │ │
│ │


└─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┘






Для выполнения
намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели
жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства,
количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов
общий объем кредитных ресурсов оценивается в 754024 тыс. руб., что
составляет 21,32% от общего объема финансирования.


Структура кредитных средств в разрезе
приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2.




Таблица 6.2




Объем и структура
кредитных ресурсов по Программе


















































































































Показатели


2006


2007


2008


2009


2010


ИТОГО


%


1. Финансирование, всего


525347


600867


691937


795983


922931


3537066


100,00%


2. Заемные средства,
всего


119131


129135


145757


167642


192360


754024


21,32%


в т.ч.























Заемные средства
по
программе "Молодая
семья" (ФЦП "Жилище")


6804


8618


8618


8618


7711


40370


1,14%


Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Молодая
семья"


5783


3213


3213


3213


3213


18635


0,53%


Заемные средства
по
программе "Молодые врачи
и учителя на селе"


4410


0


0


0


0


4410


0,12%


Заемные средства
по
областной подпрограмме
"Высококвалифицированные
молодые
специалисты"


680


680


680


680


680


3402


0,10%


Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Шаг
за
шагом"


11813


11813


11813


11813


11813


59063


1,67%


Заемные средства
частных
инвесторов


89640


104810


121433


143317


168943


628143


17,76%




7. ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ




Предполагается, что
к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 311650 тыс. кв. м
жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом
демографической динамики составит 17 кв. м на человека.


Многоквартирное жилищное
строительство обеспечит ввод 301200 тыс. кв. м (96,7% общего объема),
индивидуальное жилищное строительство - 10450 тыс. кв. м (3,3%). По
приоритетному направлению комплексного освоения территорий под
жилищную застройку ожидается ввод жилья в объеме 34992 тыс. кв. м
(11,2%).


При этом будет решен ряд социальных
проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых
семей (123 семьи), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях
последствий техногенных катастроф (19 семей), граждан, состоящих в
очереди на улучшение жилищных условий (750 семей), жителей ветхого
фонда (185 семей).


Сводные данные по показателям
социально-экономической эффективности Программы приведены в табл.
7.1.




Таблица 7.1




Ожидаемые результаты
Программы реализации


приоритетного национального проекта
"Доступное и


комфортное жилье - гражданам России"
в период


2006 - 2010 годов в Кстовском районе




┌───────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┐


Показатели
│ 2006│ 2007│ 2008│ 2009│ 2010│ИТОГО


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


А. Жилищное
строительство,│ │ │ │ │
│ │


кв. м
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1. Ввод жилья в
рамках│29811│56879│89081│66683│69196│311650│


Программы, в т.ч.
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2. Многоквартирное
жилищное│28291│55359│86991│64213│66346│301200│


строительство
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.1. Ввод жилья
в│28291│35149│17581│28818│22090│131928│


строящихся объектах
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.2. Ввод в
эксплуатацию│ 0│10680│ 9872│ 1893│10796│
33242│


объектов, по
которым│ │ │ │ │ │


нарушен срок
сдачи│ │ │ │ │ │


(проблемные)
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.3. Ввод жилья
на│ 0│ 1700│41178│24700│33460│101038│


площадках, отведенных
под│ │ │ │ │ │


проектирование по
городской│ │ │ │ │
│ │


программе
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.4.
Перспективное│ 0│ 7830│18360│ 8802│
0│ 34992│


строительство
при│ │ │ │ │ │


комплексном
освоении│ │ │ │ │ │


территории
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3. Индивидуальное
жилищное│ 1520│ 1520│ 2090│ 2470│ 2850│
10450│


строительство
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


Б. Обеспечение
жильем│41266│62572│70561│68327│68509│311235│


граждан по
программам│ │ │ │ │
│ │


активизации спроса, кв.
м │ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
0│


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1. Приоритетное
направление│ 1350│ 1350│ 1350│ 1350│
1242│ 6642│


"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1.1. Областная
ипотечная│ 54│ 54│ 54│ 54│
54│ 270│


подпрограмма
"Молодые│ │ │ │ │
│ │


высококвалифицированные
│ │ │ │ │ │


специалисты"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1.2. Областная
ипотечная│ 486│ 270│ 270│ 270│
270│ 1566│


подпрограмма
"Молодая│ │ │ │ │
│ │


семья"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1.3. Подпрограмма
"Молодая│ 810│ 1026│ 1026│ 1026│
918│ 4806│


семья" в
рамках ФЦП│ │ │ │ │
│ │


"Жилище"
│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2. Приоритетное
направление│ 180│ 300│ 240│ 240│
180│ 1140│


"Выполнение
обязательств│ │ │ │ │
│ │


государства по
обеспечению│ │ │ │ │
│ │


жильем отдельных
категорий│ │ │ │ │
│ │


граждан"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3. Приоритетное
направление│ 3375│ 3375│ 3375│ 3375│
3375│ 16875│


"Сокращение
времени│ │ │ │ │ │


ожидания в очереди
на│ │ │ │ │ │


улучшение жилищных
условий"│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3.1. Областная
ипотечная│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│
1688│ 8438│


подпрограмма "Шаг
за шагом"│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3.2. Социальная
программа│ 1688│ 1688│ 1688│ 1688│
1688│ 8438│


сокращения времени
ожидания│ │ │ │ │ │


в очереди на
улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


4. Ликвидация
ветхого│ │ │ │ │ │
0│


жилого фонда
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


ликвидируемый ветхий
фонд,│ 0│ 0│ 0│ 0│ 0│
0│


кв. м
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


ввод жилья для
расселения│ 594│ 8910│ 492│ 0│
0│ 9996│


жителей ветхого фонда,
кв.│ │ │ │ │ │


м
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


ввод жилья для
расселения│ 0│ 0│ 492│ 0│
0│ 492│


жителей аварийного
фонда,│ │ │ │ │ │


кв. м
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


5. "Молодые врачи и
учителя│ 378│ 0│ 0│ 0│ 0│
378│


на селе"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


6. Ввод жилья для
граждан,│ 0│ 7830│18360│ 8802│ 0│
34992│


расселяемых
при│ │ │ │ │ │


освобождении площадок
под│ │ │ │ │ │


комплексное
жилищное│ │ │ │ │ │


строительство
│ │ │ │ │ │


(государственный заказ)
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


7. Приоритетное
направление│32014│37432│43369│51185│60337│224337│


"Увеличение
объемов│ │ │ │ │ │


жилищного строительства
на│ │ │ │ │ │


основе рыночных
механизмов"│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


В. Обеспечение
жильем│ │ │ │ │ │
0│


граждан, семей
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


1. Обеспечение, всего
│ 1630│ 2174│ 2116│ 2454│ 2858│
11231│


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


в т.ч.
│ │ │ │ │ │
0│


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2. Приоритетное
направление│ 25│ 25│ 25│ 25│
23│ 123│


"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.1. Областная
ипотечная│ 1│ 1│ 1│ 1│
1│ 5│


подпрограмма
"Молодые│ │ │ │ │
│ │


высококвалифицированные
│ │ │ │ │ │


специалисты"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.2. Областная
ипотечная│ 9│ 5│ 5│ 5│
5│ 29│


подпрограмма
"Молодая│ │ │ │ │
│ │


семья"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


2.3. Подпрограмма
"Молодая│ 15│ 19│ 19│ 19│
17│ 89│


семья" в
рамках ФЦП│ │ │ │ │
│ │


"Жилище"
│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


3. Приоритетное
направление│ 3│ 5│ 4│ 4│
3│ 19│


"Выполнение
обязательств│ │ │ │ │
│ │


государства по
обеспечению│ │ │ │ │
│ │


жильем отдельных
категорий│ │ │ │ │
│ │


граждан"
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤





-->
примечание.

Нумерация пунктов дана
в соответствии с официальным текстом

документа.




4.1.
Областная ипотечная│ 75│ 75│ 75│
75│ 75│ 375│


подпрограмма "Шаг
за шагом"│ │ │ │ │
│ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


4.4. Социальная
программа│ 75│ 75│ 75│ 75│
75│ 375│


сокращения времени
ожидания│ │ │ │ │ │


в очереди на
улучшение│ │ │ │ │
│ │


жилищных условий
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


5. Количество
семей,│ 11│ 165│ 9│ 0│ 0│
185│


расселяемых из
ветхого│ │ │ │ │ │


жилого фонда
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


6. Количество
семей,│ 11│ 165│ 0│ 0│ 0│
176│


расселяемых
при│ │ │ │ │ │


освобождении площадок
под │ │ │ │ │ │


комплексное
жилищное│ │ │ │ │ │


строительство
│ │ │ │ │ │


(государственный заказ,
без│ │ │ │ │ │


ветхого фонда)
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


7. Молодые специалисты
на│ 7│ 0│ 0│ 0│ 0│
7│


селе
│ │ │ │ │ │


├───────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤


8. Приоритетное
направление│ 1423│ 1664│ 1928│ 2275│
2682│ 9971│


"Увеличение
объемов│ │ │ │ │ │


жилищного строительства
на│ │ │ │ │ │


основе рыночных
механизмов"│ │ │ │ │
│ │


└───────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘






Реализация Программы
будет способствовать созданию условий для улучшения демографической
ситуации в Кстовском районе, реализации эффективной миграционной
политики, снижению социальной напряженности в обществе.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru