|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Уренского района от 17.02.2006 № 42
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
УРЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2006 г. № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ
УРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации":
Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Положение по
осуществлению муниципального земельного контроля на территории
Уренского муниципального района.
2. Рекомендовать главам города Урень,
рабочего поселка Арья и сельским муниципальным образованиям Уренского
муниципального района утвердить Положение по осуществлению
муниципального земельного контроля.
Председатель Земского
собрания
А.М.ШИЛИН
Глава местного
самоуправления
А.В.КОМАРОВ
Утверждено
постановлением
Земского собрания
Уренского района
от 17.02.2006 № 42
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ УРЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ
Муниципальный
земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления
или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за
использованием земель на территории муниципального образования.
Управление - управление Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области.
Комиссия по осуществлению
муниципального земельного контроля (далее - Комиссия) - специально
уполномоченный орган за соблюдением земельного законодательства,
требований охраны и использования земель организациями, их
руководителями, должностными лицами, а также гражданами. (Состав
комиссии утверждается распорядительным актом главы местного
самоуправления.)
Уполномоченное на осуществление
муниципального земельного контроля лицо (далее - муниципальный
инспектор) - должностное лицо, специалист комиссии по осуществлению
муниципального земельного контроля.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
(далее - ЗК РФ), Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Положением о Федеральном агентстве
кадастра объектов недвижимости, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 № 418.
В соответствии со ст. 72 ЗК РФ
муниципальный земельный контроль на территории муниципального
образования осуществляется органом муниципального земельного
контроля.
В своей деятельности муниципальные
инспекторы должны руководствоваться Конституцией Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами
Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, актами органов местного самоуправления
Уренского района, в том числе определяющими порядок проведения
муниципального земельного контроля.
Комиссия осуществляют свою
деятельность во взаимодействии с управлением, органами местного
самоуправления Уренского района, организациями и общественными
объединениями, а также гражданами.
Комиссия на территории Уренского
муниципального образования осуществляет контроль за:
- соблюдением требований по
использованию земель;
- соблюдением порядка, исключающего
самовольное занятие земельных участков или использование их без
оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- соблюдением порядка переуступки
права пользования землей;
- предоставлением достоверных
сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением
обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению;
- своевременным и качественным
выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране
почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения,
захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов,
ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
- выполнением требований по
предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения
плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения
правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для
здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства
и употребления;
- исполнением предписаний по вопросам
соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в
области земельных отношений, вынесенных государственными
инспекторами;
- наличием и сохранностью межевых
знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований
земельного законодательства по вопросам использования и охраны
земель.
Комиссия имеет право:
- осуществлять муниципальный
земельный контроль за использованием земель на территории Уренского
муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Уренского
муниципального района;
- составлять по результатам проверок
акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с
обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев,
арендаторов земельных участков.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК И ОФОРМЛЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ
-
Комиссия
осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок,
проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений
главы местного самоуправления, за исключением случаев
непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных
данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении каждого
земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний
об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных
государственными инспекторами;
- в случае обнаружения муниципальными
инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных
правонарушений, или получения от органов государственной власти,
органов местного самоуправления Уренского муниципального района,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов
и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения
земельного законодательства.
В распоряжении о проведении
мероприятий по контролю указываются:
- номер и дата распоряжения о
проведении мероприятия по контролю;
- наименование подразделения, на
которое возложено проведение муниципального земельного контроля;
фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на
проведение контроля;
- наименование юридического лица или
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или
гражданина, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
- цель, задачи и предмет проводимого
мероприятия по контролю;
- правовые основания проведения
мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты,
обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятия
по контролю.
По результатам каждой проведенной
проверки составляется Акт.
Учитывая то, что на основании
материалов проверок соблюдения земельного законодательства
государственным инспектором будут выноситься решения о виновности или
невиновности лиц в совершении административного правонарушения и
привлечении их к административной ответственности, Акт должен
содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место
составления акта; фамилию, имя, отчество и должность лица,
составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о
понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и
составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении
проверки; сведения о земельном участке, на котором проводится
проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земельный
участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки
соблюдения земельного законодательства.
3. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ
МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК В УПРАВЛЕНИЕ
Полученные в ходе
проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации
юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с
банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право
пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными
документами, подтверждающими наличие нарушения земельного
законодательства, в случае если нарушившее лицо в 15-дневный срок
добровольно не устранило указанные Комиссией нарушения, направляются
в управление, для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные инспекторы направляют
материалы в управление в случае выявления признаков, указывающих на
наличие следующих видов административных правонарушений,
ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:
1. Ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное
занятие земельного участка или использование земельного участка без
оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов
на землю.
2. Ч. 1 с. 7.2 КоАП РФ - уничтожение
межевых знаков границ земельных участков.
3. Ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная
переуступка права пользования землей.
4. Ст. 8.5 КоАП РФ - сокрытие или
искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной
информации о состоянии окружающей природной среды и природных
ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и
природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую
природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а
равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других
объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую
информацию.
5. Ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное
снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы,
а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с
пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и
окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
6. Ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение или
несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по
их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных
ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые,
строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и
иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или
собственных надобностей.
7. Ст. 8.8 КоАП РФ - использование
земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка,
предназначенного для сельскохозяйственного производства либо
жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока,
установленного федеральным законом, а равно невыполнение
установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению
земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению
других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного
законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП
РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в
управление.
Орган муниципального земельного
контроля Уренского района ведет учет проверок соблюдения земельного
законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки
документы и иная необходимая информация записываются в типовую книгу
проверок соблюдения земельного законодательства.
-
| | |
|
