Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Нижегородская01a.html.1486
Нижегородская


РЕШЕНИЕ Земского собрания Вачского
района от 22.03.2007 № 22


"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено









ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАЧСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 22 марта 2007 г. № 22




О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ


"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 -
2010 ГОДЫ




Земское собрание
решило:


1. Утвердить районную целевую
межведомственную программу "Дети-сироты" на 2007 - 2010
годы.


2. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам,
законности и местному самоуправлению.






Глава местного
самоуправления


А.М.АБРОСИМОВ












Утверждена


решением


Земского собрания


Вачского района


от 22.03.2007 № 22




РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА


"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2007 -
2010 ГОДЫ




ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


"ДЕТИ-СИРОТЫ" НА 2006 -
2007 ГОДЫ





Наименование Районная
целевая межведомственная программа

Программы "Дети-сироты"
на 2007 - 2010 годы (далее -

Программа)



Заказчик
Администрация Вачского района

Программы



Разработчик Управление
образования администрации Вачского

Программы района



Основание Федеральный
закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ

для "О
дополнительных гарантиях по социальной

разработки поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без

Программы попечения
родителей".

Закон
Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З

"О мерах
социальной поддержки детей-сирот и детей,

оставшихся без
попечения родителей, на территории

Нижегородской
области".

Закон
Нижегородской области от 09.09.2005 № 126-З

"Об
утверждении областной межведомственной

программы
"Дети-сироты" на 2006 - 2010 годы"



Контроль за
Администрация Вачского района

выполнением

Программы




ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ




Число детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и поставленных
на учет в Вачском районе, на протяжении последних лет не уменьшается.
Только за два последних года 48 детей остались без родительского
попечения, в том числе по причине смерти родителей - 19 чел. Основной
же причиной сиротства детей является увеличение количества
асоциальных семей, в том числе переезжающих в район из Н. Новгорода и
городов области. На учете в управлении социальной защиты населения
состоит 70 таких семей, в которых воспитывается 142 ребенка. 14 детей
на данный момент изолированы от таких родителей и помещены в приют ГУ
"СРЦН". Как правило, в дальнейшем их приходится лишать
родительских прав по суду. За 2 года сиротами при живых родителях по
причине лишения родительских прав стали 18 детей.


В настоящее время в Вачском районе 80
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 57
воспитываются в семьях опекунов (попечителей), из них получают
опекунское пособие 53 ребенка. 16 детей с отклонениями в развитии
воспитываются в "сиротской" группе Вачской специальной
коррекционной школы-интерната, 7 - в приюте "Аист" ГУ
"СРЦН" в р.п. Вача. Кроме того, 32 ребенка - уроженцев
нашего района - воспитываются в детских домах области.


В 2006 году перевод учебного здания
Вачской специальной коррекционной школы-интерната в новое помещение
позволил значительно улучшить условия обучения и содержания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -
воспитанников "сиротской группы". Для ремонта учебного и
спальных корпусов было освоено 310 тыс. рублей из районного бюджета и
362, 2 тыс. рублей спонсорских средств.


Принятие Федерального закона от
22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" повлекло принципиальное изменение в полномочиях
органов местного самоуправления и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. В соответствии с происшедшими
изменениями в законодательстве РФ полномочия по социальной поддержке
и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей,
возложены на субъекты РФ и являются их расходными обязательствами.


С 01.01.2006 финансирование
содержания детей в "сиротской" группе Вачской специальной
коррекционной школы-интерната осуществляется через целевые субвенции
из средств областного бюджета. Однако, сметой в соответствии с
постановлением не предусматривается выделение средств на личные траты
воспитанников. Финансирование ГУ "СРЦН" через целевые
субвенции не предусматривает полного государственного обеспечения
детей, оставшихся без попечения родителей, которые воспитываются в
приюте. Предполагается их финансирование в рамках целевых районных
программ.


На данный момент наиболее актуальными
для района являются дальнейшее жизнеустройство лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске
их из государственных учреждений и вступлении в самостоятельную жизнь
и связанные с этим проблемы, и прежде всего жилищные.


В 2006 году в рамках областной
программы "Дети-сироты" была приобретена одна однокомнатная
квартира для лица из числа детей-сирот, стоящего в льготной очереди с
2002 года, так как закрепленное за ним жилье сгорело. Кроме того, из
районного бюджета по целевой районной программе "Жилье -
сиротам" было выделено 150 тыс. рублей на покупку 3-комнатной
квартиры в д. Алтунино для 4 детей, поставленных в льготную очередь в
2005 году. В результате этого 5 детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа в этом году сняты с льготной очереди. На
сегодняшний день в льготной очереди стоит 22 чел. Необходимо
продолжать работу по обеспечению детей-сирот, которые не имеют
закрепленного за ними жилого помещения или утратили его, по областной
целевой программе.


60 детей этой категории имеют
закрепленные за ними жилые помещения. Необходимо принять
исчерпывающие меры к их сохранности и подготовке к заселению при
достижении ребенком 18-летия и возвращении из государственного
учреждения. Эти обязательства возлагаются на органы местного
самоуправления и финансируются из средств районного бюджета.


В связи с тем, что с каждым годом
проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из их числа требуют все большего внимания и более
действенных мер по их решению, необходимо продолжить программную
работу по оказанию государственной поддержки детям, оставшимся без
попечения родителей.






I. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ




Развитие системы
обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, и лицам из их числа в Вачском районе.






II. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ




Основными задачами
Программы являются:


- создание нормативно-правовой базы
Вачского района по вопросам социальной защиты и новых форм семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- создание условий для профилактики
безнадзорности и беспризорности детей, социальной реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;


- создание условий для успешной
социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- проведение мероприятий по
подготовке жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, вселению этих лиц по достижении
ими 18 лет или окончании учреждений профессионального обучения.






III. УЧАСТНИКИ
ПРОГРАММЫ




В реализации
Программы принимают участие:


- управление образования
администрации Вачского района;


- управление финансов администрации
Вачского района;


- управление социальной защиты
населения Вачского района;


- МУЗ "Вачская ЦРБ";


- органы местного самоуправления
поселений Вачского района;


- организации ЖКХ.






IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММЫ




Финансирование
мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного
бюджета в сумме 741,8 тысячи рублей, в том числе:


2007 год - 138,5 тыс. руб.


2008 год - 198,2 тыс. руб.


2009 год - 213,1 тыс. руб.


2010 год - 202,0 тыс. руб.


Объемы финансирования Программы в
2007 - 2010 годах за счет средств районного бюджета могут ежегодно
корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного
бюджета на соответствующий год и вновь возникающими обстоятельствами.






V.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Реализация
мероприятий Программы позволит защитить права детей, оставшихся без
попечения родителей, создать необходимые условия для социализации их
в обществе, своевременно выявить и оказать социальную поддержку
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.


За период реализации Программы
планируется:


- оказать помощь 14 выпускникам
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе подготовить 11 жилых помещений для вселения
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


- апробировать и развить новые
семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
(приемная семья);


- обеспечить содержание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях временного
пребывания (приют ГУ "СРЦН Вачского района", детское
отделение МУЗ "Вачская ЦРБ") до определения постоянной
формы устройства: усыновление (удочерение), опека (попечительство),
приемная семья или в государственное учреждение для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.






VI. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ




Реализация Программы
обеспечивается управлением финансов администрации Вачского района,
управлением образования администрации Вачского района, управлением
социальной защиты населения Вачского района, МУЗ "Вачская ЦРБ".


Заказчиком Программы является
администрация Вачского района, разработчиком и координатором
исполнения - управление образования администрации Вачского района.


Разработчик Программы вносит
предложения по внесению изменений в Программу с учетом мнения
исполнителей Программы в соответствии с нормативно-правовыми актами
Российской Федерации, Нижегородской области, Вачского района.






Перечень мероприятий
районной целевой межведомственной


программы "Дети-сироты" на
2007 - 2010 годы




┌────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────┐


№ │
Мероприятия │ Ответ. │ Срок │
Предполагаемый объем финансирования, │ Ожидаемые │


п/п │
│ исполнители │выполнения│
тыс. руб. │ результаты │


│ │ │ │

├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┼───────────────┤


│ │ │ │
2007 г. │
2008 г. │ 2009 г. │ 2010 г. │ │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


1 │ 2
│ 3 │ 4 │ 5 │
6 │ 7 │ 8 │ 9 │


├────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────┤


1. Создание
нормативно-правовой базы Вачского района по вопросам социальной
защиты и новых форм семейного устройства│


детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей


├────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────┤


1.1.│Разработка
положения о│ Управление │I квартал │ │
│ │ │Внедрение в│


│ │приемной
семье │ образования │2007 года │
│ │ │ │районе
новых│


│ │ │ │
│ │ │ │
форм семейного│


│ │ │ │
│ │ │ │
устройства │


│ │ │ │
│ │ │ │
детей-сирот и│


│ │ │ │
│ │ │ │
детей, │


│ │ │ │
│ │ │ │
оставшихся без│


│ │ │ │
│ │ │ │
попечения │


│ │ │ │
│ │ │ │
родителей │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


1.2.│Разработка
районного│ Управление │I квартал │ │
│ │ │Предупреждение │


│ │положения об
общественном│ образования │2007 года │ │
│ │ │социального │


│ │инспекторе по
охране прав│ │I квартал │ │
│ │ │сиротства, │


│ │детства и
утверждение│ │2009 года │ │
│ │ │своевременное │


│ │списка
общественных│ │ │ │
│ │ │выявление │


│ │инспекторов
по Вачскому│ │ │ │
│ │ │детей, │


│ │району на
2007 - 2008 гг.│ │ │
│ │ │ │нуждающихся
в│


│ │и на 2009 -
2010 гг. │ │ │ │
│ │ │государственной│


│ │ │ │
│ │ │ │
защите │


├────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────┤


2.
Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей


├────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────┤


2.1.│Принятие
необходимых мер│ Управление │ 2007 - │ 43,5,
│ 28,2, │ 33,1, │ 32,0, │Жизнеустройство│


│ │по
обеспечению временного│ образования, │ 2010 гг. │в
т. числе│в т. числе│в т. числе│в т. числе│детей,


│ │и постоянного
устройства│ управление │ │ │
│ │ │оставшихся без│


│ │детей,
оставшихся без│ социальной │ │
│ │ │ │попечения


│ │попечения
родителей: │ защиты │ │
│ │ │ │родителей


│ │- детское
отделение МУЗ│ населения │ │ 10,0
│ 10,0 │ 10,0 │ 10,0 │


│ │"Вачская
ЦРБ" │ Вачского │ │
│ │ │ │


│ │- приют
"Аист" ГУ "СРЦН│ района, МУЗ │
│ 27,5 │ 11,0 │ 16,5 │ 16,5 │


│ │Вачского
района" │"Вачская ЦРБ" │
│ │ │ │ │


│ │-
"сиротская" группа│ │
│ 9,0 │ 7,2 │ 6,6 │ 5,5 │


│ │Вачской
специальной│ │ │ │
│ │ │ │


│ │(коррекционной)
│ │ │ │
│ │ │ │


│ │школы-интерната
VIII вида│ │ │ │
│ │ │ │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


2.2.│Организация
летнего│ Управление │ 2007 - │ 80,0 │
70,0 │ 60,0 │ 50,0 │Оздоровление и│


│ │отдыха и
занятости│ образования │ 2010 гг. │ │
│ │ │занятость │


│ │детей-сирот
и детей,│ │ │ │
│ │ │детей-сирот в│


│ │оставшихся
без попечения│ │ │
│ │ │ │летний
период │


│ │родителей
│ │ │ │
│ │ │ │


├────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────┤


3. Развитие
семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей │


├────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────┤


3.1 │Проведение
│ Управление │ 2007 - │ │
│ │ │Развитие │


│ │разъяснительной
работы│ образования, │ 2010 гг. │ │
│ │ │приемных семей│


│ │среди
населения по│ органы │ │
│ │ │ │на
территории│


│ │семейным
формам│ местного │ │ │
│ │ │района │


│ │устройства
детей-сирот и│самоуправления│ │
│ │ │ │


│ │детей,
оставшихся без│ поселений │ │
│ │ │ │


│ │попечения
родителей, в│ │ │
│ │ │ │


│ │том числе
через районную│ │ │
│ │ │ │


│ │газету,
пропаганда│ │ │ │
│ │ │ │


│ │лучшего опыта
│ │ │ │
│ │ │ │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


3.2.│Вручение
благодарственных│ Управление │ 2007 - │ 15,0
│ 20,0 │ 20,0 │ 20,0 │Признание


│ │писем главы
администрации│ образования │ 2010 гг. │ │
│ │ │значимости │


│ │района
опекунам и│ │ │
│ │ │ │труда
приемных│


│ │приемным
родителям │ │ │
│ │ │ │родителей
и│


│ │ │ │
│ │ │ │
опекунов, │


│ │ │ │
│ │ │ │
воспитывающих │


│ │ │ │
│ │ │ │
неродного по│


│ │ │ │
│ │ │ │
крови ребенка │


├────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────┤


4. Проведение
мероприятий по обеспечению жильем и подготовке закрепленных жилых
помещений к заселению детей-сирот и │


детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа


├────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────┤


4.1.│Проведение:
│ Управление │ 2008 г. │ - │
80,0 │ │ │Подготовка к│


│ │- ремонта
жилых домов,│ образования, │ │ │
│ │ │заселению 4 лиц│


│ │закрепленных
за сиротами:│ органы │ │ │
│ │ │из числа детей,│


│ │Булыгиными в
с. Клин, │ местного │ │ │
│ │ │оставшихся без│


│ │Казаковыми
в с.│самоуправления│ │ │
│ │ │попечения │


│ │Озябликово
│ поселений, │ │ │
│ │ │родителей │


│ │-
декоративного ремонта│ организации │ │
│ │ │ │


│ │квартир:
│ ЖКХ │ │ │
│ │ │ │


│ │Ю.
Жлудовой в д.│ │ │
│ │ │ │


│ │Алтунино,
│ │ │ │
│ │ │ │


│ │Д.
Воронина в с.│ │ │
│ │ │ │


│ │Филинское
│ │ │ │
│ │ │ │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


4.2.│Проведение:
│ Управление │ 2009 г. │ │
│ 100,0 │ │Подготовка к│


│ │-
декоративного ремонта│ образования, │ │
│ │ │ │заселению
5 лиц│


│ │квартиры В.
Пулина в с.│ органы │ │ │
│ │ │из числа детей,│


│ │Беляйково
│ местного │ │ │
│ │ │оставшихся без│


│ │- жилых
домов Л.│самоуправления│ │ │
│ │ │попечения │


│ │Прохоровой
в с.│ поселений, │ │ │
│ │ │родителей │


│ │Филинское, А.
Якимова в│ организации │ │ │
│ │ │ │


│ │с. Светицкое,
В. Майорова│ ЖКХ │ │ │
│ │ │ │


│ │в д.
Медоварцево, В.│ │ │
│ │ │ │


│ │Балашова в с.
Новоселки │ │ │ │
│ │ │ │


├────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


4.3.│Проведение:
│ Управление │ 2010 г. │ │
│ │ 100,0 │Подготовка к│


│ │-
декоративного ремонта│ образования, │ │
│ │ │ │заселению
1│


│ │квартиры,
закрепленной за│ органы │ │
│ │ │ │лица из
числа│


│ │сиротой И.
Шауровым в│ местного │ │ │
│ │ │детей-сирот, │


│ │р.п. Вача
│самоуправления│ │ │
│ │ │ремонт или│


│ │-
ремонта или│ поселений, │ │
│ │ │ │приобретение


│ │приобретение
жилья для│ организации │ │ │
│ │ │дома (6 чел.) │


│ │Теняковых (6
детей) в д.│ ЖКХ │ │ │
│ │ │ │


│ │Щедрино
│ │ │ │
│ │ │ │


├────┼─────────────────────────┴──────────────┴──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤


│ │ ИТОГО
по годам │ 138,5 │ 198,2 │
213,1 │ 202,0 │ │


├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────┴──────────┴──────────┴──────────┼───────────────┤


│ │ ИТОГО
│ 741,8
│ │


└────┴───────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────┘












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru