Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Балахнинского района от 22.03.2007 № 303 "О ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." Официальная публикация в СМИ: "Рабочая Балахна", N 42(14765), 12.04.2007 (решение) ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 22 марта 2007 г. № 303 О ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." Заслушав и обсудив информацию начальника управления образования и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района Е.И. Сугаковой о необходимости принятия программы "Развитие муниципальной системы образования Балахнинского муниципального района на 2007 - 2010 гг.", руководствуясь ст. 5, 20 Устава Балахнинского муниципального района, ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание решило: 1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие муниципальной системы образования Балахнинского муниципального района на 2007 - 2010 гг.". 2. Установить, что объем финансирования программы ежегодно определяется решением об утверждении бюджета района на соответствующий год. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по социальной политике (Е.К. Краснов). Глава местного самоуправления Н.М.ФЕДОРОВ Утверждена решением Земского собрания Балахнинского района от 22.03.2007 № 303 ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ." СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ УОиМП - управление образования и молодежной политики. ОУ - образовательные учреждения. ИДК - информационно-диагностический кабинет. ДОНО - департамент образования Нижегородской области. МОУ - муниципальное образовательное учреждение. МДОУ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение. ОФ и С - отдел физической культуры и спорта. ККО - класс компенсирующего обучения. СКК - специальные коррекционные классы. УНПО - учреждения начального профессионального образования. УСПО - учреждения среднего профессионального образования. ПУ - профессиональное училище. ПЛ - профессиональный лицей. ПТЦБП - Правдинский техникум целлюлозно-бумажной промышленности. БПК - Балахнинский политехнический колледж. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД 2007 - 2010 ГГ." ┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы│Программа развития муниципальной системы│ │ │образования Балахнинского муниципального│ │ │района на период 2007 - 2010 гг. │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об│ │разработки Программы │образовании". │ --> примечание. Тексты Федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы) утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.08.2001 № 630, приказа Минобразования РФ от 11.02.2002 № 393 включены в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение. │ │Федеральная целевая программа "Развитие│ │ │единой образовательной информационной│ │ │среды" на 2001 - 2005 гг. № 630. │ │ │Концепция модернизации российского│ │ │образования на период до 2010 г.,│ │ │утвержденная приказом Министерства│ │ │образования РФ от 11.02.2002 № 393 "О│ │ │Концепции модернизации российского│ │ │образования на период до 2010 г.". │ │ │Программа развития образования│ │ │Нижегородской области на 2006 - 2010│ │ │гг.", утвержденная постановлением│ │ │Законодательного Собрания Нижегородской│ │ │области от 28.07.2005 № 1528-III. │ │ │Программа "Создание единой│ │ │образовательной информационной среды│ │ │Нижегородской области на 2003 - 2007│ │ │гг.", утвержденная постановлением│ │ │Правительства Нижегородской области от│ │ │04.11.2002 № 292 │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Заказчики Программы │Администрация Балахнинского│ │ │муниципального района. │ │ │Образовательные учреждения Балахнинского│ │ │муниципального района │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Разработчики Программы│Е.И. Сугакова, начальник УОиМП; │ │ │А.И. Ширшицких, зам. начальника УОиМП; │ │ │М.В. Маслова, зам. начальника УОиМП; │ │ │О.Ю. Семакова, главный специалист УОиМП; │ │ │В.В. Горина, главный специалист УОиМП; │ │ │С.Г. Ермолаева, главный специалист УОиМП;│ │ │А.И. Милашин, техник УОиМП │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Развитие районной системы образования,│ │ │ориентированной на инновационное│ │ │развитие, обеспечивающее формирование│ │ │условий для поэтапного перехода к новому│ │ │уровню качества образования на основе│ │ │современных информационных технологий и│ │ │эффективного использования научно-│ │ │педагогического потенциала района │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │Обеспечение модернизации содержания│ │ │образования и комплексных изменений в│ │ │образовательных технологиях, учебно-│ │ │материальной базе; │ │ │стабилизация бюджетного финансирования и│ │ │привлечение дополнительных средств; │ │ │переход на комплексное использование│ │ │современных информационных и│ │ │педагогических технологий, обеспечивающих│ │ │единое образовательное пространство и│ │ │адекватные перемены в системе обучения; │ │ │обеспечение условий инновационного│ │ │развития системы образования района; │ │ │переход на новый качественный уровень│ │ │воспитательной системы посредством│ │ │большей степени вовлеченности родителей и│ │ │общественности в деятельность системы│ │ │образования района; │ │ │разработка новой нормативно-правовой базы│ │ │управления образования и молодежной│ │ │политики, обеспечивающей эффективную│ │ │регламентацию функционирования и развития│ │ │муниципальной системы образования в│ │ │условиях нормативного финансирования │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2007 - 2010 гг.: │ │Программы │I этап - 2007 - 2008 гг. │ │ │II этап - 2009 - 2010 гг. │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных│УОиМП, ИДК, финансовое управление, ОКС,│ │мероприятий │КУМИ, ОУ │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Объем и источники│За счет средств областного и местного│ │финансирования │бюджетов на образование с привлечением│ │Программы │внебюджетных источников. │ │ │Расходы областного бюджета на мероприятия│ │ │Программы: │ │ │2007 г. - 6230,0 тыс. руб. │ │ │2008 г. - 6900,0 тыс. руб. │ │ │2009 г. - 7050,0 тыс. руб. │ │ │2010 г. - 6350,0 тыс. руб. │ │ │Расходы местного бюджета: <*> │ │ │2007 г. - 20758,7 тыс. руб. │ │ │2008 г. - 35757,7 тыс. руб. │ │ │2009 г. - 24487,7 тыс. руб. │ │ │2010 г. - 24217,7 тыс. руб. │ │ │Внебюджетные средства: │ │ │2007 г. - 40,0 тыс. руб. │ │ │2008 г. - 45,0 тыс. руб. │ │ │2009 г. - 40,0 тыс. руб. │ │ │2010 г. - 40,0 тыс. руб. │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│2007 - 2008 гг. - совершенствование│ │реализации Программы │ресурсной базы муниципальной системы│ │ │образования, участие в создании и│ │ │апробации моделей развития│ │ │образовательных систем в Нижегородской│ │ │области. │ │ │2009 - 2010 гг. - период реализации│ │ │моделей устойчивого развития│ │ │муниципального образования Балахнинского│ │ │муниципального района │ ├──────────────────────┼─────────────────────────────────────────┤ │Контроль за│Администрация Балахнинского│ │выполнением Программы │муниципального района, комиссия Земского│ │ │собрания по социальным вопросам │ └──────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘ -------------------------------- <*> Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями местного бюджета. ВВЕДЕНИЕ В марте 1999 года распоряжением главы администрации Балахнинского района была утверждена Программа стабилизации и развития образовательного комплекса Балахнинского района в новых социально-экономических условиях. Программой было предусмотрено приведение образовательного комплекса района в соответствие с новыми социально-экономическими потребностями, совершенствование и внедрение инновационных технологий в учебно-воспитательную деятельность образовательных учреждений, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала, усиление социальной защиты учащихся и работников образования. Решением Земского собрания Балахнинского района от 27.05.2004 № 531 была утверждена Программа развития муниципальной системы образования Балахнинского района на 2004 - 2006 гг., которая ставила своей целью формирование в рамках единого образовательного пространства РФ устойчивой, динамично развивающейся районной системы образования, способной обеспечить удовлетворение потребностей личности в образовании. Среди задач, обозначенных в Программе развития муниципальной системы образования Балахнинского района на 2004 - 2006 гг., - обеспечение модернизации содержания образования, комплексных изменений в образовательных технологиях, учебно-материальной базе, стабилизация бюджетного финансирования и привлечение внебюджетных средств. Главными результатами реализации Программы стали: - становление гражданского характера образования, основанного на принципах уважения прав и свобод личности в демократическом обществе; - создание условий для развития органов государственно-общественного управления образованием, увеличение числа попечительских советов и других органов общественного самоуправления образованием; - реформирование содержания образования, переход образовательных учреждений на новые учебные планы и программы; - освоение педагогическими работниками новых педагогических технологий, ориентированных на развитие личности учащихся; - дифференциация образовательных услуг, развитие вариативных образовательных программ обучения и воспитания с учетом особенностей детей и ресурсной базы; - повышение значимости в жизни общества образованного и высококвалифицированного специалиста в отдельных сферах деятельности. В процессе реализации Программы в управление образованием был внедрен программно-целевой подход, новые формы управления образовательными учреждениями. Однако в связи с недостаточным финансированием многие мероприятия Программы не были осуществлены в полной мере, что не позволило достичь заявленной Программой цели. Программа развития муниципальной системы образования Балахнинского муниципального района на 2007 - 2010 годы разработана с учетом государственной политики Российской Федерации в области образования (Закон РФ "Об образовании", другие законодательные акты), новых социально-экономических условий, на основе Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Комплексной областной целевой программы развития образования Нижегородской области на 2007 - 2010 годы и опыта реализации предыдущей Программы. 1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1.1. Социально-экономическая ситуация в Балахнинском районе Балахнинский район входит в состав Нижегородской области. Район расположен в 35 км к северо-западу от Нижнего Новгорода, на правом берегу реки Волги, занимает территорию площадью 958,4 кв. км. В муниципальное образование Балахнинский район входит 4 городских и 4 сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями и объединенных общей территорией. Вновь создано муниципальное образование город Балахна. В октябре 2005 года сформированы представительные органы власти муниципальных образований. На 01.10.2006 численность жителей района составила 80,1 тыс. человек. Смертность превышает рождаемость в 2,37 раза. Возрастная структура населения Балахнинского района распределяется следующим образом: 58,9% всего населения - в трудоспособном возрасте (от 16 до 55 - 60 лет), 25,3% - старше трудоспособного возраста (старше 55 - 60 лет), 15,8% - моложе трудоспособного возраста (до 16 лет). Диаграмма не приводится. В 2006 году в экономике района было занято 29,34 тыс. человек, или 75,0% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Значительное число жителей трудоспособного возраста 15,3% работает и учится за пределами Балахнинского района. Основная часть населения (60%) составляют лица со средним специальным и общим образованием, 20% имеют высшее и незаконченное высшее образование. В связи с ростом конкуренции на рынке труда и развитием системы образования, в том числе и Балахнинском районе, вероятно, образовательный уровень населения на данный момент существенно выше. Основу экономики района составляет промышленность, представленная 14 предприятиями следующих отраслей: - целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей (93,5%); - машиностроением и металлообработкой (3%); - пищевой (2%); - комбикормовой (1%); - легкой (0,3%); - химической (0,2%). Основная направленность сельского хозяйства района - животноводство, ориентированное на производство и переработку мяса, молока и яиц. Происходят положительные изменения на рынке труда. Появился устойчивый спрос на квалифицированные кадры в ряде отраслей промышленности, малом бизнесе. В малом предпринимательстве занято 4500 человек (2180 - в торгово-посреднической деятельности, 719 - в сфере производства товаров, 131 - в сфере оказания услуг). Средняя заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях увеличилась на 15,4% и составила 5995 рублей. Соотношение средней заработной платы и величины прожиточного минимума для трудоспособного населения составило 2,0 раза. Вместе с тем остается низким уровень жизни населения. Почти треть населения района имеют доходы ниже бюджета прожиточного минимума. Уровень регистрируемой безработицы в районе прогнозируется в пределах 1,4% - 1,7%. Рождаемость хотя и начала расти в Балахнинском районе, но незначительно: Численность детей 2000 г. 665 2001 г. 647 2002 г. 723 2003 г. 891 2004 г. 799 2005 г. 798 2006 г. 744 2007 г. 800 2008 г. 820 2009 г. 830 2010 г. 850 Прогноз рождаемости в Балахнинском районе Диаграмма не приводится. Прогноз численности воспитанников в д/садах и учащихся в общеобразовательных школах Балахнинского района 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. Город 2693 2795 2810 2860 2900 2850 Село 117 128 140 145 150 145 Прогноз численности воспитанников в МДОУ Диаграмма не приводится. ┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │2004 -│2005 -│2006 -│2007 -│2008 -│2009 -│ │ 2005 │ 2006 │ 2007 │2008 у│ 2009 │ 2010 │ │уч. г.│уч. г.│уч. г.│ч. г. │уч. г.│уч. г.│ ┌──────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │ВСЕГО 1 - 11-е кл. │ 8016 │ 7356 │ 6900 │ 6595 │ 6406 │ 6413 │ └──────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ Диаграмма не приводится. Анализ численности учащихся в ОУ и прогноз до 2010 года позволяет прогнозировать снижение числа учащихся к 2009 году с 8017 (2004 г.) до 6413 (2009 г.) на 22%. Учитывая данный демографический спад, который в настоящее время сказался уже на сокращении не только числа учащихся в среднем и старшем звене, но и в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, необходимо вносить изменения в структуру педагогической, экономической и управленческой деятельности. Тенденция сокращения населения сохранится и в последующие годы, следовательно, в целом прогнозируется рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Это требует новых подходов к трудовой подготовке, профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных школ. В условиях экономических и социальных реформ существенно изменилась социокультурная жизнь подрастающего поколения. Демократизация общества создала условия для личностного развития молодежи, но в то же время социальное расслоение, снижение жизненного уровня большинства населения отрицательно сказывается на семье, увеличивается количество беспризорных детей и совершенных правонарушений, растет наркомания. Первоочередной проблемой становится физическое и психическое здоровье детей. Современное состояние социально-экономической сферы общественной жизни района требует перемен в стратегии развития образования района и, в первую очередь, в стратегии управления образованием и его ресурсами (кадровым, методическим, информационным и др.). --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.08.2004 имеет номер 122-ФЗ, а не 120-ФЗ. Необходимость решения проблем общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, гарантированного Конституцией РФ, вызвана кардинальными изменениями с 1 января 2005 года законодательства об образовании в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 120-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которым изменено разграничение полномочий в сфере образования между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Таким образом, трансформация законодательства в области образования, изменение в структуре контингента обучающихся и проблемы материальной базы с учетом ее неравномерного распределения диктуют необходимость совершенствования структуры образовательного комплекса района. 1.2. Краткая характеристика системы образования Балахнинского района Общие данные по муниципальной системе образования Балахнинского муниципального района ┌────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┐ │2004 - 2005 │2005 - 2006 │2006 - 2007 │2007 - 2008 │2008 - 2009 │2009 - 2010 │2010 - 2011 │ │ уч. г. │ уч. г. │ уч. г. │ уч. г. │ уч. г. │ уч. г. │ уч. г. │ ├──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┤ │Учреж-│В них│Учреж-│В них│Учреж-│В них│Учреж-│В них│Учреж-│В них│Учреж-│В них│Учреж-│В них│ │дений │уч-ся│дений │уч-ся│дений │уч-ся│дений │уч-ся│дений │уч-ся│дений │уч-ся│дений │уч-ся│ ┌──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │1. ДОУ │28/27 │2853 │28/27 │2804 │25/25 │2923 │23/23 │2950 │18/18 │2950 │15/15 │3040 │15/15 │2180 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │2. Общеобразовательные│ 16 │8017 │ 16 │7356 │ 16 │6900 │ 16 │6595 │ 16 │6406 │ 17 │6413 │ 17 │6430 │ │школы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- начальная школа -│ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 1 │ 20 │ 1 │ 40 │ │детский сад │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- основная школа │ 2 │ 285 │ 2 │ 247 │ 2 │ 218 │ 2 │ 206 │ 3 │ 451 │ 3 │ 450 │ 3 │ 460 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- средняя школа │ 14 │7732 │ 14 │7109 │ 14 │6682 │ 14 │6389 │ 13 │5955 │ 13 │5943 │ 13 │5930 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │в т.ч. с углубленным│ 1 │1203 │ 1 │1026 │ 1 │ 923 │ 1 │ 855 │ 1 │ 769 │ 1 │ 735 │ 1 │ 724 │ │изучением предметов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │3. ООШ │ 1 │ 102 │ 1 │ 101 │ 1 │ 100 │ 1 │ 90 │ 1 │ 90 │ 1 │ 80 │ 1 │ 70 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │4. Учреждения│ 4 │ 340 │ 4 │ 333 │ 4 │ 338 │ 4 │ 327 │ 4 │ 315 │ 4 │ 309 │ 4 │ 291 │ │реабилитации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- спецшкола-интернат│ 1 │ 64 │ 1 │ 53 │ 1 │ 52 │ 1 │ 54 │ 1 │ 60 │ 1 │ 60 │ 1 │ 56 │ │VI вида │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- спец. (кор.) школа│ 1 │ 175 │ 1 │ 176 │ 1 │ 185 │ 1 │ 180 │ 1 │ 174 │ 1 │ 178 │ 1 │ 175 │ │VIII вида │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- д/д НиГРЭС │ 1 │ 53 │ 1 │ 54 │ 1 │ 51 │ 1 │ 49 │ 1 │ 46 │ 1 │ 43 │ 1 │ 40 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- д/д Правдинска │ 1 │ 48 │ 1 │ 50 │ 1 │ 50 │ 1 │ 46 │ 1 │ 41 │ 1 │ 35 │ 1 │ 30 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │5. МУК │ 1 │ 811 │ 1 │ 589 │ 1 │ 434 │ 1 │ 390 │ 1 │ 345 │ 1 │ 300 │ 1 │ 300 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │6. Учреждения│ 5 │2697 │ 4 │2029 │ 4 │2028 │ 4 │1960 │ 4 │1950 │ 4 │1910 │ 4 │1910 │ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- ЦВР │ 1 │ 853 │ 1 │ 848 │ 1 │ 864 │ 1 │ 840 │ 1 │ 840 │ 1 │ 840 │ 1 │ 840 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- ЦДТ │ 1 │ 620 │ 1 │ 605 │ 1 │ 576 │ 1 │ 550 │ 1 │ 540 │ 1 │ 500 │ 1 │ 500 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- СЮТ │ 1 │ 630 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- ЦДЮТ │ 1 │ 324 │ 1 │ 316 │ 1 │ 306 │ 1 │ 300 │ 1 │ 300 │ 1 │ 300 │ 1 │ 300 │ ├──────────────────────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤ │- ДЮСШ │ 1 │ 270 │ 1 │ 260 │ 1 │ 282 │ 1 │ 270 │ 1 │ 270 │ 1 │ 270 │ 1 │ 270 │ └──────────────────────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┘ В Балахнинском районе функционирует 51 образовательное учреждение, из них 16 общеобразовательных школ, в которых обучается 6900 учащихся. Около 6% этого контингента школьников проходят общеобразовательную подготовку в 4 школах сельской местности. Количество дошкольных образовательных учреждений составляет 25, которые посещали 2923 ребенка. В 2 детских домах воспитывается 102 ребенка в возрасте до 18 лет, оставшихся без попечения родителей. Для детей с ограниченными возможностями и с отклонениями в развитии работают 2 школы, в которых обучается 237 учащихся. С целью обеспечения социальной защиты, адаптации и реабилитации определенной части детей и молодежи работает открытая (сменная) общеобразовательная школа, в которой обучается 100 человек, что составляет 1,3% от числа учащихся общеобразовательных школ в районе, работает 1 МУК, обучая 434 подростка. Сеть дополнительного образования, в которой поддерживаются традиции воспитания и развития творчества детей, сохранена и включает 4 различных учреждения. В структуру этой сети входят центр внешкольной работы, центр детского творчества, центр детского юношеского туризма и экскурсий, детская юношеская спортивная школа. По итогам на 01.01.2007 в Балахнинском районе пролицензировано 100% образовательных учреждений. В Балахнинском районе структура учреждений профессионального образования представлена 2 образовательными учреждениями начальной профессиональной подготовки (ПЛ-22, ПУ-32), 1 техникумом (техникум ЦБП), 1 колледжем (БК). Учреждения начального профессионального образования, техникум ЦБП находятся в областном подчинении, БПК - в федеральном. В настоящее время на территории Балахнинского района действуют 3 филиала государственных высших учебных заведений (на базе БПК-2, ПЛ № 32-1), где повышают свой образовательный уровень более 1,5 тыс. балахнинцев. За период с 01.01.2005 по 01.01.2006 в районе выявлено 62 ребенка, оставшихся без попечения родителей. За 2006 год выявлено 72 ребенка, оставшихся без попечения родителей. Дети устроены: 2005 год За 2006 год ────────────────────────────────────────────────────────────────── - на усыновление - 1 2 - под опеку - 29 35 - в детские дома - 27 27 - передан родителям - 3 1 - поставлен в ПУ на гособесп. - 2 7 В настоящее время состоят на учете в органе опеки и попечительства 237 детей, находящихся под опекой. Из них получает опекунское пособие 221 ребенок. Не получают пособие 16 детей. В интернатных учреждениях района проживает 137 человек. В учреждениях профобразования района - 60 человек. За 2005 год в районе усыновлены посторонними гражданами 7 детей, за 2006 год - 8 детей, из них: 2005 2006 год ────────────────────────────────────────────────────────────────── - гражданами РФ - 2 5 - иностранными гражданами - 5 3 Динамика количества детей и подростков, оставшихся без попечения родителей ┌────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────┬────┬────┬────┐ │ Дети и подростки, │2004 г.│2005 г.│2006 г.│2007│2008│2009│2010│ │ оставшиеся без │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ │попечения родителей │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │Всего выявлено │ 64 │ 61 │ 72 │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │Из них устроены: │ 37 │ 27 │ 27 │ │ │ │ │ │- в дома ребенка,│ │ │ │ │ │ │ │ │д/дома и др.│ │ │ │ │ │ │ │ │учреждения на полное│ │ │ │ │ │ │ │ │гос. обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │- под опеку │ 24 │ 29 │ 35 │ │ │ │ │ │- на усыновление, в│ 6 │ 1 │ 2 │ │ │ │ │ │т.