ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Пильнинского района от 27.02.2006 № 4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ был опротестован по
вопросу, касающемуся противоречия функций управления образования,
молодежной политики и спорта действующему законодательству в части
осуществления контрольно-инспекционной деятельности, контроля за
охраной труда, финансирования целевых расходов. Протест оставлен без
удовлетворения постановлением Земского собрания Пильнинского района
от 16.06.2006 № 33.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2006 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА
АДМИНИСТРАЦИИ ПИЛЬНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со
ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Земское собрание постановило:
1. Утвердить Положение об управлении
образования, молодежной политики и спорта администрации Пильнинского
муниципального района в новой редакции (прилагается).
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3. Положение об
управлении образования № 284 от 01.06.2000 считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на постоянную комиссию по здравоохранению,
образованию, культуре, молодежной политике и спорту.
Председатель Земского
собрания
Н.И.ЧИМРОВ
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 27.02.2006 № 4
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
И СПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
образования, молодежной политики и спорта администрации Пильнинского
района (далее - управление) создано для решения вопросов местного
значения района по организации предоставления общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам, за
исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти,
организации предоставления дополнительного образования и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
обеспечению условий для развития муниципального района физической
культуры и массового спорта, организации проведения официальных
физкультурных и спортивных мероприятий муниципального района;
организации и осуществлению межпоселенческих мероприятий по работе с
детьми и молодежью. В соответствии со статьями 20, 41 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" является органом администрации
Пильнинского района, наделяется правом юридического лица.
1.2. Управление образования,
молодежной политики и спорта обеспечивает реализацию государственной
образовательной политики, молодежной политики и спорта,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "Об образовании", законодательством Российской
Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки
Российской Федерации, решениями департамента образования
Нижегородской области, Уставом Пильнинского района Нижегородской
области, постановлениями и распоряжениями Земского собрания и главы
местного самоуправления Пильнинского района и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою
деятельность под руководством главы местного самоуправления района во
взаимодействии с отделами департамента образования Нижегородской
области, исполнительными органами местного самоуправления района,
другими государственными и общественными организациями, в том числе
организациями здравоохранения, органами внутренних дел.
1.4. Структурными подразделениями
управления образования являются:
- централизованная бухгалтерия;
- информационно-диагностический
кабинет;
- хозяйственно-эксплуатационная
служба.
1.5. Управление образования,
молодежной политики и спорта пользуется муниципальным имуществом на
праве оперативного управления, имеет смету расходов бюджетных
средств, смету доходов и расходов по спецсредствам, лицевой счет в
финансовом отделе администрации Пильнинского района, расчетный счет в
банке, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, а также печати, бланки, штампы.
1.6. Финансирование управления
осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.7. Кассовое обслуживание исполнения
бюджетов управления образования осуществляется отделом казначейского
исполнения бюджетов финансового отдела администрации Пильнинского
района.
1.8. Деятельность управления
образования направлена на обеспечение государственных образовательных
стандартов и функционирование системы образования на уровне
государственных нормативов.
1.9. Юридический и почтовый адрес
управления образования: 607490, Нижегородская обл., р.п. Пильна, ул.
Урицкого, д. 16.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами
управления образования являются:
2.1. Осуществление государственной
политики в области образования на территории Пильнинского района.
2.2. Обеспечение условий реализации
муниципальными образовательными учреждениями района общедоступного и
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам,
дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного
дошкольного образования.
2.3. Обеспечение условий для развития
на территории муниципального района физической культуры и массового
спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных
мероприятий муниципального района; организация и осуществление
межпоселенческих мероприятий по работе с детьми и молодежью.
2.4. Реализация кадровой политики в
сфере образования, молодежной политики и спорта:
- подбор и расстановка руководителей
образовательных учреждений, организация подготовки, повышения
квалификации, аттестации, награждения педагогических и руководящих
кадров;
- совершенствование методической
работы с педагогическими кадрами;
- подготовка резерва руководящих
кадров образовательных учреждений;
- организация работы с руководителями
молодежных объединений.
2.5. Обеспечение
организационно-экономического механизма функционирования системы
образования Пильнинского района.
2.6. Выполнение функций органа опеки
и попечительства по охране прав детей, нуждающихся в государственной
защите.
2.7. Учет детей, подлежащих
обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы основного общего образования.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с
возложенными задачами управление образования, молодежной политики и
спорта осуществляет следующие функции:
3.1. По осуществлению государственной
политики в области образования:
3.1.1. Организация работы по
реализации федеральных, региональных программ дошкольного, школьного
и дополнительного образования.
3.1.2. Разработка и реализация
целевых районных программ "Программа развития образования в
Пильнинском районе", "Здоровье и образование",
"Дети-сироты", "Молодежь Пильнинского района",
"Молодой семье - доступное жилье", "Противодействие
наркомании", "Патриотическое воспитание граждан
Пильнинского района" и других.
3.1.3. Создание необходимых условий
для реализации прав граждан на образование, обеспечение возможности
выбора дошкольного и общеобразовательного учреждения.
3.1.4. Информирование главы местного
самоуправления и Земского собрания Пильнинского района о состоянии
образовательного комплекса в районе.
3.1.5. Ведение
информационно-аналитической деятельности по оценке состояния
муниципальной образовательной системы и направлений ее развития.
3.2. По обеспечению условий
реализации муниципальными образовательными учреждениями района
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, дополнительного образования
муниципальных образовательных учреждений:
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.2.2. Осуществление
в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления
государственной статистической отчетности в сфере образования.
3.2.3. Экспертиза состояния и
результатов инновационной деятельности муниципальных образовательных
учреждений Пильнинского района.
3.2.4. Экспертиза уставов
муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов.
3.2.5. Осуществление контроля и
диагностики деятельности муниципальных образовательных учреждений по
обеспечению выполнения государственных образовательных стандартов.
3.2.6. Осуществление
контрольно-инспекционной деятельности по реализации основных
направлений политики в области образования и воспитания, качества
образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности,
организации питания и охраны физического здоровья детей.
3.2.7. Обеспечение работы учреждений
дополнительного образования, оказание содействия совершенствованию
воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействие с
учреждениями социально-культурной сферы района по вопросам семьи и
спорта.
3.3. По осуществлению молодежной
политики и спорта на территории Пильнинского района:
3.3.1. Координация деятельности
молодежных и детских общественных организаций, объединений,
направленной на социальное становление, развитие и самореализацию
молодежи, а также защиту и охрану их прав.
3.3.2. Организация согласно целевым
программам работы по молодежной политике и спорту, координация
деятельности молодежных и детских общественных организаций,
направленная на социальное становление, развитие, а также защиту и
охрану их прав.
3.3.3. Проведение профилактики
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, организация
работы по военно-патриотическому воспитанию, формированию здорового
образа жизни.
3.3.4. Оказание содействия в
трудоустройстве и занятости молодежи.
3.3.5. Организация социологических
исследований с целью изучения и прогнозирования процессов в
молодежной среде.
3.3.6. Обобщение опыта по работе с
молодежью.
3.3.7. Проведение районных
фестивалей, конкурсов, праздников, спортивных соревнований и других
массовых мероприятий.
3.3.8. Организация летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи в пределах своей
компетенции совместно с Фондом социального страхования,
территориальным отделением центра занятости, органами местного
самоуправления.
3.4. По реализации кадровой политики
в области образования:
3.4.1. Ведение учета, анализ и
прогноз потребности образовательных учреждений района в
педагогических кадрах. Осуществление анализа и прогноза состояния
системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
педагогических и руководящих кадров учреждений образования.
Организация взаимодействия с учебными заведениями и другими
учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового
обеспечения. Организация расстановки кадров в образовательных
учреждениях района.
3.4.2. Организация целевого набора на
педагогические специальности в высшие учебные заведения.
3.4.3. Создание банка данных
передового педагогического опыта, педагогических кадров.
3.4.4. Организация методической
помощи педагогическим работникам, повышение квалификации
педагогических и руководящих работников.
3.4.5. Организация профессионального
обучения муниципальных служащих управления образования, методистов
ИДК, педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений.
3.4.6. Проведение аттестации
педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных
учреждений.
3.4.7. Представление в установленном
порядке работников образования к наградам и присвоению почетных
званий.
3.4.8. Осуществление награждения
почетной грамотой управления образования.
3.5. По обеспечению
организационно-экономического механизма функционирования системы
образования:
3.5.1. По заданию главы местного
самоуправления Пильнинского района подготовка проектов постановлений,
распоряжений главы местного самоуправления Пильнинского района.
Организация работы по подготовке учреждений образования к новому
учебному году.
3.5.2. Разработка годовых и
перспективных планов капитального и текущего ремонта муниципальных
образовательных учреждений Пильнинского района для утверждения главой
местного самоуправления.
3.5.3. Осуществление бухгалтерской и
статистической отчетности в порядке, установленном законом.
3.5.4. Участие в формировании
местного бюджета и фонда развития образования, привлечение
дополнительных источников финансирования, материально-технического
обеспечения системы образования.
3.5.5. Осуществление в установленном
порядке финансирования муниципальных образовательных учреждений и
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
образовательных учреждений. Контроль за целевым использованием
средств субвенций общеобразовательными учреждениями.
3.5.6. Осуществление контроля за
условиями аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной
собственности, закрепленных за образовательными учреждениями.
3.5.7. Организация работы по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и
молодежи.
3.5.8. Внесение предложений об отмене
или приостановлении действия на территории района актов органов
местного самоуправления, нормативных документов подразделений
администрации, входящих в противоречия с существующим Законом
Российской Федерации "Об образовании".
3.5.9. Осуществление
непосредственного руководства муниципальными образовательными
учреждениями, подведомственными управлению образования.
3.5.10. Участие в лицензировании,
аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с
полномочиями управления.
3.5.11. Осуществление
организационно-методической, психологической, юридической помощи
образовательным учреждениям района.
3.6. По охране прав детей,
нуждающихся в государственной защите:
3.6.1. Выявление и учет детей,
нуждающихся в государственной защите.
3.6.2. Устройство детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи или в
соответствующие учреждения.
3.6.3. Организация работы по
профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
3.6.4. Принятие мер по защите
имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях,
предусмотренных законодательством.
3.6.5. Осуществление контроля за
условиями жизни детей, находящихся под опекой (попечительством), за
их воспитанием, образованием, состоянием здоровья.
3.6.6. Разработка и реализация
районных программ по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
3.7. По обеспечению учета детей,
подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего
образования:
3.7.1. Координация деятельности
муниципальных образовательных учреждений по реализации
конституционных прав граждан на получение обязательного основного
общего образования.
3.7.2. Создание необходимых условий
для реализации прав граждан на образование, обеспечение возможности
выбора общеобразовательного учреждения.
3.7.3. Организация контроля и учета,
формирование районного банка данных о детях, не посещающих или
пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных
учреждениях.
3.7.4. Координация работы управления
образования, инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав
по обеспечению получения детьми основного общего образования.
4. ПРАВА
Для осуществления
возложенных на управление образования, молодежной политики и спорта
задач и функций ему предоставлены следующие права:
4.1. Издавать приказы и распоряжения,
инструкции, указания на основе и во исполнение актов главы местного
самоуправления, Земского собрания, приказов и других нормативных
документов Министерства образования и науки Российской Федерации и
департамента образования Администрации Нижегородской области,
осуществлять контроль за их исполнением.
4.2. Вносить предложения главе
местного самоуправления района о создании, переименовании,
реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
4.3. Осуществлять контроль в
подведомственных образовательных учреждениях на территории района.
4.4. Проводить экспертизу условий
образовательной деятельности муниципальных образовательных
учреждений.
4.5. Образовывать комиссии,
экспертные советы, рабочие группы в целях реализации образовательной
политики.
4.6. Представлять к наградам и
награждать грамотами, поощрять работников образовательных учреждений
и управления образования.
4.7. Запрашивать в установленном
порядке от государственных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности)
сведения, необходимые для осуществления возложенных на управление
образования задач и функций.
4.8. Принимать участие в совещаниях,
заседаниях комиссий, рабочих групп, советов, рассматривающих вопросы,
отнесенные к компетенции управления образования.
4.9. Вносить на рассмотрение главы
местного самоуправления и Земского собрания проекты программ развития
образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной
политики.
4.10. Осуществлять руководство и
контроль за деятельностью образовательных учреждений.
4.11. Назначать и освобождать от
должности руководителей муниципальных образовательных учреждений
района по согласованию с главой местного самоуправления района.
4.12. Управление вправе
самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к
компетенции органов образования.
5. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление
возглавляет начальник. Начальник управления назначается и
освобождается от должности постановлением главы местного
самоуправления Пильнинского района. Начальник управления является
муниципальным служащим муниципальной службы Пильнинского района.
Начальник управления имеет
заместителей. Их назначение на должность и освобождение от должности
осуществляются главой местного самоуправления по представлению
начальника управления образования.
5.2. Структура и штаты управления
разрабатываются начальником управления и утверждаются в установленном
порядке главой местного самоуправления района. Начальник управления
несет персональную ответственность за реализацию возложенных на
управление задач и функций. В отсутствие начальника управления его
обязанности по его представлению исполняют заместители на основании
распоряжения главы местного самоуправления Пильнинского района.
5.3. Управление является
распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией
района, и субвенций, выделяемых из областного бюджета на образование.
5.4. Финансирование учреждений
образования осуществляется через казначейскую систему финансового
отдела администрации Пильнинского района на основе утвержденных смет
расходов по отрасли "Образование" и договоров с
образовательными учреждениями.
5.5. При управлении создается совет
управления, действующий на основании положения, в состав которого
входят начальник управления (председатель), его заместители, ведущие
специалисты управления образования, руководители образовательных
учреждений, организаций, представители науки и общественности.
5.6. Совет является совещательным
органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы,
отнесенные к компетенции управления. Решения совета оформляются
протоколами и вводятся в действие приказами руководителя управления.
Положение о совете управления и его
персональный состав утверждаются начальником управления.
5.7. При управлении могут создаваться
общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений
и другие общественные объединения.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работники управления
образования несут ответственность за:
6.1. Несвоевременное и некачественное
выполнение возложенных на него задач и функций.
6.2. Невыполнение указаний и
поручений главы местного самоуправления района и заместителя главы
администрации района, курирующего вопросы образования.
6.3. Несоблюдение трудовой
дисциплины.
6.4. Несохранность документов,
материально-технической базы.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
(ВЗАИМООТНОШЕНИЯ)
Управление
образования, молодежной политики и спорта осуществляет свою
деятельность во взаимодействии:
7.1. С управлением социальной защиты
населения - по обеспечению социальной защищенности детей, молодежи.
7.2. С управлением культуры - по
вопросам организации совместных мероприятий.
7.3. С управлением экономики - по
вопросам организации питания детей в дошкольных и общеобразовательных
учреждениях.
7.4. Со службами: здравоохранения,
Роспотребнадзора, УГОЧС по Пильнинскому району - по вопросам охраны
жизни и здоровья детей.
7.5. С правоохранительными органами
по соблюдению действующего законодательства в области охраны прав
несовершеннолетних.
8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
8.1. Управление в
установленном порядке представляет государственную статистическую
отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему, а также
отчетность по личному составу.
8.2. Делопроизводство управления
ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании
действующих инструкций.
9. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Изменения и
дополнения в Положение принимаются советом по образованию управления
образования.
9.2. Реорганизация и ликвидация
управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляются на основании представления главы местного
самоуправления в Земское собрание района.
-
| 
