РЕШЕНИЕ Земского собрания
Ардатовского района от 06.03.2006 № 52
"О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА" НА 2006 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
АРДАТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2006 г. № 52
О КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АРДАТОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Заслушав и обсудив
комплексную программу "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Ардатовского района" на 2006 -
2007 годы, Земское собрание района решило:
1. Комплексную программу
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ардатовского района" на 2006 - 2007 годы утвердить.
2. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на комиссию Земского собрания по
социально-экономическому развитию.
Глава местного
самоуправления
В.И.БАРАНОВ
-
Утверждена
решением
Земского собрания
Ардатовского района
от 06.03.2006 № 52
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АРДАТОВСКОГО
РАЙОНА" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
АРДАТОВСКОГО
РАЙОНА" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Наименование Программы |
|
"Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Ардатовского района" на 2006 -
2007 годы
|
Основание
для разработки
|
|
Федеральный закон № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" от 21 июня 1999 года.
Положение о комиссиях по
делам несовершеннолетних от 3 июня 1967 года
|
Заказчик Программы
|
|
Администрация Ардатовского
района
|
Разработчик Программы
|
|
Комиссия по делам
несовершеннолетних, защите их прав при
администрации Ардатовского района
|
Цель Программы
|
|
Формирование системы конкретных
мер по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
|
Задачи Программы
|
|
Повышение эффективности
взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; совершенствование работы
по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; совершенствование индивидуальной
и общей профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями; укрепление и совершенствование работы
с кадрами; создание
методической базы для текущей и долговременной профилактики
детской безнадзорности; инициирование
создания правовых механизмов, обеспечивающих
эффективное взаимодействие субъектов профилактики детской
безнадзорности и преступности
|
Исполнители
основных мероприятий Программы
|
|
Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Ардатовского района;
администрация Ардатовского района; управление по труду
и социальной защите населения администрации
Ардатовского района; отдел
по вопросам образования администрации Ардатовского
района; управление по вопросам социально- культурной
политики администрации Ардатовского района (отделы по
вопросам культуры, спорта и туризма, по делам молодежи);
отдел внутренних дел;
МУЗ "Центральная районная больница Ардатовского
района"; ГУ "Ардатовский центр
занятости"; ГОУ "Ардатовское
профессиональное училище № 104";
ГОУ СПО "Ардатовский аграрный техникум";
уголовно-исполнительная
инспекция Ардатовского района; МОУ
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
детей"; МОУ "Мухтоловский смешанный
детский дом"
|
Сроки
реализации Программы
|
|
2006 - 2007 годы
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы
|
|
Программа "Профилактика
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Ардатовского района" на 2006 -
2007 годы является среднесрочной программой. Реализация
мероприятий Программы позволит решить целый ряд
актуальных социальных проблем
детской безнадзорности и преступности, продвинуться
в развитии профилактических и воспитательных
мер по сотрудничеству субъектов профилактики
детской безнадзорности и преступности и
общественных организаций; снижение
уровня преступности, наркомании, алкоголизма в
детской среде; привлечение
внимания общественности к проблемам безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних; улучшение
нравственного и физического здоровья детей;
обеспечение сезонной
занятости несовершеннолетних, оказавшихся в сложной
жизненной ситуации; возрождение традиций семьи
|
Предполагаемые
источники и объемы финансирования
|
|
Предполагаемый объем
необходимых финансовых средств реализации Программы в 2006 -
2007 годах - 35 тысяч рублей из районного бюджета.
В том числе по годам: 2006 год - 15
тысяч рублей; 2007 год - 25 тысяч рублей
|
Сроки
реализации Программы
|
|
2006 - 2007 годы
|
Система контроля
|
|
Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Ардатовского района
|
Структура Программы
|
|
1. Паспорт Программы
2. Основные мероприятия Программы
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Настоящая Программа
разработана в целях выполнения Федерального закона № 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" от 21 июня 1999 года, во исполнение
Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних от 3 июня 1967
года, а также постановления Правительства Российской Федерации от 3
апреля 1996 года № 387 "О дополнительных мерах поддержки
молодежи в Российской Федерации", Закона РФ от 12 апреля 1991
года № 1032-1 "О занятости в Российской Федерации",
Федерального закона № 11-ФЗ от 7 марта 2005 года "Об
ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и
напитков, изготовляемых на его основе", Федерального закона N
87-ФЗ от 29 июня 2001 года "Об ограничении курения табака".
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Состояние
преступности среди несовершеннолетних в значительной мере определяет
криминогенную ситуацию на территории Ардатовского района.
За последние годы на территории
Ардатовского района наблюдается тенденция роста преступности среди
несовершеннолетних.
Ежегодно растет количество
правонарушений, совершаемых детьми и подростками, с 19 преступлений в
2002 году до 30 преступлений в 2005 году. Отмечается рост
насильственных и корыстных преступлений, преступность
несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой
характер. Значительное число подростков совершает общественно опасные
деяния, не достигнув возраста привлечения к уголовной ответственности
(+33,3%).
Растет количество преступлений на
почве пьянства и алкоголизма. Повышается уровень групповых форм
организации преступной деятельности среди молодежи.
Среди факторов, создающих негативные
тенденции в подростковой среде, следует выделить увеличение числа
несовершеннолетних, оказавшихся без надлежащего родительского
попечения, а также находящихся в зоне криминального влияния внутри
семьи или ближайшего бытового окружения, обострение вопросов
общественно полезной занятости несовершеннолетних, недоступность для
них многих форм досуга, потребительских товаров.
Главное условие полноценной
социализации ребенка - реабилитация его семьи. С 2000 года по
настоящее время 365 семей находилось под социальным патронажем.
В настоящий момент назрела
необходимость объединения усилий всех органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
общественных организаций по профилактике асоциальных проявлений в
детской среде, выработке единой системы действий в данной среде.
Программа "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ардатовского
района" на 2006 - 2007 годы способствует объединению и
координации многоплановой работы субъектов системы профилактики в
эффективной и планомерной реализации комплекса мер, направленных на
решение проблем детской безнадзорности и преступности.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является формирование системы конкретных мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ардатовского
района.
Основные задачи Программы:
- повышение эффективности
взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование работы по
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- совершенствование индивидуальной и
общей профилактической работы с несовершеннолетними
правонарушителями;
- укрепление и совершенствование
работы с кадрами;
- создание методической базы для
текущей и долговременной профилактики детской безнадзорности;
- инициирование создания правовых
механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие субъектов
профилактики детской безнадзорности и преступности.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ
Финансирование
Программы предполагается осуществлять из средств районного бюджета.
Для реализации мероприятий Программы
возможны привлечение средств из внебюджетных источников, взносов
юридических и физических лиц, различных фондов и другие поступления.
Общий объем финансирования Программы
из районного бюджета в 2006 - 2007 годах составляет 35 тысяч рублей.
Конкретные объемы финансирования
мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении
бюджета района на соответствующий год.
Размер расходуемых средств может
уточняться исходя из возможностей районного бюджета.
Предусматривается привлечение средств
массовой информации для освещения хода реализации Программы.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность
реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим
качество жизни детей в семьях, в обществе.
Поэтапное решение задач, поставленных
в Программе, будет способствовать:
- снижению уровня безнадзорности
среди детей и подростков;
- снижению уровня подростковой
преступности;
- уменьшению количества
неблагополучных семей в Ардатовском районе;
- развитию системы работы с детьми и
подростками по месту жительства;
- созданию условий для
трудоустройства несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
1.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
-
┌─────┬─────────────────────┬───────────────┬──────────┬─────────┐
│ № │
Мероприятия │ Исполнитель │ Срок │Предпола-│
│ п/п │
│ │ │гаемые │
│ │ │ │
│объемы и │
│ │ │ │
│источники│
│ │ │ │
│финанси- │
│ │ │ │
│рования │
├─────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┤
│1.1. │Провести
углубленный│РОВД │21.01.2006│ │
│ │анализ
состояния│ │ │ │
│ │работы
по│ │ │ │
│ │предупреждению
│ │ │ │
│ │подростковой
│ │ │ │
│ │преступности,
на│ │ │ │
│ │основе
которого│ │ │ │
│ │разработать
прогноз│ │ │ │
│ │криминальной
│ │ │ │
│ │обстановки
в районе│ │ │ │
│ │по этой
проблеме на│ │ │ │
│ │2006 - 2007
гг. │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┤
│1.2. │На
заседаниях КДН│КДН │ 2006 - │
│
│ │заслушивать
отчеты│ │ 2007 гг. │ │
│ │руководителей
│ │ │ │
│ │общеобразовательных
│ │ │ │
│ │учреждений,
в которых│ │ │ │
│ │отмечается
наиболее│ │ │ │
│ │неблагополучное
│ │ │ │
│ │положение по
борьбе с│ │ │ │
│ │правонарушениями
│ │ │ │
│ │несовершеннолетних
│ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┤
│1.3. │Активизировать
│Субъекты │ 2006 - │ │
│ │взаимодействие
с│системы │ 2007 гг. │ │
│ │ведомствами,
│профилактики │ │ │
│ │входящими
в│ │ │ │
│ │государственную
│ │ │ │
│ │систему
профилактики,│ │ │ │
│ │при
разработке и│ │ │
│
│ │проведении
│ │ │ │
│ │мероприятий
по│ │ │ │
│ │предупреждению
│ │ │ │
│ │правонарушений
│ │ │ │
│ │несовершеннолетних,
│ │ │ │
│ │принятии
мер по│ │ │ │
│ │устранению
причин и│ │ │ │
│ │условий,
отрицательно│ │ │ │
│ │влияющих
на их│ │ │ │
│ │поведение
│ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┤
│1.4. │В целях
формирования│КДН, РОВД, РОО,│ Не реже │ │
│ │объективного
│УТСЗН │ 1 раза │ │
│ │общественного
мнения│ │в квартал │ │
│ │по
наиболее│ │ │ │
│ │актуальным
проблемам│ │ │ │
│ │профилактической
│ │ │ │
│ │работы
среди│ │ │ │
│ │несовершеннолетних,
│ │ │ │
│ │привлечения
внимания│ │ │ │
│ │к этому
направлению│ │ │ │
│ │деятельности
│ │ │ │
│ │государственных,
│ │ │ │
│ │общественных
и│ │ │ │
│ │частных
организаций│ │ │ │
│ │проводить
встречи с│ │ │ │
│ │участием
│ │ │ │
│ │представителей
│ │ │ │
│ │средств
массовой│ │ │ │
│ │информации,
готовить│ │ │ │
│ │информационные
│ │ │ │
│ │материалы
для печати.│ │ │ │
│ │Осуществлять
│ │ │ │
│ │объективное
│ │ │ │
│ │информационное
│ │ │ │
│ │освещение
процесса и│ │ │ │
│ │результатов
│ │ │ │
│ │профилактических
│ │ │ │
│ │мероприятий
по│ │ │ │
│ │предупреждению
│ │ │ │
│ │детской
преступности│ │ │ │
│ │и
безнадзорности │ │ │
│
├─────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────┤
│1.5. │Совершенствовать
│КДН │ 2006 - │ │
│ │работу
комиссий по│ │ 2007 гг. │ │
│ │делам
│ │ │ │
│ │несовершеннолетних
и│ │ │ │
│ │защите их
прав при│ │ │ │
│ │поселковых,
|