Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская01a.html.005
Нижегородская


"УСТАВ ГОРОДА САРОВА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


(ред. от 29.05.2008)


(Принят решением городской Думы г.
Сарова от 01.03.2007 № 09/4-гд)


(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по
Приволжскому федеральному округу 05.04.2007 № RU523040002007001)


Официальная публикация в СМИ:


В данном виде документ опубликован
не был.


Первоначальный текст документа также
не опубликован.


Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.



Вступает в силу и применяется в
соответствии со статьей 52 данного документа.







Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 5 апреля 2007 г. N
RU523040002007001






Принят


решением


городской Думы г. Сарова


от 01.03.2007 № 09/4-гд




УСТАВ


ГОРОДА САРОВА




(в ред. решения
городской Думы г. Сарова


от 29.05.2008 № 53/4-гд)




Глава 1. ГОРОД САРОВ




Статья 1. Город
Саров




Муниципальное
образование город Саров - закрытое административно-территориальное
образование (далее - город Саров) является административной единицей
Нижегородской области и имеет статус городского округа.




Статья 2.
Особенности правового статуса города Сарова




1. Особенности
осуществления местного самоуправления на территории города Сарова
определены Законом Российской Федерации "О закрытом
административно-территориальном образовании".


2. Федеральные законы, законы и иные
нормативные правовые акты Нижегородской области, а также
муниципальные правовые акты действуют в отношении города Сарова с
учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации "О
закрытом административно-территориальном образовании".


3. Структура, порядок формирования,
полномочия и ответственность органов местного самоуправления города
Сарова определяются в соответствии с законодательством по вопросам
местного самоуправления с учетом особенностей, установленных Законом
Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном
образовании".


4. На территории закрытого
административно-территориального образования расположено федеральное
государственное унитарное предприятие "Российский федеральный
ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт
экспериментальной физики" (далее - ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ").


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


5. Город Саров находится в ведении
федеральных органов государственной власти по вопросам:


1) установления административной
подчиненности, границ города Сарова и земель, отводимых предприятиям
и (или) объектам;


2) определения полномочий органов
государственной власти Нижегородской области в отношении города
Сарова;


3) медико-санитарного обеспечения
населения города Сарова в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране здоровья граждан;


4) выдачи разрешений на строительство
на земельных участках, занимаемых ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ";


5) обеспечения особого режима
безопасного функционирования ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", по роду
деятельности которого создано закрытое
административно-территориальное образование, включающего специальные
условия проживания граждан, охраны общественного порядка и
обеспечения пожарной безопасности.


Решения по указанным вопросам
принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не
предусмотрено федеральными законами.


(часть пятая в ред. решения городской
Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


6. Органы местного самоуправления
города Сарова согласовывают с федеральными органами исполнительной
власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом
административно-территориальном образовании предприятия и (или)
объекты:


1) планы и программы комплексного
социально-экономического развития закрытого
административно-территориального образования;


2) генеральный план закрытого
административно-территориального образования;


3) подготовленные на основе
генерального плана закрытого административно-территориального
образования проекты планировки территории;


4) резервирование земель в границах
закрытого административно-территориального образования для
муниципальных нужд.


(часть шестая введен Решением
Городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)




Статья 3. Особый
режим безопасного функционирования предприятий и объектов в городе
Сарове




1. Особый режим
безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в городе
Сарове включает:


1) установление контролируемых и
(или) запретных зон по границе и (или) в пределах города Сарова;


2) ограничения на въезд и (или)
проживание граждан на его территории;


3) ограничения на полеты летательных
аппаратов над его территорией;


4) ограничения на право ведения
хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения,
пользования и распоряжения, природными ресурсами, недвижимым
имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) проживание;


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


5) ограничения на создание и
деятельность на его территории организаций, учредителями которых
являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, организации с
иностранными инвестициями.


2. Обеспечение особого режима в
городе Сарове осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.


3. Иные особенности, имеющие значение
для безопасных работы и проживания граждан в городе Сарове и зонах
воздействия, могут устанавливаться федеральными органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления города
Сарова в пределах их полномочий.


4. Граждане, проживающие, работающие
и вновь прибывающие в город Саров, должны быть ознакомлены с
условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается
законодательством Российской Федерации.




Статья 4.
Официальные символы города Сарова




1. Город Саров имеет
собственный официальный символ - герб города Сарова.


2. Порядок использования герба города
Сарова устанавливается нормативным правовым актом городской Думы.






Глава 2. ГРАНИЦА И
СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРОВА




Статья 5. Граница
города Сарова




1. Город Саров
расположен на территории Нижегородской области и Республики Мордовия.






-->
примечание.


Текст Указа Президента РФ от
24.03.2006 № 251 включен в информационный банк СПС -->
Эксперт-приложение.






2. Границы закрытого
административно-территориального образования город Саров
Нижегородской области установлены Указом Президента РФ от 24 марта
2006 года № 251 "Об утверждении границ закрытого
административно-территориального образования город Саров
Нижегородской области" и Законом Нижегородской области от 26
декабря 2006 года № 155-З "Об утверждении границ и состава
территории городского округа город Саров Нижегородской области".


3. Реорганизация закрытого
административно-территориального образования, изменение его границ
осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О
закрытом административно-территориальном образовании".


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)




Статья 6. Территория
города Сарова




(в ред. решения
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)




Территорию города
Сарова составляют земли в границах, указанных в части 2 статьи 5
настоящего Устава.




Глава 3.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
САРОВЕ




Статья 7. Местное
самоуправление в городе Сарове




1. Местное
самоуправление в городе Сарове - форма осуществления населением своей
власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами, - законами Нижегородской
области, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением непосредственно и (или) через органы местного
самоуправления города Сарова вопросов местного значения исходя из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.


2. Местное самоуправление в городе
Сарове осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых Законом
Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном
образовании".


3. Местное самоуправление в городе
Сарове осуществляется путем референдума, выборов, других форм прямого
волеизъявления жителей города, а также через органы местного
самоуправления города Сарова.




Статья 8. Вопросы
местного значения города Сарова




К вопросам местного
значения города Сарова относятся:


1) формирование, утверждение,
исполнение бюджета города Сарова и контроль за его исполнением;


2) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов города Сарова;


3) владение, пользование и
распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
города Сарова;


4) организация в границах города
Сарова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;


5) дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах города Сарова, а
также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;


(п. 5 в ред. решения городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


6) обеспечение малоимущих граждан,
проживающих в городе Сарове и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства;


7) создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения в границах города Сарова;


8) участие в профилактике терроризма
и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сарова;


9) участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города
Сарова;






Пункт 10 статьи 8
вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
(пункт 2 статьи 52 данного документа).






10) организация
охраны общественного порядка на территории города Сарова
муниципальной милицией;


11) обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах города Сарова;


12) организация мероприятий по охране
окружающей среды в границах города Сарова;


13) организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного образования детям (за исключением
предоставления дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории города Сарова, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


14) утратил силу. - Решение городской
Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд;


15) создание условий для обеспечения
жителей города Сарова услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;


16) организация библиотечного
обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек города Сарова;


17) создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей города Сарова услугами организаций
культуры;


18) создание условий для развития
местного традиционного народного художественного творчества, участие
в сохранении, возрождении и развитии народных художественных
промыслов в городе Сарове;


19) сохранение, использование и
популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности города Сарова, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории города Сарова;


20) обеспечение условий для развития
на территории города Сарова физической культуры и массового спорта,
организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий города Сарова;


21) создание условий для массового
отдыха жителей города Сарова и организация обустройства мест
массового отдыха населения;


22) исключен. - Решение городской
Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд;


23) формирование и содержание
муниципального архива;


24) организация ритуальных услуг и
содержание мест захоронения;


25) организация сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;


26) организация благоустройства и
озеленения территории города Сарова, использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах города Сарова;


27) утверждение генерального плана
города Сарова, правил землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генерального плана города Сарова
документации по планировке территории, выдача разрешений на
строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории
города Сарова, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования города Сарова, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории города Сарова, резервирование земель и изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков в границах города Сарова для
муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель города Сарова;


(п. 27 в ред. решения городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


28) выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории города Сарова, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций на территории города
Сарова, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О
рекламе";


29) организация освещения улиц и
установки указателей с названиями улиц и номерами домов;


30) организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
города Сарова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;


31) создание, содержание и
организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований на территории города Сарова;


32) создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории города Сарова;


33) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и
учреждений, находящихся на территории города Сарова;


34) осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;


35) создание условий для расширения
рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
содействие развитию малого и среднего предпринимательства;


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


36) организация и осуществление
мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Сарове;


37) исключен. - Решение городской
Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд;


38) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд и информирование населения об ограничениях использования таких
водных объектов;






Пункт 39 статьи 8
вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 52 данного
документа).






39) создание условий
для деятельности добровольных формирований населения по охране
общественного порядка.




Статья 9. Права
органов местного самоуправления города Сарова на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения городского округа




1. Органы местного
самоуправления города Сарова имеют право на:


1) создание городских музеев;


2) участие в организации и
финансировании проведения на территории города Сарова общественных
работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также
временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет;


3) создание муниципальных
образовательных учреждений высшего профессионального образования;






Пункт 4 части 1
статьи 9 вступает в силу с 1 января 2008 года (пункт 3 статьи 52
данного документа).






4) участие в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству;


5) осуществление финансирования и
софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в
муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;


6) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории города Сарова;


7) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории города Сарова.


2. Органы местного самоуправления
города Сарова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий
(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено
федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области,
только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Нижегородской области).


3. Органы местного самоуправления
города Сарова участвуют в осуществлении государственных полномочий,
не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в случае принятия городской Думой города Сарова
решения о реализации права на участие в осуществлении указанных
полномочий.


(часть третья введена решением
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)




Глава 4. ФОРМЫ
НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ


МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
САРОВЕ




Статья 10. Право
граждан на осуществление местного самоуправления




1. Граждане
Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное
самоуправление посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и иные органы местного самоуправления.


Иностранные граждане, постоянно или
преимущественно проживающие на территории города Сарова, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.


2. Установленные Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть
ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это
необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.




Статья 11. Местный
референдум




1. В целях решения
непосредственно населением вопросов местного значения проводится
местный референдум.


2. Местный референдум может
проводиться на всей территории города Сарова.


3. Решение о назначении местного
референдума принимается городской Думой:


1) по инициативе, выдвинутой
гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном
референдуме;


2) по инициативе, выдвинутой
избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом;


3) по инициативе городской Думы и
главы администрации, выдвинутой ими совместно.


4. Условием назначения местного
референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных
общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей
статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в
количестве, установленном законом Нижегородской области в
соответствии с федеральным законом.






-->
примечание.


Видимо, имеются в виду Федеральный
закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
и Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З "О местном
референдуме в Нижегородской области".






Инициатива
проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными
объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте
2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном
Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом
Нижегородской области.


Инициатива проведения референдума,
выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации,
оформляется правовыми актами городской Думы и главы администрации.


5. Городская Дума обязана назначить
местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую
Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.


В случае, если местный референдум не
назначен городской Думой в установленные сроки, референдум
назначается судом на основании обращения граждан, избирательных
объединений, главы города, органов государственной власти
Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области
или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется
избирательной комиссией города Сарова, а обеспечение его проведения
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.


6. В местном референдуме имеют право
участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах города Сарова. Граждане Российской Федерации
участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.


Итоги голосования и принятое на
местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).


7. Принятое на местном референдуме
решение подлежит обязательному исполнению на территории города Сарова
и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной
власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.


8. Органы местного самоуправления
города Сарова обеспечивают исполнение принятого на местном
референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между
ними, определенным настоящим Уставом.


9. Решение о проведении местного
референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут
быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного
самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом
органами государственной власти.


10. Гарантии прав граждан на участие
в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения
местного референдума устанавливаются федеральным законом и
принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.




Статья 12.
Муниципальные выборы




1. Муниципальные
выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.


2. Муниципальные выборы назначаются
городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом,
муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города
Сарова или судом.


3. Решение о назначении выборов в
городскую Думу должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".






4. Гарантии
избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,
порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и
определения результатов муниципальных выборов устанавливаются
Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами
Нижегородской области.


5. Итоги муниципальных выборов
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).




Статья 13.
Голосование по отзыву депутата городской Думы




1. Голосование по
отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".


2. Депутат городской Думы может быть
отозван при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в
части 3 настоящей статьи.


3. Основаниями инициирования отзыва
депутата являются следующие противоправные решения или действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:


1) систематическое (более двух раз)
невыполнение обязанностей депутата без уважительных причин;


2) нарушение общепризнанных принципов
и норм международного права, международных договоров Российской
Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых
актов Российской Федерации, Устава Нижегородской области, законов
Нижегородской области, нормативных правовых актов Нижегородской
области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;


3) совершение действий, не
совместимых со статусом депутата.


4. Решение о назначении голосования
по отзыву принимает городская Дума.


Депутат имеет право на дачу
объяснений избирателям соответствующего избирательного округа по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,
перечисленных в части 3 настоящей статьи.


5. Депутат считается отозванным, если
за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.


6. Итоги голосования по отзыву
депутата городской Думы подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).




Статья 14. Право
граждан на правотворческую инициативу




1. С правотворческой
инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих
избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым
актом городской Думы.


Минимальная численность инициативной
группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской
Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Сарова,
обладающих избирательным правом.


2. Проекты муниципальных правовых
актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного
самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города
Сарова, к компетенции которых относится принятие соответствующего
акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с извещением лиц,
выдвинувших такую инициативу, а мотивированное решение, принятое по
результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта,
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно
быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его
инициативной группы граждан.




Статья 15.
Территориальное общественное самоуправление




1. Под
территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города Сарова для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.


Границы территории, на которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление,
устанавливаются городской Думой по предложению населения,
проживающего на данной территории.


2. Территориальное общественное
самоуправление осуществляется в городе Сарове непосредственно
населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а
также посредством создания органов территориального общественного
самоуправления.


3. Территориальное общественное
самоуправление в городе Сарове может осуществляться в пределах
следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного
жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой
микрорайон, иные территории проживания граждан.


4. Органы территориального
общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях
граждан, проживающих на соответствующей территории.


5. Территориальное общественное
самоуправление считается учрежденным с момента регистрации городской
Думой устава территориального общественного самоуправления. Порядок
регистрации устава территориального общественного самоуправления
определяется нормативным правовым актом городской Думы.


Территориальное общественное
самоуправление в соответствии с его уставом может являться
юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в
организационно-правовой форме некоммерческой организации.


6. Собрание граждан по вопросам
организации и осуществления территориального общественного
самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не
менее половины жителей соответствующей территории, достигших
шестнадцатилетнего возраста.


Конференция граждан по вопросам
организации и осуществления территориального общественного
самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не
менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,
достигших шестнадцатилетнего возраста.


7. Сведения, которые в обязательном
порядке должны быть указаны в уставе территориального общественного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом. Дополнительные
требования к уставу территориального общественного самоуправления
органами местного самоуправления устанавливаться не могут.


8. Органы территориального
общественного самоуправления:


1) представляют интересы населения,
проживающего на соответствующей территории;


2) обеспечивают исполнение решений,
принятых на собраниях и конференциях граждан;


3) могут осуществлять хозяйственную
деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную
деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых
потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между
органами территориального общественного самоуправления и органами
местного самоуправления города Сарова с использованием средств
местного бюджета;


4) вправе вносить в органы местного
самоуправления города Сарова проекты муниципальных правовых актов,
подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными
лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено
принятие указанных актов.


9. Порядок организации и
осуществления территориального общественного самоуправления, условия
и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета
определяются нормативными правовыми актами городской Думы.




Статья 16. Публичные
слушания




1. Для обсуждения
проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с
участием жителей города Сарова городской Думой, главой города могут
проводиться публичные слушания.


2. Публичные слушания проводятся по
инициативе населения, городской Думы или главы города.


Публичные слушания, проводимые по
инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой,
а по инициативе главы города - главой города.


3. Перечень проектов муниципальных
правовых актов и вопросов, которые должны выноситься на публичные
слушания, устанавливается законом.


4. Порядок организации и проведения
публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами
городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение
жителей города Сарова о времени и месте проведения публичных
слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального
правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных
слушаниях жителей города Сарова, опубликование (обнародование)
результатов публичных слушаний.




Статья 17. Собрание
граждан




1. Для обсуждения
вопросов местного значения, информирования населения о деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления города Сарова, осуществления территориального
общественного самоуправления на части территории города Сарова могут
проводиться собрания граждан.


2. Собрание граждан проводится по
инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в
случаях, предусмотренных уставом территориального общественного
самоуправления.


Собрание граждан, проводимое по
инициативе городской Думы или главы города, назначается
соответственно городской Думой или главой города.


Порядок назначения и проведения
собрания граждан в целях осуществления территориального общественного
самоуправления определяется уставом территориального общественного
самоуправления.


3. Собрание граждан, проводимое по
инициативе населения, назначается городской Думой.


С инициативой проведения собрания
выступает группа граждан в количестве, установленном нормативным
правовым актом городской Думы, обладающих избирательным правом и
проживающих на территории, на которой планируется проведение
собрания.


Инициативная группа граждан
определяет территорию и адреса домов, жители которых будут принимать
участие в собрании, и представляет в городскую Думу обращение с
предложением о проведении собрания.


Обращение должно содержать перечень
вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; обоснование
необходимости проведения собрания; описание территории города Сарова,
на которой планируется провести собрание, с указанием адресов домов;
место и время проведения собрания. Обращение с предложением о
проведении собрания подписывается всеми членами инициативной группы с
указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и
номера паспорта или заменяющего его документа.


4. Вопрос о назначении собрания
граждан по инициативе населения должен быть рассмотрен на заседании
городской Думы в течение месяца. В случае необходимости
дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан,
городская Дума может принять решение о продлении срока рассмотрения
данного вопроса, но не более чем на один месяц.


Представителям инициативной группы
граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при
рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания на заседании
городской Думы.


5. Собрание граждан может принимать
обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам
местного самоуправления города Сарова, а также избирать лиц,
уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления города Сарова.


Собрание граждан, проводимое по
вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного
самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его
компетенции уставом территориального общественного самоуправления.


6. Обращения, принятые собранием
граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города
Сарова, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в
обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.


7. Порядок назначения и проведения
собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются
законом, нормативными правовыми актами городской Думы, уставом
территориального общественного самоуправления.


8. Итоги собрания граждан подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).




Статья 18.
Конференции граждан (собрания делегатов)




1. Полномочия
собрания граждан в случаях, установленных нормативными правовыми
актами городской Думы, уставом территориального общественного
самоуправления, могут осуществляться конференцией граждан (собранием
делегатов).


2. Порядок назначения и проведения
конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов
определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом
территориального общественного самоуправления.


3. Итоги конференции граждан
(собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).




Статья 19. Опрос
граждан




1. Опрос граждан
проводится на всей территории города Сарова или на части его
территории для выявления мнения населения и его учета при принятии
решений органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления города Сарова, а также органами
государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный
характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители города
Сарова, обладающие избирательным правом.


2. Порядок назначения и проведения
опроса граждан устанавливается нормативными правовыми актами
городской Думы.


3. Опрос проводится по инициативе:


1) городской Думы или главы города -
по вопросам местного значения;


2) органов государственной власти
Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений
об изменении целевого назначения земель города Сарова для объектов
регионального и межрегионального значения.


4. Решение о назначении опроса
граждан принимается городской Думой.




Статья 20. Обращения
граждан в органы местного самоуправления города Сарова




1. Граждане имеют
право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления города Сарова.


2. Обращения граждан подлежат
рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.


3. За нарушение порядка и сроков
рассмотрения обращений граждан должностные лица местного
самоуправления несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.




Глава 5. ОРГАНЫ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


ГОРОДА САРОВА




Статья 21. Органы
местного самоуправления города Сарова




1. Органами местного
самоуправления города Сарова являются:


1) городская Дума города Сарова -
представительный орган, формируемый в соответствии с федеральными
законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом;


2) глава города Сарова - высшее
должностное лицо муниципального образования, избираемое городской
Думой из своего состава;


3) администрация города Сарова -
исполнительно-распорядительный орган, формируемый в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим
Уставом;


4) контрольно-счетная палата города
Сарова - контрольный орган муниципального образования, порядок
формирования и полномочия которого устанавливаются настоящим Уставом.


2. Органы местного самоуправления
города Сарова не входят в систему органов государственной власти
Российской Федерации и Нижегородской области. Федеральные органы
государственной власти и органы государственной власти Нижегородской
области гарантируют осуществление местного самоуправления.


3. Администрация и контрольно-счетная
палата подотчетны городской Думе.


4. Городская Дума, администрация и
контрольно-счетная палата являются юридическими лицами.




Статья 22. Основные
начала разграничения полномочий органов местного самоуправления
города Сарова




1. Органы местного
самоуправления города Сарова осуществляют свою деятельность во благо
жителей города Сарова на основе тесного взаимодействия и
разграничения полномочий органов и должностных лиц местного
самоуправления, основные начала которого определяются настоящей
статьей.


2. В компетенции городской Думы
находятся:


1) принятие общеобязательных правил
по вопросам местного значения;


2) утверждение бюджета города Сарова,
отчета о его исполнении;


3) принятие планов и программ
развития города Сарова, утверждение отчетов об их исполнении;


4) установление местных налогов,
сборов и льгот по ним;


5) определение порядка управления и
распоряжения муниципальной собственностью города Сарова;


6) контроль за исполнением органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
города Сарова полномочий по решению вопросов местного значения.


3. В компетенции главы города
находятся:


1) представление города Сарова в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, гражданами и
организациями;


2) организация деятельности городской
Думы;


3) другие полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.


4. В компетенции администрации
находятся:


1) управление муниципальным
хозяйством;


2) разработка и исполнение бюджета
города;


3) выполнение всех других
исполнительно-распорядительных полномочий по вопросам местного
значения;


4) принятие решений о привлечении
граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для
города Сарова работ в соответствии с законодательством Российской
Федерации.


5. В компетенции контрольно-счетной
палаты находятся:


1) контроль за исполнением местного
бюджета;


2) контроль за соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного
бюджета, отчета о его исполнении;


3) контроль за соблюдением
установленного городской Думой порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;


4) другие полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.




Статья 23. Городская
Дума города Сарова, принципы ее формирования




1. Представительным
органом города Сарова является городская Дума города Сарова,
действующая на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава.


2. Городская Дума избирается сроком
на пять лет.


3. Городская Дума состоит из тридцати
четырех депутатов, избираемых на муниципальных выборах по
одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке,
установленном федеральным законом и законами Нижегородской области.


4. Городская Дума может осуществлять
свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от
установленной настоящим Уставом численности депутатов.


5. Депутаты городской Думы избирают
из своего состава главу города и определяют количество депутатов,
работающих в городской Думе на постоянной основе. Персональный состав
депутатов, работающих на постоянной основе, определяется решением
городской Думы и не может превышать 10 процентов от установленной
численности депутатов городской Думы.


6. Для подготовки и предварительного
рассмотрения проектов правовых актов городской Думы депутаты
формируют рабочие органы.


7. Порядок организации работы
городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.




Статья 24. Право
законодательной инициативы городской Думы




Городская Дума
обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании
Нижегородской области.




Статья 25.
Полномочия городской Думы




1. В исключительной
компетенции городской Думы находятся:


1) принятие Устава города Сарова и
внесение в него изменений и дополнений;


2) утверждение местного бюджета и
отчета о его исполнении;


3) установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;


4) принятие планов и программ
развития города Сарова, утверждение отчетов об их исполнении;


5) определение порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;


6) определение порядка принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;


7) определение порядка участия города
Сарова в организациях межмуниципального сотрудничества;


8) определение порядка
материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;


9) контроль за исполнением органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
города Сарова полномочий по решению вопросов местного значения.


2. Городская Дума также осуществляет
следующие полномочия:


1) устанавливает официальные символы
города Сарова;


2) принимает положения о
территориальном общественном самоуправлении, о порядке реализации
гражданами права на правотворческую инициативу, о проведении
публичных слушаний, о порядке проведения собраний граждан, о порядке
проведения опроса граждан, об органах администрации города Сарова по
представлению главы администрации, о контрольно-счетной палате и иные
положения;


3) утверждает положение о бюджетном
процессе;


4) осуществляет контроль за
исполнением бюджета города Сарова;


5) определяет порядок предоставления
бюджетных кредитов из бюджета города Сарова;


6) устанавливает расходные
обязательства города Сарова;


7) определяет порядок осуществления
муниципальных заимствований;


8) устанавливает размеры ставок по
местным налогам и сборам и предоставляет льготы по их уплате в
пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах;


9) определяет порядок формирования,
обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа;


10) в пределах средств, выделенных по
смете на содержание городской Думы, выступает муниципальным
заказчиком и заключает муниципальные контракты, ведет реестр закупок;


11) утверждает перечень объектов,
принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из
муниципальной собственности в государственную собственность;


12) принимает решения о создании
некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих
организаций и фондов;


13) в соответствии с
законодательством Российской Федерации принимает решения, связанные с
разграничением государственной собственности;


14) определяет порядок сдачи в аренду
муниципального имущества, порядок определения размера арендной платы
за пользование муниципальным имуществом;


15) определяет порядок приватизации
муниципального имущества;


16) утверждает прогнозный план
приватизации муниципального имущества и отчет о результатах
приватизации имущества за прошедший год;


17) утверждает условия приватизации
муниципального имущества;


18) направляет депутата (депутатов) в
качестве представителя интересов города Сарова в органы управления
хозяйственных обществ, акции (доля в уставном капитале) которых
находятся в муниципальной собственности;


19) устанавливает надбавки к ценам
(тарифам) для потребителей в соответствии с законодательством
Российской Федерации;


20) устанавливает норму
предоставления и учетную норму площади жилого помещения;


21) устанавливает порядок и сроки
проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан,
коэффициенты, применяемые при признании граждан малоимущими;


22) принимает решение о создании
комиссии по жилищным вопросам и утверждает ее состав;


23) определяет порядок предоставления
жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;


24) согласовывает размер платы за
пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого
помещения в случаях и порядке, установленных жилищным
законодательством;


25) согласует включение объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр
объектов культурного наследия Российской Федерации;


26) в установленных случаях
определяет размер бесплатно предоставляемого участка земли на
территории кладбища для погребения умершего;


27) устанавливает санитарные и
экологические требования и правила содержания мест погребения;


28) определяет порядок деятельности
общественных кладбищ, крематориев, вероисповедальных кладбищ по
согласованию с соответствующими религиозными объединениями, в
установленных случаях - воинских кладбищ и военных мемориальных
кладбищ;


29) создает при органах местного
самоуправления попечительские (наблюдательные) советы по вопросам
похоронного дела для осуществления общественного контроля за
деятельностью в сфере похоронного дела;


30) устанавливает состав, порядок
подготовки документов территориального планирования города Сарова,
порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, состав,
порядок подготовки планов реализации таких документов;


31) устанавливает состав, порядок
подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного
проектирования;


32) утверждает генеральный план
города Сарова, изменения в него, отклоняет генеральный план;


33) утверждает правила
землепользования и застройки города Сарова;


34) присваивает наименования улицам и
другим частям города Сарова;


35) устанавливает по предложению
администрации порядок осуществления контроля за использованием земель
на территории города Сарова;


36) устанавливает предельные
(максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в
муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного
хозяйства и индивидуального жилищного строительства;


37) устанавливает максимальные
размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
бесплатно из находящихся в муниципальной собственности земель для
ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства;


38) устанавливает процедуры и
критерии предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством;


39) устанавливает порядок отнесения
земель к землям особо охраняемых территорий местного значения,
порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий
местного значения;


40) принимает решения об отнесении
земель к категориям, переводе их из одной категории в другую в
отношении земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения;


41) устанавливает порядок определения
размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной
платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, принимает
программы использования и охраны земель;


42) учреждает печатное средство
массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,
обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения, доведения до сведения жителей города Сарова официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии города
Сарова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;


43) устанавливает в соответствии с
федеральными законами порядок передачи в доверительное управление под
гарантию муниципального образования доли (пакетов акций) в уставном
капитале коммерческих организаций, находящейся в собственности
муниципального служащего;


44) утверждает структуру аппарата
городской Думы;


45) определяет дополнительные
квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной
службы в городской Думе;


46) определяет порядок проведения
конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;


47) определяет порядок зачисления в
резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и
нахождения в резерве на замещение муниципальных должностей
муниципальной службы;


48) определяет порядок и условия
аттестации муниципальных служащих, утверждает порядок прохождения
муниципальной службы;


49) принимает решения о видах
поощрения граждан, внесших существенный личный вклад в решение
вопросов городской жизни, имеющих социальную значимость;


50) принимает решения о присвоении
звания "Почетный гражданин города Саров", почетного звания
"Заслуженный ветеран города Саров" и установлении льгот
этой категории граждан;


51) осуществляет международные и
внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;


52) в пределах компетенции
представляет интересы города Сарова и городской Думы как органа
местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в
соответствующих органах власти и управления, обеспечивает защиту этих
интересов;


53) от своего имени приобретает и
осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет
обязанности, заключает договоры, соглашения;


54) устанавливает правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд;


55) принимает решения об учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме, разрешенной
законодательством Российской Федерации;


56) выступает соучредителем
межмуниципального печатного средства массовой информации;


57) осуществляет другие полномочия в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области,
настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.






Статья 26. Порядок
заседания городской Думы нового созыва




Первое заседание
городской Думы после выборов проводится не позднее чем через три
недели со дня избрания не менее двух третей от установленного
настоящим Уставом числа депутатов городской Думы.


Заседание проводится в соответствии с
Регламентом городской Думы и открывается председателем избирательной
комиссии города Сарова.




Статья 27. Основные
формы работы и регламент городской Думы




1. Основной формой
работы городской Думы являются ее заседания.


2. Заседание городской Думы не может
считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от
установленного числа депутатов городской Думы. Заседания городской
Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.


(часть вторая введена решением
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


3. Порядок проведения заседаний,
принятия правовых актов городской Думы, рассмотрения иных вопросов,
связанных с организацией работы городской Думы, определяется
Регламентом, который является обязательным для всех лиц, принимающих
участие в правотворческой и иной деятельности городской Думы.


4. Заседания городской Думы
проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом,
возможно проведение закрытых заседаний.




Статья 28. Досрочное
прекращение полномочий городской Думы




1. Полномочия
городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке,
установленном законом, в случае:


1) установленном абзацем 2 части 3
статьи 43 настоящего Устава;


2) принятия городской Думой в
порядке, установленном настоящим Уставом, решения о самороспуске;


3) вступления в силу решения
Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава
депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;


4) преобразования муниципального
образования;


5) увеличения численности избирателей
города Сарова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ города Сарова.


(часть первая в ред. решения
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


2. Решение городской Думы о
самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от
установленного числа депутатов.


3. Досрочное прекращение полномочий
городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.


4. В случае досрочного прекращения
полномочий городской Думы досрочные выборы проводятся в сроки,
установленные федеральным законом.




Статья 29. Депутат
городской Думы




1. Депутат городской
Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с законом и в
интересах своих избирателей и всего населения города Сарова.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со
дня начала работы городской Думы нового созыва.


Депутат осуществляет свои полномочия,
как правило, на непостоянной основе.


Порядок и условия оплаты работы
депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии
с законодательством.


2. Депутат имеет право:


1) на правотворческую инициативу в
городской Думе;


2) на обращение в письменной форме в
органы местного самоуправления и к должностным лицам местного
самоуправления города Сарова, а также к руководителям расположенных
на территории города Сарова учреждений, организаций и предприятий
всех форм собственности по вопросам, связанным с его депутатской
деятельностью;


3) в установленном порядке получать
документы, принятые органами местного самоуправления города Сарова, а
также документы, информационные и справочные материалы, официально
распространяемые органами государственной власти и общественными
объединениями;


4) по вопросам депутатской
деятельности на безотлагательный прием должностными лицами органов
местного самоуправления, руководителями и должностными лицами
структурных подразделений администрации города Сарова, руководителями
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и
воинских частей, расположенных на территории города Сарова;


5) на денежную компенсацию расходов,
связанных с депутатской деятельностью, в порядке, установленном
нормативным правовым актом городской Думы.


3. Депутат обязан:


1) участвовать в заседаниях городской
Думы и в работе ее рабочих органов (комитетов и комиссий);


2) выполнять поручения городской
Думы, ее рабочих органов (комитетов и комиссий), данные ему в
пределах их компетенции;


3) содействовать и оказывать помощь в
работе организации территориального общественного самоуправления на
своем избирательном округе;


4) вести прием своих избирателей,
информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними
или через средства массовой информации;


5) не реже одного раза в год
отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе
выполнения предвыборной программы.


4. Депутату гарантируются:


1) условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления депутатских полномочий;


2) защита его прав, чести и
достоинства;


3) предоставление помещения и иное
содействие в организации встреч с избирателями;


4) право иметь помощника
(помощников), работающего на нештатной, неоплачиваемой основе. Права
и обязанности помощника (помощников) депутата, порядок работы и срок
его полномочий определяются нормативным правовым актом городской
Думы;


5) право на отпуск, который депутату
предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций
по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении
депутата (в том числе с разделением отпуска на части).


Другие социальные гарантии депутатам
городской Думы определяются федеральными законами, законами
Нижегородской области.


5. Все депутаты городской Думы, как
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, так и
осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, обладают
равными правами и самостоятельно определяют направления депутатской
деятельности.


6. Депутат не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его
полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда
депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.


7. Гарантии прав депутатов при
привлечении их к уголовной или административной ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.


8. Депутат, осуществляющий свои
полномочия на постоянной основе, не вправе:


1) заниматься предпринимательской
деятельностью;


2) состоять членом управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке, установленном решением городской Думы в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;


3) заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;


4) входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


(часть восьмая в ред. решения
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


9. Депутаты не вправе управлять и
(или) распоряжаться в какой бы то ни было форме средствами местного
бюджета в процессе его исполнения, за исключением средств местного
бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы.


10. Депутат городской Думы имеет
депутатское удостоверение, которым он пользуется в течение срока
своих полномочий.


Удостоверение депутата городской Думы
является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских
полномочий посещать все органы местного самоуправления на территории
города Сарова, присутствовать на заседаниях избирательных комиссий,
образованных на территории города Сарова для проведения муниципальных
выборов и референдумов, а также право беспрепятственного посещения
предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений,
расположенных на территории города, независимо от их подчиненности и
форм собственности с учетом ограничений, установленных федеральным
законодательством.


Положение об удостоверении депутата
городской Думы, его образец и описание утверждаются городской Думой.


11. Ответственность за невыполнение
законных требований депутата устанавливается федеральными законами и
законами Нижегородской области.


12. Депутат городской Думы не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа
иного муниципального образования или выборного должностного лица
местного самоуправления иного муниципального образования. Депутат
городской Думы также не может замещать муниципальные должности
муниципальной службы, быть депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти.


Иные ограничения, связанные со
статусом депутата городской Думы, могут устанавливаться федеральным
законом.


13. Иные положения о статусе депутата
городской Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом
и нормативными правовыми актами городской Думы.


14. Правила депутатской этики
определяются Регламентом городской Думы.




Статья 30. Досрочное
прекращение полномочий депутата городской Думы




Полномочия депутата
городской Думы прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;


4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;


5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;


6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;






Пункт 7 статьи 30
применяется в соответствии с пунктом 5 статьи 52 данного документа.






7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;


8) отзыва избирателями;


9) досрочного прекращения полномочий
городской Думы;


10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;


11) в иных случаях, установленных
федеральным законом.




Статья 31. Глава
города Сарова




1. Глава города
Сарова (глава муниципального образования) является высшим должностным
лицом города Сарова и наделяется настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.


2. Глава города избирается городской
Думой из своего состава и исполняет полномочия председателя городской
Думы.


3. Глава города осуществляет
следующие полномочия:


1) представляет город Саров в
отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями;


2) действует от имени муниципального
образования без доверенности; выдает в пределах своей компетенции
доверенности на право совершения действий от имени муниципального
образования;


3) подписывает и обнародует в
порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты,
принятые городской Думой;


4) издает в пределах своих полномочий
правовые акты;


5) обладает правом требовать созыва
внеочередного заседания городской Думы;


6) заключает контракт с лицом,
назначенным на должность главы администрации города городской Думой
по результатам конкурса на замещение указанной должности;


7) вносит на рассмотрение в городскую
Думу и администрацию города Сарова проекты муниципальных правовых
актов;


8) заключает договоры и соглашения в
пределах своей компетенции;


9) осуществляет полномочия,
отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции
главы муниципального образования;


10) выступает с инициативой
проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием
граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;


11) принимает решение о согласии с
проектом генерального плана или об отклонении проекта генерального
плана с учетом заключения о результатах публичных слушаний;


12) по согласованию с органами
федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на
въезд граждан в город Саров - закрытое
административно-территориальное образование и выезд из него, за
исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов,
находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных
зон;


13) подписывает уточненные списки
кандидатов в присяжные заседатели;


14) осуществляет международные и
внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;


15) принимает решение о создании
сайта города Сарова в сети Интернет;


16) иные полномочия, отнесенные к
компетенции главы города федеральным законодательством, законами
Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми
актами городской Думы.


4. Глава города исполняет следующие
полномочия председателя городской Думы:


1) созывает заседания городской Думы,
заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц
время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет
заседания городской Думы;


2) представляет городскую Думу в
отношениях с иными органами местного самоуправления города Сарова,
органами государственной власти, гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени городской Думы;


3) организует работу городской Думы в
соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы;


4) формирует проект повестки дня
заседания городской Думы;


5) ежегодно представляет городской
Думе на рассмотрение отчет о деятельности городской Думы;


6) в установленном законодательством
порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в
местном бюджете на осуществление деятельности городской Думы,
открывает и закрывает лицевой счет городской Думы;


7) организует прием обращений граждан
в городскую Думу и их рассмотрение;


8) от имени городской Думы
подписывает заявления в суды, выдает доверенности;


9) руководит работниками аппарата
городской Думы, производит их прием на работу и увольнение;


10) направляет принятые городской
Думой нормативные правовые акты главе администрации в течение трех
дней со дня их принятия;


11) подписывает протоколы заседаний
городской Думы и другие документы в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
городской Думы;


12) оказывает содействие депутатам
городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует
обеспечение их необходимой информацией, решает организационные
вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими
служебных или производственных обязанностей для работы в городской
Думе и выполнения ими своих депутатских обязанностей;


13) осуществляет иные полномочия
председателя городской Думы в соответствии с федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными
правовыми актами городской Думы.


5. Глава города подконтролен и
подотчетен населению и городской Думе.


6. Глава города осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.




Статья 32. Порядок
избрания главы города




1. Глава города
избирается на заседании городской Думы на срок полномочий городской
Думы и считается избранным, если за него проголосовало большинство от
установленного числа депутатов городской Думы.


2. Глава города исполняет свои
полномочия со дня, следующего за днем избрания. Полномочия главы
города прекращаются со дня начала работы городской Думы нового
созыва.




Статья 33. Досрочное
прекращение полномочий главы города




1. Полномочия главы
города прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) отрешения от должности в
соответствии с действующим законодательством;


4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;


5) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;


6) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;


7) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;


8) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;


9) отзыва избирателями;


10) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы города;


11) досрочного прекращения полномочий
городской Думы;


12) преобразования муниципального
образования;


(п. 12 введен решением городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


13) увеличения численности
избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ города Сарова.


(п. 13 в ред. решения городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


2. В случае досрочного прекращения
полномочий главы города его обязанности временно исполняет
заместитель главы города, назначенный решением городской Думы. В срок
не более одного месяца городская Дума избирает из своего состава
нового главу города.




Статья 34.
Заместители главы города




1. Заместители главы
города избираются на заседании городской Думы из числа депутатов
городской Думы по представлению главы города. Заместитель главы
города считается избранным, если за него проголосовало более половины
от установленного числа депутатов городской Думы.


2. Количество заместителей главы
города определяется решением городской Думы.


3. Заместители главы города
осуществляют свою деятельность в течение срока полномочий городской
Думы на постоянной основе.


4. В отсутствие главы города его
полномочия осуществляет один из его заместителей на основании
распоряжения главы города, а в случае если такое распоряжение не
издано - на основании соответствующего решения городской Думы.


5. Обязанности заместителей главы
города определяются решением городской Думы по представлению главы
города.


6. Полномочия заместителей главы
города могут быть прекращены досрочно в случае:


1) отставки по собственному желанию;


2) досрочного прекращения полномочий
депутата;


3) выражения городской Думой
недоверия;


4) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
заместителя главы города.


В срок не позднее одного месяца с
момента досрочного прекращения полномочий заместителя главы города
глава города представляет на утверждение городской Думе кандидатуру
нового заместителя.




Статья 35.
Администрация города Сарова




1. Администрация
города Сарова является исполнительно-распорядительным органом
местного самоуправления города Сарова.


2. Администрация формируется главой
администрации в соответствии с настоящим Уставом. Структура
администрации утверждается городской Думой по представлению главы
администрации.


3. Органы (структурные подразделения)
администрации могут быть юридическими лицами в соответствии с
решением городской Думы об учреждении соответствующего органа и
утверждении Положения о нем.


4. Заместители главы администрации
назначаются главой администрации по согласованию с городской Думой в
порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.


Заместители главы администрации
назначаются главой администрации на срок его полномочий и слагают
полномочия перед вновь назначенным главой администрации.




Статья 36.
Полномочия администрации




Администрация в
соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области,
настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы
осуществляет следующие полномочия:


1) составляет и вносит в городскую
Думу проект бюджета города Сарова, проекты изменений и дополнений
бюджета города Сарова, отчет об исполнении бюджета города Сарова;


2) исполняет утвержденный городской
Думой бюджет города Сарова;


3) осуществляет предоставление
бюджетных кредитов, субвенций, субсидий из бюджета города Сарова;


4) осуществляет предоставление
муниципальных гарантий;


5) принимает решение об эмиссии
муниципальных ценных бумаг;


6) осуществляет муниципальные
заимствования и управление муниципальным долгом;


7) ведет реестр расходных
обязательств муниципального образования;


8) осуществляет ведомственный
контроль за исполнением бюджета города Сарова;


9) разрабатывает и организует
выполнение планов и программ развития города Сарова;


10) согласовывает решение
уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих
зачислению в бюджет города Сарова;


11) формирует и утверждает проект
муниципального заказа;


12) выступает муниципальным
заказчиком и заключает муниципальные контракты, ведет реестр закупок;


13) управляет и распоряжается
муниципальным имуществом в соответствии с порядком, утвержденным
городской Думой;


14) формирует перечень объектов,
передаваемых в государственную собственность и принимаемых в
муниципальную собственность, представляет его на утверждение в
городскую Думу;


15) устанавливает порядок ведения
реестра муниципального имущества и ведет реестр муниципального
имущества, учет муниципального имущества, находящегося в казне;


16) осуществляет права собственника
имущества муниципального предприятия и учреждения, в том числе
принимает решения о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность,
заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителями
муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы
муниципальных предприятий и учреждений, изменения, вносимые в них,
заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и
учреждений;


17) устанавливает тарифы на услуги
муниципальных предприятий, учреждений;


18) определяет размеры и условия
оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;


19) разрабатывает и представляет на
утверждение в городскую Думу прогнозный план приватизации
муниципального имущества, отчет о результатах приватизации имущества
за прошедший год, разрабатывает условия приватизации муниципального
имущества, выполняет функции продавца муниципального имущества;


20) принимает решение о внесении
денежных средств в качестве вклада в уставный капитал акционерных
обществ в соответствии с решением городской Думы о бюджете города
Сарова;


21) осуществляет права акционера
акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной
собственности;


22) осуществляет функции
регулирующего органа в области регулирования тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса;


23) принимает решение о признании
граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма;


24) устанавливает среднюю рыночную
стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения при
признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;


25) ведет учет граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;


26) принимает решение о
предоставлении гражданам муниципальных жилых помещений;


27) принимает решение об отнесении
жилых помещений к специализированному жилищному фонду в соответствии
с законодательством Российской Федерации;


28) определяет доход, приходящийся на
каждого члена семьи, и стоимость имущества в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений;


29) принимает решения о согласовании
переустройства и перепланировки жилых помещений, признании жилых
помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания,
переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в
жилые помещения, в установленных случаях принимает решение об изъятии
жилого помещения и о предоставлении другого благоустроенного жилого
помещения;


30) устанавливает по согласованию с
городской Думой размер платы за пользование жилым помещением, платы
за содержание и ремонт жилого помещения в случаях и порядке,
установленных жилищным законодательством;


31) устанавливает численность милиции
общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджета
города Сарова;


32) принимает решение о создании
муниципальной пожарной охраны;


33) принимает решение о создании
профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований и
осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления,
предусмотренные законодательством об аварийно-спасательных службах;


34) осуществляет контроль за
сохранением и использованием объектов культурного наследия;


35) осуществляет предусмотренные
законодательством полномочия органов опеки и попечительства;


36) осуществляет управление архивным
делом;


37) устанавливает требования к
качеству услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по
погребению, определяет их стоимость, определяет стоимость услуг по
погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких
родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего, устанавливает порядок возмещения этих услуг;


38) определяет в соответствии с
экологическими, санитарными и иными требованиями порядок сбора
отходов на территории города Сарова, предусматривающий их разделение
на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);


39) утверждает местные нормативы
градостроительного проектирования города Сарова, выдает разрешения на
строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории
города Сарова, осуществляет ведение информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города
Сарова;


40) устанавливает нумерацию домов;


41) осуществляет управление и
распоряжение земельными участками в соответствии с законодательством
и нормативными правовыми актами городской Думы, устанавливает
публичные сервитуты в случаях, если это необходимо для обеспечения
интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия
земельных участков;


42) осуществляет муниципальный
земельный контроль;


43) ведет реестр муниципальных
служащих администрации в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Нижегородской области, определяет дополнительные
квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной
службы в администрации; определяет порядок ведения личных дел
муниципальных служащих администрации в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Нижегородской области;


44) принимает решение о введении
(отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в случае угрозы
возникновения и распространения инфекционных заболеваний;


45) осуществляет полномочия в области
защиты населения и территории города Сарова от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;


46) организует транспортное
обслуживание населения в границах города Сарова, в том числе
утверждает маршруты и графики движения общественного пассажирского
транспорта на территории города Сарова, привлекает к транспортному
обслуживанию населения города Сарова юридических и физических лиц,
принимает решение о временном ограничении или прекращении движения на
муниципальных дорогах;


47) осуществляет полномочия в
отношении находки, бесхозяйной вещи, безнадзорного животного,
бесхозяйственно содержимого жилого помещения и связанные с изъятием
земельных участков для муниципальных нужд;


48) составляет и направляет в высший
орган исполнительной власти Нижегородской области уточненные списки
кандидатов в присяжные заседатели, подписанные главой города;


49) информирует население об
ограничениях использования водных общего пользования объектов;


50) осуществляет международные и
внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;


51) в пределах своей компетенции
представляет интересы города Сарова и администрации как органа
местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в
соответствующих органах власти и управления, обеспечивает защиту этих
интересов;


52) от имени города Сарова (в
пределах своей компетенции) и от своего имени заключает договоры,
соглашения, обращается в уполномоченные органы с заявлением о
регистрации прав и (или) сделок, а также с заявлением о регистрации
прекращения права муниципальной собственности;


53) осуществляет иные
исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим
Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.




Статья 37. Глава
администрации




1. Глава
администрации руководит администрацией города Сарова на принципах
единоначалия.


2. Главой администрации является
лицо, назначаемое на указанную должность по контракту, заключаемому
по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок
полномочий городской Думы.


3. Условия контракта для главы
администрации утверждаются городской Думой в части, касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и
законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской
области.


4. Порядок проведения конкурса на
замещение должности главы администрации устанавливается городской
Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать
опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его
проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня
проведения конкурса.


Общее число членов конкурсной
комиссии устанавливается городской Думой.


При формировании конкурсной комиссии
одна треть ее членов назначается городской Думой города Сарова, одна
треть - Законодательным Собранием Нижегородской области по
представлению Губернатора Нижегородской области, одна треть -
федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых
находятся расположенные в закрытом административно-территориальном
образовании предприятия и (или) объекты.


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


5. Лицо назначается на должность
главы администрации городской Думой из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение
о назначении на должность главы администрации принимается городской
Думой и считается принятым, если за него проголосовало более половины
от установленного числа депутатов городской Думы.


Контракт с главой администрации
заключается главой города.


6. Глава администрации не вправе
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе
входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.


(в ред. решения городской Думы г.
Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


7. Полномочия главы администрации,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:


1) смерти;


2) отставки по собственному желанию;


3) расторжения контракта в
соответствии с частью 8 настоящей статьи;


4) отрешения от должности в
соответствии с федеральным законом;


5) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;


6) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;


7) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;


8) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;


9) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;


10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;


11) преобразования муниципального
образования;


(п. 11 введен решением городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


12) увеличения численности
избирателей города Сарова более чем на 25 процентов, произошедшего
вследствие изменения границ города Сарова;


(п. 12 введен решением городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


13) реорганизации закрытого
административно-территориального образования.


(п. 13 введен решением городской Думы
г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)


8. Контракт с главой администрации
может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:


1) городской Думы или главы города -
в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения
вопросов местного значения;


2) высшего должностного лица
Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти Нижегородской области) - в связи с нарушением
условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской
области;


3) главы администрации - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и
(или) органами государственной власти Нижегородской области.


9. В случае временного отсутствия
главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы
администрации, назначенный главой администрации, а в случае, если
глава администрации не способен по состоянию здоровья или по иным
причинам исполнять свои обязанности, их временно исполняет
заместитель главы администрации, назначенный главой города.






Статья 38.
Полномочия главы администрации




Глава администрации
осуществляет следующие полномочия:


1) вносит проект бюджета города
Сарова с необходимыми документами и материалами на утверждение в
городскую Думу, организует и обеспечивает исполнение бюджета города
Сарова, представляет отчет об исполнении бюджета города Сарова на
утверждение городской Думе;


2) вносит на рассмотрение в городскую
Думу проекты решений городской Думы, предусматривающие установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов
из средств бюджета города Сарова, либо в случае внесения таких
проектов решений по инициативе городской Думы дает на них заключение;


3) в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решением городской Думы о бюджете города
Сарова распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые
документы по средствам бюджета города Сарова и средствам
администрации, открывает в установленном порядке счета;


4) в пределах своей компетенции
действует без доверенности от имени города Сарова и администрации,
представляет интересы города Сарова и администрации на территории
Российской Федерации и за ее пределами, в том числе в суде,
арбитражном суде, в других органах, обеспечивает защиту интересов
города Сарова и администрации, выдает доверенности на представление
интересов администрации;


5) по согласованию с органами
Федеральной службы безопасности имеет право давать разрешение на
въезд граждан в город Саров - закрытое
административно-территориальное образование и выезд из него, за
исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов,
находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных
зон;


6) принимает решение о предоставлении
муниципальному служащему полномочий на участие в органах управления
коммерческой организации;


7) осуществляет руководство
гражданской обороной;


8) руководит мобилизационной
подготовкой города Сарова и организаций, деятельность которых связана
с деятельностью органов местного самоуправления города Сарова или
которые находятся в сфере их ведения;


9) вносит проекты муниципальных
правовых актов на рассмотрение в органы местного самоуправления
города Сарова, к чьей компетенции относится принятие того или иного
муниципального правового акта;


10) ведет прием граждан по вопросам,
входящим в его компетенцию и компетенцию администрации;


11) организует и обеспечивает работу
администрации, осуществляет контроль за деятельностью администрации и
ее органов;


12) определяет структуру
администрации и ее органов, представляет структуру администрации на
утверждение городской Думе;


13) формирует администрацию в
соответствии со структурой, утвержденной городской Думой;


14) осуществляет прием на работу и
увольнение работников администрации, заключает, изменяет и прекращает
трудовые договоры с ними;


15) определяет полномочия
заместителей главы администрации;


16) утверждает положения о
структурных подразделениях администрации, за исключением структурных
подразделений - органов администрации;


17) в пределах своей компетенции
совершает от имени города Сарова и администрации сделки в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, совершает иные
юридические действия;


18) иные полномочия, отнесенные
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом,
нормативными правовыми актами городской Думы к его компетенции и к
компетенции администрации и ее органов.




Статья 39.
Контрольно-счетная палата города Сарова




1.
Контрольно-счетная палата города Сарова (далее - Контрольно-счетная
палата) является органом местного самоуправления.


2. Контрольно-счетная палата
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением
установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного
бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.


3. В своей деятельности
Контрольно-счетная палата руководствуется законодательными актами
Российской Федерации, законами Нижегородской области, настоящим
Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате и нормативными
правовыми актами городской Думы.


4. Результаты проверок,
осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию
(обнародованию).


5. Органы местного самоуправления и
должностные лица местного самоуправления города Сарова обязаны
представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.


6. Контрольно-счетная палата состоит
из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата
Контрольно-счетной палаты.


7. Председатель, заместитель
председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются
городской Думой на 5 лет в соответствии с Положением о
Контрольно-счетной палате, утверждаемым городской Думой.


8. Контрольно-счетная палата
подотчетна городской Думе.


9. Контрольно-счетная палата обладает
правами юридического лица.




Статья 40.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления города
Сарова




1. Финансирование
расходов на содержание органов местного самоуправления города Сарова
осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета
города Сарова.


2. Расходы на обеспечение
деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города Сарова
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.


Расходы на обеспечение деятельности
иных органов местного самоуправления города Сарова предусматриваются
в бюджете города Сарова в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.




Статья 41.
Избирательная комиссия города Сарова




1. Избирательная
комиссия города Сарова организует подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ
города Сарова, преобразования города Сарова.


2. Избирательная комиссия города
Сарова является муниципальным органом, который не входит в структуру
органов местного самоуправления города Сарова.


Порядок формирования и полномочия
избирательной комиссии города Сарова устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской
области, а также настоящим Уставом.


3. Избирательная комиссия города
Сарова формируется городской Думой.


4. Финансовое обеспечение
деятельности избирательной комиссии города Сарова осуществляется за
счет средств бюджета города Сарова.




Статья 42.
Муниципальная служба




(в ред. решения
городской Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд)




1. Муниципальная
служба - профессиональная деятельность граждан, которая
осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной
службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).


2. Муниципальным служащим является
гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления города Сарова в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное
содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Сарова.


Лица, исполняющие обязанности по
техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не
являются муниципальными служащими.


3. Замещение вакантных должностей
муниципальной службы, за исключением младших муниципальных должностей
и должностей заместителей главы администрации, осуществляется на
конкурсной основе.


4. На муниципальных служащих
распространяется действие трудового законодательства с особенностями,
предусмотренными федеральным законодательством о муниципальной
службе.


5. Правовое регулирование
муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной
службы, определение статуса муниципального служащего, условия и
порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными
законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом,
Положением о муниципальной службе в городе Сарове и другими
муниципальными правовыми актами города Сарова.




Статья 43.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
города Сарова




1. Органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления города
Сарова несут ответственность перед населением города Сарова,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.


2. Основаниями наступления
ответственности депутатов городской Думы перед населением могут
служить только конкретные противоправные решения или действия
(бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
Ответственность депутатов перед населением города реализуется в виде
права на отзыв по инициативе избирателей в порядке, установленном
статьей 13 настоящего Устава.


3. Ответственность городской Думы
перед государством наступает на основании решения суда.


В случае если соответствующим судом
установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт,
противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, конституции (Уставу),
законам Нижегородской области, Уставу города Сарова, а городская Дума
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе
не отменила соответствующий нормативный правовой акт, городская Дума
может быть распущена в порядке, установленном законом.


Полномочия городской Думы
прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о
ее роспуске.


4. Ответственность главы города или
главы администрации перед государством реализуется в виде процедуры
отрешения от должности в случае:


1) издания указанным должностным
лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам, конституции (Уставу), законам Нижегородской
области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а глава города и (или) глава администрации в
течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;


2) совершения указанным должностным
лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и
гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это
установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.


5. Контрольно-счетная палата как
орган местного самоуправления и должностные лица органов местного
самоуправления города Сарова, не указанные в частях 2, 4 настоящей
статьи, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.




Глава 6.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ




Статья 44.
Муниципальные правовые акты




1. В систему
муниципальных правовых актов входят:


1) Устав города Сарова, правовые
акты, принятые на местном референдуме;


2) решения городской Думы;


3) постановления и распоряжения главы
города;


4) постановления и распоряжения главы
администрации.


2. Устав города Сарова и оформленные
в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,
являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных
правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей
территории города Сарова.


Иные муниципальные правовые акты не
должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на
местном референдуме.


3. Муниципальные правовые акты,
принятые органами местного самоуправления города Сарова, подлежат
обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города
Сарова.


За неисполнение или несоблюдение
муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,
должностные лица органов государственной власти и должностные лица
органов местного самоуправления города Сарова несут ответственность в
соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области.


4. Муниципальные правовые акты не
должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным
правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным
нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.




Статья 45. Порядок
принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов




1. Органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления города
Сарова в пределах своей компетенции принимают (издают) правовые акты.


2. Проекты муниципальных правовых
актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой города,
главой администрации, председателем Контрольно-счетной палаты,
органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан.


3. Порядок внесения проектов
муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним
документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного
самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.


4. Проекты решений городской Думы,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут
быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе
главы администрации или при наличии его заключения.


5. Городская Дума по вопросам,
отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами
Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
города Сарова, а также решения по вопросам организации деятельности
городской Думы.


Решения городской Думы,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
города Сарова, принимаются большинством голосов от установленной
численности депутатов городской Думы, если иное не установлено
федеральным законом.


Решение городской Думы подписывается
главой города и направляется им в случаях, установленных действующим
законодательством, настоящим Уставом или самим решением, для
опубликования.


Решения городской Думы о налогах и
сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.


6. Глава города в пределах своих
полномочий издает постановления и распоряжения.


7. Глава администрации в пределах
своих полномочий, установленных федеральными законами, законами
Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми
актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного
значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской
области, а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации города Сарова.


8. Муниципальные правовые акты
вступают в силу со дня их принятия (издания), если действующим
законодательством, настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрен
иной срок.


9. Муниципальные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Указанные муниципальные правовые акты, а также иные муниципальные
правовые акты, опубликование (обнародование) которых предусмотрено
федеральным законодательством, законами Нижегородской области,
настоящим Уставом, нормативным правовым актом городской Думы или
самим муниципальным правовым актом, должны быть опубликованы в
течение 10 дней с момента их подписания. Официальное опубликование
муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Городской
курьер".


10. Если для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления населения города Сарова,
выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города
Сарова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного
акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок подготовки и принятия муниципального правового акта не может
превышать три месяца.


Нарушение срока издания
муниципального правового акта, необходимого для реализации решения,
принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием
для увольнения главы администрации или досрочного прекращения
полномочий городской Думы.


11. Муниципальные правовые акты могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления
города Сарова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный
правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Нижегородской области, -
уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской
области соответственно.


Муниципальные правовые акты могут
быть признаны судом недействующими полностью или в части.




Глава 7.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


ГОРОДА САРОВА




Статья 46.
Муниципальное имущество




1. Экономическую
основу местного самоуправления города Сарова составляют находящееся в
муниципальной собственности имущество, средства бюджета города
Сарова, а также имущественные права города Сарова.


2. В собственности города Сарова
может находиться имущество, которое в соответствии с
законодательством может находиться в собственности городских округов,
в том числе:


1) имущество, предназначенное для
решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;


2) имущество, предназначенное для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города Сарова, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;


3) имущество, предназначенное для
обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления города Сарова, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в
соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;


4) имущество, необходимое для решения
вопросов, право решения которых предоставлено органам местного
самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам
местного значения.


3. Органы местного самоуправления
города Сарова от имени муниципального образования самостоятельно
владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, а также распределением полномочий между органами местного
самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и нормативными
правовыми актами городской Думы.


4. Порядок и условия приватизации
муниципального имущества определяются городской Думой в соответствии
с федеральными законами.




Статья 47. Отношения
органов местного самоуправления города Сарова с предприятиями,
учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной
собственности, а также с физическими лицами




1. Отношения органов
местного самоуправления города Сарова с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также
с физическими лицами строятся на договорной основе.


2. Органы местного самоуправления
города Сарова не вправе устанавливать ограничения хозяйственной
деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.




Статья 48.
Муниципальный заказ




Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным
правовым актом городской Думы в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.




Статья 49. Бюджет
города Сарова




1. Муниципальное
образование город Саров имеет собственный бюджет.


2. Местный бюджет - форма образования
и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,
предназначенных для исполнения расходных обязательств города Сарова.


3. В бюджете города Сарова в
соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации
раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение
расходных обязательств города Сарова в связи с осуществлением
полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств,
исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетной
системы для осуществления отдельных государственных полномочий.


4. Формирование, утверждение,
исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением
осуществляются органами местного самоуправления города Сарова
самостоятельно в соответствии с их компетенцией с соблюдением
требований, установленных законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


5. Порядок составления и рассмотрения
проекта бюджета города Сарова, его утверждения и исполнения,
осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об
исполнении бюджета города Сарова определяется Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Нижегородской области и городской Думы, с
учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О
закрытом административно-территориальном образовании".


6. Финансовые обязательства,
возникающие в связи с решением вопросов местного значения,
исполняются за счет средств бюджетов города Сарова (за исключением
субвенций, предоставляемых бюджету города Сарова из федерального
бюджета и бюджета Нижегородской области). В случаях и порядке,
установленных федеральными законами и законами Нижегородской области,
указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет
средств федерального бюджета, федеральных государственных
внебюджетных фондов и бюджета Нижегородской области.


7. Органы местного самоуправления
города Сарова вправе устанавливать и исполнять расходные
обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти, и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области,
только при наличии собственных финансовых средств (за исключением
субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Нижегородской области).




Статья 50.
Использование органами местного самоуправления собственных
материальных ресурсов и финансовых средств города Сарова для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий и
дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан




1. В случае
недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на
осуществление отдельных государственных полномочий глава
администрации в целях защиты интересов населения города Сарова вправе
направить в городскую Думу проект решения о дополнительном
использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств
города Сарова для осуществления переданных отдельных государственных
полномочий.


2. Городская Дума вправе принять
решение о дополнительном использовании органами местного
самоуправления города Сарова собственных материальных ресурсов и
финансовых средств города Сарова для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий в случае, если использование
собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Сарова
на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не
повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления
города Сарова полномочий по вопросам местного значения.


3. Городская Дума вправе
устанавливать за счет средств бюджета города Сарова (за исключением
финансовых средств, передаваемых бюджету города Сарова на
осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право.


4. Финансирование указанных в частях
1, 3 настоящей статьи расходов бюджета города Сарова или увеличение
их финансирования может осуществляться только с начала очередного
финансового года при условии их включения в решение о бюджете либо в
текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о
бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных
поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным
статьям бюджета.


5. Финансирование расходов,
предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью города
Сарова, осуществляется при наличии возможности, в пределах средств,
предусмотренных бюджетом города Сарова на очередной финансовый год.




Глава 8. ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА ГОРОДА САРОВА




Статья 51. Порядок
принятия и изменения Устава




1. Проект Устава
города Сарова, проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав города Сарова не позднее чем за 30
дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Сарова,
внесении изменений и дополнений в Устав города Сарова подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой
порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту
указанного муниципального правового акта, а также порядка участия
граждан в его обсуждении.


2. Устав города Сарова, муниципальный
правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Сарова
принимается большинством в две трети голосов от установленной
численности депутатов городской Думы.






-->
примечание.


Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований".






3. Устав города
Сарова, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений
в Устав города Сарова подлежат государственной регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.




Глава 9. ВСТУПЛЕНИЕ В
СИЛУ УСТАВА ГОРОДА САРОВА




Статья 52. Порядок
вступления в силу Устава города Сарова




1. Настоящий Устав
вступает в силу со дня его официального опубликования после
государственной регистрации, за исключением положений, для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.


2. Пункт 10 статьи 8 вступает в силу
в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.


3. Пункт 39 статьи 8, пункт 4 части 1
статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.


4. Утратила силу. - Решение городской
Думы г. Сарова от 29.05.2008 № 53/4-гд.


5. Пункт 7 статьи 30 в части
досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы в случае
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не
распространяется на депутатов городской Думы, избранных до вступления
в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части уточнения требований к замещению государственных и
муниципальных должностей".




Глава города


А.Г.ОРЛОВ












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru