Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кстовского района от 24.05.2006 № 1018-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ НА 2006 - 2008 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено АДМИНИСТРАЦИЯ КСТОВСКОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 мая 2006 г. № 1018-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ НА 2006 - 2008 ГОДЫ В целях совершенствования и координации деятельности учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, здравоохранения, правоохранительных органов, комитетов по делам молодежи, физической культуры и спорту, центра занятости населения по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, предупреждению правонарушений несовершеннолетних и защите их прав: 1. Утвердить районную Межведомственную комплексную программу по профилактике детской безнадзорности, предупреждению правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на 2006 - 2008 годы. 2. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (А.Н. Фирсов). Глава администрации района О.А.МОЛЬКОВ Утверждена распоряжением администрации Кстовского района от 24.05.2006 № 1018-р МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ НА 2006 - 2008 ГОДЫ ПАСПОРТ РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы│Межведомственная комплексная программа по│ │ │профилактике детской безнадзорности,│ │ │предупреждению правонарушений│ │ │несовершеннолетних и защите их прав на│ │ │2006 - 2008 годы │ │ │ │ │Заказчик и основной│Районная комиссия по делам│ │разработчик Программы │несовершеннолетних и защите их прав │ │ │ │ │Цель Программы │Координация деятельности учреждений│ │ │образования, культуры, социальной защиты│ │ │населения, здравоохранения,│ │ │правоохранительных органов, комитетов по│ │ │делам молодежи, физической культуры и│ │ │спорту, центра занятости населения,│ │ │общественных формирований по профилактике│ │ │детской безнадзорности и беспризорности,│ │ │предупреждению правонарушений│ │ │несовершеннолетних и защите их прав │ │ │ │ │Срок реализации│2006 - 2008 годы │ │Программы │ │ │ │ │ │Основные исполнители │Субъекты профилактики безнадзорности и│ │ │правонарушений несовершеннолетних,│ │ │общественные формирования │ │ │ │ │Ожидаемые результаты │Искоренение беспризорности детей,│ │ │снижение уровня безнадзорности и│ │ │правонарушений среди несовершеннолетних. │ │ │Совершенствование деятельности│ │ │заинтересованных ведомств по│ │ │восстановлению прав и законных интересов│ │ │несовершеннолетних. │ │ │Создание условий для реабилитации детей,│ │ │находящихся в социально опасном положении│ └──────────────────────┴─────────────────────────────────────────┘ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Координация деятельности субъектов профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, методическое и консультационное обеспечение. Совершенствование социальной, психолого-педагогической реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности. Совершенствование деятельности правоохранительных органов, учреждений образования, интернатных учреждений по организации индивидуальной работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений, состоящими на учете в ОДН РУВД. Раннее выявление безнадзорных и беспризорных детей, нуждающихся в помощи государства, своевременное их устройство и реабилитация. Повышение психолого-педагогической, правовой грамотности среди несовершеннолетних и родителей по проблемам профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании, кризисных ситуаций в семье. 1. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ┌─────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┐ │ № │ Мероприятия │ Срок │Ответственные │Приме-│ │ п/п │ │ исполнения │за исполнение │чание │ ├─────┼───────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┤ │1.1. │Анализ деятельности│ежеквартально│ОДН, РУВД,│ │ │ │субъектов профилактики,│ │УСЗН, КДН │ │ │ │подготовка отчетности,│ │ │ │ │ │оценка эффективности│ │ │ │ │ │профилактической работы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.2. │Обмен информацией по│ ежемесячно │УСЗН, КДМ ДО,│ │ │ │выявлению причин и│ │ОДН РУВД │ │ │ │условий, способствующих│ │ │ │ │ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │совершению │ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетними, │ │ │ │ │ │предложения по их│ │ │ │ │ │устранению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ --> примечание. Видимо, имеются в виду: районная целевая программа "Кстовская семья" на 2007 - 2010 годы, утвержденная решением Земского собрания Кстовского района от 28.11.2006 № 215; районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2007 годы", утвержденная решением Земского собрания Кстовского района от 22.08.2006 № 155. │1.3. │Контроль за разработкой│ 2006 - 2008 │КДН │ │ │ │и реализацией целевых│ годы │ │ │ │ │районных программ,│ по итогам │ │ │ │ │направленных на│ полугодия │ │ │ │ │развитие физической│ и года │ │ │ │ │культуры, пропаганду│ │ │ │ │ │здорового образа жизни,│ │ │ │ │ │организацию досуга,│ │ │ │ │ │культурно-массовой │ │ │ │ │ │работы с│ │ │ │ │ │несовершеннолетними, │ │ │ │ │ │реабилитационной работы│ │ │ │ │ │с семьей: "Семья",│ │ │ │ │ │"Молодежь за здоровый│ │ │ │ │ │образ жизни", "Дети -│ │ │ │ │ │забота общая",│ │ │ │ │ │"Возвращение к│ │ │ │ │ │истокам", "Все вместе -│ │ │ │ │ │мы сила", "Комплексные│ │ │ │ │ │меры противодействия│ │ │ │ │ │злоупотреблению │ │ │ │ │ │наркотиками │ │ │ │ │ │и их незаконному │ │ │ │ │ │обороту" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.4. │Методическая │ежеквартально│КДН, ДО, ЦРБ,│ │ │ │деятельность по│ │департамент │ │ │ │повышению │ │культуры, РУВД│ │ │ │компетентности и│ │ │ │ │ │профессионализма │ │ │ │ │ │должностных лиц│ │ │ │ │ │субъектов профилактики│ │ │ │ │ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних: │ │ │ │ │ │проведение совещаний,│ │ │ │ │ │обучающих семинаров,│ │ │ │ │ │тренингов с│ │ │ │ │ │приглашением │ │ │ │ │ │специалистов │ │ │ │ │ │областного и районного│ │ │ │ │ │уровня │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.5. │Проведение ежегодной│ 2006 - 2008 │КДН, ОДН РУВД,│ │ │ │межведомственной │ годы │ЦРБ, КДМ,│ │ │ │операции "Подросток" в│ май - │УСЗН, ДО,│ │ │ │летний период,│ сентябрь │сельские │ │ │ │направленной на│ │администрации,│ │ │ │активизацию │ │ГУ "КЦСОН",│ │ │ │профилактической работы│ │областной │ │ │ │с семьями социального│ │социальный │ │ │ │риска и детьми,│ │приют для│ │ │ │находящимися в│ │детей и│ │ │ │социально опасном│ │подростков │ │ │ │положении │ │"Алый парус" │ │ │ │ │ │ │ │ │1.6. │Организация │ ежегодно │ДО, КДМ, ЦЗН,│ │ │ │оздоровления, труда и│ 2006 - 2008 │УСЗН, КДН, ГУ│ │ │ │отдыха │ годы │"Социальный │ │ │ │несовершеннолетних на│ │приют для│ │ │ │период летних каникул,│ │детей и│ │ │ │создание │ │подростков │ │ │ │координационного совета│ │"Алый парус",│ │ │ │по контролю и│ │ГУ "КЦСОН" │ │ │ │реализации районной│ │ │ │ │ │программы "Лето" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.7. │Вынесение на обсуждение│ 2006 - 2008 │КДН, ДО, КДМ,│ │ │ │вопросов и предложений│ годы │УСЗН, ЦРБ, ДК │ │ │ │по профилактике│ │ │ │ │ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних на│ │ │ │ │ │районных конференциях│ │ │ │ │ │"Дети - забота общая",│ │ │ │ │ │"Шаг за шагом навстречу│ │ │ │ │ │детям", "Семья за│ │ │ │ │ │здоровый образ жизни" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". │1.8. │Заслушивание │ ежемесячно │КДН │ │ │ │руководителей субъектов│ 2006 - 2008 │ │ │ │ │профилактики на│ годы │ │ │ │ │заседаниях комиссии по│ │ │ │ │ │делам │ │ │ │ │ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │защите их прав по│ │ │ │ │ │выполнению ФЗ-120 с│ │ │ │ │ │последующим принятием│ │ │ │ │ │решений по│ │ │ │ │ │совершенствованию их│ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.9. │Организация выездов│ ежемесячно │КДН, ДО, ЦРБ,│ │ │ │субъектов профилактики│ 2006 - 2008 │УСЗН, РУВД, ДК│ │ │ │в сельские│ годы │ │ │ │ │администрации с целью│ │ │ │ │ │оказания методической и│ │ │ │ │ │практической помощи по│ │ │ │ │ │вопросам защиты прав,│ │ │ │ │ │выявления │ │ │ │ │ │неблагоприятных семей,│ │ │ │ │ │семей социального│ │ │ │ │ │риска, профилактики│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │консультирования │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.10.│Методическое │ежеквартально│ОДН, РУВД, КДН│ │ │ │руководство, оказание│ │ │ │ │ │практической помощи│ │ │ │ │ │общественным комиссиям│ │ │ │ │ │по делам│ │ │ │ │ │несовершеннолетних при│ │ │ │ │ │администрациях сельских│ │ │ │ │ │советов района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.11.│Привлечение к работе по│ 2006 - 2008 │ДО, КДН, УСЗН │ │ │ │профилактике детской│ годы │ │ │ │ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │общественных │ │ │ │ │ │формирований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.12.│Работа с молодежным│ 2006 - 2008 │КДМ, ДО,│ │ │ │волонтерским активом│ годы │департамент │ │ │ │"Помоги себе сам" по│ │культуры │ │ │ │проведению │ │ │ │ │ │просветительской работы│ │ │ │ │ │среди подростков и│ │ │ │ │ │молодежи по│ │ │ │ │ │профилактике СПИДа,│ │ │ │ │ │наркомании, алкоголизма│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.13.│Ежегодное проведение│ 2006 - 2008 │КДН, РУВД, ДК │ │ │ │межведомственных │ годы │ │ │ │ │целевых операций│ │ │ │ │ │"Каникулы", │ │ │ │ │ │"Занятость", │ │ │ │ │ │"Подросток", акции "Нет│ │ │ │ │ │наркотикам!", │ │ │ │ │ │направленных на│ │ │ │ │ │создание условий для│ │ │ │ │ │реализации │ │ │ │ │ │конституционного права│ │ │ │ │ │на образование,│ │ │ │ │ │обеспечение отдыха и│ │ │ │ │ │оздоровления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.14.│Создать на базе│ 2006 - 2008 │ДК │ │ │ │историко-краеведческого│ годы │ │ │ │ │музея п. Ждановский│ │ │ │ │ │центра "Патриот" с│ │ │ │ │ │целью духовно-│ │ │ │ │ │нравственного и│ │ │ │ │ │патриотического │ │ │ │ │ │воспитания детей и│ │ │ │ │ │молодежи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.15.│Организация смотра-│ 2006 - 2008 │ДК │ │ │ │конкурса на лучшую│ годы │ │ │ │ │организацию работы с│ ежегодно │ │ │ │ │подростками в СДК в│ │ │ │ │ │летний период, а также│ │ │ │ │ │смотра-конкурса "Клуб и│ │ │ │ │ │подросток" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.16.│Развитие физкультурно-│ ежегодно │КФКиС, ДО │ │ │ │оздоровительной работы│ │ │ │ │ │с детьми, подростками,│ │ │ │ │ │допризывной молодежью.│ │ │ │ │ │Ежегодное проведение│ │ │ │ │ │районных смотров-│ │ │ │ │ │конкурсов на лучшую│ │ │ │ │ │постановку │ │ │ │ │ │физкультурно-массовой и│ │ │ │ │ │оздоровительной работы│ │ │ │ │ │с детьми, подростками и│ │ │ │ │ │молодежью по месту│ │ │ │ │ │жительства и учебы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.17.│Проведение юридических│ 2006 - 2008 │КДН, РУВД,│ │ │ │консультаций, │ годы │юристы- │ │ │ │психологических │ │общественники,│ │ │ │тренингов для│ │психологи │ │ │ │подростков, молодежи,│ │ │ │ │ │родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.18.│Проверка деятельности,│ 2006 - 2008 │КДМ, КФКиС,│ │ │ │паспортизация детских и│ годы │КДН, ДО │ │ │ │подростковых клубов по│ │ │ │ │ │месту жительства.│ │ │ │ │ │Выпуск │ │ │ │ │ │усовершенствованного │ │ │ │ │ │информационного │ │ │ │ │ │бюллетеня для│ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │"Организуй свой досуг" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │1.19.│Информирование │ 2006 - 2008 │КДН, УСЗН,│ │ │ │населения о мерах по│ годы │РУВД, ДО │ │ │ │профилактике │ │ │ │ │ │безнадзорности и│ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │формирование │ │ │ │ │ │общественного мнения по│ │ │ │ │ │фактам жестокого│ │ │ │ │ │обращения с детьми в│ │ │ │ │ │средствах массовой│ │ │ │ │ │информации │ │ │ │ └─────┴───────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┘ 2. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО БЕЗНАДЗОРНЫХ ДЕТЕЙ, ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОМОЩИ ГОСУДАРСТВА ┌─────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┐ │ № │ Мероприятия │ Срок │Ответственные │Приме-│ │ п/п │ │ исполнения │за исполнение │чание │ ├─────┼───────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┤ │2.1. │Ежедневное проведение│ 2006 - 2008 │РУВД │ │ │ │рейдов по местам│ годы │ │ │ │ │вероятного нахождения│ │ │ │ │ │безнадзорных подростков│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.2. │Совершенствование │ 2006 - 2008 │КДН, УСЗН,│ │ │ │системы │ годы │РУВД, ГУ│ │ │ │межведомственного │ │"Областной │ │ │ │взаимодействия │ │соц. приют для│ │ │ │субъектов профилактики│ │детей и│ │ │ │по выявлению и│ │подростков │ │ │ │устройству детей,│ │"Алый парус",│ │ │ │находящихся в социально│ │ЦРБ │ │ │ │опасном положении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.3. │Совершенствование │ 2006 - 2008 │ДО, РУВД, суд,│ │ │ │методики выявления и│ годы │ЗАГС, УСЗН,│ │ │ │учета детей, оставшихся│ │КДН, ГУ│ │ │ │без попечения│ │"КЦСОН" │ │ │ │родителей, нуждающихся│ │ │ │ │ │в помощи государства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.4. │Устройство и│ 2006 - 2008 │УСЗН, РУВД, ГУ│ │ │ │реабилитация │ годы │"Областной │ │ │ │безнадзорных детей, не│ │соц. приют для│ │ │ │имеющих места│ │детей и│ │ │ │жительства, места│ │подростков │ │ │ │пребывания в ГУ│ │"Алый парус" │ │ │ │"Областной социальный│ │ │ │ │ │приют для детей и│ │ │ │ │ │подростков "Алый парус"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2.5. │Разработка мер│ 2006 - 2008 │ОДН РУВД, ДО,│ │ │ │предупреждения │ годы │УСЗН, КДН, ГУ│ │ │ │самовольных уходов│ │"КЦСОН", ГУ│ │ │ │детей из интернатных│ │"Областной │ │ │ │учреждений, ГУ│ │соц. приют для│ │ │ │"Областной социальный│ │детей и│ │ │ │приют для детей и│ │подростков │ │ │ │подростков "Алый│ │"Алый парус" │ │ │ │парус", взаимодействие│ │ │ │ │ │ведомств по их│ │ │ │ │ │своевременному │ │ │ │ │ │возвращению в детское│ │ │ │ │ │учреждение │ │ │ │ └─────┴───────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┘ 3. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ┌─────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┐ │ № │ Мероприятия │ Срок │Ответственные │Приме-│ │ п/п │ │ исполнения │за исполнение │чание │ ├─────┼───────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┤ │3.1. │Оказание содействия в│ в течение │КДН, ЦЗН, УСЗН│ │ │ │бытовом и трудовом│ месяца │ │ │ │ │устройстве │ │ │ │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │освободившихся из мест│ │ │ │ │ │лишения свободы,│ │ │ │ │ │прибывших из спец.│ │ │ │ │ │учреждений закрытого│ │ │ │ │ │типа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.2. │Закрепление права на│ в течение │КДН, отдел│ │ │ │жилье н/летним,│ месяца │опеки ДО │ │ │ │осужденным к лишению│ │ │ │ │ │свободы, направленным в│ │ │ │ │ │специальные уч.│ │ │ │ │ │заведения закрытого│ │ │ │ │ │типа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.3. │Разработать систему│2-е полугодие│ДО, КДН │ │ │ │мер, исключающую│ 2006 года │ │ │ │ │необоснованный отсев из│ │ │ │ │ │школ учащихся, не│ │ │ │ │ │получивших основного│ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.4. │Проверка условий│2 раза в год │КДН, КДМ,│ │ │ │проживания и воспитания│ │отдел опеки ДО│ │ │ │детей в интернатных│ │ │ │ │ │учреждениях, ГУ│ │ │ │ │ │"Областной социальный│ │ │ │ │ │приют для детей и│ │ │ │ │ │подростков "Алый│ │ │ │ │ │парус", │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │студентов в общежитиях│ │ │ │ │ │техникумов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.5. │Охрана жилищных и│ постоянно │Комиссия по│ │ │ │имущественных прав│ │охране прав│ │ │ │несовершеннолетних │ │н/летних │ │ │ │путем установления│ │ │ │ │ │контроля за сделками по│ │ │ │ │ │жилью, недвижимости и│ │ │ │ │ │имуществу в интересах│ │ │ │ │ │детей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.6. │Квотирование рабочих│ 2006 - 2008 │ЦЗН │ │ │ │мест для│ годы │ │ │ │ │несовершеннолетних с│ │ │ │ │ │последующим │ │ │ │ │ │трудоустройством │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.7. │Организация временного│ постоянно │ЦЗН │ │ │ │трудоустройства │ │ │ │ │ │н/летних граждан в│ │ │ │ │ │возрасте от 14 до 18│ │ │ │ │ │лет в свободное от│ │ │ │ │ │учебы время │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.8. │Оказание дополнительных│ 2006 - 2008 │ЦЗН │ │ │ │профориентационных │ годы │ │ │ │ │услуг учащимся│ │ │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │школ и учебных│ │ │ │ │ │заведений │ │ │ │ │ │(профессиональное │ │ │ │ │ │консультирование, │ │ │ │ │ │тестирование и│ │ │ │ │ │информирование о рынке│ │ │ │ │ │труда) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.9. │Оказание социально-│по выявлению │НО поликлиники│ │ │ │правовой поддержки,│ │МУ "КЦРБ",│ │ │ │материальной помощи│ │УСЗН, КДН,│ │ │ │подросткам, попавшим в│ │отдел опеки ДО│ │ │ │трудную жизненную│ │ │ │ │ │ситуацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.10.│Отобрание детей,│по выявлению │отдел опеки│ │ │ │находящихся в условиях,│ │ДО, РУВД, КДН,│ │ │ │опасных для их жизни и│ │УСЗН │ │ │ │здоровья. Выявление и│ │ │ │ │ │пресечение фактов│ │ │ │ │ │жестокого обращения с│ │ │ │ │ │детьми, сексуального│ │ │ │ │ │насилия в семье │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.11.│Незамедлительное │по выявлению │отдел опеки ДО│ │ │ │устройство в│ │ │ │ │ │интернатное учреждение│ │ │ │ │ │детей, оставшихся без│ │ │ │ │ │попечения родителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3.12.│Анализ и контроль за│2 раза в год │ЦРБ, ДО, КДН │ │ │ │деятельностью ведомств│ │ │ │ │ │по профилактике│ │ │ │ │ │детского травматизма в│ │ │ │ │ │районе │ │ │ │ └─────┴───────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┘ 4. РЕАБИЛИТАЦИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ ┌─────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┐ │ № │ Мероприятия │ Срок │Ответственные │Приме-│ │ п/п │ │ исполнения │за исполнение │чание │ ├─────┼───────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┤ │4.1. │Взаимодействие │ 2006 - 2008 │РУВД, ДО, КДН,│ │ │ │субъектов профилактики│ годы │УСЗН, главы│ │ │ │в своевременном│ │сельских │ │ │ │выявлении семей,│ │администраций │ │ │ │находящихся в│ │ │ │ │ │социально опасном│ │ │ │ │ │положении в│ │ │ │ │ │своевременной │ │ │ │ │ │организации │ │ │ │ │ │реабилитационной работы│ │ │ │ │ │с ними. Создание в ЦЗН│ │ │ │ │ │единого банка данных│ │ │ │ │ │неблагополучных семей и│ │ │ │ │ │семей социального риска│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.2. │Социальный патронаж│ 2006 - 2008 │УСЗН, ГУ│ │ │ │неблагополучных семей,│ годы │"Областной │ │ │ │реабилитационная работа│ │социальный │ │ │ │с детьми в условиях ГУ│ │приют для│ │ │ │"Областной социальный│ │детей и│ │ │ │приют для детей и│ │подростков │ │ │ │подростков "Алый парус"│ │"Алый парус" │ │ │ │ │ │ │ │ │4.3. │Оздоровление детей,│ 2006 - 2008 │ЦРБ, УСЗН, ГУ│ │ │ │находящихся в социально│ годы │"Областной │ │ │ │опасном положении в│ │социальный │ │ │ │детских оздоровительных│ │приют для│ │ │ │центрах и санаториях│ │детей и│ │ │ │области. Организация│ │подростков │ │ │ │малозатратных форм│ │"Алый парус",│ │ │ │отдыха и занятости│ │ДО │ │ │ │детей на базах│ │ │ │ │ │оздоровительных │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.4. │Лечение родителей,│ 2006 - 2008 │НО поликлиники│ │ │ │имеющих алкогольную и│ годы │МУ "КЦРБ" │ │ │ │наркотическую │ │ │ │ │ │зависимость, в│ │ │ │ │ │наркологическом │ │ │ │ │ │отделении поликлиники│ │ │ │ │ │МУ "КЦРБ" в│ │ │ │ │ │наркологическом │ │ │ │ │ │диспансере по их│ │ │ │ │ │желанию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.5. │Привлечение к│ 2006 - 2008 │УСЗН, ДО, КДН,│ │ │ │реабилитационной работе│ годы │фонд помощи│ │ │ │с семьями социального│ │детям-сиротам │ │ │ │риска и оказавшимися в│ │ │ │ │ │критической жизненной│ │ │ │ │ │ситуации общественных│ │ │ │ │ │организаций, │ │ │ │ │ │Православного │ │ │ │ │ │просветительского │ │ │ │ │ │центра │ │ │ │ │4.6. │Принятие мер│ 2006 - 2008 │КДН, РУВД │ │ │ │административного │ годы │ │ │ │ │воздействия к│ │ │ │ │ │родителям, злостно не│ │ │ │ │ │выполняющим обязанности│ │ │ │ │ │по воспитанию детей;│ │ │ │ │ │проведение │ │ │ │ │ │индивидуально- │ │ │ │ │ │профилактических бесед;│ │ │ │ │ │контрольные │ │ │ │ │ │обследования бытовых│ │ │ │ │ │условий семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.7. │Оказание материальной│ 2006 - 2008 │УСЗН │ │ │ │помощи малообеспеченным│ годы │ │ │ │ │семьям и семьям,│ │ │ │ │ │оказавшимся в трудной│ │ │ │ │ │жизненной ситуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.8. │Прием вещей от│ 2006 - 2008 │УСЗН, фонд│ │ │ │населения для│ годы │"Помощь детям-│ │ │ │многодетных, малоимущих│ │сиротам" │ │ │ │семей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.9. │Организация контроля за│ 2006 - 2008 │КДН │ │ │ │деятельностью ПДН РУВД│ годы │ │ │ │ │в проведении│ │ │ │ │ │индивидуальной работы с│ │ │ │ │ │состоящими на учете│ │ │ │ │ │несовершеннолетними │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4.10.│Организация летнего│июнь - август│КДМ, УСЗН │ │ │ │труда и отдыха детей из│ 2006 - 2008 │ │ │ │ │семей, находящихся в│ годы │ │ │ │ │социально опасном│ │ │ │ │ │положении, на базе│ │ │ │ │ │лагерей "Надежда",│ │ │ │ │ │"Россич", "Эколог",│ │ │ │ │ │"Росинка" │ │ │ │ └─────┴───────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┘ 5. ПОВЫШЕНИЕ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ, ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И РОДИТЕЛЕЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ В СЕМЬЕ ┌─────┬───────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────┐ │ № │ Мероприятия │ Срок │Ответственные │Приме-│ │ п/п │ │ исполнения │за исполнение │чание │ ├─────┼───────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────┤ │5.1. │Проведение в│ ежемесячно │КДН, РУВД, ДО │ │ │ │учреждениях образования│ │ │ │ │ │дня правовых знаний для│ │ │ │ │ │учащихся и педагогов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.2. │Проведение обзоров│ каждую │ДК, ДО, КДН,│ │ │ │литературы, диспутов,│ учебную │РУВД │ │ │ │устных журналов,│ четверть │ │ │ │ │выставок детской и│ │ │ │ │ │юношеской книги для│ │ │ │ │ │несовершеннолетних и│ │ │ │ │ │родителей в районных и│ │ │ │ │ │школьных библиотеках │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.3. │Обработка, издание и│ постоянно │КДН, НО│ │ │ │распределение среди│ │поликлиники МУ│ │ │ │педагогов, родителей│ │"КЦРБ", КДМ,│ │ │ │подростков серии│ │РУВД, юристы-│ │ │ │листовок-рекомендаций: │ │общественники │ │ │ │"Шаг за шагом навстречу│ │ │ │ │ │детям", "В ладу с│ │ │ │ │ │законом", "Подросток и│ │ │ │ │ │закон", "Соблюдение│ │ │ │ │ │закона - долг каждого",│ │ │ │ │ │"Территория закона" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.4. │Проведение родительских│дважды в год │ДО, КДН │ │ │ │собраний, конференций в│ │ │ │ │ │учреждениях образования│ │ │ │ │ │с приглашением юристов,│ │ │ │ │ │психологов, других│ │ │ │ │ │специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.5. │Психологическое │ по мере │НО поликлиники│ │ │ │консультирование │ обращения │МУ "КЦРБ",│ │ │ │родителей по поводу│ │семейный клуб│ │ │ │детей девиантного│ │"Ладушка" │ │ │ │поведения, кризисных│ │ │ │ │ │ситуаций у подростков │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.6. │Привлечение к работе по│ 2006 - 2008 │ДО, НО│ │ │ │повышению │ годы │поликлиники МУ│ │ │ │компетентности │ │"КЦРБ" │ │ │ │родителей Православного│ │ │ │ │ │просветительского │ │ │ │ │ │центра с циклом бесед│ │ │ │ │ │"Внутренние проблемы│ │ │ │ │ │семейного воспитания" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.7. │Проведение тренингов в│ 2006 - 2008 │психологи школ│ │ │ │школах по повышению│ годы │ │ │ │ │родительской │ │ │ │ │ │компетентности для│ │ │ │ │ │родителей учащихся│ │ │ │ │ │среднего звена (12 - 15│ │ │ │ │ │лет) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5.8. │Проведение в городских│ 2006 - 2008 │психологи школ│ │ │ │школах групповых│ учебный год │ │ │ │ │психологических │ │ │ │ │ │тренингов с подростками│ │ │ │ │ │по развитию│ │ │ │ │ │эмоциональной │ │ │ │ │ │устойчивости, │ │ │ │ │ │самосознания, │ │ │ │ │ │саморегуляции │ │ │ │ └─────┴───────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────┘ СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЕЗНАДЗОРНОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КСТОВСКОМ РАЙОНЕ На территории района на протяжении 3 лет (2001 - 2003 годы) наблюдалась тенденция снижения уровня преступности несовершеннолетних. В последующие 2 года преступность несовершеннолетних возросла, и в 2005 году на фоне общего роста преступности в районе увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, в сравнении с 2004 годом на 14,2% и составило 129. Удельный вес увеличился с 10,7% до 10,9%, в т.ч. тяжких - рост на 44,7% с 47 до 68. Выросло количество преступлений с 5 до 6, совершенных несовершеннолетними на улицах и площадях. Совершено 63 преступления в группе с участием несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года 48. Рост составил 76,1%, группами, состоящими только из несовершеннолетних, совершено 24 преступления, в 2004 году 21, рост составил 87,5%, с участием взрослых совершено 39 преступлений, в 2004 году - 27, рост на 69,2%. Количество повторных преступлений увеличилось на 20% с 7 до 8, число преступлений с 8 до 16, совершенных девушками. В числе участников увеличилось количество с 5 до 15 несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет. Участились случаи совершения преступлений учащихся шкал с 28 до 42 на 66,6%, студентов высших, средних специальных заведений с 9 до 16 на 56,2%. 65 подростков совершили общественно опасные деяния в возрасте до 14 лет. Среди несовершеннолетних продолжается распространение пьянства. За прошлый год к административной ответственности за нарушения антиалкогольного законодательства привлечены 300 несовершеннолетних. Кроме того, 26 подростков задерживались за употребление спиртных напитков в возрасте до 16 лет. На учете в отделении по делам несовершеннолетних РУВД состоят 406 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений. Не снижается уровень безнадзорности. В 2005 году сотрудниками милиции были задержаны 126 безнадзорных подростков, в том числе 12 из них за уходы из дома и детских учреждений интернатного типа. 523 несовершеннолетних были обсуждены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Приняты меры воздействия к 551, злостно не выполняющим обязанности по воспитанию детей. Нарастающее пьянство родителей, особенно поражено этим недугом село, обусловливают социальное сиротство, безнадзорность детей. На учете состоят 283 семьи, в которых 326 детей находятся в социально опасном положении. Особую угрозу для нормального воспитания детей несет женский алкоголизм, который ежегодно молодеет и увеличивается. В 85% неблагополучных семей, состоящих на учете, - пьющие матери и бабушки. За последние 2 года 48 родителей лишены судом родительских прав в отношении 65 детей. Особую угрозу для нормального воспитания детей несет женский алкоголизм, который ежегодно молодеет и увеличивается. В 85% неблагополучных семей, стоящих на учете, - пьющие матери и бабушки. За последние 2 года 138 родителей лишены судом родительских прав в отношении 150 детей. Прослеживается зависимость между ухудшением социально-экономического положения семьи и проявлениями жестокого обращения с детьми. Ежегодно увеличивается количество неработающих родителей, которые паразитируют за счет доходов детей (алименты, детские пособия, пенсии по утере одного кормильца), пропивают их, оставляя детей без средств существования, что также является причиной совершения краж, бродяжничества и попрошайничества подростков. В учреждениях образования не изжиты старые стереотипы воспитательного воздействия к трудным ученикам и их родителям, что порождает негативное отношение к школе, закрепляет нежелание детей учиться, приводит к самовольным уходам из интернатных учреждений, из дома, к бродяжничеству. Департамент культуры, комитет по делам молодежи, по физической культуре и спорту недостаточно используют формы и методы работы по организации досуговой деятельности детей и подростков во внеурочное время, вовлечения их в кружки и секции, клубы по интересам. В районе не развита сеть психологической помощи родителям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Не во всех школах открыты ставки педагогов-психологов. В районе нет специалиста по проблемам кризисных ситуаций у детей. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru