ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. № 1/1
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ
АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2005 ГОД
Заслушав и обсудив
отчет главы местного самоуправления Городецкого района А.М. Минеева
"О работе администрации Городецкого района за 2005 год",
Земское собрание отмечает, что деятельность администрации в отчетном
периоде велась в соответствии со стратегией социально-экономического
развития района, была направлена на повышение эффективности работы
отраслей экономики, увеличение доходной части бюджета, решение
социальных вопросов.
Консолидированный бюджет Городецкого
района за 2005 год исполнен по доходам в сумме 740563 тыс. рублей
(96%), по расходам - в сумме 739687 тыс. рублей (95%).
Промышленными предприятиями района
отгружено продукции собственного производства в фактических ценах на
сумму 15,1 млрд рублей.
Сельскохозяйственными предприятиями с
уборочной площади 11401 га собрано 21425 тонн зерна в весе после
доработки, или 18,8 ц/га. Получена самая высокая за всю историю
урожайность картофеля - 205,6 ц/га.
Реализуется муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого предпринимательства в Городецком
районе на 2005 - 2007 гг.".
Налоговые платежи от субъектов малого
предпринимательства в виде единого налога составили 25,9 млн рублей.
Реализуются мероприятия по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Освоение капвложений по бюджетному
строительству составило 106 млн рублей.
Сохранена сеть общеобразовательных
учреждений, повышается доступность дошкольного образования,
развивается профильное обучение в школах. Успешно реализуется
программа "Молодежь Городецкого района", продолжено
международное молодежное сотрудничество, развивается детское и
молодежное самоуправление.
По программе государственных гарантий
населению оказывается бесплатная медицинская помощь. Все лечебные
учреждения в пределах стандарта обеспечены расходными материалами,
лекарственными препаратами, питанием.
В ходе реорганизации системы
социальной защиты осуществлен переход к монетизации льгот,
перечислению средств на персонифицированные счета получателей
субсидий, проведен комплекс мероприятий, посвященных 60-летию Победы
в Великой Отечественной войне и году ветеранов.
В области культуры организовано и
проведено более 5000 мероприятий, реализуется районная программа
"Развитие въездного и внутреннего туризма в Городецком районе".
В течение года проведено 59
спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 7 тысяч
человек. Проводится работа по воспитанию молодых спортсменов.
Общая преступность в районе
незначительно снизилась - на 3,6%, а общая раскрываемость возросла на
4,5%. Однако оперативная обстановка в районе по-прежнему остается
сложной.
Заключены соглашения между органами
местного самоуправления отдельных поселений и администрацией
Городецкого района о передаче району части их полномочий. Оказывается
помощь сельским администрациям в решении вопросов жизнедеятельности
территорий поселений.
Земское собрание решает:
1. Отчет главы местного
самоуправления Городецкого района А.М. Минеева "О работе
администрации Городецкого района за 2005 год" принять к сведению
(прилагается).
2. Органам местного самоуправления
Городецкого района направить обращение в Правительство Российской
Федерации через Правительство Нижегородской области о принятии мер по
контролю за ростом цен на энергоносители.
3. Администрации района:
3.1. Разработать комплекс мер по
увеличению доходной части бюджета 2006 года.
3.2. При реализации программы
газификации района изыскать возможность софинансирования населения
района для проведения уличного газопровода.
3.3. Рассмотреть вопрос организации
работы общественной приемной по приему граждан района.
3.4. Создавать условия для сохранения
и развития сельскохозяйственного производства в поселениях,
расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия.
3.5. Обобщить критические замечания и
предложения, поступившие в ходе обсуждения отчета "О работе
администрации Городецкого района за 2005 год", и в срок до
01.03.2006 представить мероприятия по их реализации.
4. Настоящее решение опубликовать в
районной газете "Городецкий вестник".
5. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на председателей постоянных комиссий Земского
собрания.
Глава местного
самоуправления
А.М.МИНЕЕВ
Председатель Земского
собрания
В.А.ЗИНЕНКО
Приложение
к решению
Земского собрания
Городецкого района
от 27.01.2006 № 1/1
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ЗА 2005 ГОД
ВСТУПЛЕНИЕ
Ушедший в историю
2005 год для нашего района был годом определенных успехов и упущенных
возможностей.
На 1 января 2006 года в нашем районе
проживает 94,6 тысячи человек: в Городце - 31,7 тыс. человек, в
Заволжье - 42,5 тыс. человек, в п. Первомайском - 1,2 тыс. человек, в
сельской местности - 19,2 тыс. человек.
