ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Дзержинска от 21.06.2006 № 94
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В Г. ДЗЕРЖИНСКЕ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
РАЗМЕЩЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В Г. ДЗЕРЖИНСКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Горожане", № 27(168),
13.07.2006
Вступает в силу с момента
официального опубликования (пункт 4 данного документа). Пункт 4
статьи 12 Положения вступает в силу с 1 января 2007 года.
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В Г. ДЗЕРЖИНСКЕ
-
В соответствии с
Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе", Уставом городского округа город Дзержинск городская
Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
наружной рекламе в г. Дзержинске.
2. Признать утратившим силу Положение
о наружной рекламе в г. Дзержинске, утвержденное постановлением
городской Думы от 25.05.1999 № 265.
3. Настоящее постановление
опубликовать в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его официального опубликования.
5. Пункт 4 статьи 12 Положения,
указанного в пункте 1 настоящего постановления, вступает в силу с 1
января 2007 года.
6. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет городской Думы по строительству,
архитектуре и землепользованию.
Председатель городской
Думы
И.А.ПОЛЯШОВ
Мэр города
В.В.ПОРТНОВ
Утверждено
постановлением
городской Думы г. Дзержинска
от 21.06.2006 № 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В Г.
ДЗЕРЖИНСКЕ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N
38-ФЗ "О рекламе", Уставом городского округа город
Дзержинск и устанавливает общие принципы размещения средств наружной
рекламы, их учет и контроль за состоянием и использованием, основные
требования к оформлению и согласованию разрешительной документации
для распространения средств наружной рекламы.
Настоящее Положение направлено на:
- улучшение
архитектурно-художественного облика города, безопасности дорожного
движения и повышение уровня экономического развития города;
- обеспечение единой политики в
области рекламы и городской информации, определение приоритетных
направлений деятельности в этой сфере, создание необходимых условий
для развития рынка наружной рекламы;
- разработку методических и
практических рекомендаций по вопросам внешнего оформления города,
выработку и внедрение единых требований к эстетическому и
технологическому уровню рекламных конструкций и элементам внешнего
оформления города, экспертизу проектов размещения наружной рекламы с
точки зрения воздействия на архитектурную среду и градостроительную
ситуацию;
- установление порядка оформления и
выдачи разрешительной документации на распространение наружной
рекламы на территории города.
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные
понятия и термины
1. В настоящем
Положении применяются следующие основные понятия и термины:
- реклама, рекламодатель,
рекламораспространитель, наружная реклама - используются в значении
понятий, установленных Федеральным законом "О рекламе";
- рекламоноситель (средство наружной
рекламы) - это конструкция, основное функциональное назначение
которой - служить техническим средством стабильного территориального
размещения наружной рекламы;
- рекламное место - часть территории
земельного участка, здания, сооружения, иного объекта, используемая
для установки рекламоносителя;
- разрешительные требования -
установленные статьей 19 Федерального закона "О рекламе" и
настоящим Положением требования к распространению наружной рекламы;
- рекламная акция - мероприятие,
проводимое с применением носимых и передвижных временных средств
наружной рекламы.
Статья 2.
Координация работ по размещению наружной рекламы
Координацию работ по
размещению средств наружной рекламы в городе осуществляет управление
архитектуры и градостроительства администрации города (далее - УАГ).
Статья 3. Основания
для размещения средств наружной рекламы
Основанием для
размещения средств наружной рекламы является разрешительная
документация, состав которой определяется Правилами размещения
наружной рекламы в городе Дзержинске.
Глава 2. СРЕДСТВА
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Статья 4.
Особенности средств наружной рекламы
1. К средствам
наружной рекламы относятся различные типы рекламоносителей,
размещаемых на всей территории города, независимо от ведомственной
принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов
или земельных участков.
2. Средствами наружной рекламы
(рекламоносителями) являются любые стенды, щиты, плакаты, панно,
экраны, табло, дисплеи, панели, тумбы, вывески, содержащие сведения
рекламного характера, надписи, транспаранты, перетяжки, подвесы,
флаги и иные объекты, стационарные и временные, плоскостные и
объемно-пространственные, световые, газосветные, размещенные вдоль
дорог, улиц, проездов, площадей, в парках и скверах, торговых
павильонах, стенах, крышах, мостах, путепроводах, временных
строительных сооружениях, в подземных переходах и пр.
3. Все средства наружной рекламы
подлежат обязательному учету в порядке, устанавливаемом
администрацией города.
Статья 5. Виды
средств наружной рекламы
Средства наружной
рекламы подразделяются на следующие виды:
1) стационарные средства наружной
рекламы и информации;
2) временные средства наружной
рекламы.
Статья 6.
Стационарные средства наружной рекламы
1. К стационарным
средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных
и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
2. Стационарные средства наружной
рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
1) отдельно стоящие рекламные
конструкции;
2) рекламные конструкции, размещаемые
на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города.
Статья 7. Отдельно
стоящие рекламные конструкции
Отдельно стоящие
рекламные конструкции подразделяются на:
1) щитовые отдельно стоящие
рекламоносители - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние
поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента,
каркаса и информационного поля;
2) объемно-пространственные
конструкции - средства наружной рекламы и информации, в которых для
размещения рекламы используется как объем конструкции, так и ее
поверхность. Данные конструкции выполняются по индивидуальным
проектам;
3) флаговые композиции и навесы -
средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания,
одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ;
4) наземные панно - средства наружной
рекламы и информации, размещаемые на поверхности земли. Состоят из
нанесенных либо встроенных в дорожное или земляное покрытие
строительных материалов, зеленых насаждений и подразделяются на
следующие виды:
а) покрытия тротуаров улиц различными
красящими веществами или пленочными материалами;
б) панно на тротуарах улиц,
изготавливаемые из дорожно-строительных материалов.
Статья 8. Рекламные
конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах
благоустройства города
Рекламные
конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах
благоустройства города, подразделяются на:
1) крышные установки - объемные или
плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше
уровня карниза здания или на крыше;
2) навесные панно - средства наружной
рекламы и информации, размещаемые на части стен и элементах зданий и
сооружений в виде:
а) изображения (информационного
поля), непосредственно нанесенного на стену;
б) конструкции, состоящей из
элементов крепления, каркаса и информационного поля;
3) кронштейны - двусторонние
консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на
собственных опорах, мачтах, опорах городского освещения, опорах
контактной сети) или на зданиях. Площадь поверхности кронштейна,
размещаемого на здании, не должна превышать 1,5 кв. м;
4) транспаранты - перетяжки состоят
из устройства крепления к фасадам зданий и отдельно стоящим опорам,
устройства натяжения и информационного изображения;
5) проекционные установки - средства
наружной рекламы и информации, предназначенные для воспроизведения
изображения на земле, на плоскостях стен и в объемном изображении.
Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего
устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется
информационное изображение;
6) электронные экраны (электронные
табло) - средства наружной рекламы и информации, предназначенные для
воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет
светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или
светоотражающих элементов. Электронные экраны (электронные табло) не
должны сопровождаться звуковым оформлением;
7) маркизы - средства наружной
рекламы и информации, выполненные в виде козырьков и навесов с
нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами,
входами или проемами зданий и сооружений.
Статья 9. Временные
средства наружной рекламы
1. К временным
средствам наружной рекламы относятся носители рекламных и
информационных сообщений, размещаемые на определенном участке
городской территории с условием ограничений по времени размещения:
1) выносные щитовые конструкции
(штендеры);
2) носимые рекламные конструкции;
3) средства наружной рекламы на
ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли
(летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других
временных ограждениях;
4) средства наружной рекламы на
подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в
воздушном пространстве;
5) средства наружной рекламы,
размещаемые на лотках, тележках, киосках и зонтиках, устанавливаемых
на время работы организаций розничной торговли и общественного
питания.
Статья 10.
Рекламоносители, не относящиеся к средствам наружной рекламы
Не являются
средствами наружной рекламы:
1) обязательные вывески
(информационные таблички) предприятий, организаций, учреждений и
физических лиц, содержащие информацию о названии предприятия, его
организационно-правовой форме, юридическом адресе, режиме работы,
профиле предприятия, его фирменном наименовании и зарегистрированном
товарном знаке, расположенные в районе входных дверей зданий,
помещений, в которых они находятся. Площадь обязательных вывесок
(информационных табличек) не должна превышать 0,7 кв. м;
2) дорожные знаки (знаки ГИБДД);
3) предупреждающие таблички,
содержащие информацию об ограничении производства работ, передвижения
и т.п. в связи с эксплуатационными особенностями данной территории;
4) указатели наименований улиц и
порядковых номеров домов.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ
К СРЕДСТВАМ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
Статья 11.
Распространение наружной рекламы
1. Распространение
наружной рекламы на территории города осуществляется любыми
юридическими и физическими лицами, выполняющими требования настоящего
Положения и Правил размещения рекламы в г. Дзержинске.
2. При распространении наружной
рекламы на территории города должны соблюдаться требования всех
действующих нормативных актов, соответствующих технических условий,
условий безопасности дорожного движения, безопасности граждан,
сохранности муниципального имущества, зданий, сооружений, дорожного
покрытия, газонов и т.д.
Статья 12.
Ограничения при размещении рекламоносителей
Запрещается
размещать рекламоносители:
1) на памятниках культуры, истории,
архитектуры и градостроительства, храмах, территориях,
непосредственно прилегающих к ним, а также на территориях кладбищ и в
радиусе 50 метров от них, на оградах в зоне исторической застройки;
2) на зданиях, в которых расположены
органы местного самоуправления, суды, федеральные органы
исполнительной власти;
3) не имеющие разрешения на
размещение рекламы;
-
Пункт 4 статьи 12
вступает в силу с 1 января 2007 года (пункт 5 данного документа).
-
4) на транспортных
средствах, предназначенных исключительно или преимущественно в
качестве передвижных рекламных конструкций.
Статья 13.
Установление размеров рекламоносителей
1. Устанавливаются
следующие размеры рекламоносителей:
1) малоформатные - общей площадью
менее 3 кв. м;
2) среднеформатные - общей площадью
менее 6 кв. м;
3) крупноформатные - общей площадью
от 6 кв. м до 18 кв. м;
4) сверхформатные - общей площадью
свыше 18 кв. м;
5) индивидуальные - рекламоносители
нестандартных размеров.
2. Размещение щитовых отдельно
стоящих рекламоносителей малого формата не допускается.
Статья 14. Нормы
отвода земельных участков для размещения средств наружной рекламы
1. Установить
следующие нормы отвода земельных участков для щитовых отдельно
стоящих рекламоносителей:
1) среднеформатные - 2 кв. м;
2) крупноформатные - 3 кв. м;
3) сверхформатные - 4 кв. м;
4) индивидуальные - по решению
конкурсной комиссии, но не менее 2 кв. м.
2. При размещении щитовых и наземных
объемно-пространственных установок заключается договор аренды
земельного участка под данными рекламоносителями.
3. Договоры аренды земли под щитовыми
и объемно-пространственными установками заключаются на пять лет в
порядке, устанавливаемом администрацией города.
Статья 15.
Установление расстояния между рекламоносителями
Расстояния между
отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной
рекламы должны быть:
1) в пределах населенных пунктов не
менее:
- 150 метров, при площади рекламного
объявления свыше 18 кв. м;
- 100 метров, при площади рекламного
объявления от 6 кв. м до 18 кв. м;
- 30 метров, при площади рекламного
объявления менее 6 кв. м;
2) за пределами населенных пунктов не
менее:
- 200 метров, при площади рекламного
объявления свыше 18 кв. м;
- 100 метров, при площади рекламного
объявления от 6 кв. м до 18 кв. м;
- 40 метров, при площади рекламного
объявления менее 6 кв. м.
Статья 16. Срок
действия разрешения на установку рекламоносителя
1. Срок действия
разрешения на установку рекламоносителя устанавливается:
1) для размещаемых на зданиях,
сооружениях и элементах благоустройства города - 5 лет;
2) для щитовых отдельно стоящих - 5
лет, но не более срока договора аренды земельного участка.
2. При выдаче разрешения на
размещение рекламы на новый срок заявитель оплачивает государственную
пошлину, установленную действующим законодательством.
Глава 4. ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ
Статья 17.
