Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Володарского района от 20.07.2006 № 111 (ред. от 14.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Изменения, внесенные решениями Земского собрания Володарского района от 14.12.2007 № 290, от 14.12.2007 № 291, вступили в силу с 14 декабря 2007 года. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 20 июля 2006 г. № 111 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ (в ред. решений Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267, от 14.12.2007 N 290, от 14.12.2007 № 291) В соответствии со статьей 19 Устава Володарского района Земское собрание Володарского района решило: 1. Утвердить Регламент Земского собрания Володарского муниципального района в новой редакции (прилагается). --> примечание. Видимо, имеется в виду решение Земского собрания Володарского района "Об утверждении Регламента Земского собрания (в новой редакции)" от 26.08.2005 № 72. 2. Признать утратившим силу решение Земского собрания № 72 от 28 августа 2005 года. 3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, межмуниципальному сотрудничеству и Регламенту Земского собрания. Председатель Земского собрания Т.И.АВДЕЕВА Глава местного самоуправления В.А.ОПОЛЧЕНЦЕВ Утвержден решением Земского собрания Володарского района от 20.07.2006 № 111 РЕГЛАМЕНТ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решений Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267, от 14.12.2007 N 290, от 14.12.2007 № 291) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента 1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Володарского муниципального района (далее - Устав района) устанавливает порядок организации и деятельности Земского собрания Володарского муниципального района (далее - Земское собрание), основные правила и процедуры принятия им муниципальных правовых актов. 2. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью депутатов Земского собрания, иных субъектов правотворческой инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях Земского собрания и принимающих участие в правотворческой деятельности. Статья 2. Организация деятельности Земского собрания 1. Земское собрание является представительным органом местного самоуправления муниципального образования Володарский муниципальный район Нижегородской области, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, Уставом Володарского муниципального района, муниципальными правовыми актами Володарского муниципального района и настоящим Регламентом и не входит в систему органов государственной власти. 2. Земское собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом района. Решения Земского собрания, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования. 3. В своей деятельности Земское собрание несет ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном Уставом Володарского района, настоящим Регламентом. 4. Земское собрание обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Нижегородской области. 5. Земское собрание является юридическим лицом, имеет расчетный счет, гербовую печать и бланк с государственной символикой. Адрес (местонахождение) Земского собрания в Российской Федерации: 606070, Нижегородская область, город Володарск, улица Клубная, дом 4. 6. Официальные документы Земского собрания публикуются в печатных средствах массовой информации. Деятельность Земского собрания освещается в средствах массовой информации. 7. Земское собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Статья 3. Депутаты Земского собрания 1. Депутаты Земского собрания (далее - депутат) осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. 2. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Земского собрания определяются Уставом района, Положением о статусе депутата Земского собрания Володарского муниципального района Нижегородской области, настоящим Регламентом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Статья 4. Структура Земского собрания 1. Земское собрание состоит из 25 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом района населением района на муниципальных выборах на пять лет. 2. Земское собрание возглавляет председатель Собрания. 3. В соответствии с Уставом района в Земском собрании предусматривается должность заместителя председателя Земского собрания. 4. Порядок избрания председателя Земского собрания и его заместителя определяется настоящим Регламентом. 5. Структуру Земского собрания составляют: 1) председатель Земского собрания и заместитель председателя Земского собрания; 2) комиссии (комитеты) Земского собрания (постоянные и временные); 3) иные структурные подразделения, предусмотренные Уставом района, решениями Земского собрания и настоящим Регламентом (например, рабочие группы). 6. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности Земского собрания, его комиссий и депутатов в соответствии с Уставом района осуществляет аппарат Земского собрания. Аппарат Земского собрания работает на постоянной основе. 7. Структура аппарата Земского собрания утверждается решением Земского собрания. Положение об аппарате Земского собрания, штатное расписание, фонд оплаты труда аппарата Земского собрания утверждаются распоряжением председателя Земского собрания. Общее руководство деятельностью аппарата Земского собрания осуществляет председатель Земского собрания. 8. Основными задачами аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Земского собрания, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий. 9. В состав аппарата входят: - руководитель аппарата Земского собрания; - ведущий специалист по организационной работе; - ведущий специалист по организационной работе; - ведущий специалист по связям с общественностью и СМИ; - ведущий специалист по учету и отчетности. (часть 9 в ред. решения Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267) 9.1. Для реализации своих контрольных полномочий Земское собрание создает контрольный орган - контрольно-ревизионный комитет Земского собрания, в который входят: - председатель контрольно-ревизионного комитета Земского собрания; - два главных специалиста контрольно-ревизионного комитета. Порядок работы контрольно-ревизионного комитета Земского собрания, его полномочия определяются Положением о контрольно-ревизионном комитете Земского собрания Володарского муниципального района, утверждаемым Земским собранием. (часть 9.1 введена решением Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267) 10. Сотрудники аппарата, контрольно-ревизионного комитета Земского собрания, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Земского собрания в штатное расписание аппарата Земского собрания распоряжением председателя Земского собрания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. (часть 10 в ред. решения Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267) Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ Статья 5. Порядок избрания председателя Земского собрания 1. Председатель Земского собрания избирается на срок полномочий Земского собрания одного созыва на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя. Председатель Земского собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Председатель Земского собрания избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания с использованием бюллетеней. 3. Кандидатуры на должность председателя Земского собрания вносятся в бюллетень для тайного голосования по предложению депутатов Земского собрания. Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя Земского собрания. 4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Земского собрания до начала голосования, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания. 5. После выдвижения кандидатов может проводиться обсуждение кандидатов. Депутаты, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры. При обсуждении кандидатов депутаты Земского собрания имеют право высказываться "за" или "против" любого кандидата. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 5 минут. Обсуждение кандидатов прекращается по решению Собрания, принятому большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 6. После обсуждения кандидатов их фамилии в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. В бюллетень не вносятся кандидатуры, взявшие самоотвод. Если в списке кандидатов осталась одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре. 7. Тайное голосование по избранию председателя Земского собрания проводится в соответствии со статьей 43 настоящего Регламента. 8. Депутат считается избранным на должность председателя Земского собрания, если по результатам тайного голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. 9. В случае, если на должность председателя Земского собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате снятия кандидатом своей кандидатуры останется одна кандидатура, то голосование проводится по одной кандидатуре. 10. Депутат считается избранным на должность председателя Земского собрания, если по результатам второго тура голосования за него подано более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания. 11. Если при первом голосовании в бюллетень были внесены одна или две кандидатуры и председатель Земского собрания не был избран, а также если при втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, Земское собрание проводит повторные выборы председателя Земского собрания. Повторные выборы могут проводиться на текущем заседании Земского собрания либо по решению Земского собрания могут быть перенесены на следующее заседание. Повторные выборы проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. 12. Избрание председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания. 13. Председатель Земского собрания вступает в должность после избрания и прекращает свои полномочия в случае истечения срока депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Статья 6. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания 1. Заместитель председателя Земского собрания избирается тайным голосованием на заседании Земского собрания из числа депутатов на срок полномочий Земского собрания одного созыва. 2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Земского собрания вправе предлагать председатель Земского собрания, комитеты и комиссии Земского собрания, депутаты. Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя Земского собрания. Председатель Земского собрания на заседании Земского собрания представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя Земского собрания из числа предложенных кандидатур. При отсутствии самоотвода кандидатура вносится на голосование. 3. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Земского собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов. 4. В случае, если кандидатура на должность заместителя председателя Земского собрания не получила поддержки большинства от числа избранных депутатов, председатель Земского собрания представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур. Председатель Земского собрания вправе провести согласительные процедуры. 5. Избрание заместителя председателя Земского собрания оформляется решением Земского собрания. 6. Заместитель председателя Земского собрания вступает в должность с момента избрания и прекращает свои полномочия по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Статья 7. Полномочия председателя Земского собрания 1. Председатель Земского собрания: 1) представляет Земское собрание в отношениях с органами власти иностранных государств, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также заключает договоры в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области; 2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания; 3) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки; 4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания; 5) ведет заседания Земского собрания; 6) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания; 7) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания; 9) подписывает протоколы заседаний и решения Земского собрания, а также другие документы; 10) направляет главе местного самоуправления района для подписания и обнародования решения, принятые Земским собранием; 11) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб; 12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 14) открывает и закрывает расчетный счет Земского собрания и является распорядителем по этому счету; 15) от имени Земского собрания обращается в суды с заявлениями и жалобами; 16) осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом района, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом. 2. Председатель Земского собрания в пределах своей компетенции издает постановления, распоряжения. 3. В случае отсутствия председателя Земского собрания его полномочия осуществляет заместитель председателя Земского собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 8. Полномочия заместителя председателя Земского собрания 1. Заместитель председателя Земского собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 2. В своей работе заместитель председателя Земского собрания подотчетен и подконтролен председателю Земского собрания и Земскому собранию. 3. Заместитель председателя Земского собрания по поручению председателя Земского собрания ведет заседания Земского собрания, замещает председателя Земского собрания, решает другие вопросы организации деятельности Земского собрания в соответствии с настоящим Регламентом. Возложение исполнения обязанностей председателя Земского собрания в случае его отсутствия на заместителя председателя Земского собрания оформляется распоряжением председателя Земского собрания. 4. Заместитель председателя Земского собрания не входит в состав постоянных комиссий Земского собрания. Статья 9. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания, заместителя председателя Земского собрания 1. Полномочия председателя Земского собрания могут быть досрочно прекращены в следующих случаях: 1) на основании личного заявления председателя Земского собрания о досрочном сложении своих полномочий; 2) прекращения депутатских полномочий; 3) в иных случаях, предусмотренных Уставом района. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Земского собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. По результатам принятого решения оформляется решение Земского собрания, в котором определяется дата досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий председателя Земского собрания подписывается заместителем председателя Земского собрания. 3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания его обязанности временно до избрания нового председателя Земского собрания исполняет заместитель председателя Земского собрания. 4. Вопрос об избрании нового председателя Земского собрания включается в повестку дня очередного заседания Земского собрания или может быть рассмотрен на его внеочередном заседании. 5. Выборы нового председателя Земского собрания проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 6. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Земского собрания осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, предусмотренным настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий председателя Земского собрания. Глава 3. КОМИССИИ И КОМИТЕТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Статья 10. Комиссии и комитеты Земского собрания 1. Земское собрание очередного созыва в соответствии с Уставом района, Положением о статусе депутата Земского собрания Володарского муниципального района, настоящим Регламентом для подготовки и предварительного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, контроля за исполнением муниципальных правовых актов, других вопросов, относящихся к ведению Земского собрания, на срок своих полномочий образует из числа депутатов комиссии (комитеты) (далее - комиссии) ответственные перед Земским собранием и ему подотчетные. 2. Комиссия в соответствии с предметом ее ведения рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ней Земским собранием. 3. Перечень комиссий Земского собрания, предметы их ведения определяются Земским собранием на его первом заседании. 4. Земское собрание вправе изменять перечень комиссий, предметы их ведения, упразднять существующие комиссии и создавать новые. 5. Для решения вопросов по основным направлениям своей деятельности комиссии могут создавать рабочие группы. Порядок деятельности рабочих групп определяется комиссией. 6. Комиссии осуществляют свою деятельность в Земском собрании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Володарского муниципального района, настоящим Регламентом и Положением о комиссиях Земского собрания Володарского муниципального района. 7. Для подготовки наиболее сложных и важных вопросов к заседаниям Земского собрания из числа председателей постоянных комиссий Земского собрания на срок его полномочий образуется комитет председателей постоянных комиссий Земского собрания Володарского муниципального района (далее - Комитет председателей). В зависимости от поставленных вопросов заседания Комитета председателей проводятся совместно с главой местного самоуправления района, руководителями структурных подразделений администрации района, с приглашением руководителей предприятий, организаций различных форм собственности, расположенных на территории района. Порядок работы Комитета председателей, его полномочия определяются Положением о Комитете председателей постоянных комиссий Земского собрания Володарского муниципального района, утверждаемым Земским собранием. (часть 7 введена решением Земского собрания Володарского района от 25.10.2007 № 267) Статья 11. Порядок формирования комиссий Земского собрания 1. Состав комиссий Земского собрания формируется на первом заседании Земского собрания на основании личных заявлений депутатов о включении в состав комиссий. 2. Численность комиссии должна быть не менее трех депутатов Земского собрания. 3. Председатель Земского собрания и его заместитель не могут быть членами комиссий. 4. Депутат Земского собрания может входить одновременно в составы не более двух постоянных комиссий. 5. Состав комиссий утверждается решением Земского собрания, принятым большинством от числа избранных депутатов Земского собрания. 6. После утверждения решением Земского собрания состава комиссий на их заседаниях рассматривается вопрос об избрании председателей комиссий. В случае если на заседании комиссии было выдвинуто несколько кандидатур на должность председателя комиссии, все они ставятся на голосование. 7. Решение об избрании председателя комиссии утверждается решением Земского собрания по представлению комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов. 8. Комиссия на своем заседании избирает заместителя (заместителей) председателя комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии. 9. Решение об избрании заместителя (заместителей) председателя комиссии утверждается решением Земского собрания по представлению комиссии. 10. Земское собрание на основании личных заявлений депутатов и по предложениям комиссий может вносить изменения в состав комиссий, принимая соответствующие решения. 11. Депутат может быть исключен из состава комиссии Земского собрания за систематическое неучастие в ее работе (пропуск трех подряд заседаний комиссии без уважительных причин). Решение о рекомендациях Земскому собранию исключить депутата из состава комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данной комиссии и вносится на рассмотрение Земского собрания. По результатам рассмотрения Земским собранием вопроса об исключении депутата из состава комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов принимается соответствующее решение. Статья 12. Полномочия комиссий Земского собрания К основным полномочиям комиссий относятся: 1) предварительное рассмотрение, подготовка внесенных в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов (поправок к муниципальным правовым актам) к рассмотрению Земским собранием в первом чтении, в том числе на совместных заседаниях комиссий, внесение их на рассмотрение Земского собрания со своими рекомендациями; 2) доработка и подготовка проектов муниципальных правовых актов к рассмотрению Земским собранием во втором чтении; 3) предварительное рассмотрение и доработка внесенных в Земское собрание проектов решений к рассмотрению Земским собранием; 4) реализация права правотворческой инициативы в Земском собрании; 5) разработка проектов муниципальных правовых актов и проектов решений Земского собрания; 6) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, находящимся в ведении комиссии; 7) подготовка, предварительное рассмотрение и внесение на обсуждение Земского собрания проектов законов Нижегородской области для их внесения в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы Земского собрания; 8) участие наряду с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за исполнением принятых Земским собранием муниципальных правовых актов и решений по вопросам, находящимся в ведении комиссии; 9) иные полномочия, установленные Положением о комиссиях Земского собрания Володарского муниципального района. Статья 13. Организация и порядок работы комиссий Земского собрания 1. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания. Заседания комиссий проводятся в соответствии с планом работы комиссии, как правило, не реже одного раза в два месяца. Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий определяется Положением о комиссиях Земского собрания Володарского муниципального района. 2. Депутат Земского собрания обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии и причине своего отсутствия депутат Земского собрания заблаговременно, не позднее чем за один день, информирует председателя комиссии. 3. Заседания комиссий правомочны, если на них присутствует не менее половины от числа депутатов - членов комиссии. В случае явки на заседание комиссии менее половины ее состава вопросы повестки дня заседания комиссии могут быть рассмотрены группой присутствующих депутатов либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии. Проведение заседания комиссии путем заочного опроса членов постоянной комиссии не допускается. 4. Председатель Земского собрания и его заместитель могут участвовать в работе комиссий с правом совещательного голоса. 5. Члены комиссий могут принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса. 6. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов депутаты - члены комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три дня путем направления им повестки дня заседания комиссии. Проекты муниципальных правовых актов и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии, предоставляются для ознакомления, как правило, не позднее чем за три дня до заседания комиссии депутатам, членам комиссии, приглашенным лицам. 7. Комиссии могут пригласить на свои заседания главу местного самоуправления района, должностных лиц администрации района для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению комиссии. 8. Приглашенное на заседание комиссии должностное лицо в случае невозможности своего присутствия на заседании информирует об этом председателя комиссии не позднее чем за один день до его проведения. 9. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии. Статья 14. Планирование работы комиссий Земского собрания 1. Комиссии организуют работу на основе плана работы комиссии на текущий год и полугодовых планов. 2. Планы работы комиссии на год и полугодие должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, сроки проведения депутатских слушаний, иных мероприятий, список членов комиссии, ответственных за их подготовку. 3. Планы работы комиссий утверждаются на их заседаниях. 4. Не реже одного раза в год постоянная комиссия представляет Земскому собранию отчет о работе за прошедший период. Статья 15. Решения, принимаемые комиссией Земского собрания 1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия принимает решения, в которых: 1) отражаются рекомендации Земскому собранию в отношении рассматриваемых проектов муниципальных правовых актов и проектов решений Земского собрания; 2) содержатся сведения о направлении запросов и обращений; 3) отражается создание рабочих групп. В решении комиссии могут содержаться иные положения. 2. Решения комиссии по вопросам принятия или отклонения проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер для Земского собрания. Решения комиссии о направлении запросов и обращений, формировании рабочих групп комиссии подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами, которым они направлены. О результатах рассмотрения указанных решений и о принятых мерах должно быть сообщено комиссии в месячный срок либо в иной установленный комиссией срок, который должен составлять не менее трех дней. 3. Депутат Земского собрания вправе внести проект решения по вопросу, рассматриваемому комиссией. Актами комиссии являются решения, рекомендации и заключения. Решения комиссий принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании. Если по итогам голосования предложение о принятии муниципального правового акта или об одобрении поправки к муниципальному правовому акту не набрало необходимого числа голосов, оформляется решение постоянной комиссии с рекомендацией об отклонении муниципального правового акта или поправки к нему. При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании является решающим. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Земского собрания, если вопрос выносится на его рассмотрение. 4. Решения, заключения комиссии и вносимые комиссией проекты решений Земского собрания передаются на рассмотрение Земского собрания в составе документов по соответствующему вопросу. Комиссия несет ответственность за принимаемые ею решения. Решения комиссий доводятся до заинтересованных органов и лиц председателем Земского собрания или заместителем председателя Земского собрания. Статья 16. Совместные заседания комиссий Земского собрания 1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий. 2. Совместные заседания комиссий проводятся по инициативе комиссий, а также по поручению Земского собрания либо председателя Земского собрания. 3. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий. Совместное заседание созывается после определения состава его участников и формирования повестки дня. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждой из участвующих в заседании комиссий. 4. Совместное заседание ведут председатели комиссий, участвующих в заседании, по согласованию между собой. Для участия в совместном заседании в обязательном порядке приглашается председатель Земского собрания (заместитель председателя) с правом решающего голоса. 5. Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. 6. На совместных заседаниях комиссий ведется протокол, который подписывается председателями участвующих в заседании комиссий. Статья 17. Временные комиссии Земского собрания 1. Земское собрание вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается: - определенным периодом, на который создается временная комиссия; - определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия. 2. В случае необходимости Земское собрание своим решением может продлить срок полномочий временной комиссии. 3. Предложения о необходимости формирования временной комиссии могут вносить группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания, председатель Земского собрания, глава местного самоуправления района, постоянная комиссия. 4. Временная комиссия образуется из числа депутатов Земского собрания и по согласованию из иных должностных лиц, специалистов, независимых экспертов, представителей общественных объединений. 5. Образование временной комиссии оформляется решением Земского собрания, в котором указывается: - наименование временной комиссии; - количественный и персональный состав членов временной комиссии; - председатель временной комиссии; - период, на который создается временная комиссия, и (или) задача, для решения которой она создается. 6. Деятельность временной комиссии прекращается по истечении периода, на который она была создана, или после выполнения задач, для реализации которых она была создана, по решению о самороспуске, принятом не менее двумя третями от общего числа членов временной комиссии. 7. Временная комиссия представляет Земскому собранию отчет о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для изучения которых она была образована. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе представить его на заседании Земского собрания. По докладу временной комиссии Земским собранием может приниматься решение. Статья 18. Рабочие группы 1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Земского собрания, Земское собрание может создавать рабочие группы. 2. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем Земского собрания, главой местного самоуправления, депутатами в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов. 3. Рабочие группы Земского собрания формируются из числа депутатов и иных лиц по согласованию в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. 4. Образование рабочей группы оформляется решением Земского собрания, в котором указываются: - цель создания группы; - количественный и персональный состав членов группы, ее руководитель; - предметы ведения группы; - срок полномочий группы; - время представления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением; - в случае необходимости - смета расходов на оплату работы привлеченных специалистов и экспертов. 5. Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании. 6. В случае необходимости рабочая группа может привлекать к работе специалистов и экспертов. 7. Рабочая группа прекращает свою деятельность: 1) по истечении срока ее полномочий; 2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась; 3) в иных случаях по решению Земского собрания. Статья 19. Порядок работы временных комиссий и рабочих групп 1. Заседание временной комиссии, рабочей группы правомочно, если в их работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии, рабочей группы. 2. При невозможности принять участие в заседании член временной комиссии, рабочей группы заблаговременно сообщает об этом председателю соответствующей временной комиссии, руководителю рабочей группы. 3. Заседания временной комиссии, рабочей группы, как правило, открытые. 4. Закрытые заседания временной комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей временной комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов временной комиссии, рабочей группы. 5. Заседание временной комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя временной комиссии, руководителя временной группы. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим. 6. По рассматриваемым вопросам временная комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов временной комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании. 7. Все члены временной комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами 8. На заседании временной комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим. 9. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе во временной комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств районного бюджета в соответствии со сметой, утвержденной Земским собранием. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы. Глава 4. ФОРМЫ РАБОТЫ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ДЕПУТАТОВ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Статья 20. Формы коллективной работы Земского собрания 1. Земское собрание является коллегиальным органом и реализует свои полномочия в следующих формах коллективной работы: 1) заседаний Земского собрания; 2) заседаний его комиссий (комитетов); 3) конференций, круглых столов, семинаров; 4) совещаний рабочих групп, временных комиссий; 5) в иных формах. 2. Основной формой коллективной работы Земского собрания являются его заседания. 3. Депутаты, принимающие участие в заседании Земского собрания, вправе: 1) вносить предложения в повестку дня заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, по персональному составу создаваемых Земским собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласовываемых или утверждаемых Земским собранием; 2) участвовать в обсуждении; 3) задавать вопросы; 4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования; 5) знакомиться с протоколом заседания Земского собрания; 6) пользоваться иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, настоящим Регламентом. 4. Депутат Земского собрания обязан присутствовать на его заседаниях. 5. О невозможности присутствовать на заседании Земского собрания депутат не позднее чем за один день извещает об этом председателя Земского собрания с указанием причин. 6. Депутат участвует в заседаниях Земского собрания, комиссий (комитетов) и в иных формах коллективной работы Земского собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 21. Формы депутатской деятельности в Земском собрании 1. Формами депутатской деятельности в Земском собрании в соответствии с Положением о статусе депутата Земского собрания Володарского муниципального района являются: 1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Земским собранием; 2) участие в заседаниях Земского собрания; 3) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, с правом решающего голоса, согласительных комиссий; 4) участие в работе других комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса; 5) выполнение поручений Земского собрания; 6) обращение с депутатскими запросами; 7) работа с избирателями; 8) проведение отчетов и встреч с избирателями; 9) прием граждан. 2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, настоящим Регламентом. Статья 22. Гласность работы Земского собрания 1. Деятельность Земского собрания носит открытый и гласный характер и освещается в средствах массовой информации. Информация о проведении заседания Земского собрания распространяется в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до его начала. 2. На заседании Земского собрания вправе присутствовать глава местного самоуправления района, должностные лица администрации Володарского района либо лица, ими уполномоченные, а также иные лица, присутствие которых на заседании Земского собрания предусмотрено Уставом района. 3. Земское собрание вправе пригласить на свое заседание главу местного самоуправления района, должностных лиц органов местного самоуправления района для сообщений, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам, относящимся к ведению Земского собрания. 4. На заседание Земского собрания кроме лиц, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть приглашены представители иных органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций. Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Статья 23. Первое заседание Земского собрания 1. Первое заседание Земского собрания нового созыва проводится по инициативе председателя Земского собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместителя председателя Земского собрания предыдущего созыва не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. 2. На первом заседании Земского собрания до избрания председателя Земского собрания или его заместителя председательствует старейший по возрасту депутат. 3. В повестку дня первого заседания Земского собрания включаются следующие вопросы: 1) об избрании председателя Земского собрания и его заместителя; 2) о перечне комиссий (комитетов) Земского собрания и предметах их ведения; 3) о формировании комиссий (комитетов) Земского собрания; 4) об избрании председателей комиссий (комитетов) Земского собрания; 5) иные вопросы по организации деятельности Земского собрания. 4. В начале заседания оглашается официально представленная избирательной комиссией района информация о вновь избранных депутатах Земского собрания, зарегистрированных избирательной комиссией района, по состоянию на день открытия первого заседания Земского собрания. 5. В соответствии с Уставом района вновь избранные депутаты Земского собрания на первом заседании приносят избирателям района присягу: "Присяга депутата Земского собрания Клянусь добросовестно, с использованием всех своих возможностей осуществлять возложенные и свобод на меня избирателями и законом депутатские обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав района, добиваться повышения безопасности и жизненного уровня населения, способствовать охране прав человека и гражданина. Никакие частные, местные или политические интересы не будут для меня выше интересов жителей района, области и Российского государства.". Присяга приносится депутатами в зале заседаний Земского собрания путем произнесения официального текста присяги, установленного Уставом района. После принесения присяги депутат подписывает именной лист с текстом присяги, который прилагается к протоколу заседания Земского собрания. Статья 24. Место и время проведения заседаний Земского собрания 1. Местом проведения заседаний Земского собрания является зал заседаний Земского собрания Володарского района. По решению Земского собрания заседание может быть проведено в ином месте. 2. В зале заседания Земского собрания размещаются Государственный герб Российской Федерации и Государственный флаг Российской Федерации. 3. Заседания Земского собрания проводятся в рабочие дни. 4. Время проведения заседаний Земского собрания, как правило, с 10 часов. 5. Председатель Земского собрания вправе принять решение об ином времени проведения заседания. 6. По решению Земского собрания заседание может проходить в несколько этапов. 7. В заседании Земского собрания по мере необходимости, но не позднее чем через полтора часа, могут проводиться перерывы, длительность которых не должна превышать пятнадцати минут. Решение о времени возобновления заседания Земского собрания принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании. Статья 25. Очередные заседания Земского собрания 1. Очередные заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в два месяца и созываются председателем Земского собрания. 2. Очередное заседание Земского собрания, как правило, проводится в третий четверг месяца. 3. О дате проведения очередного заседания Земского собрания депутаты извещаются не позднее чем за пять дней до дня его проведения. Статья 26. Внеочередные заседания Земского собрания 1. Земское собрание может быть созвано на внеочередное заседание. 2. Инициаторами проведения внеочередных заседаний Земского собрания могут выступать председатель Земского собрания, глава местного самоуправления, не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского собрания. 3. Инициаторы проведения внеочередного заседания Земского собрания должны мотивировать свое предложение (требование) и внести в Земское собрание подготовленный ими проект повестки дня заседания. 4. Председатель Земского собрания в течение семи дней со дня внесения предложения (требования) назначает день внеочередного заседания Земского собрания, утверждает проект повестки дня внеочередного заседания и информирует об этом депутатов Земского собрания и иных участников внеочередного заседания. 5. Инициатор проведения внеочередного заседания не позднее чем за пять дней до начала заседания должен представить председателю Земского собрания: 1) проекты решений Земского собрания; 2) пояснительные записки к проектам решений Земского собрания; 3) списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц. 6. Материалы к внеочередному заседанию рассылаются не позднее чем за три дня до его проведения. Статья 27. Выездные заседания Земского собрания 1. Председателем Земского собрания может быть принято решение о проведении очередного или внеочередного заседания Земского собрания вне помещения Земского собрания. 2. Депутаты Земского собрания, иные участники заседания должны быть проинформированы председателем Земского собрания об ином месте заседания не позднее чем за пять дней до дня заседания. Статья 28. Закрытые заседания Земского собрания 1. С целью обсуждения отдельных вопросов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также имеющих конфиденциальный характер, председатель Земского собрания может принять решение о проведении закрытого заседания Земского собрания, если предложение об этом внесено главой местного самоуправления, депутатом, комиссией или председателем Земского собрания в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Земского собрания и ставятся на голосование. Решение о проведении закрытого заседания принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов. 2. В ходе открытого заседания Земское собрание может принять решение о рассмотрении отдельных вопросов в режиме закрытого заседания, которое принимается, как правило, не позднее чем за один час до назначаемого времени их рассмотрения. 3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Земского собрания не допускаются. На закрытом заседании Земского собрания имеет право присутствовать глава местного самоуправления, а также иные лица по решению Земского собрания. Статья 29. Формирование повестки дня заседания Земского собрания. Подготовка материалов к заседанию Земского собрания 1. Проект повестки дня заседания Земского собрания представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу. 2. Проект повестки дня заседания Земского собрания формируется председателем Земского собрания на основе плана работы Земского собрания, предложений комиссий и депутатов. 3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании: 1) изменения в Устав района; 2) проекты решений Земского собрания о местном бюджете; 3) проекты решений Земского собрания, внесенные главой местного самоуправления; 4) решения Земского собрания, отклоненные главой местного самоуправления и возвращенные на повторное рассмотрение; 5) проекты решений Земского собрания о Регламенте Земского собрания. Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия. 5. Сформированный и утвержденный председателем Земского собрания проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания. Статья 30. Правомочность заседания Земского собрания 1. Заседание Земского собрания начинается с регистрации депутатов, прибывших на заседание, которую проводит председательствующий на заседании. В случае невозможности принять участие в заседании Земского собрания депутат обязан сообщить об этом председателю Земского собрания, а в его отсутствие - заместителю председателя. 2. По результатам регистрации председателю Земского собрания представляется список прибывших на заседание депутатов, а также представляются сведения об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия. 3. Заседание Земского собрания является правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания. 4. Если на заседании присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания, то по решению Земского собрания заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о дате, месте и времени проведения заседания. 5. Регистрация депутатов проводится также после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов. Статья 31. Открытие заседания Земского собрания и утверждение повестки дня заседания Земского собрания 1. Заседание Земского собрания начинается, как правило, в 10 часов. 2. Через каждые полтора часа работы, как правило, объявляется перерыв продолжительностью 15 минут. Продолжительность перерыва для обеда устанавливается председателем Земского собрания и не может быть более одного часа. 3. По предложению председательствующего на заседании и по решению Земского собрания может быть изменен и установлен иной порядок проведения заседания Земского собрания. Изменения установленного порядка проведения заседания Земского собрания принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 4. Председатель Земского собрания открывает заседание Земского собрания и сообщает сведения о лицах, приглашенных на заседание. 5. После регистрации депутатов председательствующий на заседании ставит на голосование проект повестки дня заседания Земского собрания для принятия его за основу. 6. В ходе обсуждения Земским собранием проекта повестки дня заседания комиссии депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления вправе предлагать внести изменения в указанный проект повестки дня. 7. Право вносить предложения в проект повестки дня заседания Земского собрания в первоочередном порядке предоставляется комиссиям Земского собрания, главе местного самоуправления. Обращения граждан к Земскому собранию, депутатам по наиболее важным проблемам жизни населения района могут быть вынесены на рассмотрение Земского собрания по предложению комиссий Земского собрания. Данные предложения должны содержать рекомендации по принятию необходимых мер, способствующих разрешению вопросов, поставленных в обращениях. 8. При внесении предложения об изменении проекта повестки дня заседания Земского собрания инициатор такого изменения вправе мотивировать свое предложение только при постановке его предложения на голосование. Предложение об изменении проекта повестки дня заседания ставится на голосование, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания. 9. Все предложения об изменении проекта повестки дня заседания Земского собрания оглашаются председательствующим в порядке их поступления. Решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания Земского собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, принимающих участие в голосовании. 10. После голосования по всем изменениям в проект повестки дня заседания Земского собрания принимается решение об утверждении повестки дня заседания. Повестка дня заседания Земского собрания в целом утверждается открытым голосованием большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании. 11. Внесение изменений в повестку дня заседания Земского собрания после ее утверждения допускается только в случае, если большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, будет принято решение о возвращении к вопросу о повестке дня текущего заседания. 12. В случае, если на заседании Земского собрания вопросы повестки дня заседания были рассмотрены не в полном объеме, то при формировании проекта повестки дня следующего заседания Земского собрания эти вопросы включаются в данную повестку. 13. В случае, если в течение дня заседания оказались нерассмотренными вопросы, решения по которым должны быть приняты на текущем заседании, то Земское собрание вправе объявить перерыв в заседании и установить день и время его продолжения. Статья 32. Рассмотрение вопросов на заседании Земского собрания 1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания Земского собрания, рассматриваются в следующем порядке: 1) при рассмотрении Земским собранием проектов муниципальных правовых актов в первом чтении заслушиваются: доклад субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, (его представителя) и (или) содоклад разработчика проекта; информация профильной комиссии о результатах предварительного рассмотрения проекта в комиссии и ее рекомендациях Земскому собранию по указанному проекту муниципального правового акта. При рассмотрении Земским собранием проектов муниципальных правовых актов во втором чтении заслушивается доклад председателя (представителя) профильной комиссии Земского собрания о результатах доработки и подготовки проекта ко второму чтению и рекомендациях комиссии по указанному проекту. После заслушивания докладов (содокладов) председатель Земского собрания предоставляет слово депутатам для вопросов к докладчикам (содокладчикам); 2) председатель Земского собрания объявляет о начале обсуждения вопросов (прений по вопросам); 3) проводится голосование по обсуждаемым вопросам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. Глава местного самоуправления вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди. 3. При рассмотрении вопросов Земское собрание может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или ответами на заданные вопросы, за исключением рассмотрения отчетов о работе администрации района, проектов программ социально-экономического развития района, районного бюджета и отчетов об их исполнении. 4. В ходе заседания депутат Земского собрания выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны. 5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно. 6. Время для докладов на заседании устанавливается до 20 минут, содокладов и информации комиссий о результатах рассмотрения проектов муниципальных правовых актов на своих заседаниях - до 15 минут. Выступающим предоставляется: 1) по обсуждению повестки дня заседания - до 5 минут; 2) для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут; 3) для заключительного слова по обсуждаемому вопросу - до 5 минут; 4) по порядку ведения заседания - до 3 минут; 5) по кандидатурам - до 5 минут; 6) по мотивам голосования - до 3 минут; 7) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут; 8) для использования права на ответ - до 3 минут; 9) для повторных выступлений - до 3 минут. 7. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 8. По предложению депутата и при отсутствии возражений других депутатов председательствующий вправе продлить время выступления. 9. Каждый депутат Земского собрания должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата. 10. С согласия большинства принимающих участие в голосовании депутатов Земского собрания председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Земского собрания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. 11. Депутаты Земского собрания, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Земского собрания. 12. На заседании Земского собрания один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. 13. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного решением Земского собрания. 14. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. 15. Допускаются выступления по мотивам голосования продолжительностью до трех минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого решения. 16. В конце заседания Земского собрания отводится время для выступления депутатов с краткими (до трех минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются. Статья 33. Редакционная комиссия 1. Для доработки проектов решений на заседании Земского собрания из числа депутатов может быть избрана редакционная комиссия. Решение об избрании численного и персонального состава редакционной комиссии Земское собрание принимает простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. 2. Редакционная комиссия при доработке проектов решений рассматривает все замечания, дополнения и изменения. 3. Результаты своей работы редакционная комиссия представляет на рассмотрение Земского собрания. Статья 34. Правила депутатской этики в Земском собрании 1. Депутат Земского собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики: 1) уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов Земского собрания, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей; 2) воздерживаться от действий, заявлений и поступков, порочащих его самого, представляемых им избирателей и Земское собрание; 3) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Земского собрания и других лиц; 4) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; 5) не использовать заведомо ложную информацию; 6) не призывать к незаконным действиям; 7) не выступать без разрешения председательствующего; 8) иные правила, установленные Собранием. 2. Депутат Земского собрания не может разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения: 1) составляют государственную либо служебную тайну; 2) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Земского собрания; 3) составляют тайну частной жизни избирателя или иного лица, его личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений этих лиц. 3. В случае выступления без разрешения председательствующего нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. 4. В случае нарушения на заседании Земского собрания других правил, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего дня заседания. 5. Депутат Земского собрания, выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах, иных мероприятиях, носящих массовый характер, в своих публичных заявлениях, комментирующих деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации, их должностных лиц, а также граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты. В случае использования в публичных заявлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата - публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения лицам, чьи интересы, честь, доброе имя и деловая репутация были затронуты этими заявлениями. Статья 35. Полномочия председательствующего на заседании Земского собрания 1. После избрания председателя Земского собрания он ведет заседания Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания. Если председатель Земского собрания или его заместитель отсутствуют на заседании, Земское собрание вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава. Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем тайного голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 2. Председательствующий на заседании Земского собрания: 1) руководит заседаниями Земского собрания, контролирует соблюдение кворума и порядка работы; 2) предоставляет слово докладчикам (содокладчикам), представителям комиссий, ответственных за доработку проектов муниципальных правовых актов, и выступающим на заседании в порядке поступления их заявок; 3) предоставляет слово для выступления по рассматриваемому Земским собранием вопросу лицам, приглашенным на заседание и записавшимся для выступлений. При этом депутаты Земского собрания имеют право на первоочередное выступление; 4) предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений, руководителям и другим работникам аппарата Земского собрания, представителям прокуратуры района, иных органов, участвующих в доработке проектов муниципальных правовых актов; 5) при грубом нарушении порядка заседания удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом; 6) оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам муниципальных правовых актов и решений Земского собрания, для выступления по мотивам голосования; 7) ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом; 8) проводит голосование и объявляет его результаты; 9) организует выполнение поручений Земского собрания, связанных с обеспечением работы заседания; 10) организует ведение протокола заседания и подписывает протокол заседания Земского собрания; 11) в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Земского собрания, проводит консультации с председателями комиссий и отдельными депутатами Земского собрания; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. 3. Председательствующий на заседании Земского собрания вправе: 1) в случае нарушения положений настоящего Регламента, правил депутатской этики предупреждать депутата Земского собрания, а при повторном нарушении - лишать его слова; 2) предупреждать депутата Земского собрания, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении - лишать его слова; 3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава района, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях; 4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, нарушающих установленный порядок работы Земского собрания. 4. Председательствующий на заседании Земского собрания не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим. 5. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он вправе взять слово для выступления. Статья 36. Поручения Земского собрания 1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Земским собранием на очередном его заседании Земское собрание вправе дать поручение председателю Земского собрания, его заместителю, комиссиям Земского собрания, руководителю организационно-правового отдела Земского собрания, председателю контрольно-ревизионного комитета Земского собрания. Поручения даются по предложению председательствующего на заседании Земского собрания, а также по предложениям комиссий, депутатов Земского собрания. 2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Земского собрания. 3. При наличии возражений предложение об оформлении поручения ставится на голосование. 4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола направляется исполнителю, который в установленный Земским собранием срок информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. На очередном заседании Земского собрания информация о результатах выполнения поручения доводится до сведения депутатов. Статья 37. Депутатский запрос 1. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с депутатским запросом. 2. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий Земского собрания, полномочий депутатов, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение. Депутат (группа депутатов) вправе обратиться с запросом к главе местного самоуправления, другим должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности. 3. Запрос в письменной форме направляется председателю Земского собрания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Земского собрания с принятием соответствующего решения. 4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме в Земское собрание и инициатору (инициаторам) запроса не позднее чем через 30 дней либо в срок, определенный федеральным законодательством, или в соответствии с ним - в срок, определенный решением Земского собрания. 5. По предложению инициатора запроса письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Земского собрания. По решению Земского собрания копии письменного ответа на депутатский запрос могут быть направлены депутатам Земского собрания. 6. По результатам рассмотрения Земским собранием письменного ответа на депутатский запрос может приниматься решение Земского собрания. Статья 38. Протокол заседания Земского собрания 1. На заседании Земского собрания ведется протокол заседания. Протокол заседания Земского собрания подписывается председательствующим на заседании Земского собрания. 2. В протоколе заседания Земского собрания указывается: 1) наименование Земского собрания, порядковый номер заседания (в пределах созыва Земского собрания); 2) численность депутатов, установленная Уставом района, число депутатов, избранных в Земское собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных; 3) повестка заседания Земского собрания, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Земским собранием; 4) фамилия депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность; 5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявших участие в голосовании. 3. Протокол заседания Земского собрания оформляется в десятидневный срок. 4. К протоколу заседания Земского собрания прилагаются принятые Земским собранием решения с приложениями к ним, список присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Земского собрания, вопросы, поступившие от депутатов и присутствовавших на заседании Земского собрания приглашенных лиц, ответы на них. 5. Протоколы заседаний Земского собрания и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий Земского собрания одного созыва и по требованию депутатов представляются им для ознакомления. По окончании полномочий Земского собрания данного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение. Глава 6. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ Статья 39. Право голоса депутата Земского собрания 1. При голосовании по каждому вопросу депутат Земского собрания имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. 2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата Земского собрания как существенный элемент надлежащего порядка принятия муниципальных правовых актов и решений Земского собрания является обязательным. Статья 40. Организация голосования в Земском собрании 1. Решения Земского собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. 2. Открытое голосование может быть поименным. 3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. 4. Голосование как тайное, так и открытое может быть количественным и альтернативным. 5. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому варианту голосования. 6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов ответа на вопрос, поставленный на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам ответа на вопрос, поставленный на голосование. Статья 41. Открытое голосование 1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается определенному депутату или председательствующему на заседании Земского собрания. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о вопросе, который ставится на голосование, уточняет его формулировку и объявляет о начале голосования. 3. По окончании голосования председательствующий объявляет о результатах голосования. 4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание Земского собрания. Статья 42. Поименное голосование 1. Поименное голосование проводится по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 2. При поименном голосовании в список депутатов Земского собрания вносится мнение депутата, выраженное им при голосовании. 3. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу заседания Земского собрания и могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Статья 43. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных решениями Земского собрания и настоящим Регламентом. Тайное голосование проводится также по решению Земского собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. 2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Земское собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек из числа депутатов Земского собрания. Председатель Земского собрания и его заместитель не могут входить в счетную комиссию. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Земского собрания форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Земского собрания, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. 5. Бюллетени выдаются депутатам членом счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Земского собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. 6. Перед началом тайного голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение. 7. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени. Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. 8. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования. Заполненный депутатом Земского собрания бюллетень опускается в опечатанный ящик для тайного голосования. 9. Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией путем отрезания уголка бюллетеня. 10. Недействительными при подсчете голосов депутатов счетной комиссией считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 11. О результатах тайного голосования с использованием бюллетеней счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается для сведения депутатов на заседании Земского собрания председателем счетной комиссии. В протокол заносятся: 1) установленное Уставом района число депутатов Земского собрания; 2) число избранных депутатов; 3) число депутатов, получивших бюллетени; 4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках; 5) число голосов, поданных "за"; 6) число голосов, поданных "против"; 7) число бюллетеней, признанных недействительными. 12. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования с использованием бюллетеней председательствующий объявляет, какое решение принято Земским собранием, а при выборах - называет избранные кандидатуры. 13. Использованные и погашенные бюллетени для тайного голосования, а также протокол счетной комиссии приобщается к протоколу заседания Земского собрания. Статья 44. Принятие решений по процедурным вопросам 1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. 2. К процедурным относятся вопросы: 1) об утверждении повестки дня заседания Земского собрания; 2) о внесении изменений в проект повестки дня заседания Земского собрания; 3) о проведении заседания в несколько этапов; 4) о проведении поименного голосования; 5) о проведении тайного голосования; 6) о голосовании без обсуждения; 7) об изменении способа проведения голосования; 8) об избрании счетной комиссии; 9) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования; 10) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 11) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого вопроса; 12) об изменении очередности выступлений; 13) о предоставлении слова приглашенным на заседание; 14) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 15) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии Земского собрания; 16) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания; 17) о проведении закрытого заседания; 18) о проведении дополнительной регистрации; 19) о пересчете голосов; 20) об оформлении поручения Земского собрания; 21) о приглашении на заседание лиц для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Земским собранием проектам решений и иным вопросам, а также для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутатов; 22) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания; 23) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания; 24) о передаче функций председательствующего на заседании; 25) по иным процедурным вопросам, по которым настоящим Регламентом не установлен иной порядок принятия решений. 3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании Земского собрания депутатов не возражает против его принятия. 4. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Земского собрания. Глава 7. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА Статья 45. Полномочия Земского собрания по принятию муниципальных правовых актов 1. В соответствии с Уставом района к полномочиям Земского собрания относится принятие следующих муниципальных правовых актов: 1) Устава района; 2) решений Земского собрания. 2. Устав района и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Земского собрания. 3. Решения Земского собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, Уставом района и настоящим Регламентом. Статья 46. Право правотворческой инициативы 1. Согласно Уставу района право правотворческой инициативы в Земском собрании принадлежит депутатам Земского собрания, главе местного самоуправления района, а также имеющим избирательные права жителям района в количестве не более трех процентов от их общего числа. 2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в Земском собрании. Проект муниципального правового акта, внесенный главой местного самоуправления района в порядке правотворческой инициативы, рассматривается по его письменному предложению в первоочередном порядке. Проекты муниципальных правовых актов о введении или об отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств района, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, рассматриваются Земским собранием по представлению главы местного самоуправления либо при наличии его заключения, которое он должен дать не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления к нему указанных проектов. 3. Субъект правотворческой инициативы может в письменной форме отозвать внесенный им проект муниципального правового акта до принятия его в первом чтении либо предложить снять проект с дальнейшего рассмотрения после его принятия в первом чтении. 4. Право правотворческой инициативы является реализованным в полном объеме в случае принятия Земским собранием проекта муниципального правового акта в первом чтении или его отклонения. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении проекта муниципального правового акта оформляется соответствующим решением Земского собрания. 5. Субъект правотворческой инициативы может вносить свои замечания и предложения к проекту муниципального правового акта при его подготовке к рассмотрению во втором чтении. Статья 47. Проекты муниципальных правовых актов, вносимых в Земское собрание в порядке правотворческой инициативы 1. Право правотворческой инициативы реализуется путем внесения в Земское собрание: 1) проектов решений Земского собрания; 2) проектов решений Земского собрания о внесении изменений в решения Земского собрания либо о признании этих решений утратившими силу; 3) поправок к проектам муниципальных правовых актов. 2. Требования к оформлению документов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с Положением о муниципальных правовых актах в Володарском муниципальном районе. Статья 48. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание 1. Внесение проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание осуществляется путем представления следующих документов: 1) текста проекта муниципального правового акта; 2) перечня муниципальных правовых актов района, требующих признания утратившими силу, изменения в связи с принятием вносимого проекта муниципального правового акта; 3) финансово-экономического обоснования принятия муниципального правового акта; 4) сопроводительного письма на имя председателя Земского собрания, выражающего решение субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта муниципального правового акта с указанием оснований для его подготовки, положенных в его основу законодательных и других нормативных актов, иных источников, обоснование необходимости, законности и реальности предусмотренных в проекте муниципального правового акта задач, мер поручений, средств и иных путей их реализации. При внесении проекта муниципального правового акта могут быть представлены также предложения о разработке муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо в целях его реализации. К проектам решений Земского собрания по вопросам контроля за выполнением ранее принятых актов должна прилагаться краткая аналитическая справка (не более 3 - 5 машинописных страниц) о положении дел в данном направлении работы. Текст проекта муниципального правового акта и материалы, предусмотренные пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, вносятся в Земское собрание субъектом правотворческой инициативы в количестве, необходимом для представления членам профильной постоянной комиссии Земского собрания. (абзац четвертый введен решением Земского собрания Володарского района от 14.12.2007 № 291) 2. Одновременно с внесением проекта муниципального правового акта на бумажном носителе представляется аутентичная электронная копия текста проекта и материалов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. 3. Проекты муниципальных правовых актов, вносимых в Земское собрание, должны быть завизированы субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект, а также лицом, разработавшим указанный проект или ответственным за его подготовку. Виза включает в себя название должности, фамилию и дату визирования. Визирование производится на обратной стороне последнего листа первого экземпляра проекта решения. 4. Документы, не соответствующие требованиям настоящей статьи, не принимаются к рассмотрению Земского собрания и подлежат возврату внесшему их лицу для устранения недостатков. Статья 49. Содержание проекта муниципального правового акта 1. При подготовке текста проекта решения Земского собрания должны учитываться следующие требования: 1) заголовок проекта решения должен кратко, четко и ясно отражать основное содержание. Он чаще всего отвечает на вопрос "О чем?"; 2) текст решения состоит из констатирующей и распорядительной частей. В констатирующей части указываются причины издания решения, цели, которые должны быть достигнуты при его выполнении. В решении должны даваться ссылки на статью и название закона, дату, номер и название акта органа государственной власти, Устава Володарского района, в соответствии с которым принимается решение. В распорядительной части на отдельной строке указывают наименование органа, принимающего решение (Земское собрание Володарского района), затем пишут слово "решило". Распорядительную часть можно делить на пункты, где указывают исполнителя (организацию, структурное подразделение, должностное лицо), действие, срок исполнения; 3) пункты проекта решения должны быть краткими. Не допускающими различных толкований; конкретными, отвечать на вопросы что сделать (наименование мероприятий), кто, какие организации, предприятия, учреждения, должностные лица или граждане обязаны осуществлять предписываемые мероприятия и в какие сроки, на кого возлагается контроль за исполнением решения. 2. Проект решения должен соответствовать действующему законодательству; в нем должны даваться ссылки на статью и название закона, дату, номер и название нормативно-правовых актов органов государственной власти, в соответствии с которыми принимается решение в целом или его отдельные части. 3. Проект решения должен содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых ими мер, а в необходимых случаях - на срок вступления решения в силу. 4. Изложенные в решениях Земского собрания поручения, требования, рекомендации должны адресоваться администрации района, органам местного самоуправления, администрациям иных организаций или их руководителям, а не подотчетным им структурным подразделениям. 5. Проекты решений могут иметь приложения. При наличии приложения в окончании соответствующего пункта решения делается ссылка - (прилагается). В верхнем правом углу первого листа приложения размещается отметка: "Приложение к решению Земского собрания Володарского района от _________ № ___". При наличии нескольких приложений на них проставляется порядковый номер: "Приложение 1", "Приложение 2" и т.д. (без знака N). 6. В случае необходимости утверждения Земским собранием муниципального правового акта в решении делается запись: "Утвердить (наименование муниципального правового акта - Регламент, Положение и т.д.)". При этом в правом верхнем углу первого листа прилагаемого муниципального правового акта размещается текст: "Утверждено решением Земского собрания Володарского района от ________ № ___". Статья 50. Порядок направления проектов муниципальных правовых актов для предварительного рассмотрения 1. Председатель Земского собрания или по его поручению заместитель председателя определяет профильную комиссию, ответственную за рассмотрение проекта муниципального правового акта в Земском собрании, и направляет проект и материалы к нему в указанную комиссию для предварительного рассмотрения. 2. Проект муниципального правового акта, одновременно затрагивающий вопросы ведения нескольких комиссий, должен быть направлен для обсуждения и проработки в каждую их этих комиссий, и только после этого указанный проект вносится на рассмотрение Земского собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. 3. Проект муниципального правового акта также направляется на правовую экспертизу в организационно-правовой отдел Земского собрания, а проекты муниципальных правовых актов бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации направляются для подготовки заключения в контрольно-ревизионный комитет Земского собрания. 4. Заключения организационно-правового отдела Земского собрания и контрольно-ревизионного комитета Земского собрания на проект муниципального правового акта готовятся в срок не менее пяти рабочих дней и направляются в профильную комиссию Земского собрания. 5. Проекты муниципальных правовых актов о введении или об отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств района, другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, направляются главе местного самоуправления района для заключения. Иные проекты муниципальных правовых актов могут быть направлены в администрацию района для официального отзыва. Заключение главы местного самоуправления района и отзыв администрации района должны быть представлены в Земское собрание не позднее пяти дней после направления документов в администрацию района. Заключение главы местного самоуправления района либо администрации района является приложением к проекту муниципального правового акта, а в случае негативного заключения - не препятствует дальнейшему движению проекта муниципального правового акта и внесению его для рассмотрения на заседание Земского собрания. 6. Срок подготовки проектов муниципальных правовых актов к предварительному рассмотрению комиссией, а также срок представления заключений, замечаний и предложений к ним определяется профильной комиссией, ответственной за рассмотрение проекта, и не может превышать двух месяцев, если иное не предусмотрено планом законопроектной работы Земского собрания. Статья 51. Предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов в комиссиях Земского собрания 1. Проекты муниципальных правовых актов, поступившие в комиссию Земского собрания, включаются в план работы соответствующей комиссии в обязательном порядке. Комиссия определяет дату своего заседания, на котором подлежит рассмотрению проект. 2. Рассмотрение проекта в комиссиях Земского собрания проходит открыто, с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, и может освещаться в средствах массовой информации. 3. Депутаты Земского собрания, не являющиеся членами профильной комиссии, глава местного самоуправления района либо его представитель, представители органов местного самоуправления района, а также представители государственных органов, других организаций, в которые проект муниципального правового акта направлялся для подготовки отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комиссии при обсуждении проекта. 4. Предварительное рассмотрение проекта муниципального правового акта до его рассмотрения в первом чтении осуществляет профильная комиссия Земского собрания. Предварительное рассмотрение проекта заключается в обсуждении его концепции и предполагает: 1) заслушивание доклада по проекту муниципального правового акта субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, (его представителя) и (или) содоклада разработчика проекта; 2) заслушивание информации председателя комиссии о выявленных замечаниях и предложениях по проекту муниципального правового акта; 3) рассмотрение заключения организационно-правового отдела Земского собрания, контрольно-ревизионного комитета Земского собрания; 4) рассмотрение отзыва, предложений и замечаний главы местного самоуправления либо администрации района (в случае, если проект муниципального правового акта вносится в порядке правотворческой инициативы не главой местного самоуправления района). 5. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта комиссия может принять следующие решения: 1) рекомендовать Земскому собранию принять проект в первом чтении; 2) рекомендовать Земскому собранию отклонить проект с мотивированным обоснованием причин отклонения; 3) рекомендовать Земскому собранию направить проект на доработку субъекту правотворческой инициативы либо на независимую экспертизу; 4) отложить рассмотрение проекта до следующего заседания комиссии. 6. По итогам решения о рекомендациях Земскому собранию, указанных в пунктах 1 - 3 части 5 настоящей статьи, комиссия готовит проект соответствующего решения Земского собрания. 7. Решение комиссии о рекомендации отклонить проект муниципального правового акта может быть принято при наличии отрицательного заключения главы местного самоуправления района, профильной комиссии, организационно-правового отдела Земского собрания. 8. В случае несоответствия вносимого проекта требованиям статьи 48 настоящего Регламента комиссия вправе подготовить предложение председателю Земского собрания о возвращении проекта муниципального правового акта субъекту правотворческой инициативы. В этом случае проект не рассматривается на заседании комиссии. 9. Профильная комиссия Земского собрания, ответственная за подготовку проекта для его рассмотрения на заседании Земского собрания, после рассмотрения проекта на заседании комиссии направляет для рассмотрения Земским собранием помимо документов, представленных субъектом правотворческой инициативы, следующие документы: 1) проект решения Земского собрания о принятии проекта муниципального правового акта в первом чтении, либо о его отклонении, либо о направлении проекта на доработку субъекту правотворческой инициативы или на независимую экспертизу; 2) заключение профильной комиссии с обоснованием принятия проекта в первом чтении либо его отклонения, направления на доработку, содержащее иные положения, предусматриваемые статьей 15 настоящего Регламента; 3) заключения других комиссий, участвующих в рассмотрении указанного проекта; 4) заключение главы местного самоуправления района (в случае, если законопроект внесен не главой местного самоуправления); 5) заключение организационно-правового отдела Земского собрания о результатах правовой экспертизы проекта; 6) заключение контрольно-ревизионного комитета Земского собрания (по проектам муниципальных правовых актов бюджетного законодательства). В случае необходимости комиссия вправе представить отзыв органов местного самоуправления района, заключения прокуратуры района и иных органов, выступающих экспертами по указанному проекту. Статья 52. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов и проектов решений Земского собрания 1. Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов и проектов решений Земского собрания проводится организационно-правовым отделом Земского собрания на основании поручений председателя (заместителя председателя) Земского собрания, председателей комиссий. 2. Правовая экспертиза осуществляется в целях обеспечения соответствия проектов муниципальных правовых актов и решений Земского собрания Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу района и муниципальным правовым актам района. 3. При проведении правовой экспертизы проекта муниципального правового акта: 1) определяется компетенция Земского собрания по вопросам правового регулирования; 2) дается оценка соответствия проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и нормативным правовым актам органов государственной власти Российской Федерации, законам Нижегородской области, Уставу района; 3) определяется соответствие формы проекта муниципального правового акта требованиям, предъявляемым федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района; 4) определяется место рассматриваемого муниципального правового акта в системе других муниципальных правовых актов, действующих в соответствующей сфере регулирования, и их соотношение; 5) дается оценка соблюдения правил юридической техники при подготовке акта, правильности использования юридической терминологии. В заключении организационно-правового отдела Земского собрания могут содержаться также иные замечания и предложения. Статья 53. Доработка проектов муниципальных правовых актов и подготовка их для рассмотрения во втором чтении 1. После принятия проекта муниципального правового акта в первом чтении профильной комиссией осуществляется его доработка. 2. Проект, принятый Земским собранием в первом чтении, направляется профильной комиссией в организационно-правовой отдел Земского собрания, контрольно-ревизионный комитет Земского собрания, в администрацию района, прокуратуру района, иные органы для подготовки замечаний и предложений по проекту (поправок к проекту). 3. Доработка проекта муниципального правового акта в комиссии предусматривает: 1) подготовку поправок к проекту; 2) обобщение поступивших в комиссию поправок к проекту и подготовку проекта таблицы поправок; 3) внесение лингвистических правок на основе проведенной лингвистической экспертизы проекта. 4. Поправки к проекту представляются в профильную комиссию в установленные решением Земского собрания сроки. Поправки к проекту направляются в комиссию в виде изменений редакции статей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей проекта. В случае несоответствия поправки указанным требованиям комиссия вправе не рассматривать поправку и предложить автору поправки изложить ее в виде конкретного текста либо изложить поправку в своей редакции по согласованию с автором поправки. Возможно представление поправок в виде таблицы поправок в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 настоящей статьи. Поправки до заседания комиссии могут быть согласованы с субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект муниципального правового акта. 5. Поправки к проекту формируются в следующих таблицах: 1) таблица поправок, рекомендованных комиссией к принятию; 2) таблица поправок, рекомендованных комиссией к отклонению; 3) таблица поправок, по которым комиссией не были приняты решения. Таблицы поправок должны также содержать данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста нормы проекта с учетом предлагаемой поправки и при необходимости краткую мотивировку одобрения или отклонения поправки. Таблицы поправок должны быть подписаны председателем комиссии, ответственной за их подготовку. 6. Подготовленные таблицы поправок, рекомендованных профильной комиссией к принятию и (или) отклонению, одновременно с текстом указанного проекта с учетом поправок, рекомендованных комиссией к принятию, направляются в организационно-правовой отдел Земского собрания для заключений, замечаний и предложений. 7. Доработанный и подготовленный ко второму чтению проект муниципального правового акта, проекты таблиц поправок, заключения организационно-правового отдела Земского собрания и контрольно-ревизионного комитета Земского собрания, а также иные необходимые для рассмотрения проекта на заседании комиссии материалы представляются для предварительного изучения и подготовки к заседанию комиссии председателю комиссии, членам комиссии, субъекту правотворческой инициативы, внесшему указанный проект, а также приглашенным на заседание комиссии лицам, как правило, не позднее чем за три дня до дня заседания комитета. 8. Проекты таблиц поправок рассматриваются и утверждаются на заседании комиссии. 9. По результатам рассмотрения доработанного проекта ко второму чтению профильная комиссия с учетом заключений, отзывов, предложений и замечаний может принять следующие решения: 1) утвердить таблицу поправок, рекомендованных комиссией к принятию и (или) отклонению; 2) рекомендовать Земскому собранию принять муниципальный правовой акт во втором чтении с учетом таблицы поправок, рекомендованных комиссией к принятию; 3) рекомендовать Земскому собранию отклонить проект. 10. Утвержденная таблица поправок, рекомендованных профильной комиссией к принятию и (или) отклонению, представляется для рассмотрения Земским собранием проекта во втором чтении одновременно с текстом указанного проекта с учетом поправок, рекомендованных комиссией к принятию. 11. Решение комиссии о рекомендации отклонить проект муниципального правового акта может быть принято при наличии отрицательного заключения главы местного самоуправления района, профильной комиссии, организационно-правового отдела Земского собрания, прокуратуры района. 12. В случае, если, по мнению профильной комиссии, подготовка проекта к рассмотрению Земским собранием во втором чтении нецелесообразна либо проект утратил свою актуальность, профильная комиссия вносит на рассмотрение Земского собрания мотивированное предложение о снятии с дальнейшего рассмотрения данного проекта. 13. При наличии особого мнения, иных разногласий между лицами, участвующими в подготовке проекта муниципального правового акта, комиссии обязаны принять меры по их устранению. Для устранения разногласий комиссии вправе образовать рабочие группы из числа представителей указанной комиссии, администрации района, организационно-правового отдела Земского собрания, контрольно-ревизионного комитета Земского собрания и иных привлекаемых для доработки проекта специалистов либо принять решение о направлении данного проекта на независимую экспертизу. 14. Визированию подлежат подготовленный комиссией для рассмотрения Земским собранием проект муниципального правового акта и проект решения Земского собрания о результатах рассмотрения данного проекта. Визирование проекта муниципального правового акта, а также проекта решения Земского собрания о результатах рассмотрения данного проекта производится председателем комиссии, а также организационно-правовым отделом Земского собрания. Визирование производится на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра проекта муниципального правового акта в нижней его части. Статья 54. Порядок создания и работы согласительных комиссий по доработке проектов муниципальных правовых актов 1. В целях устранения разногласий между лицами, участвующими в подготовке проекта муниципального правового акта, Земским собранием может быть принято решение о создании согласительной комиссии. 2. Решение о создании согласительной комиссии может приниматься по итогам рассмотрения проекта в первом чтении. 3. Согласительная комиссия формируется из депутатов Земского собрания, представителей администрации района (по согласованию) и органа - разработчика проекта муниципального правового акта. По решению Земского собрания в состав согласительной комиссии могут быть включены работники аппарата Земского собрания. 4. Руководят работой согласительной комиссии два сопредседателя, избираемые из состава комиссии, - депутат и представитель администрации района. 5. Согласительная комиссия рассматривает каждое замечание, предложение или возражение и стремится выработать единый текст проекта муниципального правового акта. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении положений проекта, в отношении которых не было возражений, если такое изменение обусловлено новой редакцией проекта, разработанного согласительной комиссией. 6. По итогам работы согласительная комиссия составляет таблицы поправок к проекту, содержащие предложения согласительной комиссии к принятию либо отклонению рассмотренных поправок к проекту, а также предложения, по которым не было принято решение. Таблицы поправок подписываются сопредседателями согласительной комиссии. 7. Таблицы поправок согласительной комиссии, а также проект муниципального правового акта в редакции, предлагаемой согласительной комиссией, вместе с информацией (замечаниями) организационно-правового отдела Земского собрания направляются сопредседателем комиссии от Земского собрания в профильную комиссию Земского собрания. 8. При повторном рассмотрении проекта муниципального правового акта профильной комиссией рассматриваются только предложения согласительной комиссии. Дополнительные поправки не рассматриваются. 9. По результатам рассмотрения проекта профильной комиссией принимаются решения, предусмотренные пунктом 1 части статьи 59 и пунктом 3 части 1 статьи 59 настоящего Регламента. 10. В случае отклонения хотя бы одного из предложений согласительной комиссии, а также при наличии позиций, по которым стороны не выработали согласованного решения, профильная комиссия может принять решение о продлении срока работы согласительной комиссии для доработки проекта с учетом одобренных поправок. Новые предложения согласительной комиссии рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей. Статья 55. Лингвистическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов и проектов решений Земского собрания 1. Лингвистическая экспертиза проекта муниципального правового акта заключается в оценке соответствия представленного текста проекта нормам современного русского языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов. Проект проходит лингвистическую экспертизу в организационно-правовом отделе Земского собрания. 2. Все проекты муниципальных правовых актов, за исключением подготовленных к принятию только в первом чтении, проходят лингвистическую экспертизу до принятия их на заседании Земского собрания. Проекты, в которые в ходе заседания Земского собрания были внесены поправки, в том числе редакционные, проходят дополнительную лингвистическую экспертизу после их принятия Земским собранием. 3. Проекты решений Земского собрания проходят лингвистическую экспертизу в организационно- правовом отделе Земского собрания после рассмотрения их на заседании комиссии Земского собрания и принятия решения о вынесении их на рассмотрение Земского собрания. Проекты решений Земского собрания, в которые в ходе заседания были внесены поправки, проходят дополнительную лингвистическую экспертизу после их принятия Земским собранием. Статья 56. Альтернативный проект 1. Депутаты, группы депутатов, комиссии вправе по собственной инициативе подготовить альтернативный проект муниципального правового акта по любому вопросу, включенному в повестку для заседания Земского собрания. Текст альтернативного проекта муниципального правового акта инициатором его внесения должен быть размножен и вручен всем депутатам, присутствующим на заседании Земского собрания. 2. Подготовка альтернативных проектов муниципальных правовых актов осуществляется с соблюдением требований к подготовке муниципальных правовых актов, установленных настоящим Регламентом и Положением о муниципальных правовых актах в Володарском муниципальном районе. Глава 8. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ Статья 57. Процедура рассмотрения проектов муниципальных правовых актов на заседаниях Земского собрания 1. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов на заседаниях Земского собрания осуществляется в одном чтении. По решению Земского собрания проект муниципального правового акта может быть рассмотрен в двух чтениях. 2. Порядок принятия решения Земского собрания о районном бюджете на соответствующий финансовый год, а также внесения в него изменений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Володарском муниципальном районе. (часть вторая в ред. решения Земского собрания Володарского района от 14.12.2007 № 291) Статья 58. Рассмотрение проекта муниципального правового акта в первом чтении 1. При рассмотрении проекта муниципального правового акта в первом чтении на заседании Земского собрания обсуждается концепция проекта, дается оценка соответствия основных положений проекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области, Уставу района, его актуальности и практической значимости. 2. Рассмотрение проекта в первом чтении начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя, выступающего по его поручению, и (или) содоклада разработчика проекта. В докладе субъекта правотворческой инициативы раскрываются концепция проекта, цели и задачи его принятия, социально-экономические последствия реализации, а также вопросы, связанные с финансовым обеспечением в случае принятия проекта. После доклада (содоклада) председатель профильной комиссии либо иной представитель комиссии информирует Земское собрание о результатах предварительного рассмотрения проекта в комиссии. 3. В случае, если проект не может быть рассмотрен Земским собранием по причине отсутствия на заседании Земского собрания субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя, рассмотрение проекта переносится на другое заседание Земского собрания. 4. После докладов (содокладов) проводится обсуждение проекта с участием депутатов, иных лиц, участвующих в заседании Земского собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 59. Решения, принимаемые по итогам первого чтения 1. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта в первом чтении Земское собрание принимает следующие решения: 1) о принятии муниципального правового акта; 2) о принятии проекта муниципального правового акта в первом чтении; 3) об отклонении проекта муниципального правового акта; 4) об отправлении проекта муниципального правового акта на доработку субъекту правотворческой инициативы и (или) его направлении на дополнительную правовую, а в необходимых случаях - независимую экспертизу, и (или) о создании согласительной комиссии; 5) о переносе рассмотрения проекта на очередное заседание Земского собрания. 2. Решение Земского собрания по итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта в первом чтении оформляется соответствующим решением Земского собрания. 3. В решении Земского собрания о принятии проекта муниципального правового акта в первом чтении устанавливается срок представления к нему поправок. В указанном решении могут быть также установлены сроки для рассмотрения проекта во втором чтении, которые, как правило, не могут превышать трех месяцев. 4. Копии проекта муниципального правового акта, принятого в первом чтении, и решения Земского собрания о его принятии направляются субъектам правотворческой инициативы и иным лицам согласно определенному перечню. 5. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта муниципального правового акта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении проекта муниципального правового акта оформляется соответствующим решением Земского собрания без дополнительного голосования. 6. По предложению (заключению) профильной комиссии председательствующий на заседании Земского собрания может поставить вопрос о принятии муниципального правового акта на текущем заседании Земского собрания. Указанное решение может быть принято при наличии положительного заключения организационно-правового отдела Земского собрания о результатах правовой и лингвистической экспертиз и при отсутствии отрицательного заключения главы местного самоуправления района, отрицательного отзыва администрации района на проект. Если решение не принято, то работа над проектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке. 7. Земское собрание может принять решение о вынесении проекта муниципального правового акта, принятого в первом чтении, на обсуждение населения района. Публичные слушания проводятся в соответствии с порядком, установленным Положением о публичных слушаниях. Статья 60. Рассмотрение проекта муниципального правового акта во втором чтении 1. Рассмотрение проекта муниципального правового акта во втором чтении начинается с доклада председателя (представителя) профильной комиссии Земского собрания о результатах доработки и подготовки проекта ко второму чтению и рекомендациях комиссии по указанному проекту. 2. После этого Земское собрание рассматривает поправки, рекомендуемые профильной комиссией к принятию. В случае если у депутатов Земского собрания, главы местного самоуправления района или у приглашенных на заседание Земского собрания представителей иных субъектов правотворческой инициативы нет возражений против поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии всех поправок, рекомендуемых профильной комиссией для внесения в текст проекта муниципального правового акта. В случае если у депутатов Земского собрания, главы местного самоуправления района или у приглашенных на заседание Земского собрания представителей иных субъектов правотворческой инициативы имеются возражения против внесения в текст проекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых профильной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых профильной комиссией для внесения в текст проекта и против которых не имеется возражений, а затем отдельно каждую поправку, по которым имеются возражения. 3. После рассмотрения таблицы поправок, рекомендуемых профильной комиссией к принятию, Земское собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых профильной комиссией к отклонению. В случае, если у депутатов Земского собрания, администрации района или у приглашенных на заседание Земского собрания представителей иных субъектов правотворческой инициативы нет возражений против рекомендаций профильной комиссии, то председательствующий ставит на голосование для отклонения все поправки, рекомендованные профильной комиссией для отклонения, а если возражения имеются, те поправки, против отклонения которых нет возражений. Далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых были возражения. В этом случае на голосование ставится предложение о принятии поправки. 4. Далее рассматриваются поправки, по которым профильной комиссией не было принято решений. Председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым профильной комиссией не было принято решений. 5. Решение о принятии поправок к проекту муниципального правового акта принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания. Если при голосовании поправки к проекту не набрали необходимого числа голосов депутатов Земского собрания, они считаются отклоненными. 6. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии муниципального правового акта в целом. Статья 61. Решения, принимаемые по итогам второго чтения 1. По итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта во втором чтении Земское собрание принимает следующие решения: 1) о принятии муниципального правового акта и направлении его главе местного самоуправления района для подписания и обнародования; 2) об отклонении проекта муниципального правового акта; 3) о переносе рассмотрения проекта муниципального правового акта на очередное заседание Земского собрания. 2. Принятое по итогам рассмотрения проекта муниципального правового акта во втором чтении решение оформляется соответствующим решением Земского собрания. 3. Если по итогам голосования проект муниципального правового акта во втором чтении не набрал необходимого числа голосов, проект считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении проекта муниципального отклоненного акта оформляется соответствующим решением Земского собрания без дополнительного голосования. Статья 62. Порядок подписания и официального опубликования решений и муниципальных правовых актов Земского собрания (в ред. решения Земского собрания Володарского района от 14.12.2007 № 291) 1. Датой принятия решения и муниципального правового акта Земского собрания является день принятия его Земским собранием в окончательной редакции. 2. Принятое и оформленное решение (подлинники в двух экземплярах) подписывается председателем собрания, подпись которого заверяется гербовой печатью Земского собрания. 3. Подписанное председателем Земского собрания решение, носящее нормативно-правовой характер, с сопроводительным письмом в течение трех дней направляется аппаратом Земского собрания главе местного самоуправления района для подписания. 4. Подписание либо отклонение главой местного самоуправления района решений и муниципальных правовых актов Земского собрания, вступление их в силу и опубликование определяются Уставом Володарского муниципального района и Положением о муниципальных правовых актах в Володарском муниципальном районе. 5. Решения, подписанные главой местного самоуправления района, заверяются гербовой печатью администрации района и направляются в Земское собрание в день подписания. 6. Решениям Земского собрания, подписанным председателем Земского собрания и главой местного самоуправления района, присваиваются номера (регистрация) в соответствии с очередностью их принятия Земским собранием. 7. После регистрации аппаратом Земского собрания, не позднее дня, следующего за днем представления подписанного главой местного самоуправления решения, один подлинный экземпляр решения с приложениями и аутентичной электронной копией направляется главе местного самоуправления для исполнения и опубликования (обнародования). 8. Земское собрание изготавливает необходимое количество копий принятого им решения для обязательной рассылки в прокуратуру района, органы местного самоуправления района, в органы государственной власти, расположенные на территории Володарского муниципального района, в Законодательное собрание Нижегородской области, руководителям предприятий, организаций, учреждений для обязательного исполнения, если оно предусмотрено решением. Копии решений заверяются подписью должностного лица, ответственного за делопроизводство, и печатью Земского собрания Володарского муниципального района. Глава 9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ Статья 63. Принятие заявлений и обращений Земского собрания 1. По наиболее важным вопросам жизни района Земское собрание вправе принимать заявления и обращения в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, которые оформляются решением Земского собрания. Статья 64. Право и порядок внесения проекта решения Земского собрания на рассмотрение Земским собранием 1. Проект решения Земского собрания (далее - проект решения) может быть внесен главой местного самоуправления района, депутатами Земского собрания, комиссиями Земского собрания. 2. Председатель Земского собрания или его заместитель направляет проект решения в профильную комиссию Земского собрания для предварительного рассмотрения. Одновременно проект решения направляется в организационно-правовой отдел Земского собрания для проведения правовой и лингвистической экспертиз. Срок подготовки проекта решения к рассмотрению Земским собранием определяется профильной комиссией. 3. До рассмотрения проекта решения Земским собранием инициатор (инициаторы) проекта решения имеет (имеют) право: 1) по предложению профильной комиссии изменить текст проекта решения; 2) отозвать внесенный в Земское собрание проект решения на основании письменного заявления. Статья 65. Порядок рассмотрения и принятия решения на заседании Земского собрания 1. Рассмотрение проекта решения на заседании Земского собрания начинается с доклада инициатора, внесшего проект решения, или его представителя. Председатель профильной комиссии сообщает об итогах рассмотрения проекта решения в профильной комиссии. 2. По итогам рассмотрения проекта решения Земское собрание может: 1) принять решение Земского собрания; 2) принять проект решения за основу; 3) отклонить проект решения; 4) перенести рассмотрение внесенного проекта решения на очередное заседание Земского собрания; 5) направить проект решения на дополнительную правовую экспертизу. 3. Поправки к принятому за основу проекту решения могут вноситься депутатами Земского собрания, комиссиями Земского собрания, главой местного самоуправления района. Поправки вносятся в письменном виде и принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Поправки могут предлагаться на заседании Земского собрания также в устной форме. Поправки, внесенные в устной форме, подлежат оформлению в письменном виде и направляются в профильную комиссию Собрания. После рассмотрения всех поправок и проведения голосования по поправкам проект решения ставится на голосование для принятия в целом. 4. Не принятый в качестве решения проект считается отклоненным и может быть вновь внесен на рассмотрение Земского собрания только после дополнительной доработки профильной комиссией и рассмотрения на ее заседании. Статья 66. Вступление в силу и опубликование обращений и заявлений Земского собрания 1. Председатель Земского собрания подписывает решения Земского собрания, которыми приняты заявления и обращения, в течение трех дней со дня их принятия. 2. Решение Земского собрания вступает в силу со дня его принятия, если самим решением не установлен иной срок вступления в силу. 3. Решения Земского собрания, которыми приняты заявления и обращения, по решению Земского собрания могут быть опубликованы в газете "Знамя". 4. Решения Земского собрания могут быть также опубликованы в иных средствах массовой информации, обнародованы по телевидению и радио. Глава 10. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ Статья 67. Организация контроля 1. Земское собрание в соответствии с Уставом района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольная деятельность Земского собрания осуществляется Земским собранием непосредственно, а также через контрольно-ревизионный комитет и комиссии Земского собрания. 3. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Земского собрания либо его комиссий вопросов, относящихся к сфере ведения Земского собрания, а также посредством депутатских запросов и вопросов. Статья 68. Права Земского собрания и его комитетов (комиссий) при осуществлении контрольной деятельности При осуществлении контрольных полномочий Земское собрание и его комитеты (комиссии) имеют право: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для осуществления контроля; 2) вносить на заседания Земского собрания и его комитетов (комиссий) предложения по результатам осуществления контроля; 3) информировать главу местного самоуправления и иных должностных лиц местного самоуправления о выявленных нарушениях; 4) вносить главе местного самоуправления и иным должностным лицам местного самоуправления рекомендации по совершенствованию работы; 5) требовать у проверяемых органов местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных нарушений. Статья 69. Запрос 1. Депутат, группа депутатов Земского собрания вправе обращаться с запросом к главе местного самоуправления района и иным должностным лицам местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, расположенных на территории района по вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания. 2. Депутатский запрос вносится на заседание Земского собрания в письменной форме, оглашается на заседании, и по нему принимается решение. 3. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме на заседании Земского собрания или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения. 4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания или доводится до сведения депутатов иным путем. Статья 70. Вопрос 1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Земского собрания с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления. 2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Земского собрания с вопросами и ответов на них. 3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю Земского собрания, что является основанием для приглашения на заседание Земского собрания соответствующего должностного лица. 4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Земского собрания, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Земского собрания. Статья 71. Отчет 1. Глава местного самоуправления района и иные должностные лица местного самоуправления, в назначении или согласовании назначения которых принимает участие Земское собрание, один раз в год представляют Земскому собранию отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета или представлен самостоятельно. 2. Комитет, комиссия или группа депутатов Земского собрания в количестве не менее трех человек может предложить Земскому собранию принять решение о заслушивании внеочередного отчета лиц указанных в предыдущем абзаце. 3. По итогам очередного или внеочередного отчета Земское собрание принимает соответствующее решение. Статья 72. Контроль за исполнением решений, принимаемых Земским собранием 1. Решения, принимаемые Земским собранием, подлежат контролю. 2. Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо, определяется либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином решении Земского собрания. 3. Земское собрание не реже одного раза в год заслушивает отчеты о работе администрации района, а также ее информацию о ходе выполнения решений Земского собрания, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Земского собрания и об иных вопросах. 4. Земское собрание один раз в год рассматривает отчеты о работе контрольно-ревизионного комитета и комиссий Земского собрания, а также заслушивает сообщения депутатов Земского собрания о выполнении решений и поручений Земского собрания. Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 73. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент Изменения данного Регламента производятся на заседании Земского собрания. Предложение о внесении изменений в Регламент, поддержанное одной пятой депутатов Земского собрания, включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru