--------------------------------
<*> На момент подготовки
информации нет статистических данных за 9 мес. 2006 г.
Малый бизнес
На 1 октября 2006 г.
в городе 574 малых предприятий, что на 98 предприятий больше, чем за
соответствующий период прошлого года. Расширяется и спектр
направлений предпринимательской деятельности. Приоритетными сегодня
являются и такие сферы деятельности, как производство и
строительство, число малых предприятий по этим сферам возросло более
чем в 2 раза.
В общем количестве малых предприятий
15% приходится на предприятия, занимающиеся производством, и 14% - на
строительные. За соответствующий период прошлого года их доли
составляли 8,6% и 7% соответственно.
В настоящее время доля занятых в
малом бизнесе в общем числе занятых в экономике города составляет 21%
(9 мес. 2005 г. - 18,3%). Среднесписочная численность работающих в
малом бизнесе распределяется следующим образом: на малых предприятиях
работают 4263 человека, рост составил 17%, или 618 чел.; 5459 человек
осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (9
мес. 2005 г. - 4866 чел.); 2210 человек работают по трудовым
договорам у индивидуальных предпринимателей. Всего в малом бизнесе
занято 11932 человека, что на 11%, или 1205 человек больше,
соответствующего периода прошлого года.
-
Распределение
среднесписочной численности работников
малых предприятий по видам
деятельности
за 9 мес. 2006 года, %
Рисунок не
приводится.
Субъекты малого
бизнеса вносят значительный вклад в формирование местного бюджета. За
9 месяцев текущего года величина налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней составила 171,1 млн рублей, из них в местный бюджет - 56,8
млн рублей. Доля субъектов малого предпринимательства в собственных
доходах местного бюджета составила 14,7%, за аналогичный период 2005
года - 13,8%.
Малое
предпринимательство в г. Арзамасе
Рисунок не
приводится.
Инфраструктура
поддержки малого предпринимательства в городе представлена
общественной организацией "Союз предпринимателей и
промышленников г. Арзамаса", автономной некоммерческой
организацией "Арзамасский центр развития предпринимательства",
основной задачей которых является поддержка предпринимателей.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Программа
развития малого предпринимательства в г. Арзамасе на 2006 - 2010 гг.,
утвержденная решением Арзамасской городской Думы от 16.12.2005 № 34.
-
Активно реализуется
Программа развития малого предпринимательства в г. Арзамасе на 2006 -
2010 гг. по созданию благоприятных условий для развития малого
бизнеса. Основным направлением которой является развитие
бизнес-инкубатора на базе АНО "Арзамасский центр развития
предпринимательства". На площадях бизнес-инкубатора размещены 12
малых предприятий, которые пользуются услугами, предлагаемыми центром
(льготная аренда сроком на 1 год, зал для ведения переговоров и
заседаний, офисное обслуживание, образовательные и юридические
услуги, предоставление услуг связи, бухгалтерские услуги и др).
Численность работающих - 61 человек, за соответствующий период
прошлого года в бизнес-инкубаторе были размещены 9 предприятий с
численностью 25 человек.
Расширен спектр образовательных
программ для предпринимателей.
Услугами центра воспользовались более
570 человек (9 мес. 2005 г. - 376 чел.), прошли обучение по учебным
программам центра 98 человек (9 мес. 2005 г. - 54 чел.).
Центром оказано услуг на сумму 705,7
тыс. рублей (9 мес. 2005 г. - 301,7 тыс. руб.).
С целью оказания финансовой помощи
субъектам малого предпринимательства и обеспечения доступности
финансовых ресурсов банков в центре разработаны и действуют программы
"Микрофинансирование" и "Гарантийный фонд". По
этим проектам выдано займов на 350 тыс. руб.
Обеспечен доступ субъектов малого
предпринимательства г. Арзамаса к информации, необходимой для
эффективной деятельности и успешного развития бизнеса. Осуществляется
регулярная публикация рубрики "Предпринимательство г. Арзамаса"
в СМИ.
В 2006 году следует ожидать
активизацию деятельности малого предпринимательства в
производственной сфере, прежде всего в промышленности и
строительстве.
Поскольку при существующей
напряженности на рынке труда малый бизнес остается основной
возможностью создания новых рабочих мест, основная стратегическая
цель данного направления - создание условий, при которых вынужденно
неработающие могли открыть собственный бизнес, а любой гражданин,
желающий реализовать свои предпринимательские качества, имел
возможность это сделать.
Основные стратегические направления
по развитию малого и среднего предпринимательства в г. Арзамасе в
2006 году:
- совершенствование и развитие
деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- совершенствование
кредитно-финансовой и инвестиционной деятельности;
- информационное обеспечение развития
предпринимательства.
Информация о развитии
потребительского рынка и услуг
г. Арзамаса за 9 месяцев 2006 года
Структура
потребительского рынка города представлена следующим образом:
- 157 продовольственных магазинов;
- 195 непродовольственных магазинов;
- 57 магазинов смешанного типа;
- 124 оптовых звена;
- 140 м/магазинов и тонаров;
- 5 рынков и 1 торговая площадка с
общим количеством 2222 торговых места;
- 98 предприятий бытового
обслуживания;
- 165 предприятий общественного
питания на 8087 посадочных мест;
- 31 предприятие игорного бизнеса (в
них установлено 245 игровых автоматов);
- 16 предприятий, занятых в сфере
оборота черного и цветного металла.
В городе:
- 76 предприятий торговли работают
круглосуточно;
- 16 предприятий работают по форме
самообслуживания.
Оборот розничной торговли по всем
каналам реализации составил за 9 месяцев 2006 г. 2714,4 млн руб. По
сравнению с аналогичным периодом прошлого года розничный товарооборот
увеличился на 20,7% в фактических ценах, в сопоставимых ценах - на
10%. Товарооборот общественного питания - 288,0 млн руб., что выше,
чем в январе - сентябре 2005 г., на 33,8% в фактических ценах, в
сопоставимых - на 17,2%.
Величина розничного товарооборота на
душу населения составила в среднем 2834,6 руб. в месяц (аналогичный
период 2005 г. - 2476,8 руб.), товарооборота общественного питания -
300,7 руб. в месяц (9 мес. 2005 г. - 125,3 руб.)
Насыщение потребительского рынка
обеспечивалось как отечественными, так и импортными товарами.
Положительным является тот факт, что на потребительском рынке города
Арзамаса в настоящее время, по сравнению с предыдущими годами, широко
представлены товары, производимые местными товаропроизводителями.
Совершенствуется инфраструктура розничной торговли, происходит
переход преимущественно на магазинные формы торговли. Так, число
объектов мелкорозничной торговой сети в 2006 г., по сравнению с 2005
годом, сократилось вдвое.
Арзамас имеет более 60 тыс. кв. м
торговых площадей. Активизируется процесс структурных изменений
торговой сети, переход торговых площадей на рынках в формат торговых
центров (АМУП "Рынок "Ивановский").
За 9 месяцев 2006 г. открыто 28
предприятий торговли общей площадью 3,2 тыс. кв. м, 3 предприятия
общественного питания на 150 посадочных мест, 4 предприятия бытового
обслуживания. Открылось первое в городе предприятие в стиле фаст-фуд
- "Мак Кинг".
Развитие сферы бытовых услуг
осуществлялось в соответствии с Программой развития малого
предпринимательства в г. Арзамасе в 2006 - 2010 гг.
За 9 месяцев было оказано бытовых
услуг на 27 млн руб., что на 7% больше соответствующего периода
прошлого года. В целях повышения эффективности деятельности
предприятий бытового обслуживания и качества предоставляемых услуг по
итогам работы за 2005 год был проведен городской конкурс "Лучшее
предприятие бытового обслуживания города".
В целях оптимизации процесса
управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок
товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд на
территории городского округа г. Арзамас в марте 2006 года был создан
отдел муниципального заказа. За время работы отдела был проведен 21
конкурс и 67 запросов котировок.
Экономическая эффективность от
проведенных конкурсов и запросов котировок составила 8 млн 390 тыс.
руб.
Для создания условий по обеспечению
жителей города качественными услугами общественного питания, торговли
и бытового обслуживания и упорядочения работы объектов
потребительского рынка и услуг, расположенных на территории г.
Арзамаса, создана межведомственная комиссия в сфере потребительского
рынка и услуг.
В соответствии с Правилами работы
объектов мелкорозничной сети на территории г. Арзамаса разработаны
схемы размещения объектов мелкорозничной торговли на территории г.
Арзамаса и разработан проект концепции перевода их на первые этажи
зданий. В настоящее время переведено в нежилые 38 помещений, из них:
26 магазинов, 2 парикмахерских, 7 офисов, 3 стоматологических
кабинета.
Проводится работа по паспортизации
рынков, паспорт рынка и торговой площадки получили рынки
"Центральный", "Ивановский", торговая площадка у
ТЦ "Бостон".
Уровень жизни
населения
Средняя заработная
плата по городу за 9 месяцев 2006 года составила 6747,7 рубля и
увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на
27,4%. За сентябрь 2006 года заработная плата составила 7377,6 рубля,
темп роста к сентябрю 2005 года - 128,2%.
-
Динамика
среднемесячной заработной платы
Рисунок не
приводится.
Средняя заработная
плата по видам экономической деятельности выглядит следующим образом.
Среднемесячная
заработная плата по видам
экономической деятельности по г.
Арзамасу, руб.
Виды экономической деятельности
|
9 мес.
2006 г. |
9 мес.
2005 г. |
Темп
роста,
%
|
Обрабатывающие производства
|
7446
|
5815
|
128
|
Сельское хозяйство, охота
и лесное
хозяйство
|
7109,6 |
6488,7
|
109,6
|
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды
|
7789,2 |
6219,4
|
125,2
|
Строительство
|
10006
|
8564,7
|
173,2
|
Оптовая и розничная
торговля, ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов,
бытовых изделий и предметов
личного
пользования
|
4920,8 |
4231,4
|
116,3
|
Транспорт и связь
|
7483,1 |
6416,1
|
116,6
|
Операции с недвижимым
имуществом, аренда
и предоставление услуг
|
6479
|
5397,4
|
120
|
Образование
|
4241,2 |
3173,8
|
133,6
|
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
|
4737,2 |
3577,2
|
132,4
|
Предоставление прочих
коммунальных,
социальных и персональных услуг
|
5410,8 |
4444,7
|
121,7
|
Всего по городу
|
6747,7 |
5296,6
|
127,4
|
Улучшение работы
предприятий и активная работа межведомственной комиссии по вопросам
содействия развитию предпринимательства, обеспечения эффективности и
законности предпринимательской деятельности, создания благоприятных
условий труда и его оплаты дали положительные результаты.
На 1 октября текущего года полностью
ликвидирована задолженность по выплате заработной платы на крупных и
средних предприятиях города. За 9 месяцев 2005 года общая сумма
задолженности составляла 4,3 млн руб. (на 4 предприятиях с общей
численностью 641 чел.)
Задолженность по заработной плате на
малых предприятиях составила 918,2 тыс. рублей (на 4 предприятиях с
общей численностью работников 170 человек, сроком 1 месяц).
Бюджет прожиточного минимума за 9
месяцев 2006 года по трудоспособному населению составил 3235,7 рубля
и вырос на 16% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В среднем на душу населения - 3034,8 рубля и вырос на 17%.
Покупательная способность заработной
платы трудоспособного населения составила 2,08 набора прожиточного
минимума (9 мес. 2005 г. - 1,9).
Покупательная
способность среднемесячной заработной платы
по крупным и средним предприятиям
по трудоспособному населению г.
Арзамаса
Рисунок не
приводится.
С 1 января 2006 года
повысились платежи населения за жилищно-коммунальные услуги. Тарифы
на услуги водоотведения увеличились в 1,3 раза, стоимость
водоснабжения возросла на 15%. На 17% увеличилась плата за услуги
теплоснабжения, за электроэнергию - в 1,24 раза, за газ (плита,
колонка) - на 7,8%, за вывоз твердых бытовых отходов - на 15%.
Следует отметить, что в 2006 году
увеличились платежи населения за содержание и ремонт жилого
помещения.
За 9 месяцев 2006 года возросла
стоимость следующих видов услуг:
- помывка в общем отделении бань - в
1,8 раза;
- услуги химчисток - на 6,5%;
- модельная стрижка в женском зале -
на 13,8%;
- модельная стрижка в мужском зале -
на 4,6%.
Не изменилась стоимость проезда в
городском транспорте, абонентская плата за телефон.
По продуктам питания наиболее
существенно (21 - 55%) повысились цены на крупу гречневую, пшено,
сахар.
На 7 - 15% возросли цены на мясо,
муку пшеничную, соль, в меньшей степени (2,5 - 5,4%) на рис, рыбу
свежемороженую.
Снизились цены на макаронные изделия,
яйцо, масло животное и растительное, мясо птицы.
С февраля 2006 года на 6,2 - 7,3%
повысились отпускные цены на хлеб "Дарницкий", батон
"Нарезной" (в прошлом году цены не повышались).
Так же, как и в прошлом периоде 2005
года, цены на бензин возросли на 16 - 19%.
-
Финансовое состояние
Главными задачами
бюджетной политики г. Арзамаса являются повышение благосостояния
населения, обеспечение роста доходов бюджета города.
Проводимая бюджетная политика
способствует повышению качества и доступности бюджетных услуг,
формированию благоприятного предпринимательского климата, повышению
конкурентоспособности экономики города, обеспечению социальной
стабильности на основе роста доходов работников как государственного,
так и частного сектора экономики.
За 9 месяцев 2006 года получено
доходов 599,7 млн рублей, что составляет 77,9% к годовому плану
городского бюджета.
Из них собственных 386,8 млн рублей,
в том числе: налоговых доходов 262,2 млн рублей, неналоговых доходов
124,6 млн рублей. Собственные доходы бюджета в общей сумме за 9
месяцев 2006 года составили 64,5%.
Сумма расходов за 9 месяцев 2006 года
составила 575,4 млн рублей, или 74,8% к уточненному годовому плану
городского бюджета.
В общей сумме расходов содержание
учреждений образования занимает 37%, здравоохранения - 10,2%,
культуры - 4,5%.
Более 23% в расходах бюджета города
Арзамаса приходится на содержание жилищно-коммунального хозяйства. За
9 месяцев эти расходы составили 132,5 млн рублей, кроме того, 63 млн
рублей выплачено гражданам в виде целевых субсидий на оплату ЖКУ. Из
фонда обязательного медицинского страхования на финансирование
учреждений здравоохранения было выделено 165,8 млн рублей.
Исполнение бюджета
города Арзамаса, млн руб.
Показатели
|
9 месяцев
2005 года
|
9 месяцев
2006 года
|
Темп
роста
(9 мес.
2006 г.
к 9 мес.
2005 г.),
%
|
|
Факт
|
%
испол-
нения
к
плану
|
Факт
|
%
испол-
нения
к
уточ-
ненному
плану
|
|
ДОХОДЫ
|
525,8 |
70,5
|
599,6 |
77,9
|
114,0
|
из них Собственные
|
325,9 |
65,3
|
386,8 |
78,8
|
118,7
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
Налоговые доходы
|
187,0 |
59,6
|
262,2 |
74,5
|
140,2
|
в том числе по
основным
регулирующим налогам
|
|
|
|
|
|
- налог на прибыль
|
19,2 |
57,8
|
23,1
|
93,7
|
120,3
|
- подоходный налог
|
75,1 |
53,3
|
157,6 |
74,5
|
209,8
|
- налог на
имущество
организаций
|
21,1 |
64,7
|
8,8
|
69,6
|
41,7
|
Неналоговые доходы, в т.ч. |
138,9 |
74,8
|
124,6 |
89,5
|
89,7
|
- аренда гос. имущества
|
32,8 |
66,9
|
37,1
|
83,2
|
113,1
|
Субвенции
|
153,1 |
72,4
|
160,3 |
73,0
|
104,7
|
РАСХОДЫ
|
522,3 |
68,6
|
575,4 |
74,8
|
110,2
|
В том числе по
основным
отраслям
|
|
|
|
|
|
- образование
|
166,4 |
68,3
|
212,8 |
72,3
|
127,9
|
- здравоохранение
|
41,4 |
68,8
|
58,5
|
72,3
|
141,3
|
- культура и искусство
|
21,1 |
62,5
|
25,8
|
74,6
|
122,3
|
- ЖКХ
|
142,5 |
73,1
|
132,5 |
85,3
|
93,0
|
За 9 месяцев 2006
года во все бюджеты от налогоплательщиков г. Арзамаса поступило
1278,9 млн рублей, что на 58% больше соответствующего периода
прошлого года. Из общей суммы налогов 35,6% перечислено в федеральный
бюджет, 44,1% - в областной бюджет, 20,3% - в городской бюджет.
Основным фактором роста поступлений
по сравнению с прошлым годом является изменение нормативов отчислений
налоговых платежей по основным видам налогов.
Основная часть доходов городского
бюджета, 72,2%, сформирована за счет поступлений трех видов налогов:
налог на доходы физических лиц - 60,1%, налог на прибыль - 8,8%,
налог на имущество организаций - 3,3%.
За счет уменьшения норматива
отчисления налога на имущество организаций бюджет города недополучил
12,5 млн руб.
В связи с постоянным изменением
налоговой политики государства изменяется распределение налоговых
поступлений между бюджетами всех уровней, при этом доля налогов,
зачисляемая в местный бюджет, начиная с 2002 года ежегодно снижается
при стабильном росте общего объема налогов.
Объем налоговых
поступлений (млн руб.)
Рисунок не
приводится.
Бюджетная
обеспеченность в расчете
на 1 жителя г. Арзамаса, руб.
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
9 мес.
2006 г. |
Г. Арзамас
|
3093,6 |
4546,6 |
3450,3 |
3361,2 |
4148,7 |
3621,7
|
В среднем по области
|
2140,6 |
2822,4 |
3023,3 |
3715,8 |
3939,2 |
|
Развитие социальной
сферы
Образование
Образовательный
процесс в городе обеспечивают 62 учреждения образования, которые
удовлетворяют все образовательные потребности населения.
В школах г. Арзамаса обучается 9833
учащихся (2005/2006 уч. год - 10613 чел.). Средняя наполняемость
классов составляет 25 человек.
В последние 3 года наблюдается
тенденция уменьшения количества первоклассников. За парты в этом
учебном году сели 709 первоклассников, что меньше на 178 человек по
сравнению с прошлым годом.
Количество детей в детских дошкольных
учреждениях осталось на уровне прошлого года и составляет 4554 чел.
Дошкольные учреждения города на сегодняшний день заполнены на 103%.
Охват детей учреждениями дошкольного образования составляет 80% (по
области - 72,1%, по России - 59%). Очередность на устройство детей в
ДОУ составляет 01.10.2006 141 ребенок.
В учреждениях дополнительного
образования обучаются 5271 чел.
На 1 сентября 2006 года в
образовательных учреждениях города работают 1756 педагогических
работников (в 2005/2006 уч. г. - 1773 чел.).
В отчетный период аттестовано 458
педагогических работников, что на 70 человек больше соответствующего
периода прошлого года: из них на высшую квалификационную категорию -
93 чел., I категорию - 255 чел., II категорию - 110 чел.
Повысили свою квалификацию 186
педагогических работников. Из них 4 руководителя образовательных
учреждений по теме "Менеджмент в образовании".
Завершили учебный год и получили
аттестат об основном общем образовании 1277 девятиклассников, в том
числе 51 выпускник получил аттестат с отличием (в прошлом году - 61
чел.).
969 выпускников 11-х классов получили
документ о среднем (полном) общем образовании (в 2004/2005 уч. г. -
993 чел.), в том числе 115 выпускников награждены золотыми и
серебряными медалями, что составляет 11,9% от всех выпускников (в
прошлом, 2004/2005 уч. году - 122 медалиста, 12,3%). Все учреждения
образования пролицензированы; имеют свидетельства об аттестации и
аккредитации. За истекший период аттестовано 6 детских садов, 5 школ,
центр развития творчества детей и юношества, станция юных туристов;
пролицензированы 6 детских садов, 4 школы, ЦРТДиЮ.
Бюджет по разделу 07 "Образование"
за 9 месяцев 2006 года выполнен на 72,2% (195,8 млн руб.), в 2005
году - 68,3%.
За счет средств городского бюджета в
течение 9 месяцев текущего года обновлена и укреплена
материально-техническая база на сумму 4,3 млн руб. Общая сумма,
направленная на укрепление материальной базы школ и детских
дошкольных учреждений за счет областной субвенции, составила 1,3 млн
руб. По запросам депутатов выделено более 1 млн рублей на проведение
капитального и текущего ремонта, приобретение оборудования и
инвентаря.
За счет средств областной субвенции
были приобретены учебники на 1921,0 тыс. руб., оборудование для
учебных кабинетов, учебно-наглядные пособия школам на 243,3 тыс.
руб., детсадам на 197,2 тыс. руб., (детские дошкольные учреждения
получают субвенцию с 2006 года на детей-инвалидов).
Финансирование закупки учебников в
2005, 2006 годах из областной субвенции позволило снизить количество
родительских средств в 2,5 раза (2005 г. - 955,7 тыс. руб., 2006 г. -
384,8 тыс. руб.).
Кроме того, за счет областного
бюджета получен спортинвентарь в школы на сумму 380,9 тыс. руб.,
оборудование кабинета химии в лицей - на 409,0 тыс. руб.
Детский дом и СКОШ VIII вида с 2006
года полностью финансируются из средств областной субвенции. За 9
месяцев т.г. произведено расходов по детскому дому 5620,2 тыс. руб.,
из них на приобретение оборудования и инвентаря, капитальный и
текущий ремонт - 891,2 тыс. руб., по СКОШ VIII вида из 8308,6 тыс.
руб. - 982,3 тыс. руб.
В рамках приоритетного национального
проекта "Образование" за 9 месяцев 2006 г. на выплату
вознаграждения за выполнение функций классного руководителя 386
учителям школ города израсходовано 3,7 млн руб. Средняя зарплата
педагогического работника, выполняющего функции классного
руководителя, возросла на 906 руб. в месяц.
Четыре учреждения: МОУ "СОШ N
1", 16, лицей, гимназия - получили по 1,0 млн рублей из средств
федерального бюджета на внедрение инновационных образовательных
программ.
Четырем учреждениям: МОУ "СОШ N
6", 10, 12, 13, внедряющим инновационные образовательные
программы, предоставлена поддержка из областного бюджета путем
предоставления грантов Губернатора Нижегородской области в размере по
100,0 тыс. руб. на приобретение лабораторного оборудования,
программного и методического обеспечения, модернизацию
материально-технической базы, повышение квалификации педагогических
работников.
Четверо лучших учителей города,
победители конкурса на звание лучшего учителя, из МОУ "СОШ N
13", 14, 16 получили по 100,0 тыс. руб. каждый из средств
федерального бюджета.
Двадцать пять лучших учителей школ
города, участвовавших в конкурсном отборе, получили из средств
областного бюджета по 20,0 тыс. руб. каждый.
Всего получено средств по
национальному проекту "Образование" 9 млн 993,6 тыс.
рублей.
За 9 месяцев 2006 года поступило
внебюджетных средств 7077,4 тыс. руб., в 2005 г. - 6298,4 тыс. руб.
(увеличение на 779,0 тыс. руб., или на 12,4%), в том числе:
- оказание платных образовательных
услуг - 2440,3 тыс. руб.;
- аренда - 399,2 тыс. руб.;
- спонсорские средства - 1609,0 тыс.
руб.;
из них: укрепление
материально-технической базы - 552,1 тыс. руб.;
ремонт - 478,1 тыс. руб.;
мероприятия - 151,1 тыс. руб.;
- родительские средства - 2377,1 тыс.
руб.;
из них приобретение учебников - 384,8
тыс. руб.;
охрана - 370,5 тыс. руб.;
укрепление материальной базы и ремонт
классов - 947,5 тыс. руб.;
- другие поступления (макулатура,
металлолом, дискотеки и т.д.) - 251,8 тыс. руб.
Привлечение внебюджетных средств в
образовательных учреждениях проводилось в соответствии с действующим
законодательством.
Целенаправленно велась работа по
укреплению противопожарного состояния учреждений образования.
В рамках реализации областной
программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений
Нижегородской области на 2005 - 2010 годы" выполнены работы по
монтажу автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения в
школах № 1, 5, 6, ДЮСШ № 2, МДОУ "Д/с № 35" на общую сумму
1 млн 61 тыс. руб.
Финансирование противопожарных
мероприятий из средств городского бюджета составило 1 млн 312 тыс.
руб.
86% городских школьников на сегодня
охвачены организованным горячим питанием, в отдельных образовательных
учреждениях этот процент составляет от 92% до 96%.
В рамках реализации программы
"Одаренные дети" в январе - феврале 2006 года в Нижнем
Новгороде прошла областная олимпиада школьников по 20
общеобразовательным предметам, в которой приняли участие 92
арзамасских школьника, что на 20 чел. больше в сравнении с прошлым
годом.
По итогам олимпиады арзамасские
школьники заняли 22 призовых места, что на 3 места больше, чем в
прошлом году. Второй год подряд по количеству призеров областной
олимпиады школьников среди городов Нижегородской области, не считая
Нижнего Новгорода, Арзамас занимает второе место после г. Сарова. 3
арзамасских школьника стали участниками Всероссийской олимпиады по
технологии, 2 из них - призеры, которые в рамках национального
проекта "Образование" получили гранты по 30 тысяч рублей
каждый. Администрация города активно стимулирует и поддерживает
работу с одаренными детьми.
В течение лета была организована
работа по организации отдыха и полезной занятости детей. На базе 18
школ, 3 учреждений дополнительного образования, детского дома
действовали лагеря с дневным пребыванием, из них 9 - профильные для
учащихся 5 - 10-х классов. Всего в лагерях с дневным пребыванием при
ОУ отдохнули 3043 учащихся.
Во всех образовательных учреждениях
действовали 22 профильные площадки для 1840 учащихся 7 - 10-х
классов, что на 110 учащихся больше, чем в 2005 году. Ежедневно на
питание детей в лагерях с дневным пребыванием, в ЛТО, на площадках из
городского бюджета выделялось 67 тысяч рублей. 30 трудовых
объединений в ОУ обеспечили занятость 3655 детей. 615
несовершеннолетних были временно трудоустроены, из них 275 - через
городской центр занятости населения.
В целях профилактики правонарушений,
асоциального поведения несовершеннолетних были организованы
палаточные лагеря "Улыбка" и "Фаворит" для 230
подростков.
Загородный лагерь "Водопрь"
провел 4 оздоровительные смены для 346 детей. Для 260
старшеклассников были проведены профильные смены "Пустынь-2006",
"Летняя гимназия", "Актив". В августе 100
участников областных и всероссийских творческих конкурсов отдыхали в
оздоровительном лагере "Янтарь" на Черноморском побережье.
На организацию летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей было израсходовано из городского
бюджета 3666 тыс. руб., из областного бюджета - 329 тыс. руб., из
средств фонда соцстраха - 202,2 тыс. руб., привлеченные средства -
674,1 тыс. руб.
В военно-спортивной игре "Орленок",
приняли участие более 230 учащихся из общеобразовательных школ и
ссузов города.
Одним из важных направлений работы
департамента является оказание социальной помощи и поддержки детям из
малообеспеченных семей, детям-сиротам, опекаемым детям.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 147-З имеет
название "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории
Нижегородской области".
-
В соответствии с
Положением о порядке реализации Закона Нижегородской области от
28.12.2004 № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных
семей" в ОУ велась работа по обеспечению льготными билетами на
проезд в городском транспорте. Этим правом воспользовались 340 детей
из многодетных семей. В соответствии с Законом Нижегородской области
от 10.12.2004 № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
бесплатными проездными документами обеспечены 217 человек. За 9
месяцев 2006 года выявлено 34 ребенка, оставшихся без попечения
родителей, что на 22 ребенка меньше соответствующего периода прошлого
года.
При определении форм жизнеустройства
детей, оставшихся без попечения родителей, в этом году остаются
приоритетными семейные формы жизнеустройства. Опека оформлена над 26
детьми, возвращены родителям 4 ребенка, направлены в детские дома 4
ребенка.
Здравоохранение
В отчетный период
муниципальным здравоохранением продолжалась работа по развитию и
совершенствованию медицинской помощи населению, повышению ее качества
и реальной доступности для жителей города.
С начала 2006 года начал
реализовываться приоритетный национальный проект "Здоровье",
что дало положительные изменения в здравоохранении города.
Без сбоев осуществляются
дополнительные выплаты мед. персоналу участковой сети поликлиник. На
эти цели из федерального центра поступило с начала года 7 млн 956
тыс. руб. С июля осуществляются дополнительные выплаты врачам и
фельдшерам скорой медицинской помощи, на 01.10.2006 объем этих выплат
составил 305 тыс. руб.
Стабильно осуществляются выплаты по
"родовым сертификатам" за оказываемую медицинскую помощь по
родовспоможению. С начала года в ЛПУ перечислено за оказание женщинам
медицинской помощи 6,9 млн руб. Это позволило повысить уровень оплаты
труда медицинских работников родильного дома: врачей - на 3500 руб.,
средних мед. работников - на 2060 руб. Полученные средства направлены
не только на заработную плату медицинскому персоналу, за счет этих
средств учреждением самостоятельно приобретено 27 единиц медицинского
инвентаря и оборудования, медикаментов на сумму 1 млн 790 тыс. руб.
Строго в соответствии с графиком
осуществляется поставка диагностического оборудования для
амбулаторно-поликлинических учреждений. За прошедший период
здравоохранение получило 2 аппарата ультразвуковой диагностики и 6
автомобилей скорой медицинской помощи, оснащенных необходимым
оборудованием, на общую сумму 4 млн 324 тыс. руб. Все поступившее
медицинское оборудование и санитарный автотранспорт введены в
эксплуатацию. До конца года в соответствии с планом будет поставлено
еще 12 единиц медицинского оборудования.
С мая началась реализация направления
по дополнительной диспансеризации работающего населения в рамках
национального проекта. На I этапе осмотрено 1129 работников бюджетной
сферы. За проведенную диспансеризацию по дополнительным программам в
лечебно-профилактические учреждения перечислено 275,5 тыс. руб.
Дополнительные средства поликлиникам
перечислены и за оказание амбулаторно-поликлинической помощи
неработающим пенсионерам и работающим гражданам (за счет увеличения
на 25% тарифа на медицинские услуги, оказываемые в рамках Программы
государственных гарантий - 2006); на 01.10.2006 эта сумма составила
1,8 млн рублей.
Таким образом, прибавку к заработной
плате стали получать и врачи-специалисты поликлиник. По итогам 9
месяцев 2006 г. заработная плата выросла в среднем у врачей на 2000
рублей, у средних медицинских работников - на 800 рублей.
Всего в рамках реализации
национального проекта "Здоровье" за истекшие 9 месяцев в
здравоохранение города уже привлечено 21 млн 802 тыс. руб.
В 2006 г. здравоохранение г. Арзамаса
работает в новых условиях разграничения полномочий органов местного
самоуправления, в соответствии с которым из муниципального
здравоохранения выведены 3 лечебно-профилактических учреждения,
оказывающие специализированные виды медицинской помощи
(противотуберкулезный диспансер, кожно-венерологический диспансер,
станция переливания крови).
Сегодня в соответствии с полномочиями
муниципального здравоохранения медицинская помощь населению оказывают
5 муниципальных лечебно-профилактических учреждений с общим коечным
фондом 1029 коек различного профиля.
Амбулаторно-поликлиническая сеть
представлена 9 поликлиниками в составе ЛПУ с общей мощностью 1900
посещений в смену. Скорую медицинскую помощь жителям города оказывают
7 бригад скорой медицинской помощи. Радиус обслуживания - 4 - 5 км.
В муниципальном здравоохранении
работают 1324 чел. средних медицинских работников и 314 врачей. К
сожалению, сегодня мы испытываем дефицит врачебных кадров - до
утвержденного штатного норматива (534 врачебные должности) нам не
хватает 220 врачей. Чтобы укомплектовать штаты и обеспечить
доступность медицинской помощи, руководители ЛПУ вынуждены привлекать
специалистов к работе по совместительству. Коэффициент
совместительства у врачей в целом по здравоохранению составляет 1,7.
Укомплектованность врачами - 58,7%, с учетом совместительства - 92%.
Наиболее низкой остается укомплектованность врачами
амбулаторно-поликлинического звена городского здравоохранения. На
01.10.2006 она составляет:
- участковые терапевты - 60%;
- участковые педиатры - 80%;
- врачи-наркологи - 43%;
- врачи-психиатры - 60%;
- врач-онколог - 50%.
Демографическая ситуация в городе в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года не претерпела
существенных изменений: рождаемость - 7,5 чел. на 1000 чел. населения
(7,4 чел. - 9 мес. 2005 г.), смертность - 11,2 чел. на 1000 чел.
населения (11,5 чел. - 9 мес. 2005 г.), смертность в трудоспособном
возрасте - 6,5 чел. на 1000 чел. населения (6,3 чел. - 9 мес. 2005
г.).
Средняя продолжительность жизни в
отчетный период составила 60,3 года (62 года - 9 мес. 2005 г.); у
мужчин - 54,5 года, у женщин - 62,4 года.
В целом уровень смертности превышает
рождаемость в 1,5 раза. Из общего числа умерших в прошедшие 9 месяцев
2005 г.:
- женщины - 47,6%;
- мужчины - 52,4%;
- лица трудоспособного возраста -
36%.
Структура смертности в сравнении с
аналогичным периодом прошлого года не изменилась. Основными причинами
смертности населения явились сердечно-сосудистые заболевания (57,1%
от числа умерших, из них 61% - лица трудоспособного возраста),
онкологические (13,5%, из них лица трудоспособного возраста - 13%),
травмы и отравления (11,9%, лица трудоспособного возраста - 27%).
Младенческая и перинатальная
смертность в г. Арзамасе на протяжении последних лет остается одной
из самых низких в Нижегородской области. За 9 месяцев 2005 года эти
показатели составили соответственно 6,1 чел. и 2,4 чел. на 1000
родившихся.
Общая заболеваемость населения за 9
месяцев 2006 г. - 1711,4 случая на 1000 человек населения (9 мес.
2005 г. - 1633,6 случая на 1000 чел. населения).
Оказание медицинской помощи населению
осуществлялось в соответствии с Программой государственных гарантий
оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской
помощи на 2006 год.
Количество больных, пролеченных в
стационарах в ЛПУ за отчетный период - 29,4 тыс. чел. (9 мес. 2005 г.
- 31,6 чел.), из них 25,8% получили медицинскую помощь в дневных
стационарах (9 мес. 2005 г. - 25%), что свидетельствует об
использовании и дальнейшем развитии малозатратных,
стационарозамещающих медицинских технологий. Значительный объем
работы за прошедшие 9 месяцев выполнен по организации дополнительного
лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
По состоянию на 01.10.2006
уполномоченными аптеками было отпущено препаратов льготного списка на
сумму 49,9 млн руб. (9 мес. 2005 г. - 20,9 млн руб.), льготникам
федерального уровня; региональным льготникам - на 4,7 млн руб. (9
мес. 2005 г. - 3,5 млн руб.) Средняя стоимость одного рецепта - 509
руб. по региональной льготе, 543 руб. - по федеральной льготе.
Потребность в жизненно необходимых лекарственных средствах обеспечена
в полном объеме по всем наименованиям установленного перечня,
дефицита лекарственных средств нет. Рецептов на отсроченном отпуске
на 01.10.2006 нет.
Консолидированный бюджет
здравоохранения за 9 месяцев текущего года составил, в сравнении с
аналогичным периодом 2005 года:
|
Всего
(тыс. руб.)
|
Из них доля (%)
|
|
|
ОМС
|
бюджет
|
платн.
услуги
|
9 мес. 2005 г.
|
175633,3
|
65,2 |
23,3
|
11,5
|
9 мес. 2006 г.
|
220843,6
|
70,5 |
18,6
|
10,8
|
Исполнение бюджетных
показателей 2006 г. за 9 месяцев составило:
Консолидированный бюджет |
220843,6
тыс. руб.
|
(83,8% годового плана)
|
Городской бюджет
|
41103,4
тыс. руб.
|
(72,5% годового плана)
|
ОМС
|
155779,8
тыс. руб.
|
(72,7,2% от годового плана) |
Платные услуги
|
23960,4
тыс. руб.
|
(78,8% от годового плана)
|
Доходы от платных
услуг направлены на заработную плату (49,7%) и 50,3% на укрепление
материально-технической базы ЛПУ (медикаменты, питание,
противопожарные мероприятия, приобретение оборудования, текущий и
капитальный ремонт).
Социальная защита
населения г. Арзамаса
Финансирование на
реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан 12672
чел. (пенсионеры, ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные
лица, УВОВ) из средств областного бюджета за 9 месяцев 2006 года
составило 29015,8 тыс. рублей (9 мес. 2005 г. - 20866,7 тыс. руб.).
В соответствии с Законом
Нижегородской области № 130-З от 24.11.2004 "О мерах социальной
поддержки граждан, имеющих детей" выплачено ежемесячных детских
пособий на сумму 7665,8 тыс. руб. (7552 чел.), региональных
единовременных пособий на рождение ребенка - на сумму 113,2 тыс. руб.
(305 чел.), пособий многодетным одиноким матерям и многодетным
матерям с детьми-инвалидами - на сумму 18,4 тыс. руб. (15 чел.).
Возмещение льгот на оплату ЖКУ
гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по федеральным
законам и законам Нижегородской области, произведено в объеме 38,6
млн руб. 16 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года - 17,4
тыс. человек на сумму 33,5 млн рублей.
Получателями субсидий являются
ежемесячно около 9 тыс. семей (22% от общего числа семей, проживающих
в Арзамасе), выплачено на персонифицированные счета граждан 63052,5
тыс. руб. Средний размер субсидии составил 678,0 руб. (9 мес. 2005 г.
- 537,4 руб.). Дополнительно из городского бюджета на выплату
социальных пособий на школьное питание, на питание детей 1 - 2-го
года жизни молочными продуктами профинансировано 3370,3 тыс. руб.
В соответствии с Законом
Нижегородской области № 1-З от 8 января 2004 года "Об адресной
государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих
одиноко проживающих граждан в Нижегородской области" произведено
назначений единовременных и ежемесячных пособий 2951 чел. на сумму
3559,0 тыс. руб.
В соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 15.04.2003 № 101 "Об
утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств"
оказана материальная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам
из средств областного бюджета - 117 чел. - на сумму 212,0 тыс. руб.
Оформлены документы на оказание
материальной помощи ветеранам боевых действий из средств областного
бюджета Нижегородской области - 29 гражданам - на сумму 129,1 тыс.
руб.
Всего за 9 месяцев 2006 г. из
федерального, областного и городского бюджетов произведено выплат
59645 гражданам, что на 1300 человек меньше аналогичного периода
прошлого года. Сумма выплат - 159 млн рублей. Специалистами ГУ "Центр
предоставления мер социальной поддержки г. Арзамаса" принято и
обработано 29182 заявления на назначение 46 видов адресной социальной
поддержки, что на 2563 заявления меньше 9 месяцев 2005 года.
Снижение числа обратившихся граждан
говорит об улучшении уровня жизни населения города.
Деятельность учреждений социальной
защиты за истекший период характеризуется тесным взаимодействием с
социальными партнерами по реализации социальных программ,
профилактике социального сиротства, организации летнего отдыха и
реализации ФЗ № 195-ФЗ от 15.11.1995 "Об основах социального
обслуживания населения в РФ". УСЗН были организованы отдых и
полезная занятость 2340 детей из семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации. На эти цели из средств областного бюджета
выделено 1118,1 тыс. руб.
Анализ работы с 2000 по 2006 год по
организации социально-медицинского обслуживания на дому граждан
пожилого возраста, состоящих на надомном обслуживании, подтверждает
увеличение количества граждан, нуждающихся в данном виде услуг в
связи с ухудшением состояния здоровья, старением нации и ростом числа
инвалидов. Количество граждан, нуждающихся в обслуживании на дому,
составило 534 человека, что на 12%, или 27 человек. В 2006 году
открыто дополнительное отделение по социально-медицинскому
обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, что
позволило увеличить количество мест в отделении на 15 человек.
Специалистами управления социальной
защиты выдано удостоверений и справок на меры социальной поддержки
476 гражданам. Собраны и оформлены документы граждан на постоянное
место жительства в дома-интернаты - 19 чел., в т.ч.
психоневрологического профиля. Проведено 10 рейдов по местам
проживания одиноко проживающих инвалидов с целью оказания
дополнительных социальных услуг.
Путевками на санаторно-курортное
лечение за 9 месяцев 2006 г. в управление социальной защиты населения
г. Арзамаса обеспечено 143 человека, в том числе 6 УВОВ, 137
инвалидов от общего заболевания и других категорий.
Управлением социальной защиты
населения г. Арзамаса подготовлен 51 ответ на письма и обращения
граждан, в том числе 20 ответов в случаях обращений по разъяснению
порядка расчета субсидий, в 24 ответа - разъяснение порядка
реализации законов, мер социальной поддержки, 7 - разное.
Сумма привлеченных средств через
реализацию социальных проектов на базе учреждений социальной защиты
составляет 300 тыс. рублей (9 месяцев 2005 г. - 190 тыс. руб.).
Культура
-
Сфера услуг г.
Арзамаса объединяет широкий спектр организаций, оказывающих
культурные услуги населению, - театры, музеи, библиотеки, клубы,
кинотеатр, музыкальные и художественные школы, парк.
Основные направления развития
культуры в городе:
- создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей города Арзамаса услугами организаций
культуры;
- организация библиотечного
обслуживания населения города Арзамаса и комплектование библиотечных
фондов;
- организация предоставления
дополнительного образования детей в области художественного
образования и эстетического воспитания.
Финансирование за 9 месяцев по
разделу "Культура" составило 23185,5 тыс. руб. при сметных
годовых бюджетных ассигнованиях 31485,0 тыс. руб., что составило
73,6%. По разделу "Образование" в сфере культуры - 6121,7
тыс. руб. при сметных годовых бюджетных ассигнованиях 8439,0 тыс.
руб. - 72,5%.
Кредиторская задолженность на
01.10.2006 составила 4154,1 тыс. руб.
Наибольший удельный вес в составе
кредиторской задолженности имеют:
- отопление - 54%;
- обслуживание теплотрасс и
т/счетчиков - 12,3%.
На капитальный ремонт из средств
местного бюджета выделено 1402,9 тыс. руб. На реконструкцию здания
литературного музея А.П. Гайдара направлено 728,0 тыс. руб. Затраты
на капитальный ремонт здания театра драмы (ул. Калинина, 29)
составили 674,9 тыс. руб.
На проведение профилактических
противопожарных мероприятий в рамках целевой программы "Об
обеспечении первичных мер пожарной безопасности учреждений культуры и
искусства города Арзамаса на 2006 - 2007 гг." израсходовано
268,5 тыс. руб.: 89,0 тыс. руб. - за счет бюджета, 179,5 тыс. руб. -
внебюджетные источники учреждений. Большой объем работ выполнен в
детском специализированном кинотеатре "Искра", детской
музыкальной школе № 2, клубе им. Ленина.
Доходы от платных услуг в учреждениях
культуры за 9 месяцев 2006 года составили 6,7 млн руб., что на 1,5
млн руб. больше соответствующего периода прошлого года.
Увеличились доходы в филиалах
библиотек централизованной библиотечной системы за счет расширения
спектра услуг (копирование материалов, проведение мероприятий по
заказу и т.д.). Одновременно следует отметить тенденцию снижения
доходов от платных услуг в Центральной городской библиотеке им. А.М.
Горького. Введение новых услуг при нынешнем состоянии книжного фонда
и технического оснащения библиотеки не представляется возможным.
Для создания условий по организации
досуга и создания условий для массового отдыха жителей г. Арзамаса в
парке культуры и отдыха им. А.П. Гайдара приобретены 4 новых
аттракциона: из резервного фонда "Развитие территорий"
(областной бюджет) выделен 1 млн руб. и за счет собственных средств
парка (кредит) - 800,0 тыс. руб. Из городского бюджета 460,0 тыс.
руб. направлено на строительно-монтажные работы по установке
аттракционов и благоустройство - мощение брусчаткой территории
детской площадки.
В настоящее время численность
аттракционов составляет восемнадцать единиц. За 9 месяцев парк
культуры и отдыха посетили около 175 тысяч человек. Доход от платных
услуг составил 3,3 млн рублей, что на 40% больше соответствующего
периода прошлого года.
За отчетный период департамент
культуры организовал и провел 45 городских мероприятий. В их числе:
- организация торжественных
мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения Почетного
гражданина города Арзамаса, краеведа и общественного деятеля Николая
Михайловича Щеголькова;
- городская фотовыставка-конкурс "Как
прекрасен этот мир" с участием 25 фотографов г. Арзамаса;
- городской конкурс инновационных
проектов в области культуры "Творческая инициатива".
В 51-й раз проводился традиционный
фестиваль народного творчества "Арзамасская весна".
На 01.10.2006 в музыкальных и
художественной школах г. Арзамаса обучаются 1100 человек (2005 г. -
1120 чел.). На 20 человек были вынуждены сократить прием из-за
недостатка помещений. По своему творческому потенциалу детская
художественная школа им. А.В. Ступина является одним из лучших
учебных заведений среди учреждений дополнительного образования сферы
искусства в области, о чем свидетельствует присвоение школе высшей
категории по итогам аттестации.
В г. Арзамасе 10 общедоступных
библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему,
имеющую статус юридического лица.
Плановые показатели ЦБС за 9 месяцев
в целом выполнены: обслужено читателей 35136 тыс. чел. (план - 33850
тыс. чел.); посещения - 259197 (план - 226500); книговыдача составила
717870 экз. (план - 558500), но, несмотря на это, на протяжении
последних трех лет прослеживается тенденция снижения основных
показателей ЦБС. Неудовлетворительное комплектование книжного фонда
библиотек приводит к снижению количества читателей и книговыдач.
Сложная демографическая ситуация, недостаточное комплектование
литературой для детей сказываются на основных цифровых показателях
детских библиотек. Проблема комплектования фондов библиотек
по-прежнему остается одной из самых острых. Это характерно не только
для г. Арзамаса, но и для всей Нижегородской области. По количеству
новых поступлений на одного жителя Нижегородская область находится на
60-м месте в РФ. Поступления в книжный фонд ЦБС составило 3968
экземпляров на сумму 156,8 тыс. руб.: из них за счет бюджета - 195
экз. (20,0 тыс. руб.), за счет платных услуг - 239 экз. (23,4 тыс.
руб.), за счет проведения акций "Книга - библиотекам"
(пожертвования жителей г. Арзамаса) - 3534 экз. (113,4 тыс. руб.).
Разработана программа "Формирование и сохранение библиотечных
фондов как части культурного наследия г. Арзамаса на 2007 - 2010
гг.". Необходимость принятия данной Программы обусловлена:
- резким ухудшением состояния
библиотечных фондов города;
- потребностью модернизации процесса
библиотечного обслуживания населения.
Реализация Программы приведет к
решению следующих задач:
- гарантированное финансирование,
комплектование библиотек;
- обеспечение нормативного
комплектования фондов с учетом запросов пользователей и
социально-экономического развития города;
- осуществление комплекса мер по
сохранению фондов в процессе их использования;
- внедрение современной техники и
технологий в библиотечное обслуживание населения.
На 2007 - 2010 гг. детской
библиотекой - филиалом № 5 разработана целевая программа по экологии
"Мой мир - мой дом".
В 2006 году активизировалась массовая
работа библиотек с населением города - это наиболее сильная сторона
деятельности всех библиотек системы. В течение отчетного периода при
плане 695 мероприятий было проведено 920.
Анализ состояния
материально-технической базы библиотек города показал, что все
библиотеки требуют капитального и декоративного ремонта. Низкий
температурный режим наблюдался в центральной городской библиотеке им.
А.М. Горького. В филиалах библиотек отсутствует противопожарная и
охранная защита. В филиале № 9 отсутствует телефонная связь.
Одна из проблем в централизованной
библиотечной системе на сегодняшний день - текучесть кадров. Особенно
остро эта проблема встала в центральной городской библиотеке им. А.М.
Горького. Из-за низкой заработной платы из библиотеки уходят
сотрудники с высшим профессиональным образованием и опытом работы.
Предоставление разнообразных услуг в
соответствии с интересами и запросами населения осуществляют
городской Дом культуры и клуб им. Ленина, в которых работают 56
культурно-досуговых формирований. 8 коллективов имеют почетное звание
"народный". Вокальный ансамбль "Камертон"
городского Дома культуры (рук. Л. Зубанова) получил диплом первой
степени на фестивале-конкурсе православной музыки в Н.Новгороде.
Хореографические коллективы, ансамбли и хоры, кружки и пр. посещают
1292 человека, большинство из них составляют дети и подростки от 5 до
16 лет. В последнее время наблюдается тенденция роста числа
участников, что позволяет сделать вывод о востребованности данных
формирований.
На базе данных учреждений проведены
364 мероприятия (2005 г. - 329), которые посетили более 50 тыс. чел.
Доход от платных услуг домов культуры составил за 9 месяцев 2006 года
499,4 тысячи рублей.
В 2006 году театрами города (драмы и
оперы) сыграно 314 спектаклей, на которых побывали 53,8 тыс. человек
(за 9 мес. 2005 г. - 209 спектаклей с числом зрителей 33,2). Доход от
платных услуг составил 1238,0 тысячи рублей.
Театры города представили в 2006 году
4 новые премьеры, среди которых наибольший интерес зрителей и критики
вызвал спектакль "Вишневый сад" (режиссер А. Кладько). С
эти спектаклем театр драмы принял участие в фестивале-конкурсе имени
Евгения Евстигнеева.
Из-за отсутствия зала театр оперы
теряет постоянного зрителя, актеры вынуждены работать на
неприспособленных арендных площадках. Это приводит к увеличению доли
детских спектаклей и концертных программ, которые востребованы в
меньшей степени, чем основные репертуарные спектакли.
В 2006 году посещаемость
муниципальных музеев составила более 45 тыс. человек. Проведено 1292
экскурсии. Прослеживается четкая тенденция сохранения процента
посещаемости музеев на протяжении последних трех лет, несмотря на то,
что основное здание литературного музея А.П. Гайдара закрыто на
реконструкцию, а историко-художественный музей вынужден сократить
экспозиционные площади. Доходы музеев, полученных от входной платы,
составили 83,3 тыс. рублей.
Сотрудниками музеев проведена большая
работа по выявлению информационного материала для создания музейных
сайтов с целью привлечения посетителей, в том числе и виртуальных.
Учитывая повышенные требования к
уровню услуг, содержанию и форме образовательно-воспитательных и
досуговых программ музеев, необходимо решить ряд проблем, в т.ч.
расширение фондовых и музейных площадей, осуществление комплекса мер
по обеспечению безопасности музеев и музейных фондов.
Выставочный зал в 2006 году посетили
46,5 тыс. человек. Платные услуги составили 55,2 тыс. рублей.
Увеличение посетителей и рост платных услуг произошли за счет
коммерческих выставок.
Расширилась тематика привозных
выставок, демонстрируемых в выставочном зале. Это стало возможным
благодаря укреплению сотрудничества с музеями и частными галереями г.
Москвы и г. С.-Петербурга. Налажены контакты с новыми творческими
организациями и художниками. С целью пропаганды творчества
арзамасских художников впервые организованы выставки живописи и
графики из фонда выставочного зала в города Нижегородской области (г.
Лукоянов, г. Саров и др.). В выставочном зале демонстрировалось 23
выставки (план - 16).
С целью сохранения накопленного
культурного потенциала как одного из стратегических ресурсов развития
туризма в г. Арзамасе департаментом были направлены предложения в
проект программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в
Нижегородской области в 2007 - 2011 гг.". В раздел "Улучшение
состояния и создание новых объектов показа" на финансирование с
участием областного бюджета включена реконструкция зданий
литературного музея А.П. Гайдара и историко-художественного музея.
В детском специализированном к/т
"Искра" состоялось 1726 киносеансов, на которых побывали
28,6 тысячи зрителей. Доход от показа киносеансов составил 637, 6
тысячи рублей (9 мес. 2005 г. - 518,8 тыс. руб.). В числе
приоритетных направлений кинотеатра является работа киноклубов для
дошкольников, школьников и студентов, которая осуществляется
постоянно в течение года. Кинотеатр ищет новые подходы в проведении
занятий - это и приглашение различных специалистов, проведение
шоу-программ перед началом показа кинофильма, создание своих
видеоматериалов, как, например, был снят видеоролик совместно с
инициативной группой студентов Арзамасского государственного
педагогического института им. Гайдара об отношении молодежи города к
наркомании и СПИДу. Работа в этом направлении ведется совместно с
учебными заведениями города и будет продолжена.
Во всех учреждениях культуры активно
ведется благотворительная деятельность. Регулярно для ветеранов войны
и труда, инвалидов, многодетных семей, воспитанников детских домов
проводятся бесплатные киносеансы, экскурсии, спектакли. Для данных
категорий жителей на посещения учреждений культуры существуют льготы.
Физкультура и спорт
-
Для реализации
целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в г.
Арзамасе на 2006 - 2008 годы" комитет по ФКиС решает следующие
задачи:
- создание условий для занятий
физической культурой и спортом различных слоев населения (содержание
в надлежащем порядке имеющихся спортивных сооружений и площадок,
строительство недорогих спортивных площадок, катков, игровых кортов);
- развитие детского спорта и
подготовка спортивных резервов;
- изучение спроса населения на услуги
физической культуры и спорта;
- развитие сети услуг физической
культуры и спорта на спортивных сооружениях, по месту жительства,
работы, учебы, в детских дошкольных учреждениях;
- проведение спортивно-массовых и
физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- развитие спорта высших достижений
совместно с другими организациями;
- пропаганда физической культуры и
здорового образа жизни.
В Арзамасе сложилась многоуровневая
система развития физической культуры и спорта. В настоящее время в
городе функционируют 3 детско-юношеские спортивные школы; МУ "Центр
физической культуры и спорта"; МУ "Спортивно-оздоровительный
клуб ОФП". В городе 2 стадиона, легкоатлетическая дорожка
стадиона "Знамя", бассейн "Темп",
физкультурно-оздоровительная база "Снежинка",
физкультурно-оздоровительный комплекс "Росич", 42
спортивных зала, 40 площадок; 3 плавательных бассейна, 6 тиров.
В городе культивируется 36 видов
спорта.
Арзамас по праву считается одним из
самых спортивных городов области.
В г. Арзамасе занимаются спортом
17,6% населения (8,4% - в целом по Нижегородской области, по
Приволжскому ФО средний показатель - 13,0%, по России - 10,7%).
Традиционно проводятся спартакиады
среди школ города, учебных заведений, клубов по месту жительства.
Второй год для привлечения внимания родителей к проблеме укрепления
здоровья детей и повышения их физической подготовки проводится
спартакиада среди детских садов "Малыши - крепыши". Активно
принимают участие в спортивной жизни города ветераны спорта. Таким
образом, в физкультурно-массовое движение вовлечены жители города от
6 до 70 лет и старше.
В среднем в Нижегородской области на
развитие физической культуры и спорта на одного жителя было выделено
32 рубля, в Арзамасе - 45 руб. 20 коп. (данные за 2005 год).
Существующая муниципальная спортивная
база содержится в рабочем состоянии за счет средств местного бюджета.
Бюджет содержания спортивных объектов
за 9 месяцев составляет 7762 тыс. руб., кассовое исполнение - 7213
тыс. руб., что составляет 93% к плану (9 мес. 2005 г. содержание -
5145 тыс. руб., кассовое исполнение - 4897,6 тыс. руб.).
Приобретен спортинвентарь на сумму
82,7 тыс. руб.
Финансирование спортивно-массовых
мероприятий из местного бюджета составило 1728 тыс. руб. (9 мес. 2005
г. - 1924,7 тыс. руб.).
Доход от платных услуг составил 767,1
тыс. рублей, в том числе:
стадион - 141,9 тыс. руб., бассейн -
538,4 тыс. руб., ФОБ "Снежинка" - 86,8 тыс. руб.
За отчетный период на стадионе
"Знамя" в учебно-тренировочном процессе были заняты около
70000 человек (учебно-тренировочные занятия секций: л/атлетика,
шахматы, футбол, хоккей - 20000 чел., уроки физической культуры в
манеже и на беговых дорожках - высшие и средние учебные заведения -
50000 чел.).
В зимний период в течение 80 дней
работали каток и прокатный пункт на 140 пар коньков (9 мес. 2005 г. -
110 пар), услугами которых воспользовались более 10000 человек (9
мес. 2005 г. - 7000 чел.).
В День города в первые были проведены
Малые игры доброй воли - 2006 с участием детей-инвалидов, подростков,
стоящих на учете в милиции, дворовых команд (300 человек). Сборная
команда города, сформированная по результатам арзамасского этапа, на
фестивале в г. Н.Новгороде заняла второе место.
Новый для Арзамаса вид спорта фрисби
завоевывает популярность среди молодежи. На стадионе "Знамя"
прошел открытый фестиваль по фрисби с участием многих городов России
(около 100 человек).
За период работы бассейна "Темп"
(октябрь - апрель) его посетили около 15000 жителей (25000
человеко-посещений). Проводились занятия по обучению плаванию - 120
человек (2005 г. - 100 чел.), работали группы для женщин старшего
возраста - 70 человек, группа для детей-инвалидов и сирот - 30
человек, спортивные секции по плаванию - 50 человек.
На ФОБ "Снежинка", кроме
лыжных соревнований, проведены Дни здоровья учебными заведениями,
предприятиями, учреждениями, городская и областная военно-спортивные
игры "Зарница", городской и областной экспресс-полиатлон,
военно-полевые сборы, территориальные соревнования по лыжным гонкам
на призы Волготрансгаза, областные соревнования для инвалидов с
ментальными нарушениями и т.д. - всего около 7000 человек (2005 г. -
5000 чел.). Свыше 3000 любителей лыжных прогулок воспользовались
трассой и услугами проката лыжного инвентаря.
В соответствии с Программой и
календарным планом городских физкультурно-оздоровительных и
организационных мероприятий проведено около 140 мероприятий, в числе
которых лыжный супермарафон, который популярен среди любителей
лыжного спорта города, области и других регионов и имеет 6-й рейтинг
среди подобных марафонов в России; автокросс на призы памяти В.
Новикова; традиционные Гайдаровские турниры по художественной
гимнастике, волейболу и баскетболу; легкоатлетические и лыжная
эстафеты и т.д. В зимних и летних первенствах города по футболу
приняла участие 181 команда (9 мес. 2005 г. - 167 команд).
В МУ "Спортивно-оздоровительный
клуб" различными видами спорта занимаются 480 человек (2005 г. -
450 человек), из них 250 детей. Оказано платных услуг на сумму 87,3
тыс. руб.
Воспитанники клуба стали победителями
Всероссийского турнира по рукопашному бою в г. Москве.
Все громче Арзамас заявляет о себе на
российской и международной спортивных аренах.
Селиверстов Владимир, воспитанник
Е.В. Абросимова, набрал необходимый рейтинг для присвоения звания
"Мастер спорта России" по шахматам.
Пяти воспитанникам А.В. Кутырева
присвоен разряд КМС по каратэ-до.
Николаю Симанькову присвоено звание
"Мастер спорта международного класса" по пауэрлифтингу.
Иван Абранькин - КМС по велоспорту -
завоевал три медали первенства России - золотую, серебряную и
бронзовую (тренер С.Н. Титов).
Евгений Ломаков - отделение "Вольная
борьба", занял 1-е место в открытом чемпионате Москвы, признан
лучшим борцом турнира (тренер Е.А. Рыжков).
Высокий класс показали воспитанники
ДЮСШ № 2. В. Лисин в основном составе сборной Нижегородской области
выступил в первенстве России по волейболу среди юношей 1991 - 1992
гг. р. Воспитанница ДЮСШ № 1 КМС Надежда Казнина - победительница
Всероссийских соревнований - приглашена в сборную Нижегородской
области для участия в чемпионате России по художественной гимнастике.
Впервые в истории арзамасского спорта футбольная команда девушек МОУ
"СОШ № 15" (учитель А. Чернецов) выиграла первенство России
по мини-футболу среди общеобразовательных школ.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "текущего" пропущено
слово "года".
-
Большую роль в
пропаганде физической культуры и спорта занимает музей спортивной
славы. За 9 месяцев текущего проведено 42 экскурсии (1043 чел.).
Выпущена книга "История развития спорта в г. Арзамасе"
(авторы В.И. Цопов и М.Ф. Балакин).
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дважды повторяется слово "международного".
-
Продолжается
укрепление дружеских связей г. Арзамаса и округа Хайнсберг согласно
программе международного международного обмена. Две делегации из
Германии посетили Арзамас, и две делегации юных спортсменов
познакомились с землей Северный Рейн - Вестфалия.
Сложившаяся инфраструктура развития
физической культуры и спорта в городе позволила достичь следующих
результатов:
- Алексей Исаев - чемпион мира по
вольной борьбе среди студентов;
- Светлана Демиденко - заслуженный
мастер спорта - 1-е место в 7-м чемпионате России по горному бегу
(вверх), 4-е место в чемпионате Европы по горному бегу;
- Александр Серебряков - мастер
спорта России - 1-е место во Всероссийских соревнованиях по
велоспорту в групповой гонке среди мужчин, 3-е место в международной
велогонке "Пять колец Москвы";
- Мария Шапаева - мастер спорта
международного класса - 2-е место в Кубке европейских чемпионов среди
молодежи;
- Юлия Мочалова - мастер спорта
международного класса - 1-е место в первенстве мира (юниоры) по
горному бегу, установила рекорд России среди молодежи в беге на 3000
м с препятствиями.
- Дмитрий Рознов - 1991 г. р.
(тренеры Журавлевы) - 1-е место в первенстве Министерства образования
России на дистанции 800 м;
- Татьяна Касаткина - 1992 г. р. -
2-е место в юношеском первенстве России на дистанции 400 м.
За последние пять лет присвоены
звания:
"Заслуженный мастер спорта"
- 1 чел.;
"Мастер спорта международного
класса" - 4 чел.;
"Мастер спорта" - 8 чел.;
"Кандидат в мастера спорта"
- 26 чел.;
почетный знак "За заслуги в
развитии физической культуры и спорта" - 1 чел.; "Заслуженный
тренер" - 1 чел.
В том числе за 9 мес. 2006 года - 1
"Мастер спорта международного класса", 2 - "Мастер
спорта России", 3 - "Кандидата в мастера спорта".
Работа с молодежью
В г. Арзамасе
граждане в возрасте до 30 лет составляют 31,8% от общего населения,
или более 30 тысяч человек. В городе действуют 26 молодежных
общественных объединений, из которых 5 созданы на промышленных
предприятиях, 14 - в учебных заведениях (студенческие профсоюзы и
организации самоуправления), 7 - по интересам.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду городская
целевая программа "Молодой Арзамас" (2005 - 2009 годы),
утвержденная решением Арзамасской городской Думы от 27.04.2005 № 64.
-
Работа с молодежью
осуществляется через комитет по делам молодежи, который ведет свою
работу в соответствии с действующим законодательством и
межведомственной программой "Молодой Арзамас 2005 - 2010 гг."
в целях создания условий в городе для самореализации молодежи, ее
адаптации к современным социально-экономическим условиям и
профилактики асоциального поведения по четырем основным направлениям:
- социальная поддержка молодежи и
молодых семей;
- поддержка творческой молодежи,
проведение мероприятий;
- патриотическое и гражданское
воспитание;
- поддержка молодежных общественных
объединений.
Ежемесячно проводятся заседания
совета молодежи, состоящего из 21 представителя учебных заведений
среднего специального и высшего звеньев, общественных объединений и
организаций работающей молодежи.
На молодежные программы в бюджете
2006 года было выделено 670 тыс. руб. За 9 месяцев текущего года
финансирование произведено на 595,1 тыс. руб., что составляет 89%
годового плана (9 мес. 2005 г. - 476,7 - 77%).
-
-->
примечание.
Видимо, имеются в виду областные
целевые программы: "Молодой семье - доступное жилье" на
2004 - 2010 годы, утвержденная Законом Нижегородской области от
20.09.2004 № 103-З, и "Молодая семья" на период 2006 - 2010
годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства
Нижегородской области от 15.05.2006 № 169.
-
В городе действуют
межведомственные целевые программы "Молодой Арзамас на 2005 -
2010 годы", "Молодой семье - доступное жилье" на 2004
- 2010 годы, "Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище".
Программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010
годы предусматривает три основные формы поддержки молодых семей:
льготный жилищный кредит, субсидии на приобретение жилья (для
отдельных категорий семей) и субсидию из средств федерального бюджета
при рождении ребенка семьям, участвующим в Программе.
В 2006 году в рамках программы
"Молодой семье - доступное жилье" планируется выделить
кредиты 54 семьям на общую сумму 30 млн рублей. В том числе 43 семьи
получат кредиты на индивидуальное строительство и участие в долевом
строительстве жилья, 11 участников программы приобретут жилье.
Планируется выдача 9 беспроцентных кредитов семьям, в которых есть
дети-инвалиды.
Жилищные субсидии для отдельных
категорий семей (семьи, в которых есть дети или супруги - инвалиды)
планируется выделить 3 семьям. В городском бюджете на эти цели
заложено 600 тыс. рублей, что составляет 30% от расчетной стоимости
жилья.
Федеральную субсидию (при рождении
ребенка) в 2006 году получили 2 молодые семьи - участницы Программы
(по 234 тыс. руб. каждая).
Согласно плану, успешно прошли
традиционные мероприятия - областной конкурс Дедов Морозов, 7-й
международный фестиваль команд КВН "Арзамас-OPEN", акции
"Выпускник-2006", "Давайте дружить!", "Наш
мир! Наше время! Наша музыка!", "День без вредных привычек"
(была использована новая форма проведения - "Веселые старты"
среди команд ссузов и вузов) и др. В течение лета были организованы и
проведены концерты "Встречи у фонтана" (24 концерта).
Сборная команда КВН г. Арзамаса
принимала участие в четвертьфинальной игре открытой телевизионной
лиги "КВН Плюс" в г. Н.Новгороде. Команда выступила успешно
и прошла в полуфинал, который состоится в октябре.
В связи с ростом интереса у населения
и молодежи к техническим видам спорта комитет по делам молодежи
организовал и провел в районе Березовского карьера Всероссийские
соревнования по зимнему автокроссу, которые собрали более 1000
зрителей. Результатом соревнований стало принятие решения о
проведении этапов Кубка России и Кубка Российской автомобильной
федерации, которые прошли в конце июля 2006 г. В июне состоялись
открытые Всероссийские соревнования по мотокроссу, в которых приняли
участие более 50 мотогонщиков из 15 городов России. Этот
экстремальный вид спорта собрал более 2000 зрителей.
Одним из приоритетных направлений в
развитии системы патриотического и гражданского воспитания в текущем
году остается поддержка мероприятий клубов, занимающихся
военно-патриотическим воспитанием детей и молодежи. В рамках данного
направления были организованы и проведены следующие мероприятия:
- открытое первенство СПК "Союз"
г. Арзамаса по кикбоксингу, посвященное Дню защитника Отечества;
- воспитанники ВПК "Гвардеец"
(АТПК) и ВПК "Витязь" (МОУ "СОШ № 1") приняли
участие во II этапе IX областного смотра-конкурса
военно-патриотических объединений и клубов Нижегородской области.
Результатом стала победа воспитанников ВПК "Гвардеец",
вышедших в финальный III этап смотра-конкурса;
- делегация юных патриотов г.
Арзамаса вошла в состав делегации Нижегородской области в поездке "По
партизанским тропам Смоленщины и Белоруссии", организованной
Представительством Президента РФ в ПФО. Участие приняли лучшие
юнармейцы школ и ссузов города.
С целью пропаганды здорового образа
жизни, укрепления здоровья детей и подростков, формирования у
молодежи уважения к традициям гражданского и патриотического
воспитания, повышения престижа государственной военной службы,
расширения и углубления знаний в спорте и организации активного
отдыха молодежи на базе аэроклуба в г. Богородске совместно с МОУ ДОД
"ДПЦ "Молодежный" был организован военно-спортивный
лагерь "Союз" для детей и подростков. В работе лагеря
принимали участие воспитанники спортивно-патриотического клуба "Союз"
(г. Арзамас) - 36 человек, включая 2 воспитанников арзамасского
детского дома, и курсанты военно-патриотического клуба "Мужество"
(г. Саров) - 20 человек. В программу пребывания входили теоретические
и практические занятия парашютной подготовкой, соревнования по боксу
и кикбоксингу, военно-полевая игра "Paintball", а также
работы по благоустройству территории аэроклуба. Кроме того, ребята
приняли участие в закрытии чемпионата России по высшему пилотажу.
Впервые в рамках мероприятий ко Дню
молодежи была проведена спартакиада среди команд промышленных
предприятий, имеющих на своих базах молодежные организации. По 5
видам спорта состязались молодые спортсмены ОАО "АПЗ", ОАО
"АМЗ", ОАО "АНПП "ТемпАвиа", ОАО "Рикор
Электроникс", администрации города.
Был проведен второй городской конкурс
программы "Студенческое самоуправление" среди ссузов,
вузов.
В городе существует проблема
потребности в квалифицированных рабочих кадрах. К трудоустраивающейся
молодежи работодатели предъявляют требования определенного уровня
образования и практического опыта. Таким образом, молодежь города
является самой уязвимой группой на рынке труда в силу отсутствия
достаточных профессиональных знаний, квалификации и трудовых навыков.
В числе безработных молодежь составляет 29%.
В целях повышения профессионального
мастерства работающей молодежи, престижа и статуса рабочих
специальностей, формирования устойчивой мотивации молодых
специалистов к труду проводится ежегодный конкурс профессионального
мастерства "Золотые руки". Основные специальности конкурса:
электрогазосварщик, слесарь-инструментальщик, токарь, фрезеровщик,
электромонтер. В этом году количество предприятий-участников
пополнило ЗАО "Пустынь". Победители городского конкурса
будут представлять Арзамас на областных соревнованиях.
-
