РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации
Кстовского района от 14.06.2006 № 1201-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования
(пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июня 2006 г. № 1201-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании решения
Земского собрания Кстовского района от 20.04.2006 № 71 "Об
утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на
территории Кстовского муниципального района", руководствуясь
Земельным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях
РФ, Кодексом Нижегородской области об административных
правонарушениях:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию
по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной
земель на территории Кстовского муниципального района.
2. Распоряжения администрации
Кстовского района от 14.05.2004 № 1057-р "О создании комиссии
муниципального земельного контроля, утверждении формы служебного
удостоверения и акта проверки исполнения земельного
законодательства", от 25.01.2006 № 80-р "О внесении
изменений в распоряжение администрации Кстовского района № 1057-р от
14.05.2004" и от 14.02.2004 № 338-р "Об утверждении
Инструкции по осуществлению муниципального земельного контроля за
использованием и охраной земель" признать утратившими силу.
3. Контроль за исполнением данного
распоряжения возложить на КУМИ Кстовского района.
4. Настоящее распоряжение вступает в
силу со дня опубликования его в газете "Маяк".
5. Протокольному отделу довести
настоящее распоряжение до сведения заинтересованных лиц.
-
Глава администрации
района
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждена
распоряжением
администрации Кстовского района
от 14.06.2006 № 1201-р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая
Инструкция по осуществлению муниципального контроля за использованием
и охраной земель на территории Кстовского муниципального района
(далее - Инструкция) разработана в целях регулирования деятельности
по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием
и охраной земель на основании Земельного кодекса РФ, ФЗ "Об
общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
№ 131-ФЗ от 06.10.2003, Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования Кстовский муниципальный
район (далее - Кстовский муниципальный район), утвержденного решением
Земского собрания Кстовского района Нижегородской области № 71 от
20.04.2006.
1.2. Настоящая Инструкция
распространяется на отношения, возникшие при осуществлении
муниципального земельного контроля на территории Кстовского
муниципального района.
-
2. ОРГАНЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
2.1. Муниципальный
земельный контроль осуществляет комитет по управлению муниципальным
имуществом Кстовского района (далее - КУМИ).
2.2. Должностные лица и специалисты
отдела земельных отношений КУМИ Кстовского района являются
муниципальными инспекторами по использованию и охране земель на
территории Кстовского муниципального района.
2.3. Мероприятия по осуществлению
муниципального земельного контроля проводятся муниципальными
инспекторами по использованию и охране земель на основании плана
работ, утвержденного распоряжением главы администрации Кстовского
муниципального района, в порядке, установленном Положением о
муниципальном земельном контроле на территории Кстовского
муниципального района, утвержденным решением Земского собрания № 71
от 20.04.2006, и настоящей Инструкцией.
-
3. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКТОРОВ
3.1. Главный
муниципальный инспектор и его заместители вправе:
а) осуществлять муниципальный
земельный контроль за использованием, охраной земель на территории
Кстовского муниципального района в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области в порядке, установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Кстовского района;
б) посещать с предъявлением
служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные
участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
в) давать обязательные для исполнения
предписания по вопросам соблюдения требований земельного
законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе
проверок;
г) составлять по результатам проверок
акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, землепользователей,
арендаторов земельных участков согласно приложению к настоящей
Инструкции;
д) безвозмездно получать сведения и
материалы о состоянии, использовании, охране земель, в том числе
документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для
осуществления муниципального земельного контроля;
е) обращаться в органы внутренних дел
за содействием в предотвращении или пресечении действий,
препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
ж) направлять в соответствующие
органы материалы о нарушениях земельного законодательства РФ для
рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
з) издавать приказы о проведении
проверки соблюдения земельного законодательства согласно приложению к
настоящей Инструкции;
и) направлять в соответствующие
органы материалы о принудительном прекращении прав на земельные
участки ввиду их ненадлежащего использовании в случаях,
предусмотренных земельным законодательством.
3.2. Муниципальные инспекторы при
выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
а) осуществлять муниципальный
земельный контроль за использованием и охраной земель на территории
Кстовского муниципального района в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области и в порядке,
установленном нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Кстовского района;
б) посещать с предъявлением
служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные
участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
в) давать обязательные для исполнения
предписания по вопросам соблюдения требований земельного
законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе
проверок;
г) составлять по результатам проверок
акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, землепользователей,
арендаторов земельных участков;
д) безвозмездно получать сведения и
материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе
документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для
осуществления муниципального земельного контроля.
3.3. Муниципальные инспекторы
обязаны:
а) предотвращать, выявлять и
пресекать правонарушения в сфере земельных отношений;
б) принимать в пределах своих
полномочий необходимые меры по привлечению лиц, виновных в нарушении
земельного законодательства, к ответственности;
в) разъяснять лицам, виновным в
нарушении земельного законодательства, их права и обязанности;
г) проводить профилактическую работу
по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных
правонарушений;
д) оперативно рассматривать
поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного
законодательства;
е) строго выполнять при осуществлении
муниципального земельного контроля требования законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской
области и органов местного самоуправления Кстовского района;
ж) руководствоваться при
осуществлении муниципального земельного контроля утвержденными в
установленном порядке инструктивными и методическими документами,
стандартами качества земельных ресурсов и нормативами предельно
допустимых на них воздействий.
3.4. Муниципальные инспекторы несут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
и Нижегородской области, за несоблюдение требований законодательства
при исполнении служебных обязанностей, превышение должностных
полномочий, несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного
законодательства, за необъективность и недостоверность материалов
проводимых проверок, а также за иные нарушения, определенные
законодательством РФ и Нижегородской области.
-
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Проверки могут
быть плановыми и внеплановыми.
4.1.1. Плановые проверки проводятся в
соответствии с утвержденными распоряжением главы администрации
Кстовского муниципального района квартальными планами работы по
муниципальному земельному контролю. В отношении каждого юридического
лица или индивидуального предпринимателя плановая проверка по
контролю может быть проведена не более одного раза в два года.
4.1.2. Внеплановые проверки
проводятся в случаях:
- получения информации от юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, органов
государственной власти и управления о возникновении аварийных
ситуаций, а также при выходе из строя сооружений, оборудования,
которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей,
окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
- контроля за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений земельного законодательства,
вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране
земель по проверкам, проведенным муниципальными инспекторами;
- возникновении при использовании
земель угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей
природной среды;
- обращения граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и
законных интересов, а также полученной информации, подтверждаемой
документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии
признаков таких нарушений;
- в случае обнаружения муниципальными
инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных
правонарушений, или получения от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических или физических лиц и
индивидуальных предпринимателей документов и иных доказательств,
свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного
законодательства.
4.2. Обращения, не позволяющие
установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного
контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки.
4.3. Приказ о проведении проверки
предъявляется муниципальным инспектором руководителю или иному лицу,
уполномоченному в соответствии с действующим законодательством РФ, у
которого проводится проверка, одновременно со служебным
удостоверением согласно приложению к настоящей Инструкции.
4.4. Продолжительность проверки не
должна превышать один месяц.
4.5. По результатам проверки
муниципальным инспектором, осуществляющим проверку, составляется акт
установленной формы в 3 экземплярах согласно приложению к настоящей
Инструкции.
К акту могут прилагаться документы об
обследовании объектов окружающей природной среды, протоколы
(заключения) проведенных исследований и экспертиз, объяснения
должностных лиц, фотографии и другие документы, связанные с
результатами проверки.
Акт подписывается муниципальным
инспектором, проводившим проверку соблюдения земельного
законодательства, представителем юридического или физического лица,
индивидуальным предпринимателем, присутствующими при проведении
проверки. При отказе от подписи делается запись об этом в присутствии
двух свидетелей.
Один экземпляр акта с копиями
приложений вручается представителю юридического лица или
индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется
посредствам почтовой связи с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в деле муниципального
инспектора. Третий экземпляр направляется в территориальный
(межрайонный) отдел управления Роснедвижимости.
4.6. Собственники, землевладельцы,
землепользователи, арендаторы обязаны вести журнал учета мероприятий
по контролю за использованием и охраной земель. В журнале учета
мероприятий по контролю муниципальным инспектором, проводившим
проверку, производится запись о проведенной проверке, содержащая
сведения о дате, времени проведения проверки, правовых основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о
составленных актах, а также указываются фамилия, имя, отчество,
должность муниципального инспектора и его подпись.
Приложение
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ АДМИНИСТРАЦИЯ
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ № _ │
│Кстовского
муниципального района│Место для фотографии │
│ │
│
│ │
Ф.И.О. │
│ │ Место
для печати │
│ │Должность
___________________ │
│ │Комитет
по управлению │
│ │муниципальным
имуществом │
│ │Муниципальный
земельный │
│ │контроль
│
│ │
│
│Дата выдачи "__"
_______ 2006 г.│Глава администрации │
│ │Кстовского
района О.А.Мольков│
└────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
-
Приложение
- Комитет по
управлению муниципальным имуществом-
Кстовского района
Нижегородской области-
- МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ-
- АКТ
-
Проверки соблюдения
земельного законодательства-
- "__" _______
200_ г. № __________-
- Время проверки: "__"
час "__" мин. Место составления акта: ____-
Инспектором по использованию и
охране земель _____________________-
(должность,-
__________________________________________________________________-
Ф.И.О. лица,
составившего акт)-
На основании приказа от
"__" __________ 200_ г. № ____________-
в присутствии понятых:-
1.
_______________________________________________________________-
(Ф.И.О., адрес
места жительства, телефон)-
2.
_______________________________________________________________-
(Ф.И.О., адрес
места жительства, телефон)-
и в присутствии свидетелей:
______________________________________-
(Ф.И.О.,
адрес места жительства, телефон)-
с участием:
______________________________________________________-
(Ф.И.О.
специалиста, эксперта)-
в присутствии
____________________________________________________-
(должность,
наименование юридического лица,-
__________________________________________________________________-
Ф.И.О. законного
представителя юридического лица,-
__________________________________________________________________-
Ф.И.О.
физического лица)-
проведена проверка соблюдения
земельного законодательства на-
земельном участке,
расположенном по адресу _______________________-
__________________________________
площадью _______________ кв. м,-
используемого
____________________________________________________-
(наименование
юридического лица, руководитель,-
__________________________________________________________________-
ИНН, юридический адрес,
банковские реквизиты, телефоны;-
__________________________________________________________________-
Ф.И.О. должностного лица или
гражданина, ИНН, паспортные данные,-
__________________________________________________________________-
адрес
местожительства, телефон)-
Перед началом проверки
участвующим лицам разъяснены их права,-
ответственность, также
порядок проведения проверки соблюдения-
земельного законодательства.-
Понятым, кроме того, до
начала проверки разъяснены их права-
и обязанности, предусмотренные
ст. 25.7 КоАП РФ.-
Понятые: 1.
______________ _______________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
2.
______________ _______________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
Специалисту (эксперту)
разъяснены права и обязанности,-
предусмотренные ст. 25.8,
25.9, 25.14 КоАП РФ.-
___________
_______________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
Представителю
юридического лица, индивидуальному-
предпринимателю или его
представителю, физическому лицу и иным-
участникам проверки
разъяснены права и обязанности,-
предусмотренные ст. 25.1,
25.4, 25.5 КоАП РФ.-
___________
_______________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
___________
_______________-
(подпись)
(Ф.И.О.)-
Проверкой установлено:
___________________________________________-
(описание
территории, строений, сооружений,-
__________________________________________________________________-
ограждения,
межевых знаков и т.д.)-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________-
__________________________________________________________________ | 