ч. усыновлены│ │ │ │ │ │ │ │ │иностранными │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданами │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │- количество детей-│ 145 │ 140 │ 146 │137 │134 │134 │134 │ │сирот и детей,│ │ │ │ │ │ │ │ │оставшихся без│ │ │ │ │ │ │ │ │попечения родителей,│ │ │ │ │ │ │ │ │воспитывающихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │интернатных │ │ │ │ │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │Всего │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │В т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │- в д/домах │ 99 │ 102 │ 107 │100 │100 │100 │100 │ │- в школах-│ 46 │ 38 │ 38 │ 37 │ 34 │ 34 │ 34 │ │интернатах для детей│ │ │ │ │ │ │ │ │с ограниченными│ │ │ │ │ │ │ │ │возможностями │ │ │ │ │ │ │ │ │здоровья │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │Находится детей и│ │ │ 1 │ 8 │ 8 │ 9 │ 8 │ │подростков на│ │ │ │ │ │ │ │ │воспитании в семьях │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │Под опекой │214/184│229/205│237/221│ │ │ │ │ ├────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────┼────┼────┼────┤ │Усыновлены │ 71 │ 72 │ 75 │ │ │ │ │ └────────────────────┴───────┴───────┴───────┴────┴────┴────┴────┘ Тенденция роста количества детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется на протяжении последних 5 лет. В связи с этим увеличивается число детей, определенных в д/дома, под опеку. Для решения этой задачи в районе разработана и действует программа "Дети-сироты". В Балахнинском районе работают 4 учреждения дополнительного образования детей, которые охватывают 2118 человек - более 31% от общего числа обучающихся в образовательных учреждениях. Специализация учреждений дополнительного образования детей по видам деятельности Количество детей Художественное творчество 679 Техническая 108 Эколого-биологическая 39 Туристско-краеведческая 265 Спортивно-техническая 75 Спортивная 533 Военно-патриотическая 90 Другие 329 Количество детей Диаграмма не приводится. 1.3. Состояние и основные проблемы муниципальной системы образования 1.3.1. Муниципальная система образования Балахнинского района представлена разноуровневыми общеобразовательными учреждениями, разнообразными образовательными программами общего образовательного, профессионального и специального типов, квалифицированными педагогическими работниками, в целом соответствует потребностям детей, молодежи, родителей в общем образовании, гарантированном Конституцией России. В рамках Программы стабилизации и развития образовательного комплекса Балахнинского района выполнены следующие мероприятия: I. Принимались меры по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений: ┌───┬──────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐ │ № │ Направление работы │ 2005 год, │ 2006 год, │ │п/п│ │ кол-во/сумма │ кол-во/сумма │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │1. │Приобретение компьютерной│ 25/519,6 │ 17/380,0 │ │ │техники для МОУ │ тыс. руб. │ тыс. руб. │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │2. │Приобретение мебели для│ │ │ │ │школ: │ │ │ │ │- ученическая мебель │ 6 кл. компл./ │ 12 кл. компл./ │ │ │ │117,0 тыс. руб. │252,4 тыс. руб. │ │ │- классные доски, шкафы│1325,8 тыс. руб.│2099,8 тыс. руб.│ │ │для учебно-наглядных│ │ │ │ │пособий, столы в комп.│ │ │ │ │Классы, мебель в школьные│ │ │ │ │столовые │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │3. │Приобретение мебели для│ - │130,8 тыс. руб. │ │ │детских садов │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │4. │Приобретение спортивного│200,9 тыс. руб. │ 99,7 тыс. руб. │ │ │оборудования, инвентаря │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │5. │Приобретение инструментов,│ 11,8 тыс. руб. │13,64 тыс. руб. │ │ │оборудования, материалов│ │ │ │ │для технических кружков│ │ │ │ │учреждений дополнительного│ │ │ │ │образования детей │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │6. │Приобретение │353,7 тыс. руб. │417,03 тыс. руб.│ │ │технологического │ │ │ │ │оборудования для│ │ │ │ │пищеблоков школ, детских│ │ │ │ │садов │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │7. │Приобретение оборудования│ - │ 99,0 тыс. руб. │ │ │для стоматологического│ │ │ │ │кабинета (школа № 4) │ │ │ └───┴──────────────────────────┴────────────────┴────────────────┘ В результате принимаемых мер по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений улучшается оснащение учебно-воспитательного процесса школ: - все средние общеобразовательные школы (15, в т.ч. ООШ) имеют современные компьютерные классы; - на 01.01.2007 образовательных учреждений подключены к сети Интернет, 12 образовательных учреждений в стадии подключения; - спортивные залы школ за последние 3 года получили современное гимнастическое оборудование, маты, оснащаются лыжами и ботинками к ним, детские команды школьников обеспечены спортивной формой; - начался процесс обновления в школах ученической мебели. Вместе с тем необходимо в 2007 - 2010 гг.: 1) оснастить основные общеобразовательные школы (№ 5, Рыловская) современными компьютерами - 9 штук и подключить их к сети Интернет; 2) продолжить оснащение: 2.1) учебных кабинетов школ учебно-наглядными пособиями, ученической мебелью, классными досками, оргтехникой; 2.2) спортивных залов школ лыжным инвентарем, мячами баскетбольными, волейбольными, футбольными; 2.3) групповых комнат дошкольных учреждений детской мебелью; 2.4) пищеблоков школ и детских садов технологическим оборудованием; 2.5) технических кружков учреждений дополнительного образования инструментом, оборудованием. В соответствии с финансовым планом (бюджет 2006 года) осуществлялась работа по капитальному и текущему ремонтам МОУ: ┌───┬───────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┐ │ № │ Мероприятия │ 2005 год │ 2006 год │ │п/п│ ├─────────────┬────────┼────────────┬────────┤ │ │ │ МОУ │Финанси-│ МОУ │Финанси-│ │ │ │ │рование,│ │рование,│ │ │ │ │тыс. │ │тыс. │ │ │ │ │руб. │ │руб. │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │1. │Укрепление │Шк. № 3, 4,│2696,295│Шк. № 3, 4,│2855,6 │ │ │уровня пожарной│5, 6, 9, 10,│ │6, 10, 14,│ │ │ │безопасности │11, 14, 17,│ │20, 25,│ │ │ │ │18, 20, 25,│ │Ист., УПК,│ │ │ │ │спец. шк. VI│ │ЦВР, детские│ │ │ │ │в., детские│ │сады № 6, 8,│ │ │ │ │сады № 21,│ │12, 16, 20,│ │ │ │ │22, 23, 37,│ │21, 23, 27,│ │ │ │ │16, 26, 29 │ │30, 35, 38 │ │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │2. │Замена ветхой│Шк. № 4, 6,│2938,949│Шк. № 4, 6,│2056,0 │ │ │электропроводки│спец. шк. VI,│ │10, детские│ │ │ │ │VIII в.,│ │сады № 27,│ │ │ │ │детский дом│ │21, 45 │ │ │ │ │Правдинска │ │ │ │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │3. │Ремонт │Шк. № 5, 9,│1034,8 │Шк. № 10,│1837,0 │ │ │инженерных │11, спец. шк.│ │12, 14, 20,│ │ │ │коммуникаций │VIII в., д/с│ │Рыл., Ист.,│ │ │ │ │N 6, 7, 8,│ │Лип., спец.│ │ │ │ │22, 27, д/дом│ │шк. VI, VIII│ │ │ │ │Правдинска, │ │в., д/дом│ │ │ │ │НиГРЭС │ │Правдинска, │ │ │ │ │ │ │ЦДТ, д/с N│ │ │ │ │ │ │21, 23, 26,│ │ │ │ │ │ │37, 38 │ │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │4. │Ремонт кровель │Шк. № 4, д/с│ 712,5 │Шк. № 12,│1420,78 │ │ │ │N 14, 30, 45,│ │14, спец.│ │ │ │ │37, ЦДТ │ │шк. VIII в.,│ │ │ │ │ │ │Ист., д/с N│ │ │ │ │ │ │14, 20, 21,│ │ │ │ │ │ │29, 38, ЦВР │ │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │ │Установка │Д/с № 14, 27 │ │Шк. № 4, 5,│ │ │ │коммерческих │ │ │6, 9, 10,│ │ │ │счетчиков: │ │ │11, 12, 14,│ │ │ │ГВС, │ │ - │25, спец.│1872,3 │ │ │отопление ХВС │ │ 6,0 │шк. VI, VIII│ 251,203│ │ │ │ │ │в., д/с № 2,│ │ │ │ │ │ │6, 8, 12,│ │ │ │ │ │ │14, 17, 20,│ │ │ │ │ │ │21, 22, 23,│ │ │ │ │ │ │24, 27, 29,│ │ │ │ │ │ │30, 36, 37,│ │ │ │ │ │ │42 │ │ ├───┼───────────────┼─────────────┼────────┼────────────┼────────┤ │ │ИТОГО │ │7388,5 │ │8236,9 │ └───┴───────────────┴─────────────┴────────┴────────────┴────────┘ В том числе из областного 3313,8 1376,9 бюджета федерального бюджета 500,0 - В результате принимаемых мер по капитальному и текущему ремонтам зданий МОУ следует отметить, что: 1) запланированные средства в бюджете на 2005 - 2006 годы освоены в полном объеме; 2) повышается уровень противопожарной безопасности МОУ. Однако, несмотря на принимаемые меры, остается большой объем невыполненных работ: - по ремонту кровель - 2977,0 тыс. руб.; - по замене ветхой электропроводки - 8983,0 тыс. руб.; - по устройству ограждений территорий МОУ - 1410,0 тыс. руб.; - по ремонту фасадов зданий - 1131,0 тыс. руб. В связи с тем что большинство зданий МОУ - 38 (71,7%) - построены в 30 - 80 гг. XX века, учитывая их состояние, необходимо проведение капитального ремонта, и в первую очередь, зданий школ № 11, 12, 5, 10, 6, спец. шк. VIII вида. Для улучшения состояния зданий школ необходимо: 1) обеспечить финансирование: - на капитальный и текущий ремонты зданий - 25 млн руб. в среднем в год; - на обслуживание зданий и инженерных коммуникаций - 4 - 4,5 млн руб.; 2) обновлять основные фонды (строительство пристроя спортзала шк. № 12, 11, д/сада и др.). Начать в 2007 году разрабатывать проектно-сметную документацию на строительство школы п. Гидроторф, в 2009 году - на строительство школы в мкрн Правдинск. II. Тенденция роста количества детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется на протяжении последних 5 лет. В связи с этим увеличивается число детей, определенных в детские дома, под опеку. В 2006 г. - 1 ребенок определен в приемную семью, в 2007 году планируется 8 детей определить в приемные семьи. Для решения этой задачи в районе разработана и действует программа "Дети-сироты". В рамках реализации данной районной Программы: - приобретено благоустроенных квартир для сирот: 2005 г. - одна квартира из средств местного бюджета; 2006 г. - 2 квартиры из средств областного бюджета; 2007 г. - планируется приобрести 2 квартиры из средств местного бюджета; - проведен ремонт: МОУ 2005 год 2006 год Детский дом Правдинска 60,0 тыс. руб. - ремонт ХВС 50,0 тыс. руб. - ремонт туалетов Детский дом НиГРЭС 270,0 тыс. руб. - ремонт фасада, замена электропроводки 85,0 тыс. руб. - ремонт медицинского кабинета, библиотеки ИТОГО 330,0 тыс. руб. 135,0 тыс. руб. Проблема обеспечения доступности услуг дошкольных учреждений становится все более актуальной: за последние 3 года очередь детей на устройство в МДОУ составила 1820 чел., а число неорганизованных дошкольников (от 1 до 7 лет), неохваченных д/садами, - 1264 чел. И на сегодня потребность в местах составляет 900 мест. Решением этой проблемы может стать: - дополнительное открытие ранее закрытых групп в ДОУ, реконструкции зданий, а также строительство д/сада; - здание № 3 муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 14 с углубленным изучением отдельных предметов" расположено по адресу: г. Балахна (мкрн Правдинск), ул. Коммунистическая, д. 13а. В настоящее время в здании осуществляется учебно-воспитательный процесс школы № 14, где обучается 110 человек учащихся 1 - 4 классов и 3 группы продленного дня. К 2008 году число обучающихся в школе сократится до 769 человек. В г. Балахне (мкрн НиГРЭС) функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 22", расположенное по адресу: г. Балахна, ул. Дзержинского, д. 33, в приспособленном здании, построенном в 1927 году. Количество мест - 90, количество посещающих детей - 96. Здание морально и физически устарело, несколько раз меняло свою функциональную направленность. Близлежащие муниципальные детские сады № 23, 24, 42 находятся на расстоянии 0,5 - 1,0 км. Очередность в детские сады г. Балахны составляет на 01.01.2007 370 человек. Микрорайон НиГРЭС - стабильный и перспективный, в нем проживает и будет проживать 18,0 - 20,0 тыс. человек. В соответствии с прогнозом на 2007 - 2012 годы рождаемость в г. Балахне стабилизируется на уровне 780 - 830 новорожденных в год. При вводе нового детского сада на 140 мест здание детского сада № 22 будет перепрофилировано под учреждение дополнительного образования детей. Однако в районе остаются нерешенными следующие проблемы: 1. Несмотря на снижение контингента учащихся вследствие демографического спада, число школ, в которых учащиеся занимаются во вторую смену, составляет 18% от общего числа учащихся. Наличие сменности работы школ увеличивает нагрузки в работе учителей. % от общего числа обучающихся 2004 - 2005 уч. г. 2005 - 2006 уч. г. 2006 - 2007 уч. г. - 1-ая смена 79% 81% 82% - 2-ая смена 21% 19% 18% Диаграмма не приводится. 2. Из-за недостаточного финансирования материально-техническая база образовательных учреждений физически и морально стареет. Требуется обновление школьной мебели во многих образовательных учреждениях. 3. Проблема обеспечения безопасных условий труда, учебы, сохранения здоровья и работоспособности работников в образовательных учреждениях приобретает все большую остроту. В ситуации недостаточного финансирования содержания образовательных учреждений особенно важно поддерживать условия труда и учебы, заботиться о сохранении жизни и здоровья, о правовой защищенности в области охраны труда. 4. 17 МДОУ, в которых находится 1967 детей, требуют капитального ремонта. Из 19 общеобразовательных школ - 15 (№ 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14, 17, 18, Истоминская, Липовская, VI и VIII видов), в которых обучается 6369 учащихся, и 2 учреждения дополнительного образования, где обучается 1327 детей, требуют капитального ремонта. 1.3.2. Информатизация образования. Информатизация образовательных учреждений района осуществлялась в соответствии с Программой "Создание единой образовательной информационной среды Нижегородской области (2003 - 2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 4 ноября 2002 года № 292. Реализация основных направлений Программы позволила: 1. Обновить компьютерную базу во многих образовательных учреждениях. 2. Подключить к Интернету по цифровому каналу 9 образовательных учреждений. 3. Осуществить гибкую систему подготовки специалистов системы образования в области информационных технологий, что позволило сформировать единые цели и задачи внедрения в практику работы образовательных учреждений информационных технологий и программных средств нового поколения, обеспечить доступ к информационно-образовательным ресурсам педагогических кадров. В данном направлении предстоит решить следующие задачи: 1) обеспечение образовательных учреждений электронными учебными материалами и средствами в поддержку учебного процесса; 2) обеспечение учебных заведений специализированной мебелью для учебных кабинетов и компьютерных классов. 1.3.3. Результативность образовательной деятельности. Дошкольные ОУ. Программа развития образования, реализуемая в нашем районе, предусматривает создание благоприятных условий для обучения, воспитания и развития детей дошкольного возраста с учетом их индивидуальных особенностей. Одно из основных направлений - это сохранение и развитие системы дошкольного образования, обеспечение общедоступности услуг для населения. В районной системе дошкольного образования функционирует 25 дошкольных учреждений, из них 1 сельский д/с, 6 поселковых, 19 городских. 2 учреждения приоритетного вида, 9 учреждений комбинированного вида. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3", "Коневская средняя общеобразовательная школа № 25", "Рыловская основная общеобразовательная школа" реализуют программы четырех ступеней образования, начиная с дошкольного образования. В МДОУ района работает более 300 педагогов. 60 педагогов успешно прошли аттестацию в прошлом году: 1 - высшая категория, 24 - первая категория, 35 - вторая категория. За истекший учебный год 24 дошкольных работника прошли обучение в НИРО на проблемных курсах и семинарах. В системе дошкольного образования воспитывается 2923 ребенка. Охват детей дошкольным образованием в районе составляет 71%, 98% детей поступают в школу из детского сада. В МДОУ № 2, 16, 21, 22, 29, 30, 41 открыты коррекционные группы, в которых занимается 176 детей (6,2%). Потребность населения в коррекционных группах удовлетворяется не полностью. Планируется открыть в следующем году коррекционные группы в МДОУ № 27, 29, 42. Изучается возможность открытия групп для детей с проблемами в развитии на базе сельских дошкольных учреждений. Есть потребность в открытии групп для детей из социально неблагополучных семей - группы кратковременного пребывания для детей 5-летнего возраста для подготовки к школе и создании мотивации успешности у ребенка. Открыты и функционируют группы для часто и длительно болеющих детей, группы оздоровления в МДОУ № 12, 14. Не полностью удовлетворены потребности детей-инвалидов, посещающих детские сады (13 воспитанников), и не имеют возможности получить квалифицированную коррекционную помощь с учетом степени выраженности дефекта. Общеобразовательные учреждения. Распределение выпускников 9-х классов Диаграмма не приводится. Распределение выпускников 9-х классов для дальнейшего получения образования, профессии, трудоустройства 2003 - 2004 уч.г. 2004 - 2005 уч.г. 2005 - 2006 уч.г. 2006 - 2007 уч.г. 2007 - 2008 уч.г. 2008 - 2009 уч.г. 2009 - 2010 уч.г. Всего, чел. 1155 1040 939 765 663 661 684 10-е кл. 512 448 404 344 300 300 310 Ссузы 312 294 283 207 179 172 178 ПУ 304 272 230 214 184 189 196 ВСШ (ООШ) 18 15 12 - - - - Пошли работать 9 11 10 - - - - Распределение выпускников 11-х классов 2003 - 2004 уч.г. 2004 - 2005 уч.г. 2005 - 2006 уч.г. 2006 - 2007 уч.г. 2007 - 2008 уч.г. 2008 - 2009 уч.г. 2009 - 2010 уч.г. Всего, чел. 526 551 482 434 404 344 300 Вузы 321 336 277 273 242 206 180 Ссузы 120 127 128 123 113 96 84 ПУ 26 28 45 34 36 31 27 Пошли работать 57 58 31 4 13 11 9 РА 2 2 1 - - - - Распределение уч-ся 11-х кл. Диаграмма не приводится. Динамика изменения численности учащихся в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, 2004 - 2010 гг. Количество детей 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. С нарушением умственного развития 191 175 178 182 170 170 170 С нарушением опорно- двигательного аппарата 64 64 53 52 58 57 63 С задержкой психического развития 204 212 216 240 240 250 250 С 1995 года в районе открыты классы для детей с трудностями в обучении и проблемами в развитии. На сегодняшний день функционируют 3 класса компенсирующего обучения с охватом детей 25 человек и 30 классов коррекционно-развивающего обучения для детей с задержкой психического развития с охватом детей 216 человек. Сравнительный анализ показателей района за 3 года позволяет говорить об отдельных положительных тенденциях в развитии образования района: - стабильным остается распределение выпускников 9 - 11-х классов; - численность продолжающих обучение в 10-ом классе (46%); - поступающих в вузы (66%); - уменьшение числа второгодников. В районе накоплен определенный опыт по введению и реализации профильного обучения учащихся. С 2005 - 2006 учебного года во многих школах района осуществляется предпрофильное обучение учащихся 9-х классов. Практика введения предпрофильной подготовки и профильного обучения выявила ряд проблем в организации управленческой деятельности. Определены опорные школы по профильному обучению - № 6, 14. Вместе с тем имеется ряд существенных проблем: 1. Отсутствие единства обучения и воспитания, устойчивого функционирования воспитательных систем в школе и по месту жительства. 2. Система образования по-прежнему, в основном, ориентируется на воспроизведение готовых знаний и умений, слабо работает на развитие личности. 3. Увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возрастает число детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции. Однако существующая учебно-материальная база для указанных детей не в полной мере обеспечивает необходимые условия по их содержанию и обучению. 4. Острой остается проблема профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья. 1.3.4. Кадры в образовании. Педагогические кадры Балахнинского района обладают достаточно высокой квалификацией и уровнем профессионального образования. Таблица 1 ┌────┬────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │ № │ │2002 -│2002 -│2003 -│2004 -│2005 -│ │п/п │ │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ │ │ │уч.г. │уч.г. │уч.г. │уч.г. │уч.г. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │1. │Всего педагогических│ 1341 │ 1301 │ 1276 │ 1205 │ 1196 │ │ │работников │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │2. │Образовательный уровень│84,9% │85,7% │83,5% │ 86% │ 87% │ │ │учителей ОУ (с высшим│ │ │ │ │ │ │ │образованием) │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │3. │Учителей пенсионного│ 8,7% │ 12% │14,9% │18,3% │18,6% │ │ │возраста │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │4. │Стаж учителей: │ │ │ │ │ │ │ │до 2 лет │ 2,2% │ 2,7% │ 3,3% │ 3,7% │ 4,3% │ │ │от 2 до 5 лет │ 5,7% │ 4,6% │ 4,5% │ 3,7% │ 5,9% │ │ │от 10 до 20 лет │40,7% │33,7% │ 37% │37,7% │ 36% │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │5. │Выбытие из системы│ 70 │ 34 │ 33 │ 34 │ 30 │ │ │образования │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │6. │Восполнение │ 7 │ 15 │ 10 │ 14 │ 19 │ │ │педагогических кадров │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │7. │Молодые специалисты │ 3 │ 5 │ 6 │ 8 │ 11 │ │ │ │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │8. │Молодые специалисты-│ - │ 1 │ 3 │ 1 │ 2 │ │ │целевики │ │ чел. │ чел. │ чел. │ чел. │ ├────┼────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │9. │Повышение квалификации │ 175 │ 165 │ 145 │ 154 │ 218 │ └────┴────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘ В 2004 - 2006 гг. прослеживаются следующие тенденции в динамике количественного и качественного состава учителей общеобразовательных учреждений Балахнинского района: - снижение общей численности; - повышение образовательного уровня; - увеличение количества учителей пенсионного возраста; - увеличение количества учителей со стажем от 0 до 5 лет; - феминизация педагогического состава. Одной из положительных тенденций динамики количественного и качественного состава учителей является хотя и незначительное, но увеличение количества молодых педагогов со стажем от 0 до 5 лет. В областной целевой программе "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области на 2006 - 2020 годы" принимают участие 9 молодых специалистов, которые трудоустроены в ОУ Балахнинского муниципального района. Из 9 молодых специалистов 8 приобретают благоустроенные квартиры, одному молодому специалисту выделен земельный участок в г. Балахне для индивидуального жилого строительства. Для более эффективного решения вопросов модернизации образования необходимо решить следующие кадровые проблемы: 1. Снижение престижа профессии как следствие недостаточности социальной защищенности педагогической профессии. 2. Отток кадров из сферы образования (опытных специалистов, особенно учителей начальных классов, технологии). 3. Увеличение педагогов пенсионного возраста (2000 г. - 10%, 2006 г. - 18,6%). В условиях модернизации отечественного образования расширяется самостоятельность и ответственность современного учителя, изменяются и усложняются задачи и функции, повышаются требования к профессиональной компетентности, уровень которой отражает соответствующая квалификационная категория, присвоенная (или подтвержденная) в процессе аттестации, что имеет для личности педагога важное социально-профессиональное, профессионально-педагогическое и психологическое значение. Процедура аттестации перешагнула за 13-летний рубеж, поэтому многие педагоги неоднократно выходили на подтверждение имеющихся у них квалификационных категорий. Всего в районе аттестовано 88,2% педагогических работников (областной показатель - 85,3%). Высшую категорию имеют 10,7%, первую - 52,2%, вторую - 25,3%. Количество аттестованных педагогических и руководящих работников на 01.05.2006 Диаграмма не приводится. Наметилась тенденция увеличения количества педагогических работников при прохождении аттестации на высшую категорию. В 2000 году высшую категорию получили 5 человек, в 2006 году - 39 педагогических и руководящих работников. В МДОУ высшую категорию имеют всего 0,6% педагогических работников, на 2006 - 2007 учебный год принято от работников МДОУ 9 заявлений, что составляет около 3%. Обеспечить системную и эффективную подготовку учителей к аттестации можно только в системе повышения квалификации. Повышение квалификации педагогических работников за 2003 - 2005 гг. 2003 год 165 чел. (14%) 2004 год 145 чел. (11%) 2005 год 155 чел. (12,5%) 2006 год 218 чел. (18%) Выделение средств на курсовую подготовку Год Город Село и поселков. Район (итого) 2003 90000 руб. 119700 руб. 209700 руб. 2004 90000 руб. 70400 руб. 160400 руб. 2005 99000 руб. 78500 руб. 177500 руб. 2006 213900 руб. 95200 руб. 309100 руб. С 2001 по 2006 гг. 56% педагогов прошли курсы повышения квалификации (областной показатель - 55%). 1.3.5. Финансирование образования. За годы реализации районной программы "Развитие муниципальной системы образования Балахнинского муниципального района на 2004 - 2006 гг." наметились положительные тенденции в финансировании МОУ: 1. С 2005 года предоставляются субвенции из областного бюджета на реализацию полномочий в области общего образования, что позволило: 1.1. Увеличить долю расходов на образование в консолидированном бюджете Балахнинского муниципального района. 1.2. Обеспечить своевременную выплату з/п работникам муниципальной системы образования. 1.3. Ликвидировать кредиторскую задолженность МОУ по ст. "Коммунальные расходы". 1.4. Начать процесс обновления и пополнения материально-технической базы учебных кабинетов МОУ. 2. Однако в связи с недостаточным от потребности МОУ финансированием медленно решаются вопросы укрепления материально-технической базы МОУ в части капитального ремонта зданий, инженерных коммуникаций, обеспечения безопасности МОУ, нового строительства. Доля расходов на образование в консолидированном бюджете Балахнинского муниципального района в 2004 - 2007 гг. Параметры 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год факт факт факт план Всего расходов (бюджет) 524867,5 тыс. руб. 546900,9 тыс. руб. 599297,5 тыс. руб. 652232,0 тыс. руб. Расходы на образование/в том числе субвенции 93979,4/- 121613,7/ 74529,0 223212,5/ 103760,0 274356,0/ 120769,0 Доля расходов на образование/без учета субвенций 18%/- 22,2%/8,6% 37,3%/20% 42,1%/23,5% 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ 2.1. Главная (стратегическая) цель Программы - развитие муниципальной системы образования, ориентированной на инновационное развитие, обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства. 2.2. Задачи Программы: - создание условий для модернизации содержания образования и комплексных изменений в образовательных технологиях, учебно-материальной базе; - формирование в системе образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов, привлечение и использование внебюджетных ресурсов; - повышение социального статуса и профессионализма работников образования; - развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышение роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения. 2.3. Общие направления развития муниципальной системы образования района: 2.3.1. В сфере информационного обеспечения развития образования: в целях дальнейшей информатизации системы образования и повышения уровня профессиональной подготовки работников образования и обучающихся в области информационных технологий необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Проведение мониторинга состояния информационной образовательной среды района. 2. Создание условий для наращивания информационно-технологической базы образовательных учреждений, роста числа образовательных учреждений, имеющих выход в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет. 3. Развитие современных методов обучения по средствам приобретения программного обеспечения для более эффективного использования информационных компьютерных технологий в учебном процессе. 4. Создание информационной компьютерной сети, объединяющей управление образования, ИДК и образовательные учреждения на областном и муниципальном уровнях. 5. Апробация, создание и внедрение в учебный процесс современных, электронных материалов и их интеграция с традиционными учебными пособиями. 2.3.2. Совершенствование экономического механизма функционирования образовательных учреждений: 1. Создание условий для развития механизма социального партнерства с целью реализации основных направлений развития образовательного комплекса, привлечения инвестиций в образовательную среду. 2. Увеличение бюджетного финансирования по нормативам финансирования, определяемым в расчете на одного обучающегося. 3. Обеспечение прозрачности финансовой деятельности образовательных учреждений, повышение их финансово-экономической ответственности. 4. Повышение уровня оплаты труда и социального статуса педагогических и руководящих работников. 2.3.3. Реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров. В целях формирования современной системы непрерывного профессионального образования специалистов системы образования, позволяющей обеспечить в Балахнинском районе большую восприимчивость образования внешним запросам рынка труда и совершенствования качества образовательного комплекса района, повышения кадрового потенциала системы образования, обеспечивающего высокое качество образования и внедрения новых образовательных технологий, необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Формирование районной системы непрерывного образования педагогических кадров, обеспечивающих возможность гибкого перехода между различными образовательными программами, использование возможностей дистанционных форм обучения. 2. Создание гибкой системы формирования заказа на повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в области информационных технологий, развитие современных методов обучения на базе информационно-компьютерных технологий. 2.4. Приоритетные направления развития образовательного комплекса Балахнинского муниципального района: 2.4.1. Дошкольное образование. В целях сохранения системы дошкольного образования и повышения его качества, создания условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, своевременное и полноценное физическое, общее психическое, личностное развитие детей, служащее фундаментом для дальнейшего развития и приобретения любых специальных знаний, умений и навыков, необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Совершенствование структуры дошкольного образования в соответствии с потребностями населения, с учетом решения проблем преемственности между дошкольным и школьным образованием. 2. Совершенствование системы управления дошкольным образованием с учетом специфики образовательных учреждений и развития альтернативных форм дошкольного образования. 3. Обновление содержания дошкольного образования и совершенствование механизма контроля за его качеством. 4. Создание механизмов поддержки социально незащищенных семей для предоставления возможности получения дошкольного образования детьми из социально незащищенных групп населения. 2.4.2. Общее среднее образование. В целях реализации направлений модернизации системы общего среднего образования, обеспечивающей повышение качества образования, и создания условий для развития личности и социальной адаптации подрастающего поколения необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Повышение качества, доступности и эффективности общего среднего образования на условиях социального партнерства государства, общества и бизнеса. 2. Полное осуществление обязательности основного общего образования детей. 3. Переход системы образования на профильное обучение в старших классах как способ удовлетворения индивидуальных образовательных запросов учащихся. 4. Создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных возможностей и способностей одаренных детей. 5. Осуществление преемственности между дошкольным и начальным образованием. 6. Совершенствование содержания начального образования путем внедрения развивающих технологий начального образования и технологий гражданского образования в начальной школе. 7. Внедрение здоровьесберегающих технологий в процессе обучения и воспитания подрастающего поколения. 8. Обеспечение дифференциации и индивидуализации обучения детей в начальной школе. 9. Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе. 10. Совершенствование механизмов распространения внедрения в образовательную практику позитивного опыта образовательной деятельности. 11. Организация инновационной деятельности в ОУ: открытие опытно-экспериментальных площадок районного и областного уровней. 2.4.3. Воспитание, дополнительное образование детей и государственная молодежная политика. В целях создания условий для достижения высокого уровня межведомственного взаимодействия в воспитании, социализации детей и молодежи для развития воспитательного потенциала, совершенствования целостной системы дополнительного образования, форм и методов воспитания, адекватных функциям учреждений дополнительного образования различного типа, совершенствования системы работы с молодежью необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Создание единого воспитательного пространства в Балахнинском муниципальном районе, обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах воспитания детей и молодежи, методическое обеспечение воспитательной работы с детьми и молодежью. 2. Совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. 3. Совершенствование работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков и молодежи, взаимодействие образовательных учреждений с семьями учащихся, создание системы педагогического сопровождения детей. 4. Обеспечение развития системы оздоровительной работы с детьми и молодежью, массовой физической культуры и спорта, формирование потребности в здоровом образе жизни. 5. Обеспечение условий для развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярное время. 6. Обеспечение условий для развития социальной активности детей и молодежи, развитие системы ученического и студенческого самоуправления. 7. Сохранение позитивного потенциала внешкольной, внеурочной, внеклассной, клубно-кружковой, культурно-просветительной, досугово-игровой, творчески-познавательной, практико-ориентированной деятельности, упорядочение и укрепление программно-методической, кадровой, экономической базы дополнительного образования. 8. Обеспечение условий для сбалансированного и устойчивого развития учреждений системы дополнительного образования, совершенствование содержания дополнительного образования детей и молодежи. Основные направления молодежной политики: 1) информирование молодежи о потенциальных возможностях развития; 2) вовлечение молодежи в социальную практику; 3) развитие инновационной активности молодежи; 4) интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. 2.4.4. Ресурсное обеспечение системы образования. В целях ресурсного обеспечения условий для ориентации системы образования района на инновационной развитие необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Увеличение доли расходов на образование в консолидированном бюджете, то есть Балахнинского муниципального района. 2. Обеспечение безопасности образовательных учреждений. 3. Укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений. 4. Создание условий, позволяющих эффективно решать проблемы безопасности (в том числе пожарной) образовательных учреждений района; обеспечивать проведение мероприятий антитеррористического характера. 2.4.5. Управление и нормативная правовая база. В целях совершенствования структуры управления образованием и создания нормативной правовой базы, обеспечивающей общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, гарантированных Конституцией РФ, необходимо осуществлять деятельность по следующим направлениям: 1. Нормативно-правовая поддержка функционирования образовательных учреждений в условиях рыночных отношений. 2. Увеличение бюджетного финансирования сферы образования на основе нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного ученика (воспитанника). 3. Реализация закрепленных законодательством об образовании норм самостоятельности образовательных учреждений. 4. Обеспечение материальной заинтересованности работников системы образования в повышении качества образовательных услуг. 5. Повышение управленческой компетентности и менеджерской ориентации администраторов системы образования. 6. Укрепление кадрового потенциала системы образования. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. Реализация Программы предполагает 2 этапа. 1. Первый этап (2007 - 2008 гг.). На этом этапе осуществляются: --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "общедоступности и" пропущено слово "бесплатности". 1. Принятие комплекса нормативно-правовых актов, направленных на развитие сети муниципальных образовательных учреждений и обеспечение общедоступности и дошкольного, основного общего образования, гарантированных Конституцией РФ. 2. Развитие ресурсного потенциала образовательного комплекса района. 3. Введение нормативного финансирования образовательных учреждений. 4. Создание модели развития районной системы образования, ориентированной на обеспечение инновационного развития. 2. Второй этап (2009 - 2010 гг.). На этапе осуществляются: 1. Реализация всего комплекса программных мероприятий по развитию районной системы образования. 2. Внедрение модели инновационного развития районной системы образования. 3. Анализ выполнения Программы и постановка перспективных целей на новый период. 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ На период 2007 - 2008 гг. основным результатом реализации Программы является развитие муниципальной системы образования, обеспечение ее ресурсной базы. На период 2009 - 2010 годов основным результатом реализации Программы должно стать построение системы образования района, ориентированной на инновационное развитие. 4.1. Общие результаты (качественные критерии) развития системы образования: - сохранение и развитие сети образовательных учреждений района; - осуществление программы модернизации содержания образования; - создание условий для развития органов государственно-общественного управления образованием, становление попечительских советов и других органов самоуправления; - обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для инновационного развития; - апробация децентрализованных, открытых моделей управления образованием на районном уровне; - внедрение образовательных программ, отражающих современное состояние культуры, науки и техники, а также региональных и культурных традиций Нижегородской области, Балахнинского района; - внедрение в массовую практику современных педагогических технологий обучения и воспитания, обеспечивающих непрерывность, преемственность и личностно ориентированный характер образования; - расширение участия общественности в управлении образовательными учреждениями; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - разработка и апробация новых моделей управления образованием на муниципальном уровне; - переход на нормативное финансирование образовательных учреждений. 4.2. Основные результаты реализации приоритетных направлений 4.2.1. Дошкольное образование. Основными направлениями развития дошкольного образования должны стать: 1) сохранение сети дошкольных образовательных учреждений; 2) обеспечение разнообразия альтернативных форм организации дошкольного образования; адекватности типов, видов дошкольных образовательных учреждений, форм организации дошкольного образования социально-экономическим условиям местности и запросам населения; 3) увеличение охвата детей дошкольным образованием; 4) создание и внедрение региональных учебных планов, программ, учебно-методических пособий по дошкольному образованию; 5) обеспечение соответствия качества дошкольного образования государственному; 6) обеспечение преемственности в воспитании, обучении и развитии детей дошкольного и младшего школьного возраста, в том числе путем успешного функционирования групп предшкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях. 4.2.2. Общее среднее образование. Основными направлениями развития общего образования должны быть: 1) обеспечение общедоступности и бесплатности общего среднего образования; 2) обеспечение обязательности основного общего образования детей; 3) повышение качества общего среднего образования, увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях повышенного уровня, в профильных классах; 4) осуществление перехода на профильное обучение. 4.2.3. Воспитание, дополнительное образование детей и государственная молодежная политика. Основными направлениями развития воспитания, дополнительного образования детей и государственной молодежной политики должны стать: 1) внедрение механизмов и процедур, позволяющих совершать воспитательный процесс в образовательных учреждениях; 2) создание условий для совершенствования воспитательных систем образовательных учреждений с учетом приоритета социально-педагогической функции школы; 3) повышение эффективности работы образовательных учреждений с семьей как социальным институтом воспитания; активизация роли родительской общественности в управлении образовательным учреждением; 4) апробирование и внедрение инновационных воспитательных технологий, обеспечивающих рост профессиональной компетентности и управленческой культуры руководителей образовательных учреждений, а также специалистов, работающих в сфере воспитания; 5) снижение уровня подростковой беспризорности и социальной дезадаптации в подростковой и молодежной среде; 6) сохранение сети учреждений дополнительного образования, укрепление их материально-технической базы; 7) создание условий для обеспечения защиты интересов семьи и детства в удовлетворении потребности по оздоровлению и организационной занятости детей и молодежи в период каникул; максимальный охват детей и молодежи различными формами отдыха, оздоровления и занятости; 8) снижение уровня безработицы среди молодежи, обеспечение роста деловой активности молодежи; 9) повышение деловой активности и профессиональной подготовленности молодежи к трудовой деятельности, конкурентоспособности молодежи на рынке труда; 10) повышение интеллектуального и творческого потенциала молодежи; 11) повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики. 4.2.4. Информатизация образования. Основными направлениями развития в области информатизации образования должны стать: 1) создание информационной компьютерной сети, объединяющей органы управления образованием, методические службы и образовательные учреждения на областном и муниципальном уровнях; 2) обеспечение функционирования системы дистанционного образования; 3) осуществление компьютеризации образовательного процесса общеобразовательных учреждений, УО НиСПО. 4.2.5. Совершенствование экономического механизма. Основными направлениями совершенствования экономического механизма должны стать: 1) осуществление оптимизации делового участия государства, общества и бизнеса в финансировании различных уровней образования; 2) внедрение системы нормативного финансирования образовательных учреждений; 3) повышение уровня оплаты труда педагогических работников. 4.2.6. Ресурсное обеспечение. Нормативно-правовое обеспечение Программы. Участие в разработке и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию модели устойчивого развития образования области и района. Кадровое обеспечение Программы. Разработка и функционирование механизма подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для модели устойчивого развития образования района. Повышение укомплектованности штатов образовательных учреждений района высококвалифицированными педагогическими кадрами. Материально-техническое обеспечение. Приведение в соответствие с требованиями лицензирования материально-технической базы образовательных учреждений района. Экономический ресурс: - финансовое оздоровление ОУ; - стабилизация финансового состояния системы образования; - внедрение адекватного рыночным условиям финансово-хозяйственного механизма ОУ. 5. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА 5.1. Для осуществления мер, заложенных в Программе развития муниципального образования района до 2010 года, при администрации района создается координационный совет по реализации Программы, в ведении которого находятся следующие вопросы: - разработка стратегии реализации модели устойчивого развития муниципальной системы образования Балахнинского района; - разработка нормативно-правовой базы Программы; - планирование и контроль за исполнением основных мероприятий Программы; - корректировка механизма реализации Программы до 2010 года. 5.2. При координационном совете создаются по основным направлениям Программы проектные группы из специалистов УОиМП, ИДК, руководителей образовательных учреждений. 6. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ 6.1. Дошкольное образование │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Формирование банка│2007 -│ УОиМП, │ │ │данных по обновлению│ 2010 │ИДК, МДОУ │ │ │содержания │ гг. │ │ │ │дошкольного │ │ │ │ │образования │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Проведение│ 2008 │УОиМП, ИДК│Внебюджетные средства -│ │конкурса "Воспитатель│ г. │ │5,0 тыс. руб. │ │года" │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Развитие│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │информационной │ 2010 │ │ │ │системы данных о│ гг. │ │ │ │педагогическом │ │ │ │ │кадровом потенциале│ │ │ │ │работников дошкольных│ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждений района │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Развитие│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │информационной │ 2010 │ │ │ │системы данных о│ гг. │ │ │ │педагогическом │ │ │ │ │кадровом потенциале│ │ │ │ │работников дошкольных│ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждений района │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Содействие, в│2007 -│ УОиМП, │ │ │установленном законом│ 2010 │ИДК, МДОУ │ │ │порядке созданию│ гг. │ │ │ │общественно- │ │ │ │ │государственных форм│ │ │ │ │управления │ │ │ │ │дошкольными │ │ │ │ │учреждениями │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Создание в│2007 -│ УОиМП, │Местный бюджет: │ │различных видах│ 2010 │ МДОУ │2008 г. - 150,0 тыс.│ │дошкольных учреждений│ гг. │ │руб. │ │условий для развития│ │ │2009 г. - 150,0 тыс.│ │разнообразных │ │ │руб. │ │способностей и│ │ │2010 г. - 150,0 тыс.│ │интересов детей│ │ │руб. │ │дошкольного возраста,│ │ │ │ │в том числе детей с│ │ │ │ │ограниченными │ │ │ │ │возможностями │ │ │ │ │здоровья, внедрение│ │ │ │ │новых форм│ │ │ │ │дошкольного │ │ │ │ │образования (групп│ │ │ │ │кратковременного │ │ │ │ │пребывания, │ │ │ │ │"предшкола" и пр.) │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │7. Обеспечение│2007 -│ УОиМП, │Местный бюджет: │ │своевременного │ 2010 │ МДОУ │2007 г. - 15,0 тыс. руб.│ │прохождения МДОУ│ гг. │ │2008 г. - 100,0 тыс.│ │процедуры аттестации,│ │ │руб. │ │аккредитации │ │ │2009 г. - 15,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 25,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │ 6.2. Общее среднее образование │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Расширение сети│2007 -│ УОиМП, │ │ │классов коррекционно-│ 2010 │ ИДК, МОУ │ │ │развивающего обучения│ гг. │ │ │ │на 1-ой и 2-ой│ │ │ │ │ступенях общего│ │ │ │ │образования │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Обеспечение│2007 -│УОиМП, МОУ│Местный бюджет: │ │своевременного │ 2010 │ │2007 г. - 15,0 тыс. руб.│ │лицензирования │ гг. │ │2008 г. - 100,0 тыс.│ │образовательных │ │ │руб. │ │учреждений района │ │ │2009 г. - 15,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 25,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Проведение│2007 -│УОиМП, МОУ│ │ │мониторинга качества│ 2010 │ │ │ │основного общего,│ гг. │ │ │ │среднего (полного)│ │ │ │ │образования │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Реализация│2007 -│ УОиМП, │Местный бюджет: │ │мероприятий по│ 2010 │ ИДК, МОУ │2007 г. - 60,0 тыс. руб.│ │направлению │ гг. │ │2008 г. - 65,0 тыс. руб.│ │"Одаренные дети" │ │ │2009 г. - 70,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 70,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Обеспечение детей-│2007 -│ УОиМП, │Областной бюджет: │ │сирот и детей,│ 2010 │ КУМИ │2007 г. - 500,0 тыс.│ │оставшихся без│ гг. │ │руб. │ │попечения родителей,│ │ │2008 г. - 500,0 тыс.│ │жилыми помещениями в│ │ │руб. │ │рамках программы│ │ │2009 г. - 600,0 тыс.│ │"Дети-сироты" │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Местный бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 400,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 600,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Участие│2007 -│ НИРО, │ │ │образовательных │ 2010 │ УОиМП, │ │ │учреждений в│ гг. │ ИДК, МОУ │ │ │областных │ │ │ │ │экспериментальных │ │ │ │ │площадках по│ │ │ │ │обновлению содержания│ │ │ │ │образования │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │7. Осуществление│2007 -│ УОиМП │Областной бюджет: │ │закупки │ 2010 │ │2007 г. - 400,0 тыс.