ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2006 г. № 106-IV
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЗНЕСЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
подпунктом 6 пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", статьей 20 Устава Вознесенского
муниципального района и в целях обеспечения единого порядка
формирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений, расположенных на территории Вознесенского муниципального
района, Земское собрание района решило:
1. Утвердить Положение о порядке
установления цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений Вознесенского муниципального района согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в
районной газете "Наша жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания района по
бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Глава местного
самоуправления
В.Е.ГОРИН
Приложение
к решению
Земского собрания
Вознесенского района
от 23.11.2006 № 106-IV
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение о порядке установления цен и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений на территории Вознесенского
муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии
с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",
Уставом Вознесенского муниципального района Нижегородской области.
1.2. Настоящее Положение разработано
в целях обеспечения единого порядка формирования цен (тарифов) на
территории Вознесенского муниципального района.
1.3. Положение распространяется на
отношения, возникающие при осуществлении предусмотренных действующим
законодательством полномочий администрации Вознесенского
муниципального района по установлению цен и тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений.
1.4. В настоящем Положении
используются следующие основные понятия:
- "регулирующий орган" -
полномочный орган местного самоуправления Вознесенского
муниципального района;
- "регулирование цен и тарифов"
- установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, цен и
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями;
- "тариф (цена)" - денежное
выражение стоимости товара, работ, услуг;
- "регулируемая деятельность"
- деятельность муниципальных предприятий и учреждений по оказанию
услуг, осуществляемая по ценам и тарифам, устанавливаемым в
соответствии с настоящим Положением.
1.5. Положение определяет основные
принципы и методы установления цен и тарифов, определяет порядок
установления цен (тарифов) на товары и услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями Вознесенского
муниципального района.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
2.1. Полномочия
Земского собрания:
2.1.1. Утверждает Положение о порядке
установления цен и тарифов на платные услуги, оказываемые
муниципальными предприятиями и учреждениями Вознесенского
муниципального района.
2.1.2. Утверждает цены (тарифы) на
услуги муниципальных предприятий коммунального комплекса в
соответствии с действующим законодательством.
2.2. Полномочия главы местного
самоуправления Вознесенского муниципального района:
2.2.1. Утверждает цены (тарифы) на
платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и
предприятиями, за исключением перечисленных в п. 2.1.2.
2.3. Полномочия администрации
Вознесенского муниципального района:
2.3.1. Осуществляет методическое
обеспечение по организации установления и изменения цен и тарифов на
платные услуги.
2.3.2. Осуществляет анализ
обоснованности цен и тарифов в соответствии с действующим
законодательством.
2.3.3. Контроль за применением
установленных цен и тарифов муниципальными предприятиями и
учреждениями на территории Вознесенского муниципального района
осуществляет отдел экономики, промышленности и предпринимательства
администрации района.
3. МЕТОДЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
3.1. Методами
регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений являются:
3.1.1. Установление фиксированных цен
и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений исходя из
экономически обоснованных затрат.
3.1.2. Индексация установленных цен и
тарифов, в соответствии с которой цены и тарифы на услуги,
установленные с использованием метода экономической обоснованности,
меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
3.2. Применение в течение одного
регулируемого периода разных методов установления цен и тарифов в
отношении предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же
регулируемые виды деятельности, не допускается.
4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
4.1. Основными
принципами установления цен и тарифов на услуги являются:
4.1.1. Баланс экономических интересов
производителей и потребителей.
4.1.2. Полное возмещение экономически
обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по
оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных
программ.
4.1.3. Открытость информации о ценах,
тарифах и порядке их утверждения.
4.1.4. Обязательность раздельного
бухгалтерского учета регулируемых услуг.
5. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ
ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
5.1. Изменение цен и
тарифов производится по инициативе муниципальных предприятий и
учреждений или по предложению регулирующего органа.
5.2. Основаниями для изменения цен и
тарифов являются:
- изменение более чем на 5 процентов
расходов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении
действующих цен и тарифов;
- изменение более чем на 5 процентов
суммы налогов и сборов, подлежащих уплате муниципальными
предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- результаты проверки регулирующим
органом или по его поручению экспертной организацией
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и
учреждений;
- иные основания, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ
6.1. Для
установления фиксированных цен и тарифов муниципальные предприятия и
учреждения самостоятельно или по требованию регулирующего органа
представляют в отдел экономики, промышленности и предпринимательства
администрации района следующие материалы:
6.1.1. Сопроводительное письмо о
пересмотре тарифов (цен) за подписью руководителя предприятия
(учреждения).
6.1.2. Проект цен (тарифов).
6.1.3. Калькуляцию себестоимости
услуг:
- плановую на период регулирования с
расшифровками по статьям затрат;
- фактическую за отчетный год и
последний отчетный период текущего года с расшифровками по статьям
затрат.
6.1.4. Бухгалтерский баланс
предприятия на последнюю отчетную дату с приложениями.
6.1.5. Расчет налогов и других
обязательных платежей за отчетный и плановый периоды.
6.1.6. Сметы текущего и капитального
ремонтов к плановой калькуляции.
6.1.7. Штатное расписание, расчет
нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об
оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего
характера.
6.1.8. Нормы расхода материальных
ресурсов.
6.1.9. Приказ руководителя учреждения
об утверждении норм времени на оказание платных услуг.
6.1.10. Другие документы,
запрашиваемые отделом экономики, промышленности и предпринимательства
администрации района, необходимые для проверки обоснованности
расходов.
6.2. Себестоимость услуг формируется
по статьям затрат в соответствии с Налоговым кодексом и в
соответствии с отраслевыми методиками (инструкциями) по вопросам
планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг.
6.3. При расчете цен, тарифов
учитываются расходы предприятий и учреждений на осуществление только
регулируемой деятельности. Расходы на оплату труда, включаемые в цены
и тарифы, определяются исходя из общих условий оплаты труда,
установленных действующим законодательством и отраслевыми тарифными
соглашениями.
6.4. Непредставление информации (или
ее части) является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об
установлении цен и тарифов на услуги.
6.5. Материалы для установления цен и
тарифов на продукцию, товары и услуги представляются муниципальными
предприятиями и учреждениями в отдел экономики, промышленности и
предпринимательства администрации района в срок не позднее 60
календарных дней до момента, с которого предполагается введение новых
цен и тарифов.
6.6. Срок рассмотрения представленных
материалов составляет не более 30 дней с даты их принятия отделом
экономики, промышленности и предпринимательства администрации района.
6.7. Отдел экономики, промышленности
и предпринимательства администрации района проводит проверку
экономической обоснованности проектов цен и тарифов, анализ по
основным статьям затрат.
6.8. Для установления фиксированных
цен и тарифов отдел экономики, промышленности и предпринимательства
администрации района после проверки экономической обоснованности
проектов цен и тарифов совместно с профильным отраслевым структурным
подразделением администрации района подготавливают проект
нормативного правового акта Земского собрания района или главы
местного самоуправления района об установлении цен (тарифов) на
платные услуги (продукцию).
7. РЕШЕНИЕ ОБ
УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
7.1. Установление
цен (тарифов) на платные услуги проводится путем принятия
нормативного правового акта Земского собрания района или главы
местного самоуправления района в соответствии с п. 2 настоящего
Положения.
7.2. Дата вступления в силу
нормативного правового акта об установлении цен (тарифов) на услуги
оговаривается в нормативном правовом акте.
7.3. Нормативный правовой акт об
установлении цен и тарифов на услуги направляется предприятию
(учреждению) после его подписания.
8. ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ
ЦЕН И ТАРИФОВ
8.1. Период действия
цен (тарифов), установленных в соответствии с п. 2 настоящего
Положения, оговариваются в нормативном правовом акте в соответствии с
действующим законодательством.
9. ОБЯЗАННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ
ЦЕНЫ (ТАРИФЫ)
Муниципальные
предприятия и учреждения обязаны:
- соблюдать дисциплину цен (тарифов)
- реализовывать услуги по установленной цене (тарифу);
- представлять в регулирующий орган
на утверждение проекты цен и тарифов;
- оформлять документацию по
формированию цен (тарифов) на предоставляемые услуги в соответствии с
требованиями, установленными федеральным, региональным
законодательством, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Вознесенского муниципального района;
- давать письменные объяснения по
фактам выявленных нарушений дисциплины цен (тарифов) на услуги;
- не препятствовать законной
деятельности и выполнять законные требования органов и должностных
лиц администрации района, осуществляющих контроль соблюдения
дисциплины цен (тарифов) муниципальными предприятиями и учреждениями;
- нести иные обязательства,
предусмотренные действующим законодательством.
10. ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРИМЕНЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ЦЕНЫ И
ТАРИФЫ
Муниципальные
предприятия и учреждения имеют право:
- получать в установленном порядке в
органе местного самоуправления информацию по вопросам ценообразования
и контроля цен (тарифов);
- получать акты (справки) по
результатам проведенных проверок;
- обжаловать в установленном порядке
действия (бездействие) органов, осуществляющих контроль соблюдения
дисциплины цен (тарифов), и их должностных лиц.