За год в районе родилось 792
человека, умерло 1849, т.е. в 2,3 раза больше, чем родилось. Даже с
учетом миграционного прироста 180 человек численность района
сократилась на 877 человек. Особенно чувствительно эти процессы бьют
по селу. За 2005 год численность сельского населения сократилась на
257 человек (или на 1,3%). Это свидетельствует прежде всего о низком
уровне доходов и неудовлетворенности качеством жизни на селе.
Положительно то, что год прошел в
целом спокойно, без крупных аварий и каких-либо потрясений.
Городецкий район сохранил свои лидирующие позиции в Нижегородской
области и оценивается как район с высоким уровнем развития. По
показателю объема отгруженной продукции на душу населения Городецкий
район занимает 3-е место в области, отставая только от Кстовского и
Выксунского районов. По показателю прибыли на рубль отгруженной
продукции собственного производства (12 коп./руб.) наш район
находится в пятерке лучших районов области.
С другой стороны, упущенные
возможности видны невооруженным взглядом. План по собственным доходам
бюджета выполнен лишь на 94,5 процента. Бюджет района недополучил
28,3 млн рублей. Снизилась дисциплина уплаты налогов. Недоимка по
платежам в районный бюджет за год (на 01.12.2005) увеличилась с 9,3
млн рублей до 10,7 млн рублей, т.е. на 15 процентов.
Невыполнение плана по налогу на
доходы физических лиц (83 процента к плану года) связано со снижением
фонда оплаты труда по сравнению с ожидаемым. Прогноз на 2005 год
фонда оплаты труда составлял 4 млрд руб., ожидаемое за год - 3,2 млрд
руб. Численность работников, формирующих фонд оплаты труда,
уменьшилась на 1947 человек (1130 - по блоку предприятий ЗМЗ (с
дочерними), 170 человек - ЗЗГТ, 130 человек - ГСРМЗ, 216 человек - в
сельском хозяйстве, 220 человек - на транспорте и в ЖКХ и др.).
Средняя з/плата выросла лишь на 12,1% вместо прогнозируемых 22% и
составила за 11 месяцев 6527 (5820,4) руб., в т.ч. по г. Заволжью -
7704 (7110,7) руб., по г. Городцу - 5245 (4260,8) руб., в сельской
местности - 3600 (2910,2) руб. Несмотря на то что район по уровню
средней заработной платы находится на 4-м месте среди районов
области, ее величина ниже среднеобластной на 4,5%.
Задача текущего года - совместными
усилиями власти, общественности и бизнеса увеличить минимальный
размер выплачиваемой заработной платы до уровня прожиточного минимума
и исключить выплаты "в конвертах", что позволит значительно
увеличить доходную часть бюджета.
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Около 54%
поступлений во все уровни бюджета обеспечивает промышленность района,
поэтому качество жизни населения во многом зависит от состояния дел
на промышленных предприятиях, на которых работают 19736 человек, или
38% от занятых в экономике района. По данным статистики за 2005 год,
промышленными предприятиями отгружено продукции в действующих ценах
на сумму 15,1 млрд рублей, что на 24,1% больше по сравнению с 2004
годом. Такой рост произошел в основном за счет увеличения отпускных
цен на произведенную продукцию, работы и услуги при одновременном
снижении физических объемов производства. Балансовой прибыли получено
за 11 месяцев 2005 года 1,5 млрд рублей, что лишь на 11,8% больше,
чем за соответствующий период прошлого года (инфляция в НО - 11,9%,
РФ - 10,9%). Среднемесячная зарплата работающих на обрабатывающих
производствах за 11 месяцев 2005 года составила 8295 рублей, что на
21,3% выше средней зарплаты по району.
Положительно то, что в район пришли
инвесторы:
ООО "Фройденберг Политекс"
- ведущий производитель нетканых полиэстеровых материалов -
инвестирует 25 млн долларов в производство полиэстерного полотна;
ЗАО "Консорциум "Центринвест"
будет производить реконструкцию ДЦ "Юбилейный" в
современный досуговый комплекс "Столица". Планируемый объем
инвестиций - 22 млн рублей;
ООО "Ряд" - на базе ЖБК
организует производство пенополистирола. Уже частично оплачено
изготовление автоматической линии, ведутся строительные работы на
производственном здании. Объем инвестиций - 5 млн евро.
В агропромышленном комплексе района с
уборочной площади 11401 га собрано 21425 тонн зерна в весе после
доработки, или по 18,8 центнера с гектара, что на 7% выше уровня
прошлого года.
В этом году получена самая высокая за
всю историю урожайность "второго хлеба" - картофеля - 205,6
ц/га. Валовой сбор составил более 30 тысяч тонн, это четвертая часть
сбора картофеля в целом по области и в 2,4 раза больше, чем в
предыдущем году.
В целом по району хозяйствами
заготовлено кормов 21,8 тысячи тонн, или по 23,8 ц на условную голову
скота, что на 13% больше, чем в 2004 году.
Несмотря на неплохие производственные
показатели в сельскохозяйственном производстве, финансовое состояние
сельскохозяйственных предприятий остается сложным. Потери денежных
средств за счет 20-процентного снижения цен на зерно и картофель
составили 13,8 млн рублей, за счет повышения стоимости ГСМ - 10,4 млн
рублей. Рентабельность зерна по этой причине снизилась с 51% до 16%,
картофеля - с 42% до 27%.
Ситуация в животноводстве
соответствует сложившейся в целом по области.
На 1 января 2006 года поголовье
крупного рогатого скота в районе составило 11521 голову, в том числе
4175 коров. Поголовье КРС снижено на 1058 голов (8,4%), в том числе
коров - на 281 (6,3%). В среднем по Нижегородской области это
снижение еще больше - соответственно 9% и 10,4% (за 11 месяцев).
Валовое производство молока по району за 2005 год по сравнению с 2004
годом уменьшилось на 8,3% (в НО - 8,1% за 11 месяцев) и составило 14
тысяч тонн, производство мяса - 1286 тонн, на 10% меньше (в НО - 6,5%
за 11 месяцев).
Надой молока на фуражную корову по
району составил 3230 кг, на 36 кг (1,1%) меньше прошлого года. Однако
финансовый результат от реализации молока по сравнению с предыдущим
годом почти не изменился и составил 7 млн рублей, так как цена
реализации и себестоимость выросли одинаково - на 19%.
Балансовая прибыль с учетом дотаций
сельхозпредприятий по ожидаемым результатам снизится на 39% и
составит 9,3 млн рублей (2004 г. - 15,3 млн руб.). Лучших показателей
добились: СПК "Колхоз "Красный Маяк" - руководитель
С.А. Сухов, СПК "Колхоз им. Куйбышева" - Е.В. Кочетов, ТНВ
"Мир" - А.В. Ященко, СПК "Приузолье" - П.Ф.
Нечаев.
Среднемесячная заработная плата в
сельскохозяйственном производстве за 11 месяцев 2005 года составила
3441 рубль - это на 19% выше, чем в прошлом году (2895 рублей), но
относительно средней по району всего лишь 53%.
Последние годы на селе практически
полностью прекратились капитальные вложения в строительство
производственных помещений и жилья. За год освоено всего лишь 419
тыс. рублей средств индивидуальных застройщиков на строительстве
жилых домов. Это является одной из причин снижения численности
работающих на селе, только за 9 месяцев текущего года она уменьшилась
на 216 человек (с 2253 до 2037).
В этих условиях особое значение
приобретает качественная подготовка и проведение сельскохозяйственной
переписи, назначенной на июнь - июль 2006 года. Информация,
полученная по ее результатам, будет крайне важна для внесения
соответствующих коррективов в приоритетную национальную программу
развития сельского хозяйства в России.
В МАЛОМ БИЗНЕСЕ
Одним из главных
приоритетов в экономике и реализации стратегии
социально-экономического развития района является развитие малого
бизнеса.
По данным регистрирующего органа, на
территории района действует 276 малых предприятий и 1469
индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Несмотря на разнообразие видов
деятельности, в сфере малого бизнеса основная часть занята
торгово-закупочной деятельностью (60%). Это объясняется сравнительно
простой организацией и возможностью быстрого накопления капитала.
Производством товаров занимаются 11,6% малых предприятий, оказанием
услуг - 19,3%.
Малое предпринимательство выступает
серьезным фактором занятости - 14,7% от общего числа занятых в
экономике района.
Налоговые поступления в местный
бюджет составили 25,9 млн рублей. Доля налоговых платежей от
субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного
бюджета выросла, но остается незначительной - лишь 5,4 процента.
В рамках программы "Поддержка и
развитие малого предпринимательства в Городецком районе на 2005 -
2007 гг." делает свои первые шаги Городецкий центр развития
бизнеса. Центром выданы гарантии 5 субъектам малого
предпринимательства на сумму 250 тыс. рублей. По программе
микрозаймов средства получили 18 предпринимателей на общую сумму 235
тыс. руб., средний размер займа - 22 тыс. рублей. Деловых услуг
оказано центром на сумму 668 тыс. рублей.
Главная задача Центра в наступившем
году - это оказание помощи субъектам малого предпринимательства по
подготовке и продвижению бизнес-планов, а также сопровождение новых
инвестиционных проектов на первоначальном этапе с целью
перераспределения предпринимателей из сектора торговли в сектор
производства товаров и услуг.
Особое внимание следует уделить
развитию въездного и внутреннего туризма как одного из ведущих
направлений развития предпринимательства с учетом перспективной
миссии нашего района: "Городецкий район - историко-культурный
центр, центр ремесел, народно-художественных промыслов и
промышленности, кузница духовного и физического здоровья земли
Нижегородской".
В прошедшем году на 23% увеличилось
количество туристов, прибывающих в Городец на теплоходах. Объем
продаж сувенирной продукции и реализации платных услуг увеличился до
2,1 млн рублей.
ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
Городецкий район
отличается хорошей транспортной инфраструктурой. Перевозку пассажиров
осуществляют Городецкое пассажирское автотранспортное предприятие и
14 частных перевозчиков. Протяженность автобусных маршрутов
составляет 1080 км. Сеть автомобильных асфальтированных дорог общего
пользования - более 450 км. Все крупные населенные пункты имеют
подъезды с твердым покрытием. В районе 22 тысячи единиц транспортных
средств, в т.ч. 17 тыс. личных автомобилей, или 179 на тысячу
жителей, что выше, чем в среднем по России.
В 2005 году была продолжена работа по
развитию стационарной телефонной сети. За 2005 год было установлено
385 телефонов сельской телефонной сети, из них 368 населению, 890
телефонов городской телефонной сети, из них 715 населению.
На 1 января 2006 года наличие
основных телефонов городской телефонной сети составило 27942, а
сельской телефонной сети - 4153. В расчете на 1000 жителей это самая
высокая обеспеченность телефонами в Нижегородской области.
Абоненты всех цифровых сельских АТС
наравне с жителями города имеют возможность выхода в "Интернет
для всех" и пользоваться дополнительными услугами.
В 2006 году планируется замена АТС
"Исток" в г. Заволжье на новую цифровую станцию CI-2000 с
широкополосным доступом (первая в ПФО), что позволит перевести
абонентов, имеющих спаренные телефоны, на индивидуальные номера,
значительно улучшить качество связи и расширить перечень
предоставляемых новых видов услуг (широкополосный Интернет, цифровое
телевидение и телемедицина). Сумма инвестиций составит 58 млн рублей.
В жилищно-коммунальном хозяйстве
Городецкого района проведены работы по капитальному ремонту
конструктивных элементов и систем жилищного фонда в 120 домах (4 тыс.
квартир, из них в Городце - 595, в Заволжье - 2625, в сельской
местности - 780). Произведен капитальный ремонт 7 котлов со
100-процентной заменой поверхностей нагрева. Заменено 9,5 км труб
теплоснабжения. Заключено соглашение предприятиями ЖКХ района по
объединению сил и средств для сокращения сроков ликвидации аварийных
ситуаций.
Проведенные мероприятия позволили в
установленные сроки начать отопительный сезон, повысить надежность
теплоснабжения объектов. В настоящее время разрабатывается проектная
документация по изменению системы теплоснабжения в селе Серково.
Реализация этого проекта позволит значительно снизить затраты на
выработку тепла для населения и других потребителей.
Для надежного водоснабжения выполнены
работы по капитальному ремонту 7 артезианских скважин. В системе
водоснабжения заменено 5 км водопровода, отремонтированы 2
водонапорные башни. В соответствии с планом мероприятий по
энергосбережению и сокращению непроизводительных расходов на
фильтростанции г. Заволжье смонтирована установка хлорирования
питьевой воды (годовой экономический эффект - 2,5 млн руб., срок
окупаемости - 2 года).
В текущем году активизирована работа
с должниками за ЖКУ. Это обеспечило повышение уровня собираемости
платежей с населения до 95%. Взыскано долгов с населения за услуги
ЖКХ текущего года и прошлых лет в сумме более 23 млн руб. Однако
оставшаяся задолженность на 1 января 2006 года в сумме 24,8 млн
рублей требует еще более активной работы по ее взысканию.
В декабре 2005 года началось
реформирование службы единого заказчика г. Заволжье и дирекции
единого заказчика г. Городца с созданием единой управляющей компании
(сокращение 19 человек и экономия затрат - 2,0 млн руб.) и
реорганизация служб тепло-, водоснабжения и водоотведения на основе
создания единого предприятия в г. Городце (сокращение издержек - 2
млн руб.).
В осенний период 2005 г. в ходе
проведенной инвентаризации выявлены 103 несанкционированные свалки
мусора (11,5 тыс. куб. м). В Городце - 51 (5,2 тыс. куб. м), в
Заволжье - 18 (3,5 тыс. куб. м), в сельской местности - 34 (2,8 тыс.
куб. м). В настоящее время ликвидированы 64 свалки. Осталось убрать в
Городце - 18, в Заволжье - 9, в сельской местности - 12. Работы по
ликвидации свалок мусора будут продолжены, но не это главное. Очень
важно привить жителям всех возрастов процедуру ежедневного сбора и
утилизации мусора. Сумеем это сделать - свалок больше не будет! Меры
технические, организационные, воспитательные сейчас разрабатываются.
Утверждено и опубликовано Положение, стимулирующее выявление
нарушителей чистоты и порядка на территории района.
Каждый житель, способствующий
выявлению нарушителя, будет вознаграждаться материально в размере 50%
от суммы административного штрафа на нарушителя. Обращаюсь к вам,
дорогие друзья, давайте объединим все здоровые силы в районе на
борьбу с этим злом. Это будет самым весомым нашим вкладом в
оздоровление экологии.
ПО УЛУЧШЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
В течение всего
прошедшего года проводились работы по восстановлению лесов, лесных
зон и памятников природы. Значительные природоохранные мероприятия
выполнены на ОАО "ЗМЗ", ОАО "ЗЗГТ", ЗАО
"Заволжстройтранс".
Район получил освобождение от
платежей за негативное воздействие на окружающую среду на сумму 6,2
млн руб. в результате приведения деятельности коммунальных служб в
соответствие с природоохранным законодательством.
В 2006 году основные усилия будут
направлены на обеспечение населения качественной питьевой водой и
организацию переработки бытовых отходов.
ПО КАПИТАЛЬНОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ
В 2005 г. освоение
капитальных вложений по бюджетному строительству составило 106 млн
руб., что на 39% больше, чем в 2004 году.
Завершено строительство
берегоукрепительных сооружений в Городце сметной стоимостью 130,5 млн
рублей, которое велось с 1992 года. В 2005 году из средств
федерального бюджета профинансировано и освоено на этом объекте 56
млн рублей.
506 тыс. рублей из местного бюджета
затрачено на реконструкцию электроснабжения набережной г. Городца.
Продолжалось строительство водовода
Городец - Заволжье. Выполнены работы на сумму 17,2 млн руб., в т.ч.
за счет средств Облэкофонда - 13 млн руб., за счет средств местного
бюджета профинансировано строительство дороги к водозабору, подъездов
к деревням Мостовое и Нечаиха в размере 3,5 млн рублей.
В течение года велись строительные
работы на школе в г. Заволжье (федеральный бюджет - 2 млн руб.,
областной - 4 млн руб., местный бюджет - 0,8 млн руб.). Всего с
начала строительства освоено 59 млн рублей, до ввода в эксплуатацию
1-й очереди новой школы необходимо еще 12 млн рублей. Этому объекту
наряду с водоводом Городец - Заволжье было уделено особое внимание
Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева во время рабочего
визита в наш район 13 января 2006 года.
В рамках целевой федеральной
программы "Социальное развитие села до 2010 года" пять
застройщиков жилых домов получили свидетельства на финансовую
поддержку из средств федерального и областного бюджетов.
По программе "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" из средств
федерального бюджета было перечислено 20 млн руб. Выполнены работы по
достройке 1-й очереди 103-квартирного ж/дома в мкрн Галанино г.
Городца. В I квартале планируется ввести в эксплуатацию 44 квартиры.
Выполнен определенный комплекс работ
по развитию газификации района.
В 2005 году введен в эксплуатацию
газопровод высокого давления к котельной в с. Бриляково - 2,2 км,
выполнены проектные работы по ее реконструкции, закуплено
оборудование. Общая сумма финансирования - 2,8 млн рублей.
В поселке им. Тимирязева завершено
строительство и сданы в эксплуатацию блочная котельная для отопления
школы и газопровод низкого давления к котельной протяженностью 240 м.
Освоено средств из местного бюджета - 304 тыс. руб. Из средств
областного бюджета профинансировано строительство газопровода низкого
давления в микрорайоне Финский в сумме 886 тыс. рублей.
В ОБРАЗОВАНИИ И
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В образовательных
учреждениях района воспитывается и обучается 13900 детей, работают
1942 педагогических работника.
В сфере дошкольного образования
функционируют 46 детских садов, в том числе 3 центра развития
ребенка, 1 детский сад компенсирующего вида, 2 детских сада присмотра
и оздоровления, 13 детских садов комбинированного вида. Такая сеть
дошкольного образования дает реальную возможность родителям в выборе
типа и вида получения различных дополнительных услуг. Охват детей
дошкольным образованием составил в 2005 году 86,3%, что на 11% выше
областного показателя.
В сфере школьного образования 29
общеобразовательных школ, две вечерние школы, два специальных
(коррекционных) учреждения, 1 детский дом, 4 учреждения
дополнительного образования.
Одним из приоритетных направлений в
образовании стало профильное обучение, которое позволяет ученикам еще
в школе сделать выбор будущей профессии. В районе функционируют 30
профильных классов. По итогам учебного года 12 выпускников награждены
золотой медалью, 40 - серебряной, из 667 выпускников 11-х классов 70%
поступили в высшие учебные заведения. Выпускники школ имеют
возможность получить в районе начальное профессиональное, среднее
специальное и высшее образование. В районе два техникума,
педагогический колледж, профессиональный лицей № 81, филиалы НГТУ и
ННГУ им. Лобачевского, 5 представительств высших учебных заведений.
Реализация молодежной политики в
районе осуществляется через деятельность Молодежного центра, в
котором занимаются 13 творческих объединений, в течение года
проведено 69 культурно-массовых мероприятий. Работают общественные
объединения детей и молодежи: районные советы учащихся, студенческой
и работающей молодежи, лагерь актива "Лидер".
С целью организации трудоустройства и
временной занятости функционирует Молодежная биржа труда, с помощью
которой в 2005 году было трудоустроено 1200 человек.
Всего в школах района 233 компьютера.
В 2005 году приобретено вновь 14. В среднем на 42 ученика приходится
1 компьютер. На сегодня 86% школ имеют выход в Интернет.
В образовательных учреждениях
Городецкого района выполнены противопожарные мероприятия на сумму 8
млн руб., из них 2,5 млн рублей - средства местного бюджета. Тем не
менее вследствие недостаточного контроля со стороны управления
образования и поселковой администрации за содержанием объектов и
выполнением противопожарных мероприятий произошел пожар в п.
Первомайский, в результате которого полностью сгорело здание детского
сада. Кроме материального ущерба (195 тыс. рублей) пришлось решать
проблемы размещения детей и трудоустройства персонала в детских садах
г. Заволжье. Ухудшены условия 50 семей п. Первомайский. Командному
составу района необходимо сделать соответствующие выводы, принять
организационные меры с целью исключения таких случаев в дальнейшем.
В результате участия школ района в
областном проекте "Школьный автобус" приобретены автобусы
ПАЗ для Бриляковской и Тимирязевской средних школ и "Газель"
для Зарубинской школы, что позволило осуществлять своевременный
подвоз учащихся.
Приоритетным направлением работы в
2006 году станет участие Городецкого района в национальном проекте
"Образование", что будет способствовать стимулированию
инновационных программ, поощрению лучших учителей, поддержке
способной и талантливой молодежи.
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
В 2005 году
медицинская помощь населению Городецкого района оказывалась 9
больницами и 18 амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
В системе муниципального
здравоохранения района работают 2136 чел., в т.ч. 303 врача, 894 чел.
среднего медперсонала, 50% врачей имеют высшую и первую
квалификационные категории.
Отрасль здравоохранения в целом
выполнила возложенные на нее задачи.
Проводились мероприятия по развитию
амбулаторно-поликлинической службы, по приведению к федеральным
нормативам объемов стационарной помощи, по развитию
стационарозамещающих технологий. Выполнен комплекс по бесплатному
лекарственному обеспечению льготных категорий населения.
Внедрены новые методики диагностики и
лечения больных, лекарственные препараты нового поколения, что
позволило снизить средние сроки лечения больных в стационарах.
Приоритетной задачей, на решение
которой должна быть ориентирована работа медицинских работников в
2006 году, является обеспечение населения бесплатной, доступной и
качественной медицинской помощью.
В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ
В 2005 году
продолжена реорганизация системы социальной защиты. Централизованы
функции по назначению и выплате компенсаций, пособий, жилищных
субсидий по принципу "единого окна". Осуществлен переход к
монетизации льгот, перечислению средств на персонифицированные счета
получателей субсидий. Усовершенствована система заключения договоров
на выполнение социального заказа. Проведен комплекс мероприятий,
посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне и году
ветеранов.
С одной стороны, Городецкий район
оценивается как район с высоким экономическим потенциалом, с другой
стороны, население района не богатое - треть семей (32,3%) считаются
малообеспеченными. Почти 16 тысяч пенсионеров получают пенсии ниже
прожиточного минимума. Следствием этого явилось сокращение
численности проживающих в районе на 877 человек. И это сегодня самый
большой минус для имиджа Городецкого района.
В 2005 году обеспечена полная выплата
субвенций по федеральным законам "О ветеранах" и "О
социальной защите инвалидов в РФ", почти полностью (95%)
погашена образовавшаяся в 2002 - 2004 годах задолженность
предприятиям ЖКХ по этим выплатам. По Закону Нижегородской области "О
мерах социальной поддержки ветеранов" ветеранам труда и
труженикам тыла направлено 28,3 млн рублей.
7380 ветеранам вручены памятные
медали "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945
гг.". В результате участия в областном движении "Мы твой
дом и тепло сохраним" была оказана необходимая помощь в ремонте
жилья 230 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 422 тысячи
рублей, выделенных из средств районного бюджета и ООО
"Волготрансгаз".
В центре социальной помощи населению
и его заволжском филиале прошли реабилитацию 2205 ветеранов, 208
человек отдохнули в однодневных сменах.
Организован отдых и оздоровление 592
детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и
социально опасном положении.
В КУЛЬТУРЕ
В районной сети
учреждений культуры 2 досуговых центра, Дворец культуры г. Заволжье,
центр народных промыслов, ремесел и туризма, 17 сельских клубов и
домов культуры, 20 городских и 17 сельских библиотек, 5 музеев,
выставочный зал, 2 парка культуры и отдыха, 25 народных коллективов,
3 школы дополнительного образования: две музыкальные (в г. Городце и
Заволжье) и одна художественная.
В 2005 году в области культуры
организовано и проведено более 5000 мероприятий, из них 200
мероприятий (концертов, вечеров, творческих встреч) для ветеранов
Великой Отечественной войны. Учреждения культуры района приняли
активное участие в 20 всероссийских, региональных и областных
конкурсах, фестивалях, выставках. Получено 40 дипломов, в т.ч. 6 -
лучшими солистами, 10 - творческими коллективами, 4 - учреждениями
культуры.
Городецкий краеведческий музей в 2005
году принял более 27 тысяч посетителей. Организовано 23 новые
выставки. Впервые открыт для посетителей Дом-музей графини Паниной.
Библиотеками Городецкого района
обслужено 35 тысяч пользователей. Организовано более 100 тематических
книжных выставок. Создана "Библиотека семейного чтения",
открыт Центр правовой информации для населения Городецкого района.
Успешно реализован проект "Сельская библиотека - информационный
центр по вопросам местного самоуправления".
Реализована программа по переводу
районной киносети на видеообслуживание. В районе действуют 12
киновидеоустановок (4 - в Городце, 7 - на селе, 1 - передвижная). Это
наивысший показатель среди районов области.
В ФИЗКУЛЬТУРЕ И
СПОРТЕ
В течение года
проведено 59 спортивных мероприятий, в которых приняли участие около
7 тысяч человек.
Традиционными и массовыми
мероприятиями стали легкоатлетические эстафеты на призы газеты
"Городецкий вестник", лыжный и легкоатлетический пробег по
маршруту Городец - Смиркино, посвященный памяти погибших
воинов-интернационалистов, соревнования по хоккею с шайбой в честь
памяти Героев Социалистического Труда Михаила Ивановича Треушникова и
Ивана Порфирьевича Железова, соревнования по волейболу и боксу на
призы дважды Героя Советского Союза Арсения Васильевича Ворожейкина,
лыжные гонки, посвященные памяти заслуженного мастера спорта Алексея
Ивановича Кузнецова, которые включены в областной календарь
спортивных мероприятий.
Одним из самых значимых спортивных
мероприятий района стало проведение в Городце в июле 4-го
традиционного Всероссийского марафона "Малый Китеж",
входящего во Всероссийский календарь спортивно-массовых мероприятий.
Число участников составило 267 человек.
В Волгограде на чемпионате России по
гиревому спорту среди ветеранов городецкий спортсмен Катраев Сергей
завоевал 3-е место в своей весовой категории. Осенью Сергей Катраев и
Руслан Бубнов стали чемпионами Нижегородской области по гиревому
спорту.
Команда боксеров Городецкого района
является ведущей в Нижегородской области. Заслуженный мастер спорта,
чемпион мира Андрей Гоголев в декабре 2005 года стал обладателем
Кубка Губернатора Нижегородской области по боксу.
Высоких результатов на областных и
российских соревнованиях добиваются заволжские картингисты из клуба
"Вираж". На всероссийских соревнованиях по картингу
"Костромская осень" Дима Белоус стал победителем гонки и
получил золотую медаль.
Большая работа проводится по
воспитанию молодых спортсменов по месту жительства. Одним из лучших
является футбольный подростковый клуб "Радуга" (тренер
Александр Григорьевич Кабанов).
Кандидат в мастера спорта по
пожарно-прикладному спорту старший пожарный 53-й пожарной части г.
Заволжье Вадим Тарасов, став лучшим пожарным России 2005 года,
получил награды от Министра С.К. Шойгу, Губернатора области В.П.
Шанцева и руководства района.
В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Криминальная
ситуация в районе продолжает оставаться сложной, хотя достигнуты
определенные положительные изменения.
По итогам 2005 года общая
преступность в районе незначительно снизилась на 3,6% (с 2306 до
2224). Количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на
25,5% (с 788 до 587). Общая раскрываемость преступлений возросла на
4,5% (с 45,9% до 50,4%).
Удалось на 19,6% снизить уровень
подростковой преступности (со 143 до 115). На 43% уменьшилось
количество квартирных краж также уменьшилось (с 268 до 152).
Уличная преступность, количество
преступлений, совершенных в общественных местах, остались на прежнем
уровне (114).
На 54,3% произошел рост выявленных
преступлений, связанных с наркотиками и психотропными веществами (с
35 до 54). Серьезным негативным фактом остается рост алкоголизма и
наркомании населения. По-прежнему очень актуальны проблемы борьбы с
имущественными преступлениями, в первую очередь с кражами чужого
имущества, грабежами и разбоями, незаконным оборотом оружия,
боеприпасов и наркотических веществ, а также с преступностью среди
несовершеннолетних.
А сейчас хотелось бы сформулировать
первоочередные задачи на текущий 2006 год.
Работникам органов местного
самоуправления, депутатам всех уровней необходимо в повседневной
работе помнить главное: коль нанялись служить людям - надо сполна
отрабатывать свое предназначение!
Народом избранная власть должна быть
открытой и доступной, следует вести честный диалог со всеми слоями
населения - в трудовых коллективах, с ветеранами, с молодежью, по
месту жительства в городских и сельских поселениях.
Этому должны способствовать прямые
телефонные линии руководителей района с жителями, приемы по личным
вопросам, соответствующая работа с жалобами и обращениями граждан.
Целесообразно вовлекать в управление
жизненными процессами местное сообщество.
Именно с этой целью в настоящее время
формируются совет общественности и совет старейшин и уже в первом
квартале текущего года приступят к конкретной работе.
Руководителям хозяйствующих субъектов
и предпринимателям искренне желаю развития бизнеса и законопослушного
отношения к налоговым обязательствам. Всегда надо знать и помнить,
что именно своевременные налоговые платежи обеспечивают жизнь и
развитие наших детей, пенсионеров, инвалидов, других малоимущих
граждан, и нетрудно догадаться, каким будет отношение общества и
власти к предпринимателям, которые пытаются примитивно ловчить.
В связи с этим считаю уместным еще
раз напомнить семь принципов ведения дел в России, выстраданных
нашими соотечественниками в 1912 году:
- уважай власть;
- будь честен и правдив;
- уважай право частной собственности;
- люби и уважай человека;
- будь верен своему слову;
- живи по средствам;
- будь целеустремлен.
Вот этими принципами в полной мере
следует руководствоваться нашему бизнес-сообществу!
И еще одно пожелание - не стесняйтесь
быть щедрыми, дарите добро людям, улучшайте жизнь людей конкретными
делами.
Вся ваша добродетель обязательно вам
зачтется, поскольку в Божественной Вселенной самая совершенная
система учета!
Работникам правоохранительных и
фискальных органов, в моем понимании, следует повысить самодисциплину
и требовательность с целью безусловного обеспечения законности и
правопорядка на территории района.
Очень много совершается
административных правонарушений, которые остаются как бы
незамеченными, без соответствующей оценки.
Особенно это явление характерно в
сфере эксплуатации придомовых территорий, благоустройства, в
процедуре сбора и утилизации бытового мусора.
Многие предприниматели на уровне
собственного сознания не желают в полной мере платить налоги, таким
"ловкачам" обязательно нужна демонстрация государственной
силы и Закона.
И еще одно: общими усилиями
необходимо изжить то зло, которое многие годы творится в нашем районе
при преодолении плотины автомашинами с перегрузом.
Имею в виду незаконные поборы с
водителей сотрудниками ГИБДД вместо административных штрафов по
закону.
Об этом знает вся Нижегородская
область и многие другие субъекты Российской Федерации, и это явно не
к лицу нашему красивому Городецкому району.
Средствам массовой информации:
Несите правду людям.
Защищайте старшее поколение,
молодежь, обездоленных и малоимущих.
Помогайте выявлять нечестных
руководителей и предпринимателей, способствуйте пополнению бюджетной
казны.
Выявляйте нарушителей благоустройства
в микрорайонах, помогите навести чистоту и порядок в нашем общем
Доме.
Способствуйте консолидации усилий
всех здравомыслящих, патриотически настроенных людей с творческим
потенциалом с целью дальнейшего развития родного района, во имя
повышения уровня и качества жизни наших земляков!