│ │автотранспорта для│ гг. │ │руб. │ │образовательных │ │ │2008 г. - 450,0 тыс.│ │учреждений │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Местный бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 400,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 450,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │ 6.3. Воспитание и дополнительное образование │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Развитие системы│ 2008 │ УОиМП, │ │ │учреждений │ г. │ МОУ, ДОД │ │ │дополнительного │ │ │ │ │образования. Открытие│ │ │ │ │филиалов: │ │ │ │ │- на базе МОУ ДОД│ │ │ │ │"ЦВР" центра военно-│ │ │ │ │патриотического │ │ │ │ │воспитания │ │ │ │ │- на базе МОУ ДОД│ │ │ │ │"ЦДТ" центра работы│ │ │ │ │по месту жительства с│ │ │ │ │детьми и подростками│ │ │ │ │в Балахнинском районе│ │ │ │ │- на базе МОУ ДОД│ │ │ │ │"ЦДЮТиЭ" эколого-│ │ │ │ │экскурсионного отдела│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Развитие│2007 -│УОиМП, МОУ│Местный бюджет: │ │материально- │ 2010 │ │2007 г. - 50,0 тыс. руб.│ │технической базы│ гг. │ │2008 г. - 100,0 тыс.│ │учреждений │ │ │руб. │ │дополнительного │ │ │2009 г. - 100,0 тыс.│ │образования │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Проведение│2007 -│УОиМП, МОУ│Местный бюджет: │ │районных и участие в│ 2010 │ │2007 г. - 50,0 тыс. руб.│ │областных │ гг. │ │2008 г. - 60,0 тыс. руб.│ │мероприятиях в рамках│ │ │2009 г. - 70,0 тыс. руб.│ │реализации │ │ │2010 г. - 80,0 тыс. руб.│ │региональных программ│ │ │ │ │"Отечество", "Мое│ │ │ │ │Отечество", "Дети.│ │ │ │ │Творчество. Родина" │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Разработка учебно-│2007 -│ УОиМП, │ │ │методического │ 2010 │ ИДК, МОУ │ │ │сопровождения │ гг. │ │ │ │развития ОУ как│ │ │ │ │социально- │ │ │ │ │педагогической │ │ │ │ │системы │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Организация отдыха│2007 -│ УОиМП │Местный бюджет: │ │и оздоровления детей│ 2010 │ │2007 г. - 1439,0 тыс.│ │и молодежи │ гг. │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 1600,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 1700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 2000,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Проведение│2007 -│ УОиМП │Местный бюджет: │ │районных и участие в│ 2010 │ │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │областных │ гг. │ │2008 г. - 20,0 тыс. руб.│ │соревнованиях "Школа│ │ │2009 г. - 20,0 тыс. руб.│ │безопасности -│ │ │2010 г. - 20,0 тыс. руб.│ │"Зарница" │ │ │ │ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │ 6.4. Кадровое обеспечение муниципальной службы системы │ │ образования │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Составление│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │долгосрочных и│ 2010 │ │ │ │среднесрочных │ гг. │ │ │ │прогнозов потребности│ │ │ │ │муниципальной системы│ │ │ │ │образования в│ │ │ │ │педагогических кадрах│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Определение│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │реальной потребности│ 2010 │ │ │ │в специалистах│ гг. │ │ │ │определенного профиля│ │ │ │ │и оформление заявки│ │ │ │ │на заключение│ │ │ │ │договоров о целевой│ │ │ │ │контрактной │ │ │ │ │подготовке │ │ │ │ │педагогических кадров│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Заключение│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │договоров с│ 2010 │ │ │ │педагогическими │ гг. │ │ │ │колледжами о целевой│ │ │ │ │подготовке │ │ │ │ │специалистов со│ │ │ │ │средним │ │ │ │ │педагогическим │ │ │ │ │образованием │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Создание и│2007 -│УОиМП, ИДК│ │ │ежегодное обновление│ 2010 │ │ │ │электронной картотеки│ гг. │ │ │ │"Педагогические кадры│ │ │ │ │муниципальной системы│ │ │ │ │образования" │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Обеспечение│2007 -│УОиМП, ИДК│Местный бюджет: │ │повышения │ 2010 │ │2007 г. - 100,0 тыс.│ │квалификации │ гг. │ │руб. │ │педагогических кадров│ │ │2008 г. - 150,0 тыс.│ │с периодичностью не│ │ │руб. │ │реже одного раза в 5│ │ │2009 г. - 150,0 тыс.│ │лет │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 200,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Обеспечение│2007 -│ УОиМП, │Местный бюджет: │ │переподготовки │ 2010 │ ИДК, МОУ │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │педагогических и│ гг. │ │2008 г. - 20,0 тыс. руб.│ │руководящих кадров по│ │ │2009 г. - 30,0 тыс. руб.│ │информационным │ │ │2010 г. - 30,0 тыс. руб.│ │технологиям (не менее│ │ │ │ │50 человек в год) │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │7. Ознакомление│2007 -│ УОиМП, │Местный бюджет: │ │педагогов и введение│ 2010 │ ИДК, МОУ │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │в учебный процесс│ гг. │ │2008 г. - 20,0 тыс. руб.│ │современных │ │ │2009 г. - 20,0 тыс. руб.│ │образовательных │ │ │2010 г. - 30,0 тыс. руб.│ │технологий, │ │ │ │ │основанных на│ │ │ │ │личностно │ │ │ │ │ориентированном │ │ │ │ │обучении и воспитании│ │ │ │ │учащихся │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │8. Реализация│2007 -│ УОиМП, │Областной бюджет: │ │приоритетного │ 2010 │ ИДК, МОУ │2007 г. - 400,0 тыс.│ │национального проекта│ гг. │ │руб. │ │"Образование" │ │ │2008 г. - 400,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 400,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 400,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │9. Организовать│2007 -│ УОиМП, │Внебюджетные средства: │ │ежегодное проведение│ 2010 │ ИДК, МОУ │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │конкурсов "Учитель│ гг. │ │2008 г. - 20,0 тыс. руб.│ │года", "Вожатый│ │ │2009 г. - 20,0 тыс. руб.│ │года", "Самый│ │ │2010 г. - 20,0 тыс. руб.│ │классный - классный!"│ │ │ │ │с целью повышения│ │ │ │ │педагогического │ │ │ │ │мастерства и престижа│ │ │ │ │педагогической │ │ │ │ │профессии │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │10. Участие в│2007 -│ УОиМП, │ │ │реализации программы│ 2010 │ ИДК, МОУ │ │ │"Социально- │ гг. │ │ │ │экономическая │ │ │ │ │поддержка молодых│ │ │ │ │специалистов, │ │ │ │ │работающих в│ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │образования и│ │ │ │ │здравоохранения │ │ │ │ │Нижегородской │ │ │ │ │области" на 2006 -│ │ │ │ │2020 годы │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │11. Льготная оплата│2007 -│ УОиМП │Местный бюджет: │ │коммунальных услуг│ 2010 │ │2007 г. - 15,0 тыс. руб.│ │учителям сельских│ гг. │ │2008 г. - 15,0 тыс. руб.│ │школ, проживающим в│ │ │2009 г. - 15,0 тыс. руб.│ │городской местности │ │ │2010 г. - 15,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │12. Льготная оплата│2007 -│ УОиМП │ │ │за пребывание детей│ 2010 │ │ │ │работников │ гг. │ │ │ │образования в ДОУ│ │ │ │ │(снижение на 50%) │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │13. Доплата│2007 -│ УОиМП │ │ │директорам │ 2010 │ │ │ │муниципальных школ,│ гг. │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │дополнительного │ │ │ │ │образования, │ │ │ │ │заведующим детскими│ │ │ │ │дошкольными │ │ │ │ │учреждениями в│ │ │ │ │размере 100% от│ │ │ │ │должностного оклада │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │14. В целях улучшения│2007 -│УОиМП, ОУ │ │ │организации │ 2010 │ │ │ │деятельности ОУ в│ гг. │ │ │ │сфере охраны труда│ │ │ │ │ввести в ОУ ставку│ │ │ │ │инженера │ │ │ │ │(специалиста) по│ │ │ │ │охране труда │ │ │ │ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │ 6.5. Нормативно-правовое обеспечение муниципальной │ │ системы образования │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Порядок проверки│ 2007 │ │ │ │письменных │ г. │ │ │ │экзаменационных работ│ │ │ │ │и их хранения в│ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │учреждениях, порядок│ │ │ │ │хранения │ │ │ │ │экзаменационных │ │ │ │ │материалов к│ │ │ │ │документации по│ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │(итоговой) аттестации│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Положение о│ 2007 │ │ │ │порядке отчисления│ г. │ │ │ │обучающихся из│ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Положение о приеме│ 2007 │ │ │ │детей в первые классы│ г. │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Положение о│ 2007 │ │ │ │районной психолого-│ г. │ │ │ │медико-педагогической│ │ │ │ │комиссии │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Программа "Лето" │ 2007 │ │ │ │ │ г. │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Положение о│ 2007 │ │ │ │порядке учета│ г. │ │ │ │предоставления жилой│ │ │ │ │площади детям-│ │ │ │ │сиротам, детям,│ │ │ │ │оставшимся без│ │ │ │ │попечения родителей,│ │ │ │ │и гражданам из их│ │ │ │ │числа │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │7. Положение об│ 2007 │ │ │ │упорядочении │ г. │ │ │ │родительской платы за│ │ │ │ │содержание детей в│ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждениях, │ │ │ │ │реализующих программы│ │ │ │ │дошкольного │ │ │ │ │образования │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │8. Положение о│ 2007 │ │ │ │порядке │ г. │ │ │ │комплектования │ │ │ │ │воспитанниками │ │ │ │ │муниципальных │ │ │ │ │дошкольных │ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждений и│ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждений, │ │ │ │ │реализующих программы│ │ │ │ │дошкольного │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │Балахнинского │ │ │ │ │муниципального района│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │9. Положение об│ 2007 │ │ │ │информационно- │ г. │ │ │ │диагностическом │ │ │ │ │кабинете │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │10. Положение о│ 2007 │ │ │ │проведении районной│ г. │ │ │ │олимпиады школьников│ │ │ │ │по │ │ │ │ │общеобразовательным │ │ │ │ │предметам │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │11. Положение о│ 2007 │ │ │ │социальном педагоге │ г. │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │12. Положение о│ 2007 │ │ │ │специально- │ г. │ │ │ │коррекционных классах│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │13. Положение о│ 2007 │ │ │ │порядке осуществления│ г. │ │ │ │контроля │ │ │ │ │(инспектирования) за│ │ │ │ │муниципальными │ │ │ │ │образовательными │ │ │ │ │учреждениями, │ │ │ │ │подведомственными │ │ │ │ │управлению │ │ │ │ │образования и│ │ │ │ │молодежной политики │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │14. Положение о│ 2007 │ │ │ │проведении смотра-│ г. │ │ │ │конкурса на лучшую│ │ │ │ │организацию работы по│ │ │ │ │повышению уровня│ │ │ │ │пожарной безопасности│ │ │ │ │в образовательных│ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │Балахнинского района│ │ │ │ │на 2007 год │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │15. Положение о│ 2007 │ │ │ │проведении смотра-│ г. │ │ │ │конкурса на лучшее│ │ │ │ │состояние спортивных│ │ │ │ │залов и площадок в│ │ │ │ │образовательных │ │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │Балахнинского района│ │ │ │ │на 2007 год │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │16. Положение об│ 2007 │ │ │ │организации работы по│ г. │ │ │ │охране труда и│ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │образовательного │ │ │ │ │процесса в аппарате│ │ │ │ │местного │ │ │ │ │(муниципального) │ │ │ │ │управления │ │ │ │ │образования и│ │ │ │ │молодежной политики │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │17. Положение о│ 2007 │ │ │ │материальном │ г. │ │ │ │поощрении │ │ │ │ │руководителей │ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │18. Договор с│ 2007 │ │ │ │учредителем │ г. │ │ │ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │6.6. Экономическое обеспечение муниципальной системы образования│ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │1. Участие в│2007 -│ ДОНО, │ │ │разработке нормативов│ 2008 │ УОиМП, │ │ │бюджетного │ гг. │управление│ │ │финансирования МОУ│ │ финансов │ │ │района на основе│ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │минимальных │ │ │ │ │социальных стандартов│ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Введение│ 2007 │ ДОНО, │ │ │нормативного │ г. │ УОиМП, │ │ │бюджетного │ │управление│ │ │финансирования МОУ │ │ финансов │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Совершенствование│2007 -│ ДОНО, │ │ │порядка │ 2010 │ УОиМП, │ │ │финансирования │ гг. │управление│ │ │муниципальных │ │ финансов │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Именные стипендии│2007 -│ ДОНО, │Местный бюджет: │ │Балахнинского района│ 2010 │ УОиМП, │2007 г. - 2,7 тыс. руб. │ │(Мининские │ гг. │управление│2008 г. - 2,7 тыс. руб. │ │стипендиаты) │ │ финансов │2009 г. - 2,7 тыс. руб. │ │ │ │ │2010 г. - 2,7 тыс. руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │5. Чествование│2007 -│ ДОНО, │Местный бюджет: │ │медалистов │ 2010 │ УОиМП, │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │ │ гг. │управление│2008 г. - 25,0 тыс. руб.│ │ │ │ финансов │2009 г. - 25,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 25,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │6. Чествование│2007 -│ ДОНО, │Местный бюджет: │ │Умников и Умниц │ 2010 │ УОиМП, │2007 г. - 30,0 тыс. руб.│ │ │ гг. │управление│2008 г. - 35,0 тыс. руб.│ │ │ │ финансов │2009 г. - 35,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 35,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │7. Премирование ОУ по│2007 -│ ДОНО, │Местный бюджет: │ │итогам подготовки ОУ│ 2010 │ УОиМП, │2007 г. - 72,0 тыс. руб.│ │к новому учебному│ гг. │управление│2008 г. - 80,0 тыс. руб.│ │году │ │ финансов │2009 г. - 85,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 90,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │8. Реализация│2007 -│ ДОНО, │ │ │мероприятий по│ 2010 │ УОиМП, │ │ │обеспечению │ гг. │управление│ │ │устойчивого │ │ финансов │ │ │функционирования │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │образования района: │ │ │ │ │- выполнение│ │ │Местный бюджет: │ │мероприятий по│ │ │2007 г. - 14685,0 тыс.│ │капитальному ремонту │ │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 28300,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 17100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 16900,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Областной бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 2300,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 2700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 2700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 1700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │- реализация│ │ │Местный бюджет: │ │мероприятий по│ │ │2007 г. - 2300,0 тыс.│ │пожарной безопасности│ │ │руб. │ │МОУ района │ │ │2008 г. - 2500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 2500,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 1700,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │9. Обеспечение│ │ │Областной бюджет │ │образовательных │ │ │2007 - 300,0 тыс. руб. │ │учреждений школьным│ │ │2008 - 500,0 тыс. руб. │ │автобусом │ │ │2009 - 500,0 тыс. руб. │ │ │ │ │2010 - 700,0 тыс. руб. │ │ │ │ │Местный бюджет │ │ │ │ │2007 - 300,0 тыс. руб. │ │ │ │ │2008 - 500,0 тыс. руб. │ │ │ │ │2009 - 500,0 тыс. руб. │ │ │ │ │2010 - 700,0 тыс. руб. │ ├─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┤ │ 6.7. Материально-техническое обеспечение │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1. Улучшение материально-технической базы образовательных│ │учреждений района │ ├─────────────────────┬──────┬──────────┬────────────────────────┤ │- обеспечение│2007 -│ ДОНО, │Областной бюджет: │ │образовательных │ 2010 │ УОиМП │2007 г. - 250,0 тыс.│ │учреждений │ гг. │ │руб. │ │компьютерной техникой│ │ │2008 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Местный бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2008 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 250,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │- обеспечение│2007 -│ УОиМП │Местный бюджет: │ │образовательных │ 2010 │ │2007 г. - 350,0 тыс.│ │учреждений школьной│ гг. │ │руб. │ │мебелью │ │ │2008 г. - 350,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 350,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 350,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │- обеспечение│2007 -│ ДОНО, │Областной бюджет: │ │образовательных │ 2010 │ УОиМП │2007 г. - 80,0 тыс. руб.│ │учреждений спортивным│ гг. │ │2008 г. - 100,0 тыс.│ │инвентарем │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Местный бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 80,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2008 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2009 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │2010 г. - 100,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │2. Пополнение│2007 -│ УОиМП │Областной бюджет: │ │библиотек ИДК,│ 2010 │ │2007 г. - 2000,0 тыс.│ │образовательных │ гг. │ │руб. │ │учреждений научно-│ │ │2008 г. - 2000,0 тыс.│ │методической │ │ │руб. │ │литературой, │ │ │2009 г. - 2000,0 тыс.│ │периодическими │ │ │руб. │ │изданиями, учебниками│ │ │2010 г. - 2000,0 тыс.│ │ │ │ │руб. │ │ │ │ │Местный бюджет: │ │ │ │ │2007 г. - 40,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2008 г. - 50,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2009 г. - 50,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 50,0 тыс. руб.│ │ │ │ │Внебюджетные средства: │ │ │ │ │2007 г. - 20,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2008 г. - 20,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2009 г. - 20,0 тыс. руб.│ │ │ │ │2010 г. - 20,0 тыс. руб.│ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │3. Выведение из│2007 -│УОиМП, ОУ │Местный бюджет: │ │эксплуатации учебного│ 2010 │ │2007 г. - 10,0 тыс. руб.│ │оборудования, не│ гг. │ │2008 г. - 15,0 тыс. руб.│ │отвечающего │ │ │2009 г. - 20,0 тыс. руб.│ │требованиям │ │ │2010 г. - 20,0 тыс. руб.│ │безопасности труда │ │ │ │ ├─────────────────────┼──────┼──────────┼────────────────────────┤ │4. Разработка и│2007 -│УОиМП, ОУ │Местный бюджет: │ │осуществление │ 2010 │ │2007 г. - 15,0 тыс. руб.│ │комплекса мероприятий│ гг. │ │2008 г. - 200,0 тыс.│ │по сохранению и│ │ │руб. │ │развитию материально-│ │ │2009 г. - 15,0 тыс. руб.│ │технической базы│ │ │2010 г. - 50,0 тыс. руб.│ │образовательных │ │ │ │ │учреждений в│ │ │ │ │соответствии с│ │ │ │ │требованиями │ │ │ │ │лицензирования, │ │ │ │ │аттестации и│ │ │ │ │аккредитации │ │ │ │ └─────────────────────┴──────┴──────────┴────────────────────────┘ 6.8. Развитие материально-технической базы 2007 год (тыс. руб.) 2008 год (тыс. руб.) 2009 год (тыс. руб.) 2010 год (тыс. руб.) Обл. бюджет Мест. бюд- жет Обл. бюджет Мест. бюд- жет Обл. бюджет Мест. бюд- жет Обл. бюджет Мест. бюд- жет Строительство банно- прачечного блока д/д Правдинска 6700,0 Строительство пристроя спортзала и 4 классных кабинетов МОУ "СОШ № 12" 10000,0 20000,0 Строительство пристроя спортзала к МОУ "СОШ № 11" 800,0 10000,0 Строительство здания школы на 900 мест п. Гидроторф 700,0 30000,0 Реконструкция здания N 3 МОУ "СОШ № 14" 130,0 Строительство детского сада на 140 мест, г. Балахна 800,0 10000,0 Строительство школы на 700 мест (мкрн Правдинск) 800,0 20000,0 6.9. Реорганизация и реструктуризация МОУ 1. Присоединение МДОУ к общеобразовательным школам. 2007 год: - МДОУ "Детский сад № 26" к МОУ "Липовская СОШ"; - МДОУ "Детский сад № 16" к МОУ "ООШ № 5". 2008 год: - МДОУ "Детский сад № 45" к МОУ "СОШ № 17"; - МДОУ "Детский сад № 38" к МОУ "СОШ № 18"; - МДОУ "Детский сад № 8" к МОУ "СОШ № 11"; - МДОУ "Детский сад № 22" к МОУ "СОШ № 9". 2009 год: - МДОУ "Детский сад № 14" к МОУ "СОШ № 12"; - МДОУ "Детский сад № 13" к МОУ "СОШ № 10"; - МДОУ "Детский сад № 4" к МОУ "СОШ № 20"; - МДОУ "Детский сад № 42" к МОУ "СОШ № 4". 2. Объединение МОУ: - 2008 год: объединение МДОУ № 23 и МДОУ № 24. 3. Создание учреждений типа "Начальная школа - детский сад" - 2009 год. 4. Реструктуризация МОУ: - 2009 год: - МОУ "СОШ № 9" преобразовать в МОУ "ООШ (основная общеобразовательная школа) N 9". 5. Объединение МОУ в централизованную бухгалтерию. 2007 год: МДОУ № 14, 16, 17, 21, 23, 42, ЦДЮТиЭ. 2008 год: МДОУ № 22, 24, 29, 30, МОУ № 12, ЦВР, ДЮСШ. 2009 год: МДОУ № 20, 37, 27, 2 + МОУ + МОУ с/п адм. 6.10. Перспективный план ремонта образовательных учреждений на 2008 - 2010 гг. № п/п Полное наименование образовательного учреждения 2008 год (тыс. руб.) 2009 год (тыс. руб.) 2010 год (тыс. руб.) 1. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3" 500,0 500,0 500,0 2. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4" 400,0 300,0 500,0 3. МОУ "Основная общеобразовательная школа № 5" 600,0 700,0 600,0 4. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6 им. К. Минина" 700,0 400,0 500,0 5. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9" 500,0 200,0 300,0 6. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10" 400,0 500,0 300,0 7. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 11" 4000,0 2000,0 2000,0 8. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" 1000,0 500,0 500,0 9. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 14 с углубленным изучением отдельных предметов" 1400,0 500,0 600,0 10. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 17" 1500,0 600,0 700,0 11. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 18" 700,0 800,0 800,0 12. МОУ "Средняя общеобразовательная школа № 20" 400,0 500,0 500,0 13. МОУ "Истоминская средняя общеобразовательная школа" 1200,0 500,0 600,0 14. МОУ "Липовская средняя общеобразовательная школа" 1400,0 600,0 700,0 15. МОУ "Коневская средняя общеобразовательная школа № 25" 300,0 200,0 200,0 16. МОУ "Рыловская основная общеобразовательная школа" 350,0 200,0 200,0 17. МОУ "Основная (сменная) общеобразовательная школа" 200,0 100,0 100,0 18. МДОУ "Детский сад № 2" комбинированного вида 150,0 250,0 250,0 19. МДОУ "Детский сад № 4" 150,0 250,0 250,0 20. МДОУ "Детский сад № 6" 300,0 300,0 300,0 21. МДОУ "Детский сад № 8" 400,0 200,0 200,0 22. МДОУ "Детский сад № 12" присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур 500,0 400,0 400,0 23. МДОУ "Детский сад № 13" 400,0 300,0 300,0 24. МДОУ "Детский сад № 14" комбинированного вида 500,0 200,0 200,0 25. МДОУ "Детский сад № 16" комбинированного вида 800,0 700,0 400,0 26. МДОУ "Детский сад № 17" 600,0 400,0 300,0 27. МДОУ "Детский сад № 20" 400,0 200,0 200,0 28. МДОУ "Детский сад № 21" комбинированного вида 600,0 600,0 500,0 29. МДОУ "Детский сад № 22" комбинированного вида 400,0 300,0 300,0 30. МДОУ "Детский сад № 23" 200,0 250,0 250,0 31. МДОУ "Детский сад № 24" 600,0 400,0 200,0 32. МДОУ "Детский сад № 26" 400,0 400,0 400,0 33. МДОУ "Детский сад № 27" комбинированного вида 1200,0 300,0 300,0 34. МДОУ "Детский сад № 29" комбинированного вида 600,0 300,0 200,0 35. МДОУ "Детский сад № 30" комбинированного вида 700,0 400,0 400,0 36. МДОУ "Детский сад № 35" 250,0 200,0 100,0 37. МДОУ "Детский сад № 36" 400,0 600,0 600,0 38. МДОУ "Детский сад № 37" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением экологического развития воспитанников 200,0 200,0 200,0 39. МДОУ "Детский сад № 38" 600,0 300,0 300,0 40. МДОУ "Детский сад № 41" комбинированного вида 1200,0 400,0 400,0 41. МДОУ "Детский сад № 42" 1500,0 500,0 500,0 42. МДОУ "Детский сад № 45" 600,0 300,0 300,0 43. МОУ "Межшкольный учебный комбинат" 600,0 400,0 400,0 44. МОУ ДОД "Центр детского творчества" 1000,0 500,0 500,0 45. МОУ ДОД "Центр внешкольной работы" 400,0 400,0 400,0 46. МОУ ДОД "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий" 200,0 100,0 100,0 47. МОУ ДОД "Детская юношеская спортивная школа" 100,0 100,0 100,0 ВСЕГО 31500,0 19250,0 18850,0 Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru