ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Борского района от 08.11.2006 № 116
"О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ БОРСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 8 ноября 2006 года
(пункт 2 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. № 116
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ БОРСКОГО РАЙОНА НА 2007
ГОД
Рассмотрев план
развития муниципального сектора экономики Борского района на 2007
год, Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить план развития
муниципального сектора экономики Борского района на 2007 год согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его принятия.
Глава местного
самоуправления -
председатель Земского собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Земского собрания
Борского района
от 08.11.2006 № 116
ПЛАН
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД
План развития
муниципального сектора экономики разработан на основе анализа
социально-экономического развития Борского района за последние три
года, тенденций развития в текущем году, сценарных условий
социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год.
Рассматривая экономическое развитие
муниципального образования как управляемый комплексный процесс
изменений в муниципальной экономике, направленный на улучшение
качества жизни проживающего на территории Борского района населения,
администрация и Земское собрание Борского района в 2007 г. продолжат
работу по повышению уровня жизни населения и обеспеченности района
объектами общественной инфраструктуры. В 2007 г. планируется
продолжить работы по газификации, реконструкции и ремонту сетей
электроснабжения, водоснабжения и благоустройства населенных пунктов
г. Бор и Борского района.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ
СТРУКТУРА БОРСКОГО РАЙОНА
По состоянию на
01.01.2006 Борский район имеет утвержденные границы своей территории,
в 2007 - 2009 гг. Борский район сохранит утвержденные границы своей
территории.
На начало 2006 года на территории
Борского района зарегистрировано 1900 предприятий, организаций и
учреждений, в том числе:
- муниципальной формы собственности -
170 (учреждения здравоохранения и образования и муниципальные
предприятия);
- муниципальных унитарных предприятий
- 31 (промышленные, строительные предприятия, предприятия ЖКХ и сферы
бытовых услуг).
По прогнозу на 2007 - 2009 гг. в
связи с планируемым акционированием муниципальных предприятий и
организаций ожидается уменьшение их количества.
БЮДЖЕТ БОРСКОГО
РАЙОНА
Доходы местного
бюджета Борского района в 2007 году сложатся в сумме 955207 тыс.
рублей.
Основные доходные источники:
-
- - налог на доходы
физических лиц 318186 тыс. руб.-
- единый налог на вмененный
доход 46106 тыс. руб.-
- налог на имущество
организаций 27667 тыс. руб.-
- земельный налог
59729 тыс. руб.-
- доходы от муниципального
имущества 43961 тыс. руб.-
- дотации от других бюджетов
164092 тыс. руб.-
- субвенции от других бюджетов
278667 тыс. руб.
В бюджете Борского
района на 2007 год будут учтены расходы в сумме 1006207 млн руб.
Основные из них:
- - общегосударственные
вопросы 132662 тыс. руб.-
- национальная безопасность
и правоохранительная деятельность-
17425
тыс. руб.-
- жилищно-коммунальное
хозяйство 110100 тыс. руб.-
- образование
416931 тыс. руб.-
- культура, кинематография,
СМИ 47480 тыс. руб.-
- здравоохранение и спорт
143022 тыс. руб.-
- социальная политика
71555 тыс. руб.-
- расходы на кап.
строительство 54000 тыс. руб.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В прогнозируемом
2007 году предусматривается дальнейшая приватизация имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
В 2007 году ожидаемое поступление
средств от муниципального имущества составит 45361 тыс. рублей, в том
числе:
-
- - от продажи имущества
10000 тыс. руб.-
- от продажи земли
1400 тыс. руб.-
- от аренды имущества
5300 тыс. руб.-
- от аренды земли
25661 тыс. руб.-
- прочие
3000 тыс. руб.
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
СФЕРА
Предприятие
муниципального сектора экономики (производственная сфера):
- МУП "Борресурсы".
В конце 2006 года планируется
акционирование МУП "Борресурсы", в связи с чем на 2007 год
результаты муниципальных предприятий в производственной сфере не
прогнозируются.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Организации
муниципального сектора экономики (розничная торговля):
на начало 2006 года это:
- МУП "Фармация";
- МУП "Школьно-базовая
столовая";
- муниципальное банно-прачечное
предприятие;
- МУП "Водоканал".
Оборот розничной торговли организаций
муниципального сектора экономики в 2005 году составил 89,1 млн
рублей, или 5,6% в общем обороте розничной торговли района. По оценке
рост товарооборота в 2006 году по сравнению с 2005 годом в
сопоставимых ценах составит 101,4%, при этом доля в общем
товарообороте района сохранится на прежнем уровне.
С учетом планового акционирования
муниципальных предприятий, осуществляющих розничную торговлю, за
период 2006 - 2007 годов (это МУП "Фармация", МУП
"Школьно-базовая столовая", МУП "Водоканал") к
концу 2007 года данный вид деятельности будет вести лишь
муниципальное банно-прачечное предприятие. Поэтому в 2007 году
прогнозируется снижение доли муниципального сектора экономики в общем
обороте розничной торговли до уровня 0,03%.
Организации муниципального сектора
экономики (платные услуги):
на начало 2006 года это:
- МП "Объединение ЖКХ";
- МУП "Благоустройство";
- МУП "Объединение котельных и
тепловых сетей";
- МУП "Водоканал";
- сельские ЖКХ;
- МП "Гостиница "Волга";
- МП "Банно-прачечное
предприятие";
- МП ДБ "Линда".
В 2005 году объем платных услуг,
оказанных населению района предприятиями и организациями
муниципальной собственности, составил 378 млн рублей, или 124,5% в
действующих ценах к уровню предыдущего года, при этом доля
муниципального сектора в общем объеме платных услуг населению
составила 65%, по оценке 2006 года объем платных услуг, оказанных
организациями муниципальной собственности, составит 450 млн руб.
(доля в общем объеме 56%).
В 2007 году прогнозируется увеличение
объемов услуг, оказываемых данными предприятиями, до 535 млн руб. (их
доля в общем объеме составит 60%).
РЫНОК ТРУДА
Демографическая
ситуация в Борском районе характеризуется продолжающимся процессом
естественной убыли населения, связанной с ростом смертности и
сокращением миграционной активности населения.
По прогнозу в 2007 году ожидаемая
численность постоянного населения Борского района составит 119,5 тыс.
человек и уменьшится по сравнению с 2005 годом на 1,2 тыс. человек,
или на 1,0%.
По прогнозу численность экономически
активного населения уменьшится с 41,5 тыс. человек в 2005 году до
41,4 тыс. человек в 2007 году.
Ситуация на рынке труда регулируется
в ходе реализации районной Программы содействия занятости населения,
которая позволит обеспечить социальную защиту граждан, временно
оставшихся без работы, и не допустить существенного роста
безработицы. В 2007 году прогнозируемая численность безработных
граждан, официально зарегистрированных в службе занятости, может
составить 420 человек, возрастет к уровню 2005 года примерно на 30
человек.
В сфере занятости основными задачами
являются: снижение в численности зарегистрированных безработных
граждан доли отдельных социально-демографических групп населения
(женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, инвалиды, лица
предпенсионного возраста, выпускники учебных заведений и другие);
ориентация системы профессионального образования на потребности рынка
труда; снятие напряженной ситуации на рынке труда.
ВВОД ЖИЛЬЯ
За 2005 г. введено в
эксплуатацию жилья общей площадью 58,8 тыс. кв. м, в том числе за
счет индивидуального жилищного строительства (ИЖС) - 43,4 тыс. кв. м.
В 2006 году ожидается ввод 39,4 тыс. кв. м.
В 2007 г. по плану работ намечается
ввести в эксплуатацию 43,4 тыс. кв. м жилых домов за счет всех
источников финансирования, из которых 30,0 тыс. кв. м, или 69% от
общего объема вводимого жилья, составит индивидуальное жилищное
строительство за счет средств населения и привлекаемых кредитов.
ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И
РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Одним из
приоритетных направлений социально-экономической политики является
повышение уровня жизни населения. В прогнозируемом периоде социальная
политика будет направлена на повышение реальных доходов и
благосостояния населения, развитие его потенциального и духовного
потенциала, формирование здорового образа жизни.
Основной задачей в области оплаты
труда будет повышение покупательной способности заработной платы на
основе опережающего ее роста по сравнению с ростом потребительских
цен.
Рост производства в отраслях
экономики, снижение темпов инфляции, сокращение задолженности по
выплатам населению, индексация пенсий будут способствовать
формированию позитивных тенденций в динамике реальных доходов
населения. По прогнозу в 2007 году денежные доходы сложатся в сумме
8153 млн рублей и возрастут по отношению к 2006 году на 14,6%,
денежные расходы - в сумме 5788 млн рублей и возрастут на 12%.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ПЛАНА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ
БОРСКОГО РАЙОНА НА 2007 ГОД
┌─────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Показатели │
Единица │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │
│ │измерения│
год, │ год, │ год, │ год, │
│ │ │ отчет
│ отчет │ оценка │прогноз │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│I. Институциональная│
│ │ │ │ │
│структура │
│ │ │ │ │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│образований │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. Количество│
единиц │ 1 │ 1 │ 10 │ 10 │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│образований, всего │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе по типам │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│муниципальные районы │
единиц │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│городские округа │
единиц │ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│городские поселения │
единиц │ │ │ 1 │ 1 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│сельские поселения │
единиц │ │ │ 8 │ 8 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│внутригородская │
единиц │ │ │ │ │
│территория города│
│ │ │ │ │
│федерального значения│
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2. Количество│
единиц │ 1 │ 1 │ 10 │ 10 │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│образований, имеющих│
│ │ │ │ │
│утвержденные границы│
│ │ │ │ │
│территорий │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3. Количество│
единиц │ 1809 │ 1900 │ 1960 │ 2000 │
│организаций, │
│ │ │ │ │
│зарегистрированных на│
│ │ │ │ │
│территории │
│ │ │ │ │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│образований, всего │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│количество │
единиц │ 187 │ 170 │ 151 │ 135 │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│учреждений, всего │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│4. Количество│
единиц │ 34 │ 31 │ 29 │ 26 │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│унитарных предприятий│
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│II. Бюджет│
│ │ │ │ │
│муниципальных │
│ │ │ │ │
│образований (местный│
│ │ │ │ │
│бюджет) │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. Доходы, всего
│млн руб. │ 966 │ 836 │ 941 │
955,2 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.1. Налоговые
доходы│млн руб. │ 721 │ 427 │ 455 │
461 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Налоги на
прибыль,│млн руб. │ 586 │ 275 │ 338
│ 318,2 │
│доходы │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│налог на
прибыль│млн руб. │ 319 │ 107 │ 56 │
- │
│организаций │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│налог на
доходы│млн руб. │ 267 │ 168 │ 282 │
318,2 │
│физических лиц │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Акцизы по
подакцизным│млн руб. │ 22 │ 14,5 │ -
│ - │
│товарам (продукции) и│
│ │ │ │ │
│отдельным видам│
│ │ │ │ │
│минерального сырья │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Налоги на
совокупный│млн руб. │ 20 │ 46 │ 44
│ 46,1 │
│доход │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Налоги на имущество
│млн руб. │ 61 │ 89 │ 66 │
89,3 │
│ │ │ │
│ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│налог на
имущество│млн руб. │ 2 │ 1,7 │ 2
│ 1,9 │
│физических лиц │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│налог на
имущество│млн руб. │ 59 │ 57 │ 26
│ 27,7 │
│организаций │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│земельный налог
(с│млн руб. │ │ 26 │ 38 │
59,7 │
│01.01.2005) │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Платежи
за│млн руб. │ 14 │ - │ 2,2 │
3 │
│пользование │
│ │ │ │ │
│природными ресурсами│
│ │ │ │ │
│(до 01.01.2005).│
│ │ │ │ │
│Налоги, сборы и│
│ │ │ │ │
│регулярные платежи за│
│ │ │ │ │
│пользование │
│ │ │ │ │
│природными ресурсами│
│ │ │ │ │
│(с 01.01.2005) │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│водный налог
│млн руб. │ │ │ │
│
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│земельный налог
(до│млн руб. │ 13 │ - │ - │
- │
│01.01.2005) │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Местные налоги
и│млн руб. │ 14 │ - │ - │
- │
│сборы │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.2. Неналоговые│
│ 30 │ 49 │ 35 │ 49 │
│доходы │
│ │ │ │ │
├─────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доходы
от│млн руб. │ 28 │ 28 │ 19 │
34 │
│ | 
