Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская03a.html.2329
Нижегородская


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Балахнинского района от 14.03.2006 № 31


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 14 марта 2006 г. № 31




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ


ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ


СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ


ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 -
2010 ГОДЫ




Во исполнение
постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О
подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" постановляю:


1. Утвердить прилагаемые
организационно-методические указания по подготовке населения
Балахнинского муниципального района в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на 2006 - 2010 годы.


2. Рекомендовать должностным лицам
гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, предприятий, организаций и
учреждений Балахнинского муниципального района всех уровней и
степеней независимо от форм собственности при выполнении задач
подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности
руководствоваться настоящими организационно-методическими указаниями.


3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на отдел гражданской защиты и пожарной
безопасности (Е.М. Ильин).




Глава администрации
района


А.В.КАРЦЕВСКИЙ












Утверждены


постановлением


администрации Балахнинского района


от 14.03.2006 № 31




ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
УКАЗАНИЯ


ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ БАЛАХНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ


СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ


ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2006 -
2010 ГОДЫ




Подготовка населения
муниципального района осуществляется в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера".


В целях совершенствования
комплексного решения задач подготовки населения в области
безопасности жизнедеятельности предлагаю:


1. Главной задачей по подготовке
населения в 2006 - 2010 годах в области безопасности
жизнедеятельности считать развитие единой системы подготовки
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера с учетом:


- обучения населения вопросам
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;


- расширения ее возможностей, в том
числе за счет создания общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местах массового пребывания
людей;


- совершенствования организации
подготовки населения на основе требований принятых нормативных
правовых актов.


2. Основные усилия в работе по
выполнению главной задачи сосредоточить на:


- обеспечении выполнения положений
законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения
в области безопасности жизнедеятельности;


- соблюдении необходимой
периодичности повышения квалификации руководителей, должностных лиц,
работников и специалистов гражданской обороны и РСЧС всех уровней
управления в области безопасности жизнедеятельности;


- уточнении программ обучения
населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций с учетом подготовки всех категорий населения по вопросам
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах;


- создании и развитие современной
учебно-материальной базы для подготовки населения в области
безопасности жизнедеятельности;


- совершенствовании информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций с
использованием технических средств массового информирования в местах
массового пребывания людей.


3. Обучение населения в области
безопасности жизнедеятельности осуществлять в рамках единой системы
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
проводить:


- в образовательных учреждениях МЧС
России;


- в учреждениях повышения
квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций;


- в учебно-методическом центре по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (УМЦ ГОЧС) и на
курсах гражданской обороны района;


- по месту работы, учебы и жительства
граждан.


4. В целях совершенствования
организации и осуществления обучения населения в области безопасности
жизнедеятельности:


4.1. Рекомендовать главам поселковых
и сельских администраций:


- повысить ответственность
руководителей муниципальных организаций за организацию обучения
населения в области безопасности жизнедеятельности;


- планировать рассмотрение не реже
одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КЧС) вопросов организации и
хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;


- организовать эффективный контроль
за ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки
организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке
населения;


- обеспечить разработку ежегодного
комплекса мероприятий по обучению неработающего населения в области
безопасности жизнедеятельности и его выполнение с привлечением
соответствующих органов управления и подведомственных им организаций
и учреждений культуры, связи и информации, образования,
здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства, а
также организаций, деятельность которых связана с массовым
пребыванием людей;


- в ходе учений и тренировок
совершенствовать практические навыки членов КЧС, а также должностных
лиц и работников гражданской обороны РСЧС;


- обеспечить разработку
перспективного плана совершенствования учебно-материальной базы по
обучению населения в области безопасности жизнедеятельности, в
котором предусмотреть осуществление комплекса мер по обустройству
учебно-консультационных пунктов и всестороннему обеспечению их
деятельности;


- организовать подбор мест размещения
технических средств массовой информации в местах массового пребывания
людей, а также предоставление имеющихся технических средств и времени
для решения вопросов обучения населения в области безопасности
жизнедеятельности;


- планировать и проводить ежегодные
соревнования "Школа безопасности" или полевые лагеря "Юный
спасатель";


- организовать проведение в
организациях разъяснительной работы по подписке на журналы и газеты,
рекомендуемые МЧС России;


- уточнить (завести) регистры
(списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и
работников гражданской обороны и РСЧС, подлежащих обучению;


- приложением к регистрам иметь копии
документов об обучении в Академии гражданской защиты МЧС России и
учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти и организаций, в УМЦ ГОЧС и на курсах гражданской обороны;


- организовать ежегодное выполнение
плана комплектования УМЦ ГОЧС и курсов ГО района;


- заявки на должностных лиц и
специалистов гражданской обороны и РСЧС, подлежащих обучению в УМЦ
ГОЧС и на курсах ГО муниципального района в следующем году,
представлять к 1 сентября текущего года в отдел гражданской защиты и
пожарной безопасности;


- проводить ежегодный анализ
результатов деятельности органов местного самоуправления по
подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.


4.2. Рекомендовать руководителям
организаций:


- проанализировать вопросы
организации и осуществления обучения работников организаций и личного
состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) в
области безопасности жизнедеятельности, определить задачи и
мероприятия по их совершенствованию;


- организовать разработку рабочих
программ обучения работающего населения и личного состава НАСФ с
учетом особенностей деятельности организаций и специфики решаемых
задач, которые уточнять по мере необходимости;


- темы специальной подготовки личного
состава НАСФ согласовать с руководителями органов управления ГОЧС
органов местного самоуправления;


- для проведения занятий с
работниками организаций и личным составом НАСФ создать учебные
группы;


- руководителей учебных групп
назначить приказами;


- с руководителями учебных групп
перед началом учебного года проводить одно - двухдневные сборы, в
ходе которых отрабатывать методику проведения занятий по темам
программ обучения;


- конспекты по темам рабочих программ
обучения работающего населения и личного состава НАСФ утверждать у
руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных
на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;


- основное внимание при обучении
работников организаций и личного состава НАСФ направить на повышение
уровня практических навыков по выполнению задач согласно их
предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и на
пожарах;


- в ходе учений и тренировок
отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при
угрозе террористических акций, эвакуации работников организаций,
материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые
морально-психологические качества, требуемые в экстремальных
ситуациях;


- принять необходимые меры по
поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а
также по ее эффективному использованию и совершенствованию;


- в структурных подразделениях
организаций оборудовать типовые уголки гражданской защиты и пожарной
безопасности;


- обучение должностных лиц и
специалистов гражданской обороны и РСЧС, впервые назначенных на
должность, по согласованию с руководителем отдела гражданской защиты
и пожарной безопасности администрации Балахнинского муниципального
района осуществлять в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО в соответствии с планом
комплектования;


- в командировочных удостоверениях
должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС,
направляемых на обучение в УМЦ ГОЧС, указывать должности по ГОЧС, для
обучения которым они направляются.


4.3. Начальнику отдела гражданской
защиты и пожарной безопасности:


- совершенствовать организацию
повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской
обороны и РСЧС органов местного самоуправления и организаций;


- основной задачей при повышении
квалификации считать формирование у должностных лиц и специалистов
гражданской обороны и РСЧС глубоких и твердых знаний и
профессионализма в практической деятельности по вопросам организации
и выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения
чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также защиты населения и
территорий при их возникновении;


- особое внимание уделить
совершенствованию учебно-материальной базы, внедрению в учебный
процесс современных обучающих программ и методик, технических средств
обучения и технологий, качественному выполнению планов и программ;


- организовать разработку памяток и
листовок по действиям населения в чрезвычайных ситуациях и учебных
пособий для руководителей организаций и учреждений по обучению
населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с
темами программ обучения;


- проводить для учащихся
общеобразовательных учреждений дни открытых дверей на курсах ГОЧС
муниципального района, в ходе которых организовать проведение
занятий, показ тематических видеофильмов, посещение учебных классов;


- организовать оказание помощи
организациям в подготовке и проведении учений и тренировок;


- организовать проведение
преподавателями занятий с учащимися общеобразовательных учреждений по
вопросам ГОЧС в рамках курса ОБЖ и с учащимися кадетских классов,
занимающимися по программе "Юный спасатель" и "Юный
пожарный";


- организовать проведение
преподавателями занятий и консультаций с неработающим населением в
учебно-консультационных пунктах;


- обеспечить разработку
перспективного плана совершенствования учебно-материальной базы по
обучению населения в области безопасности жизнедеятельности, в
котором предусмотреть осуществление комплекса мер по обустройству
курсов гражданской обороны и всестороннему обеспечению их
деятельности, а также оптимизации штатной численности преподавателей.


4.4. Начальнику управления
образования и молодежной политики:


- обеспечить разработку ежегодного
плана основных мероприятий по совершенствованию преподавания курса
ОБЖ в общеобразовательных муниципальных учреждениях района;


- определить конкретные мероприятия
по организации укомплектования и повышения квалификации
преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ, поддержанию, дальнейшему
развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для подготовки
учащихся по курсу ОБЖ;


- планировать и проводить
семинары-совещания с руководителями общеобразовательных муниципальных
учреждений по повышению эффективности изучения курса ОБЖ, внедрению
современных методик и технических средств обучения в процесс
обучения;


- проработать вопросы создания и
оснащения специализированных классов ОБЖ, обеспечения
общеобразовательных муниципальных учреждений литературой и наглядными
пособиями по тематике безопасности жизнедеятельности;


- планировать и проводить ежегодные
соревнования "Школа безопасности" или полевые лагеря "Юный
спасатель";


- организовать участие
преподавателей-организаторов и учителей ОБЖ в ежегодном конкурсе
"Учитель года";


- проводить для учащихся
общеобразовательных муниципальных учреждений дни открытых дверей на
курсах гражданской обороны, в ходе которых организовать проведение
занятий, показ тематических видеофильмов, посещение учебных классов;


- организовать доведение до детей
дошкольного возраста правил поведения в соответствии с программой по
основам безопасности детей дошкольного возраста (1997 г. издания).


5. В целях совершенствования
практических умений и навыков всех категорий населения в области
безопасности жизнедеятельности должностным лицам и специалистам
гражданской обороны и РСЧС:


- планировать и проводить учения и
тренировки с периодичностью и продолжительностью, определяемыми
ежегодными организационно-методическими указаниями района по
подготовке органов управления и сил гражданской обороны,
территориальной системы обеспечения пожарной безопасности и
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


- при проведении учений и тренировок
особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов
гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий
обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе
террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в
местах массового пребывания людей.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru