ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2007 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Земское собрание
решило:
в соответствии с решением Земского
собрания "О районном бюджете на 2007 год",
предусматривающим выделение целевой субвенции бюджетам муниципальных
образований Тонкинского района на осуществление отдельных полномочий
в области дошкольного образования:
1. Утвердить Положение о наделении
органов местного самоуправления поселений отдельными полномочиями
муниципального района в области дошкольного образования (приложение
1).
2. Контроль за реализацией настоящего
решения возложить на бюджетно-финансовую, налоговую комиссию Земского
собрания.
Председатель Земского
собрания
Ю.А.УДАЛОВ
Глава местного
самоуправления
Т.Ф.КУЗНЕЦОВА
Утверждено
решением
Земского собрания
Тонкинского района
от 22.03.2007 № 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ
ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и
регулирует отношения, возникающие при передаче органам местного
самоуправления поселений, находящихся на территории Тонкинского
муниципального района, отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования.
1. Настоящим Положением органы
местного самоуправления поселений наделяются отдельными полномочиями
муниципального района в области дошкольного образования (далее -
отдельные полномочия муниципального района в области дошкольного
образования) в детских дошкольных учреждениях, включая:
а) оплату труда работников;
б) обеспечение материальных затрат,
непосредственно связанных с учебным и воспитательным процессом;
в) предоставление мер социального
характера (обеспечение питанием детей в муниципальных детских садах,
мягким инвентарем и игрушками, медикаментами, компенсационные выплаты
на книгоиздательскую продукцию руководящим и педагогическим
работникам);
г) содержание зданий и сооружений
муниципальных детских садов, проведение текущего и капитального
ремонта, обеспечение коммунальных расходов, материально-техническое
обеспечение, обеспечение оборудованием и другие расходы.
2. Органами местного самоуправления
Тонкинского муниципального района, осуществляющими контроль за
исполнением переданных органам местного самоуправления поселений
отдельных полномочий муниципального района в области дошкольного
образования, являются отдел образования и финансовый отдел
администрации Тонкинского района (далее - уполномоченные органы).
3. Органы местного самоуправления
поселений при осуществлении переданных им отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования имеют право
на:
1) финансовое обеспечение переданных
отдельных полномочий муниципального района в области дошкольного
образования за счет предоставляемых бюджетам поселений субвенций из
бюджета Тонкинского муниципального района;
2) получение разъяснений от
уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования;
3) дополнительное использование
собственных материальных ресурсов и финансовых средств для
осуществления переданных отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования;
4) принятие нормативных правовых
актов по вопросам исполнения переданных отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования на основании
и во исполнение настоящего Положения;
5) обжалование в судебном порядке
письменных предписаний органов местного самоуправления Тонкинского
муниципального района по устранению нарушений, допущенных при
исполнении отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования;
6) иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и
Тонкинского муниципального района при осуществлении данных
полномочий.
4. Органы местного самоуправления
поселений при исполнении переданных им отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования обязаны:
1) осуществлять отдельные полномочия
муниципального района в области дошкольного образования надлежащим
образом в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными
правовыми актами Тонкинского муниципального района по вопросам
осуществления отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования;
2) обеспечивать эффективное и
рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета
Тонкинского муниципального района на осуществление переданных
отдельных полномочий муниципального района в области дошкольного
образования;
3) исполнять письменные предписания
органов местного самоуправления муниципального района по устранению
нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования;
4) предоставлять органам местного
самоуправления Тонкинского муниципального района, осуществляющим
контроль за исполнением переданных отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования, необходимую
информацию, связанную с осуществлением отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования, а также с
использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и Тонкинского муниципального района при осуществлении
переданных отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования.
5. Органы местного самоуправления
Тонкинского муниципального района имеют право:
1) издавать в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования и
осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные
органы методическую помощь органам местного самоуправления поселений
в организации их работы по осуществлению отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования;
3) получать в установленном порядке
от органов местного самоуправления поселений необходимую информацию
об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования;
4) на иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и
Тонкинского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления
Тонкинского муниципального района обязаны:
1) обеспечивать передачу органам
местного самоуправления поселений финансовых средств, необходимых для
осуществления отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования;
2) осуществлять через уполномоченные
органы контроль за исполнением органами местного самоуправления
поселений отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования, а также за использованием предоставленных на
эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать
методическую помощь органам местного самоуправления поселений по
вопросам осуществления отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования;
4) оказывать содействие органам
местного самоуправления поселений в разрешении вопросов, связанных с
осуществлением ими отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования;
5) выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и Тонкинского муниципального района.
7. Финансовые средства, необходимые
органам местного самоуправления поселений для осуществления отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования,
ежегодно предусматриваются в постановлении о бюджете муниципального
района в форме субвенций.
8. Объем субвенции, предоставляемой
бюджетам сельских поселений из бюджета Тонкинского муниципального
района для осуществления отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования, определяется исходя из Методики
расчета расходов по детским дошкольным учреждениям муниципального
района, применяемой при формировании бюджета муниципального района на
очередной финансовый год.
9. Распределение субвенций бюджетам
поселений на осуществление отдельных полномочий муниципального района
в области дошкольного образования утверждается постановлением о
бюджете Тонкинского муниципального района на очередной финансовый
год.
10. Субвенции бюджетам поселений
перечисляются в объеме, предусмотренном постановлением о бюджете
Тонкинского муниципального района на очередной финансовый год.
11. Органам местного самоуправления
поселений запрещается использование финансовых средств, полученных за
счет субвенций из бюджета муниципального района на осуществление
отдельных полномочий муниципального района в области дошкольного
образования, на другие цели.
12. Органы местного самоуправления
поселений представляют в финансовый отдел администрации Тонкинского
района отчетность об использовании выделенных финансовых средств на
осуществление отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования по форме и в сроки, установленные для
представления отчетов об исполнении бюджетов поселений.
13. Целью контроля за исполнением
органами местного самоуправления поселений отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования (далее -
контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления поселений при осуществлении ими указанных полномочий
муниципального района требований законодательства Российской
Федерации, Нижегородской области и Тонкинского муниципального района.
14. Контроль осуществляется путем
проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об
исполнении отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, Нижегородской области и Тонкинского муниципального района.
15. Администрация Тонкинского района
осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного
самоуправления поселений отдельных полномочий муниципального района в
области дошкольного образования через отдел образования администрации
Тонкинского района.
16. Администрация Тонкинского района
осуществляет контроль за использованием органами местного
самоуправления поселений финансовых средств, предоставленных им для
осуществления отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования, через финансовый отдел администрации
Тонкинского района.
17. В случае выявления нарушений
органами местного самоуправления поселений или должностными лицами
органов местного самоуправления поселений законодательства
Тонкинского муниципального района по вопросам осуществления отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования
уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по
устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами
местного самоуправления поселений или должностными лицами органов
местного самоуправления поселений.
18. Исполнение отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования может быть
прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона
Нижегородской области, нормативного правового акта Тонкинского
муниципального района, в связи с которыми реализация отдельных
полномочий муниципального района органами местного самоуправления
поселений становится невозможной.
19. Исполнение отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования может быть
прекращено или приостановлено постановлением Земского собрания
Тонкинского района по инициативе главы местного самоуправления
Тонкинского муниципального района в отношении одного или нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения,
ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами
местного самоуправления поселений отдельных полномочий муниципального
района в области дошкольного образования;
2) в случае выявления фактов
нарушений органами местного самоуправления поселений требований
настоящего Положения;
3) в случае нецелесообразности
осуществления органами местного самоуправления поселений отдельных
полномочий муниципального района в области дошкольного образования;
4) по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и Тонкинского муниципального района.
20. Возврат финансовых средств,
переданных органам местного самоуправления поселений для
осуществления отдельных полномочий муниципального района в области
дошкольного образования, в случае прекращения или приостановления их
реализации органами местного самоуправления поселений осуществляется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
Нижегородской области и Тонкинского муниципального района.
21. Органы местного самоуправления
поселений, их должностные лица несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение переданных отдельных полномочий
муниципального района в области дошкольного образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской
области и Тонкинского муниципального района в той мере, в какой
указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами
местного самоуправления Тонкинского муниципального района
материальными ресурсами и финансовыми средствами.
22. Положение о наделении органов
местного самоуправления поселений отдельными полномочиями
муниципального района в области дошкольного образования вводится в
действие решением Земского собрания Тонкинского района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.