ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА НАВАШИНО
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2006 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
В связи с принятием
в первом чтении Устава города, в соответствии с Регламентом городской
Думы городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
комиссиях городской Думы.
2. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
Глава города
А.Н.ПЕТРОВ
Утверждено
постановлением
городской Думы г. Навашино
Навашинского района
от 09.02.2006 № 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Городская Дума
(далее - Дума) из числа депутатов Думы на срок ее полномочий создает
постоянные комиссии (далее - комиссии) для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции
городской Думы, а также контроля за исполнением органами городского
самоуправления и должностными лицами городского самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Дума может образовывать иные
комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком или
конкретной задачей. Указанные комиссии формируются для подготовки
отдельных вопросов, проверки определенных данных о событиях,
должностных лицах и иных целей; их задачи, состав и срок полномочий
определяются соответствующим решением городской Думы.
Данные комиссии могут быть
сформированы Думой из числа депутатов Думы, представителей
администрации города, организаций и общественных объединений жителей
города.
1.3. Комиссии подотчетны и
подконтрольны Думе.
1.4. Деятельность комиссий
основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и
учета общественного мнения.
1.5. В своей деятельности комиссии
руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области,
Уставом города Навашино, Регламентом Думы, правовыми актами Думы и
настоящим Положением.
2. СТРУКТУРА И
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ
2.1. Комиссии
городской Думы создаются из числа депутатов городской Думы на срок ее
полномочий. В состав комиссии должно входить не менее трех депутатов
и не более семи депутатов.
2.2. Количество и перечень комиссий,
их численный состав утверждаются Думой. В случае необходимости могут
образовываться и иные комиссии, вноситься изменения в численный
состав комиссий на основе предложений депутатов Думы.
2.3. В городской Думе создаются
следующие постоянные комиссии: по бюджетной, финансовой и налоговой
политике; по промышленности, ЖКХ, земельным вопросам,
благоустройству; по социальной политике (социальная защита населения,
культура, физкультура и спорт, транспорт и связь, торговля и
общественное питание); по местному самоуправлению, связям с
общественностью, средствами массовой информации и правовой политике.
2.4. Председатель комиссии избирается
членами комиссии из своего состава открытым голосованием большинством
голосов от общего числа членов комиссии и утверждается решением Думы
большинством голосов от присутствующей численности депутатов Думы.
2.5. Председатель комиссии
освобождается от занимаемой должности решением Думы большинством
голосов от присутствующей численности депутатов Думы по личному
заявлению, по решению комиссии, принятому большинством голосов от
общего числа членов комиссии, а также в связи с досрочным
прекращением полномочий депутата.
2.6. Комиссия из своего состава
открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов
комиссии избирает заместителя председателя комиссии.
2.7. Координация деятельности
комиссий осуществляется главой города, а в его отсутствие -
заместителем председателя городской Думы.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ
3.1. Председатель
комиссии:
- организует работу комиссии,
созывает и ведет ее заседания;
- планирует работу комиссии,
назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения
явки ее членов;
- председательствует на заседаниях
комиссии;
- организует подготовку необходимых
материалов и документов к заседаниям и обеспечивает ими членов
комиссии;
- организует работу членов комиссии,
дает им поручения в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в
компетенцию комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях
комиссии представителей органов государственной власти, местного
самоуправления, руководителей организаций, общественных объединений,
жителей города, специалистов (экспертов);
- организует контроль за исполнением
решений комиссии, подписывает решения, заключения и протоколы ее
заседаний;
3.2. Заместитель председателя
комиссии осуществляет по поручению председателя комиссии отдельные
полномочия, а также исполняет обязанности председателя комиссии в
случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих
полномочий.
4. ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
4.1. Разработка
плана работы комиссии. План работы комиссии составляется на один год
исходя из основных направлений деятельности комиссии.
4.2. Участие в подготовке плана
работы городской Думы.
4.3. Подготовка материалов на
заседание городской Думы и рассмотрение на постоянных комиссиях.
4.4. Организация исполнения решений,
принятых городской Думой, и собственных решений.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
5.1. Комиссии вносят
на рассмотрение городской Думы вопросы, относящиеся к ведению своей
комиссии.
5.2. Комиссии могут выступать с
докладами и содокладами на заседаниях городской Думы по вопросам,
относящимся к их ведению.
5.3. Комиссии вправе требовать от
отделов администрации города, руководителей предприятий и
организаций, должностных лиц необходимые материалы и документы по
вопросам, выносимым на рассмотрение городской Думы, в пределах
компетенции своей комиссии.
5.4. Комиссии вправе привлекать к
своей работе членов городской Думы, не входящих в состав комиссии, а
также представителей и специалистов других организаций.
5.5. Члены комиссий обязаны
участвовать в работе комиссий, содействовать выполнению решений,
принятых городской Думой и комиссией. В случае невозможности принять
участие в работе комиссии член комиссии своевременно извещает об этом
председателя или секретаря комиссии.
5.6. Комиссии отчитываются о своей
работе перед городской Думой.
5.7. Комиссии вправе приглашать на
свои заседания заместителей главы администрации, руководителей
структурных подразделений администрации города для сообщений, ответов
на запросы и обращения депутатов, представления информации по
вопросам, относящимся к ведению комиссии.
5.8. Комиссии вправе запрашивать у
руководителей и иных расположенных на территории города организаций
необходимые сведения по вопросам, относящимся к ведению комиссий и
городской Думы.
6. ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
6.1. Плановые
заседания комиссий проводятся не реже 1 раза в 2 месяца. Организацию
подготовки и проведения заседания осуществляет председатель комиссии.
Повестка дня планового заседания комиссии формируется председателем
комиссии на основании плана работы комиссии, обращений юридических и
физических лиц, поручений городской Думы и ее руководителей.
6.2. Члены комиссии дополнительно
оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых
на обсуждение вопросов не позднее чем за 3 дня до заседания. По
инициативе депутатов в повестку дня заседания могут быть включены
дополнительные вопросы.
6.3. Депутаты городской Думы, не
являющиеся членами данной комиссии, могут участвовать в ее заседаниях
с правом совещательного голоса.
6.4. Заседания комиссии правомочны,
если на них присутствует не менее половины от числа депутатов -
членов комиссии.
6.5. На заседании комиссии ведется
протокол, в котором указываются фамилии, инициалы и должности
присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, конспектируются мнения
участников заседаний, фиксируются результаты голосования. Протокол
подписывается председателем комиссии.
6.6. Актами комиссии являются
решения, заключения.
6.7. Решение считается принятым, если
за него проголосовало большинство участников заседания. Члены
комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и
выступить с обоснованием на заседании городской Думы.
6.8. Депутаты городской Думы могут в
любое время ознакомиться с протоколами заседаний комиссий и принятыми
на них решениями.
7. СОВМЕСТНЫЕ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
7.1. Совместные
заседания двух и более комиссий являются формой углубленной
проработки выносимых на повестку дня вопросов, проектов постановлений
и решений иных вопросов, относящихся к ведению городской Думы.
7.2. Организацию совместного
заседания по поручению председателя городской Думы или его
заместителя либо по решению соответствующих комиссий осуществляют
председатели комиссий, участвующих в заседании.
7.3. Для участия в совместном
заседании в обязательном порядке приглашаются председатель городской
Думы или его заместитель с правом решающего голоса.
7.4. Совместное заседание правомочно,
если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии. Решения
на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего
числа участвующих в заседании.
7.5. Совместные заседания определяют
порядок дальнейшей работы над проектами решений, иными вопросами,
находящимися в ведении вопросов городской Думы, одобряют, направляют
на доработку или выносят отрицательное заключение по проекту.
7.6. Одобрение документа на
совместном заседании является основанием для его внесения на
рассмотрение на заседании городской Думы.
7.7. На совместных заседаниях ведется
протокол, в котором указываются фамилии, инициалы присутствующих,
перечень обсуждаемых вопросов, конспектируются мнения участников
заседания, фиксируются результаты голосований. Протокол подписывается
председателями участвующих в заседании комиссий.
7.8. Копии протоколов совместных
заседаний хранятся в делах комиссии.
8. ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ
8.1. Для решения
отдельных вопросов городская Дума может создавать временные комиссии.
8.2. Временные комиссии избираются на
определенный срок открытым голосованием из числа депутатов городской
Думы, представителей администрации города, организаций и общественных
объединений, жителей города в составе председателя и членов комиссии
для рассмотрения, решения конкретных вопросов.
8.3. Персональный и численный состав
временных комиссий, их задача и полномочия определяются на заседании
городской Думы при их создании и оформляются в виде его решения.
8.4. Временная комиссия подотчетна
городской Думе и ответственна перед ней,
8.5. По итогам работы в установленный
срок комиссия представляет городской Думе свои выводы, рекомендации и
предложения по вопросам, для изучения которых она была образована.
8.6. Члены комиссии, имеющие особое
мнение, вправе представить его на заседание городской Думы. По
докладу комиссии городская Дума принимает решение в соответствии с
настоящим Регламентом в зависимости от характера рассматриваемого
вопроса.
9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ КОМИССИЙ
9.1. Обязанности
между председателем и членами комиссий распределяются решением
комиссии.
9.2. Председатель:
- организует работу комиссии;
- руководит работой комиссии и
представляет ее во взаимоотношениях с городской Думой, администрацией
и другими организациями;
- созывает заседания комиссии и
обеспечивает их надлежащую подготовку, дает поручения членам
комиссии;
- руководит составлением планов
работы, разработкой рекомендаций, заключений, докладов и содокладов и
других документов, подготовленных в соответствии с планом работы
комиссии;
- информирует членов комиссии в
решениях органов власти по вопросам, относящимся к ведению комиссии,
а также о ходе осуществления рекомендаций комиссии;
- по поручению членов комиссии
выступает с докладами и содокладами на заседаниях городской Думы.
9.3. Заместитель председателя
комиссии:
- избирается из числа членов комиссии
простым большинством голосов;
- ведет делопроизводство комиссии и
протокол ее заседаний, учет выполнения членами даваемых им поручений,
учет явки членов комиссий на заседания;
- при необходимости выполняет
обязанности председателя.
9.4. Члены комиссии:
- участвуют в подготовке вопросов,
выносимых на обсуждение городской Думы, заседание комиссии;
- проводят проверки, обследования по
изучению положения дел на местах и по их итогам составляют
необходимые справочные и информационные материалы;
- ведут организаторскую работу по
выполнению решений комиссии.
9.5. Решение комиссии представляет
собой рекомендации, для которых характерны актуальность,
конкретность, деловитость, обоснованность, твердое намерение
осуществлять рекомендуемое.
9.6. Решения, затрагивающие широкий
круг вопросов, состоят обычно из констатации, в которой необходимо
ввести исполнителей в курс дела, обосновать содержание решающей
части, а не зафиксировать положительные и отрицательные моменты. В
решающей части даются рекомендации. Решения, принятые комиссиями,
совместно подписываются председателями и секретарями всех комиссий,
принимающимися в совместном заседании.
10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
КОМИССИЙ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА И АППАРАТОМ АДМИНИСТРАЦИИ
10.1. Комиссии
работают в тесном сотрудничестве с администрацией города, ее
структурами, оказывают им содействие в решении стоящих перед ними
задач.
10.2. Администрация и ее структуры
знакомят комиссии со своими планами, принимаемыми решениями, проводят
встречи по обмену мнениями по вопросам своей деятельности.
