ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Вачского
района от 15.03.2006 № 27
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ВАЧСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВАЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ
НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ВАЧСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003
года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях дальнейшего
повышения готовности системы выявления, оценки и контроля за
радиационной, химической, эпидемиологической обстановкой, за
промышленными выбросами (сбросами) при крупных производственных
авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, возникновении очагов
особо опасных инфекций администрация Вачского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
организации сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Нижегородской области (далее - Положение).
2. Признать утратившим силу:
- постановление администрации
Вачского района от 6 июля 2001 года № 46 "Об утверждении
Положения об организации сети наблюдения и лабораторного контроля
Вачского района".
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на отдел гражданской защиты и пожарной
безопасности Вачского района (С.И. Галихин).
Глава администрации
района
Ю.А.ГАВРИЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации Вачского района
от 15.03.2006 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВАЧСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение определяет организацию, основные задачи и порядок
функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны на территории Вачского района (далее - СНЛК).
1.2. СНЛК является составной частью
сил и средств наблюдения и лабораторного контроля районного звена
территориальной подсистемы Нижегородской области единой
государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях (далее - РСЧС). Выполнение стоящих перед СНЛК задач и
функциональных обязанностей (приложение 1) является обязательным для
всех организаций, учреждений и предприятий различных форм
собственности района (далее - организации), включенных в структуру
СНЛК (приложение 3).
1.3. Координацию деятельности СНЛК
осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вачского района (далее -
РКЧС).
1.4. Общее руководство сетью
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны осуществляет
комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по
Нижегородской области (далее - ГУ МЧС) (в рамках своих полномочий).
Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК
(далее - УСНЛК) осуществляют соответствующие органы и организации,
включенные в структуру СНЛК.
1.5. Наблюдение и лабораторный
контроль гражданской обороны в Вачском районе организуются и
проводятся с целью:
1.5.1. Своевременного обнаружения и
индикации радиоактивного, химического, биологического
(бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого
и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздух,
почва, вода, промышленные выбросы, отходы производства, открытые
водоемы, растительность и пр.) при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени.
1.5.2. Своевременного обнаружения и
индикации химического заражения в возвратных водах, промышленных
выбросах, почвах и отходах производства.
1.5.3. Принятия экстренных мер по
защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных
веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно
химически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических
(бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.
1.6. СНЛК формируется на основе
организаций, функционирующих на территории Вачского района.
Координацию деятельности УСНЛК на районном уровне осуществляет
районная комиссия по чрезвычайным ситуациям. Перечень конкретных
организаций устанавливается администрацией Вачского района
(приложение 2).
2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
2.1.
Функционирование СНЛК района осуществляется в трех режимах:
2.1.1. В режиме повседневной
деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая,
микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии,
эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме
задач, установленных для данного учреждения. Информация о результатах
наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному
регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.
2.1.2. В режиме повышенной готовности
(ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической,
микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической
обстановки), прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации
и угрозе начала войны, - в объеме задач, предусмотренных настоящим
Положением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в
объектах окружающей среды (вода, воздух, почва, растительность,
продовольствие, пищевое и фуражное сырье и т.д.) РВ, АХОВ в
концентрациях (уровнях радиации), превышающих критерии экстремально
высокого загрязнения или (при их отсутствии) фоновые значения,
предельно допустимые уровни (ПДУ), а также отравляющих веществ (ОВ) и
бактериальных средств (БС); о случаях, опасных для жизни и здоровья,
инфекционных заболеваниях людей, животных и растений; о случаях
экстремально высокого загрязнения природной среды передается
учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и
одновременно в отдел ГЗ и ПБ Вачского района.
Передача информации осуществляется в
сроки, не превышающие 2 часов с момента обнаружения угрозы
возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не
более 4 часов в формализованном и неформализованном виде по
существующим каналам связи.
Состав и конкретные формы
представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого
учреждения СНЛК вышестоящей организацией по согласованию с головной
организацией и закрепляются соответствующей инструкцией.
2.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации
(возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время,
применение противником современных средств поражения в военное время)
наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач,
предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об
обнаружении в возвратных водах, промышленных выбросах, отходах
производства и почвах, объектах окружающей среды (воздух, почва,
вода), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье промышленных
выбросов, отходов производства, РВ, АХОВ в количествах, значительно
превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их
отсутствии) фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о
массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражении)
людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей
среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по
подчиненности и одновременно в отдел ГЗ и ПБ Вачского района.
Передача экстренной информации
(уведомления) осуществляется в формализованном или неформализованном
виде по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменным
подтверждением (донесением) не позднее 2 часов с момента уведомления
о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии
обстановки передается с периодичностью не более 4 часов (если иные
сроки подобных сообщений не оговорены особо).
-
3.
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
ПОДГОТОВКА КАДРОВ СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ
НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
3.1. Оснащение
учреждений СНЛК согласно табелю лабораторным оборудованием,
химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для
выполнения задач в мирное время производится в установленном
законодательством Российской Федерации порядке за счет средств
соответствующих бюджетов.
3.2. Приборы радиационной, химической
разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты
распределяются в соответствии с табелями оснащения на военное время.
3.3. Приборы, лабораторное
оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое
имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного
времени, но требуется для решения задач на военное время
(чрезвычайные ситуации мирного времени), хранятся непосредственно в
учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и
обновляются в установленном порядке.
3.4. Лабораторный контроль продуктов
питания, пищевого сырья, питьевой воды, поверхностных и возвратных
вод, почв и отходов производства, установление вида микроорганизмов и
токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма
человека; исследование пищевого и фуражного сырья, а также
диагностика заболеваний животных и птиц; лабораторный контроль (кроме
БС) объектов окружающей среды производятся по методикам, утвержденным
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.5. Готовность учреждений СНЛК к
решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими
вышестоящими организациями путем подготовки (обучения) специалистов в
мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов
необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку
(переподготовку) специалистов несут ответственность руководители
учреждений СНЛК.
Подготовка и переподготовка
специалистов организуется и проводится организациями по планам и
программам, согласованным с ГУ МЧС.
В целях совершенствования готовности
учреждений СНЛК ежегодно планируются и проводятся учения и
тренировки.
Годовые отчеты о работе и состоянии
готовности учреждений СНЛК представляются в соответствующие
организации по подчиненности в установленные сроки, а также в отдел
ГЗ и ПБ Вачского района ежегодно до 10 января.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.4. Финансовое
обеспечение деятельности СНЛК осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также иных средств, получаемых в результате
деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации
на территории Нижегородской области.
Финансирование мероприятий с участием
СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение 1
к Положению об организации
СНЛК ГО Вачского района
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ
ОБЯЗАННОСТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВАЧСКОГО РАЙОНА
1. Филиал ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" в
Павловском, Вачском, Сосновском районах:
1.1. Проведение
санитарно-эпидемиологической разведки.
1.2. Установление наличия (на основе
косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических
средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных
заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
1.3. Исследование проб, отобранных из
объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого
сырья на зараженность известными возбудителями.
1.4. Измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения филиала.
1.5. Установление наличия в объектах
окружающей среды ОВ, АХОВ и проведение их предварительной
идентификации.
1.6. Отбор проб из объектов
окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья,
зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС, и доставка их в лабораторию ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" для
лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
2. Вачская районная ветеринарная
лаборатория ГУНО "Госветуправление Вачского района":
2.1. Проведение ветеринарной разведки
на объектах сельского хозяйства.
2.2. Установление наличия (на основе
косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное
время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при
чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2.3. Проведение
ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого и фуражного сырья, воды
(для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность РВ, ОВ,
БС и АХОВ с выдачей заключения о возможности использования их по
назначению.
2.4. Проведение лабораторных
исследований на наличие возбудителей бактериальной группы.
2.5. Измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения комитета.
2.6. Установление факта заражения
животных и птиц, пищевого сырья животного происхождения, фуражного
сырья и воды РВ, ОВ, АХОВ и осуществление их индикации.
2.7. Отбор для ветеринарного надзора
проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также
материала от больных, трупов животных и птиц, зараженных РВ, ОВ, БС,
АХОВ, и в сомнительных ситуациях доставка их в головные учреждения
для лабораторных исследований и проведения санитарно-ветеринарной
экспертизы.
3. Межрайонный пункт защиты растений:
3.1. Измерение мощности доз
радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и
на территории контролируемых объектов.
3.2. Установление наличия в объектах
окружающей среды ОВ, АХОВ и возбудителей болезней растений на
объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий,
проведение индикации ОВ и АХОВ.
3.3. Установление вида биологических
средств боевых рецептур в военное время и возбудителей различных
болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах
сельскохозяйственных культур и насаждений.
3.4. Определение зараженности
пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции
растениеводства, насаждений, воды, территорий сельскохозяйственных
угодий.
3.5. Участие в выявлении и оценке
химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений
по ведению растениеводства в условиях химического и биологического
заражения сельскохозяйственных угодий.
4. Посты радиационного и химического
наблюдения на предприятиях всех форм собственности осуществляют
наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для
своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и
их индикацию.
5. Учреждения СНЛК должны иметь
следующий комплект документации:
- ведомственное Положение
(инструкцию) о работе СНЛК;
- соответствующий штат и табель
оснащения;
- план перевода учреждений с мирного
на военное положение;
- план подготовки и развития
учреждения на текущий год и на перспективу;
- схему оповещения, сбора личного
состава учреждения в рабочее время и нерабочее время;
- функциональные обязанности
специалистов учреждения;
- перечень особо опасных заболеваний
и поражений людей, животных и растений;
- перечень АХОВ, нарабатываемых на
химических предприятиях, хранящийся на территории объекта и в
комитете гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области;
- перечень потенциально опасных
объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;
- инструкцию о порядке ведения
радиационного, химического, биологического (бактериологического)
наблюдения (разведки) и порядке оповещения о заражении (загрязнении)
объектов окружающей среды;
- инструкцию о порядке передачи
информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со
схемой связи;
- методики отбора проб и проведения
исследований на зараженность РВ, ОВ, БС и АХОВ, определенных перечнем
особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
- нормы допустимых уровней
радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых
концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, природной воде,
поверхностных и подземных водах, продовольствии; в пищевом и фуражном
сырье на мирное и военное время;
- карту (схему) контролируемого
района для отображения радиационной, химической и биологической
(бактериологической) обстановки;
- журнал регистрации отобранных
(поступивших) проб и учета результатов анализов;
- журнал радиационного, химического,
биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
- инструкцию по мерам безопасности
при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, БС, АХОВ;
- формализованные документы, табели
срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в ГУ МЧС
и комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Нижегородской
области.
Приложение 2
к Положению об организации
СНЛК ГО Вачского района
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И
ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВАЧСКОГО РАЙОНА
1. Филиал ФГУЗ
"Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области" в
Павловском, Вачском, Сосновском районах.
2. Вачская районная ветеринарная
лаборатория ГУНО "Госветуправление Вачского района".
3. Межрайонный пункт защиты растений.
4. Посты РХН:
- ОАО "Труд";
- ЗАО "СМИ";
- ЗАО "Слюда".
Приложение 3
к Положению об организации
СНЛК ГО Вачского района
СТРУКТУРА
СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВАЧСКОГО РАЙОНА
┌────────────┐
┌─────────────────────┐
┌───┤ГУ
МЧС по НО├────┤ Губернатор
├──────────────────────────────────────────────────────┐
│ └──────┬─────┘
│Нижегородской
области│
┌────────┴───────────┐
│ │
└───────────┬─────────┘
│Аналитический
центр │
│
├──────────────────────┼───────────────────────────────────────┬───────────────┤
кризисных ситуаций ├───┐
│ │
│ │
└────────────────────┘
│
│ ┌──────┴─────┐
┌───────────┴─────────┐
┌────────────┐
│ ┌────────────────────┐
│
│ │ ЕДДС
├────┤ Комитет ГЗ и ПБ НО
├──────┤КЧС и ОПБ
НО├─────────┴───────────────┤Центральная
дежурно-│ │
│ └──────┬─────┘
└───────────┬─────────┘
└──────┬─────┘
│диспетчерская
служба│ │
│ │
│ │
└──────────┬─────────┘
│
\/
\/ \/ \/
│ │
┌──────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ │ │
│ ┌────────────────┐
│<─────┘
│
┌──────────┴────────┐
┌─────────┴────────┐
┌─────────┴────────┐
┌─┴─────────────┐
│ФГУ "Федеральная│
│<───────────────────┘
│ТУ Роспотребнадзора│
│ ФГУЗ "ЦГ и Э │ │ Комитет │
│ КЧС и ОПБ │ │государственная │
┌─────┴───┐
│ по НО │<->│
в НО" │ │ госветнадзора НО │
│Вачского района│ │территориальная │
│ Объекты │
└──────────┬────────┘
└─────────┬────────┘
└─────────┬────────┘
└────────┬──────┘
│ станция защиты │
│экономики│
│ │ │
│ │ растений
в НО" │ └─────┬───┘
│ │ │
│ └────────┬───────┘
│
├──────────────────────┼────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────┤
┌──────────┴────────┐
┌─────────┴────────┐
┌─────────┴───────────────┐
┌────────┴──────┐
│ │
│ ТО ТУ │
│Межрайонный филиал│ │ВЛ ГУНО "Госветуправление│
│ Отдел ГЗ и ПБ │ │
│
│ Роспотребнадзора │<->│
ФГУЗ "ЦГ и Э" │ │ Вачского района"
│ │Вачского района│ │
┌────────────┼────────────┐
└───────────────────┘
└──────────────────┘
└─────────────────────────┘
└───────────────┘
│ │ │
│
┌──────────┴──────┐
┌────┴─────┐
┌────┴────┐
┌─────┴─────┐
│Межрайонный
пункт│ │Пост РХН │ │Пост РХН │ │
Пост РХН │
│защиты
растений │ │ОАО "Труд"│ │ЗАО
"СМИ"│ │ОАО "Слюда"│
└─────────────────┘
└──────────┘
└─────────┘
└───────────┘
| 