Оформление заявки на рекламное место
1. Для оформления
разрешения на распространение наружной рекламы юридическое или
физическое лицо (в дальнейшем - заявитель) представляет заявку на
рекламное место в администрацию города.
2. Размещение щитовых отдельно
стоящих рекламоносителей осуществляется путем проведения конкурса.
3. Форма заявки и перечень
документов, представляемых в УАГ для получения разрешения на
распространение наружной рекламы, определяются Правилами размещения
наружной рекламы в г. Дзержинске.
4. При размещении средства наружной
рекламы на здании, сооружении и ином объекте, которые не принадлежат
рекламораспространителю на праве собственности или ином вещном праве,
заявка на рекламное место принимается при условии заключения
заявителем договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными
правами на соответствующее имущество. От имени собственника
муниципального имущества (не переданного в хозяйственное ведение,
оперативное управление или аренду) договоры заключаются с комитетом
по управлению муниципальным имуществом.
5. В случае если недвижимое
имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция,
закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного
ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с
лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного
управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, с
согласия собственника такого имущества.
6. При совпадении рекламных мест в
заявлениях, поданных разными заявителями, заявление,
зарегистрированное первым из них, имеет преимущество первоочередного
оформления при прочих равных условиях.
7. При невозможности предоставления
указанного в заявке рекламного места заявителю дается мотивированный
письменный отказ в срок не позднее 15 дней с момента подачи заявки.
8. В случае положительного решения в
срок не позднее 15 дней с момента подачи заявки УАГ выдает
зарегистрированный и оформленный бланк паспорта рекламного места для
его последующего согласования с уполномоченными организациями.
9. Заявленное место резервируется на
срок 30 дней, в течение которого УАГ осуществляет согласование с
уполномоченными организациями бланка паспорта, необходимое для
принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При
этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных
организаций такое согласование и представить его в УАГ.
10. Во время резервирования другие
заявки на данное рекламное место не принимаются.
Статья 18.
Согласование места размещения средства наружной рекламы
1. Основаниями для
отказа в предоставлении бланка паспорта рекламы являются:
1) представление
рекламораспространителем в УАГ в случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О рекламе", недостоверной информации;
2) несоответствие требованиям,
предусмотренным статьей 12 настоящего Положения;
3) отсутствие документов,
предусмотренных Правилами размещения наружной рекламы в г.
Дзержинске;
4) наличие выданного разрешения на
данное рекламное место;
5) просроченное более чем на месяц
разрешение на рекламное место;
6) несоответствие рекламоносителя
типовым размерам, установленным настоящим Положением, за исключением
случаев установки нестандартного типа рекламоносителя.
Статья 19. Порядок
согласования места размещения средства наружной рекламы
1. Уполномоченные
организации проводят согласование места размещения средства наружной
рекламы на соответствие требованиям, относящимся к компетенции этих
организаций, и выдают заключения.
2. Перечень уполномоченных
организаций, осуществляющих согласование размещения средств наружной
рекламы, определяется администрацией города.
3. Срок проведения согласования
каждой уполномоченной организацией не должен превышать 15 рабочих
дней. Любые отказы в согласовании должны быть письменными и
мотивированными и выдаваться в течение 15 дней.
4. После прохождения согласования в
уполномоченных согласующих организациях УАГ в течение 15 рабочих дней
утверждает паспорт рекламного места, подготавливает проект разрешения
на распространение наружной рекламы.
Статья 20. Порядок
выдачи разрешения на размещение рекламоносителя
1. Разрешение на
размещение рекламоносителя выдается УАГ на основании следующих
документов:
1) заявления установленной формы;
2) паспорта рекламоносителя;
3) платежного документа,
подтверждающего факт оплаты государственной пошлины;
4) договора аренды земельного участка
(для щитовых отдельно стоящих рекламоносителей);
5) договора (согласования) с
собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество
(для рекламоносителей, размещаемых на зданиях или сооружениях).
2. Разрешение прекращает свое
действие в случае ликвидации юридического лица -
рекламораспространителя или внесения записи о прекращении
деятельности физического лица - рекламораспространителя в качестве
индивидуального предпринимателя.
Статья 21. Основания
для отказа в предоставлении разрешения на размещение рекламоносителя
1. Основанием для
отказа в предоставлении разрешения являются:
1) несоответствие проекта рекламной
конструкции и его территориального размещения требованиям
технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной
конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования
или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных
актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного
облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований
законодательства Российской Федерации об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации, их охране и использовании.
2. Отказ в предоставлении разрешения
выдается УАГ в письменном виде.
3. Рекламораспространитель вправе
обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, отказ в предоставлении разрешения или бездействие
администрации города.
Статья 22. Срок
выдачи разрешения на распространение наружной рекламы
1. Срок, на который
выдается разрешение на распространение наружной рекламы, не может
превышать срока действия договора заявителя с собственником или с
лицом, обладающим вещными правами на имущество, на котором
расположено рекламное место, но не более сроков, указанных в статье
16 настоящего Положения.
2. Продление срока действия
разрешения не допускается, а оформляется заново.
3. По окончании срока действия
разрешения заявка на размещение рекламоносителя на новый срок
подается владельцем рекламы не позднее 15 календарных дней до
истечения срока действия выданного разрешения.
4. УАГ принимает, регистрирует
заявку, в течение 15 рабочих дней проводит проверку средства наружной
рекламы на предмет его состояния и возможности выдачи разрешения на
новый срок.
5. В выдаче разрешения на новый срок
может быть отказано в случаях:
1) прекращения действия договора с
собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество,
передаваемое в аренду в качестве рекламного места;
2) неоднократного нарушения
разрешительных требований в процессе распространения наружной
рекламы;
3) выявления при установке или
эксплуатации рекламоносителей угрозы для жизни или здоровья людей;
4) просроченного более чем на месяц
разрешения на рекламное место;
5) в случае наступления
обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее распространение
наружной рекламы путем использования для размещения рекламной
информации рекламоносителя на соответствующем рекламном месте ввиду
осуществления градостроительных работ, возникновения условий,
снижающих безопасность дорожного, железнодорожного и водного
движения.
6. В случае невозможности выдачи
разрешения на новый срок УАГ выдает заявителю обоснованный отказ,
который может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Статья 23. Монтаж
средства наружной рекламы
1. После получения
разрешения на распространение рекламы его владелец производит монтаж
средства наружной рекламы.
2. Распространитель наружной рекламы
обязан в 50-дневный срок (для крышных установок в 70-дневный срок)
смонтировать рекламную конструкцию в соответствии с оформленной
разрешительной документацией.
3. В случае изменения характеристик
рекламной конструкции, указанных в паспорте рекламоносителя,
распространитель наружной рекламы обязан предварительно переоформить
полученное разрешение через УАГ.
Глава 5. ВЕДЕНИЕ
РЕЕСТРА ДЛЯ УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ
РЕКЛАМНЫХ МЕСТ
Статья 24.
Организация учета рекламных мест
1. Рекламные места,
предназначенные для размещения средств наружной рекламы, подлежат
учету и регистрации в реестре рекламных мест.
2. Ведение реестра стационарных
средств наружной рекламы осуществляет УАГ. Форма и порядок ведения
реестра устанавливаются администрацией города.
Статья 25.
Оформление рекламоносителя
Установленный
рекламоноситель должен иметь маркировку утвержденной формы с
указанием реквизитов владельца и номер разрешения на размещение
рекламоносителя.
Глава 6.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26.
Регулирование размещения средств наружной рекламы
1. Разрешения на
распространение наружной рекламы, оформленные до вступления в силу
настоящего Положения, сохраняют свою силу до истечения срока их
действия, с учетом соблюдения действующего законодательства.
2. Рекламораспространители,
являющиеся владельцами стационарных отдельно стоящих средств наружной
рекламы по договорам, заключенным до вступления в силу настоящего
Положения, при наличии разрешений обязаны оформить документацию по
формированию земельного участка и заключить договор аренды земельных
участков на размещение рекламной установки.
3. Правила размещения наружной
рекламы в городе Дзержинске утверждаются администрацией города.
4. Правила о порядке демонтажа
незаконно размещенных (эксплуатируемых) средств наружной рекламы в г.
Дзержинске утверждаются администрацией города.
-
| 
