РЕШЕНИЕ Земского собрания
Выксунского района от 26.07.2006 № 73
(ред. от 30.01.2008)
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в изданиях
"Выксунский рабочий", N
88(16955), 08.08.2006
["Информационный вестник",
№ 13, 08.08.2006].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные решением
Земского собрания Выксунского района от 30.01.2008 № 9, вступили в
силу с 13 февраля 2008 года.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. № 73
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений
Земского собрания Выксунского района
от 27.06.2007 № 49, от 24.10.2007 N
84,
от 30.01.2008 № 9)
В соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Земское собрание решает:
1. Принять Положение о статусе
депутата Земского собрания Выксунского муниципального района
(приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу
после официального опубликования.
-
Глава местного
самоуправления
А.С.СОКОЛОВ
-
Приложение
к решению
Земского собрания
Выксунского района
от 26.07.2006 № 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений
Земского собрания Выксунского района
от 27.06.2007 № 49, от 24.10.2007 N
84,
от 30.01.2008 № 9)
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Уставом Выксунского муниципального района Нижегородской области
(далее - Устав района) определяются права и обязанности депутатов
Земского собрания Выксунского района (далее - депутат, депутат
Земского собрания), условия осуществления депутатской деятельности и
ограничения, связанные с депутатской деятельностью.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
Земского собрания
1. Депутатом
Земского собрания является лицо, избранное в Земское собрание
Выксунского района избирателями соответствующего округа на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании и уполномоченное осуществлять совместно с другими
депутатами народовластие в Земском собрании Выксунского района в
пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом
района, Регламентом Земского собрания, настоящим Положением.
2. Депутат не вправе использовать
свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением
депутатских полномочий.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом района и составляет пять лет.
2. Срок полномочий депутата
начинается со дня избрания и заканчивается со дня начала работы
Земского собрания нового созыва, за исключением случаев,
предусмотренных статьей 3 настоящего Положения.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Депутат Земского
собрания досрочно прекращает свои полномочия по основаниям,
определенным статьей 28 Устава района.
2. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается решение Земского собрания, в котором
указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 4.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат Земского
собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, замещать муниципальные должности муниципальной
службы.
2. Депутаты, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской
деятельностью;
2) состоять членом управления
коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными
законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым
актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской
области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть вторая в ред. решения Земского
собрания Выксунского района от 30.01.2008 № 9)
3. Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа,
выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
посещать органы местного самоуправления на территории Выксунского
района, а также посещать предприятия, учреждения, организации и
общественные объединения, расположенные на территории района,
независимо от их подчиненности.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением
Земского собрания.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутаты Земского
собрания, кроме председателя, работают на непостоянной основе. По
решению Земского собрания один депутат, кроме председателя, может
работать на постоянной основе.
2. Должность депутата Земского
собрания является выборной муниципальной должностью.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке материалов
для рассмотрения Земским собранием;
2) участие в заседаниях Земского
собрания;
3) участие в работе и заседаниях
(совместных заседаниях) соответствующих постоянных комиссий, членом
которых депутат является, с правом решающего голоса;
4) участие в работе и заседаниях
(совместных заседаниях) других постоянных комиссий с правом
совещательного голоса;
5) участие в работе временных
комиссий, рабочих групп Земского собрания;
6) участие в работе депутатских
слушаний;
7) участие в работе публичных
слушаний;
8) выполнение поручений Земского
собрания;
9) обращение с депутатским запросом;
10) работа с избирателями;
11) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
12) прием граждан.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными
законами, Уставом района, Регламентом Земского собрания.
II. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 8.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями своего округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 9. Соблюдение
депутатом норм депутатской этики
1. Депутат Земского
собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Земского собрания и других лиц;
2) не допускать необоснованных
обвинений в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего;
6) иные правила, установленные
Земским собранием.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания правил, указанных в части 1 настоящей статьи,
председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего
заседания. Депутат может быть лишен права выступления на срок до
одного месяца решением Земского собрания.
Статья 10. Участие
депутата в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания, в работе его постоянных и
временных комиссий, рабочих групп, членом которых он является.
2. В заседаниях (совместных
заседаниях) соответствующих постоянных комиссий, членом которых
депутат является, он участвует с правом решающего голоса.
В заседаниях (совместных заседаниях)
других постоянных комиссий он может участвовать с правом
совещательного голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с
Регламентом Земского собрания.
Статья 11.
Выполнение депутатом поручений Земского собрания
1. Депутат обязан
выполнять поручения Земского собрания, комиссий и рабочих групп
Земского собрания, данные ему в пределах их компетенции.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует соответственно Земское собрание, комиссии или
рабочие группы Земского собрания, вносит предложения об устранении
выявленных недостатков.
Статья 12.
Депутатский запрос
1. Депутатским
запросом считается письменное обращение депутата по вопросам,
связанным с реализацией полномочий Земского собрания, полномочий
депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение на
территории соответствующего избирательного округа.
2. Депутат вправе обратиться с
запросом к должностным лицам органов государственной власти, местного
самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории
Выксунского района предприятий, учреждений, организаций.
3. Запрос в письменной форме
направляется председателю Земского собрания и подлежит рассмотрению
на ближайшем заседании Земского собрания с принятием соответствующего
решения.
4. Должностное лицо, которому
направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной
форме в Земское собрание и инициатору запроса не позднее чем через 15
дней, либо в срок, определенный федеральным законодательством, или в
соответствии с ним в срок, определенный решением Земского собрания.
5. Инициатор запроса имеет право
принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в
запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов
инициатор запроса должен быть извещен должностным лицом, которому
адресован запрос, заблаговременно, но не позднее чем за три дня до
дня заседания соответствующего органа.
6. Ответ на запрос должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо
лицом, временно исполняющим его обязанности.
7. Письменный ответ на депутатский
запрос по предложению инициатора запроса оглашается на заседании
Земского собрания.
8. По результатам рассмотрения
депутатского запроса может приниматься решение Земского собрания.
Статья 13.
Депутатское обращение
Депутатским
обращением считается обращение депутата в письменной форме к
должностным лицам органов государственной власти и местного
самоуправления, предприятий, организаций и учреждений с просьбой
осуществить какие-то меры, предоставить информацию, предложения,
разъяснения по вопросам, касающимся депутатской деятельности.
Статья 14. Право
правотворческой инициативы депутата
Депутат имеет право
правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в
Земское собрание:
1) проектов решений Земского
собрания;
2) предложений о разработке и
принятии новых решений Земского собрания;
3) проектов решений о внесении
изменений и дополнений в действующие решения (постановления) Земского
собрания, в Устав района либо об отмене этих актов.
Предложения депутата, внесенные в
порядке правотворческой инициативы, подлежат обязательному
рассмотрению Земским собранием в установленном Регламентом Земского
собрания порядке.
Статья 15. Право
депутата на прием должностными лицами
1. По вопросам
депутатской деятельности депутаты пользуются правом безотлагательного
приема руководителями и другими должностными лицами органов
государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных на
территории района, независимо от их организационно-правовой формы.
2. Для решения вопросов, связанных с
депутатской деятельностью, депутат вправе обратиться к должностному
лицу непосредственно или через секретаря должностного лица письменно
или устно.
3. В случае устного обращения время
приема назначается должностным лицом по договоренности с депутатом, а
в случае письменного обращения депутата время приема назначается
должностным лицом не позднее трех дней с момента получения обращения
депутата.
При невозможности приема депутата в
течение трех дней должностное лицо по договоренности с депутатом
назначает иное время.
Статья 16. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания обеспечивает депутатов в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания, документами и материалами по вопросам повестки дня
заседания Земского собрания, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовой формы. Органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны предоставить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено федеральным законом. При этом
предоставление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в средствах массовой информации.
III. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 17. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутат не может
быть привлечен к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
2. Гарантии прав депутатов при
привлечении их к уголовной или административной ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
устанавливаются федеральными законами.
Статья 18. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на непостоянной
основе
1. Для участия в
работе Земского собрания депутату, осуществляющему депутатскую
деятельность на непостоянной основе, предоставляется отпуск без
сохранения заработной платы.
2. Депутату для решения вопросов,
связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, также
может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы
продолжительностью до трех дней в месяц.
3. Отпуск депутату предоставляется по
инициативе депутата на основании его письменного заявления.
Требование каких-либо других документов не допускается.
4. Земское собрание выплачивает
депутату компенсацию за счет средств бюджета Выксунского района,
предусмотренных на функционирование Земского собрания. Компенсация
выплачивается за каждый день отпуска и рассчитывается на основании
средней заработной платы по основному месту работы.
Статья 18.1. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на постоянной
основе
(введена решением
Земского собрания Выксунского района от 24.10.2007 № 84)
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе,
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36
календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе, из
расчета один календарный день за каждый год общего трудового стажа
(но не более 15) календарных дней.
Статья 19. Гарантии
трудовых и социальных прав депутата
1. Депутату,
работающему в Земском собрании на постоянной основе, после
прекращения работы в Земском собрании предоставляется прежняя работа
(должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа
(должность) по предыдущему месту работы, службы или с его согласия на
другом предприятии, в учреждении, организации, по иному месту службы.
2. Депутату, осуществляющему
полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Выксунского
района выплачивается по истечении установленного срока полномочий
единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру его
денежного содержания.
Статья 20.
Обеспечение финансовых условий осуществления депутатской деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании на
постоянной основе, выплачивается денежное содержание в соответствии с
Законом Нижегородской области "О денежном содержании лиц,
замещающих муниципальные должности в Нижегородской области".
Размер ежемесячного денежного
вознаграждения депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на
постоянной основе, устанавливается председателем Земского собрания в
пределах, установленных статьей 2 Закона Нижегородской области "О
денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в
Нижегородской области".
(абзац введен решением Земского
собрания Выксунского района от 24.10.2007 № 84)
Размеры и порядок дополнительных
выплат, предусмотренных статьей 3 Закона Нижегородской области "О
денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в
Нижегородской области", определяются председателем Земского
собрания.
(абзац введен решением Земского
собрания Выксунского района от 24.10.2007 № 84)
2. По решению Земского собрания
депутату в целях возмещения расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий, выплачивается денежная компенсация.
Порядок предоставления и размер
денежной компенсации устанавливаются решением Земского собрания.
3. Выплата денежного содержания,
компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских
полномочий, осуществляются за счет средств бюджета Выксунского района
по смете расходов Земского собрания.
Статья 21.
Предоставление депутату служебного помещения
1. Депутату,
работающему на постоянной основе, для осуществления его полномочий
предоставляется служебное помещение или рабочее место, оборудованное
необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой.
2. Депутату для осуществления
депутатских полномочий в избирательном округе предоставляется
отдельное помещение для организации приемной депутата по работе с
избирателями.
3. Порядок организации приемной
депутата по работе с избирателями устанавливается соответствующим
положением, принимаемым Земским собранием.
Статья 22. Помощник
депутата
Для содействия в
осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника,
работающего на нештатной, неоплачиваемой основе.
Права и обязанности помощника
депутата, порядок работы и срок его полномочий определяются
положением о помощнике депутата Земского собрания, утверждаемым
Земским собранием.
-->
примечание.
Нумерация статей дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
Статья 22.
Ответственность депутата
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
1. Депутат Земского
собрания несет ответственность перед физическими и юридическими
лицами и населением, наступающую в порядке и по основаниям,
установленным Федеральным законом.
2. Виды ответственности депутата
Земского собрания перед населением, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе основания отзыва депутата населением, определяются Уставом
района в соответствии с Федеральным законом.
| 
