Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 26.06.2007 № 43


"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА"


(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по
Приволжскому федеральному округу 26.07.2007 № RU525450002007001)


Официальная публикация в СМИ:


"Знамя", № 104(10337),
18.09.2007



Изменения и дополнения, утвержденные
данным документом, вступают в силу после государственной регистрации
и официального опубликования.





Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 26 июля 2007 г. N
RU525450002007001






ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА




РЕШЕНИЕ


от 26 июня 2007 г. № 43




О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА




Рассмотрев
предложения постоянной комиссии Земского собрания по вопросам
местного самоуправления, правовой и кадровой политике, религиозных
организаций, результаты публичных слушаний о внесении дополнений и
изменений в Устав Чкаловского района, руководствуясь частью 2 статьи
44 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" о регулировании
Уставом иных вопросов организации местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, в соответствии со статьей 39 Устава Чкаловского района о
порядке внесения изменений в Устав района Земское собрание решило:


1. Принять изменения и дополнения в
Устав Чкаловского района согласно приложению.


2. Направить настоящие изменения и
дополнения в Устав Чкаловского района в управление Министерства
юстиции России по Приволжскому федеральному округу на государственную
регистрацию.


3. Настоящие изменения и дополнения
вступают в законную силу после государственной регистрации и
официального опубликования в районной газете "Знамя".


4. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
вопросам местного самоуправления, правовой и кадровой политике,
религиозных организаций (Ф.М. Фарбер).




Зам. председателя
Земского собрания


Е.В.КИРИЛЛОВА












Приложение


к решению


Земского собрания


Чкаловского района


от 26.06.2007 № 43




ИЗМЕНЕНИЯ И
ДОПОЛНЕНИЯ


В УСТАВ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА




1. Пункт 2 ст. 1
"Правовой статус муниципального района" изложить в
следующей редакции:


"Чкаловский район (далее -
район) является муниципальным образованием, в которое входят три
городских и семь сельских поселений, объединенных общей
территорией.".


2. Пункт 1 ст. 2 "Состав
территории района и его границы" изложить в следующей редакции:


"В состав района входят
территории следующих городских, сельских поселений:


город Чкаловск;


рабочий поселок Катунки;


рабочий поселок Чистое;


сельское поселение Соломатовский
сельсовет;


сельское поселение Беловский
сельсовет;


сельское поселение Новинский
сельсовет;


сельское поселение Котельницкий
сельсовет;


сельское поселение Кузнецовский
сельсовет;


сельское поселение Пуреховский
сельсовет;


сельское поселение Вершиловский
сельсовет.".


3. В пункт 1 статьи 5 "Вопросы
местного значения района" внести изменения и дополнить новыми
подпунктами 30, 31, 32 следующего содержания:


подп. 30: "участие в
профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на
территории района";


подп. 31: "выдача разрешений на
установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование
таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций на территории района,
осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 31.03.2006 N
38-ФЗ "О рекламе";


подп. 32: "осуществление в
пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление
правил использования водных объектов общего пользования для личных и
бытовых нужд.";


в подп. 10 после слов "комплектование
их библиотечных фондов" дополнить словами "обеспечение
сохранности межпоселенческих библиотечных фондов";


в подп. 12 после слов
"амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ",
стационарно-поликлинических".


4. Ввести новую статью 5.1. "Права
органов местного самоуправления муниципального района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального
района" в следующей редакции:


"1. Органы местного
самоуправления муниципального района имеют право на:


1) создание музеев района;


2) участие в организации и
финансировании проведения на территории муниципального района
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет;


3) участие в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству.


2. Органы местного самоуправления
муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов
местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых
из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".


5. Статью 16 "Обращения граждан
в органы местного самоуправления района" изложить в следующей
редакции:


"Статья 16. Обращения граждан в
органы местного самоуправления района




1. Граждане имеют
право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления.


2. Обращения граждан подлежат
рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.


3. За нарушение порядка и сроков
рассмотрения обращений граждан должностные лица местного
самоуправления несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.".


6. Статью 20 "Компетенция
Земского собрания" изложить в следующей редакции:


"Статья 20. Компетенция Земского
собрания




К компетенции
Земского собрания относятся:


1) принятие Устава района, внесение в
него изменений и дополнений;


2) утверждение Положения о бюджетном
процессе в Чкаловском районе;


3) рассмотрение и утверждение
районного бюджета на очередной финансовый год, внесение в процессе
исполнения изменений;


4) утверждение (неутверждение) отчета
об исполнении районного бюджета;


5) организация осуществления
муниципального контроля за соблюдением органами местного
самоуправления надлежащего исполнения норм Бюджетного кодекса
Российской Федерации в соответствии с Положением о бюджетном процессе
в районе;


6) рассмотрение прогноза
социально-экономического развития района и утверждение районных
программ;


7) утверждение порядка управления,
распоряжения, контроля и приватизации муниципального имущества,
получения доходов от использования и приватизации имущества,
находящегося в собственности района;


8) утверждение порядка образования и
расходования средств целевых бюджетных фондов;


9) утверждение единых для всех
поселений Чкаловского района нормативов отчислений в бюджеты
поселений от федеральных, региональных и местных налогов, налогов и
сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
законодательством о налогах и сборах, законами Нижегородской области
в бюджет Чкаловского района;


10) утверждение решения об
образовании в составе бюджета Чкаловского района районного фонда
финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и
распределения дотаций между поселениями при принятии бюджета района в
целях дополнительной по отношению к дотациям из регионального фонда
финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей
органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих
полномочий по вопросам местного значения;


11) получение от отдела финансов
администрации района оперативной информации об исполнении бюджета
Чкаловского района;


12) утверждение генеральных условий
эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;


13) утверждение, изменение и отмена
районных налогов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах;


14) утверждение налоговых льгот по
местным налогам, основания и порядок их применения;


15) принятие планов и программ
развития района;


16) формирование контрольного органа
муниципального района, определение и утверждение порядка его работы и
полномочий;


17) утверждение порядка принятия
решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений и тарифов организаций коммунального
комплекса, получение и заслушивание информации о деятельности МУПов;


18) утверждение схемы
территориального планирования муниципального района, в том числе
внесение изменений в нее;


19) определение порядка участия
района в организациях межмуниципального сотрудничества;


20) контроль за исполнением органами
местного самоуправления района и должностными лицами местного
самоуправления района полномочий по решению вопросов местного
значения;


21) принятие решения о проведении
районного референдума, назначении муниципальных выборов;


22) назначение в соответствии с
настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также
определение порядка проведения таких опросов;


23) назначение и определение порядка
проведения конференций граждан;


24) принятие предусмотренных
настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а
также с преобразованием района;


25) утверждение структуры
администрации по представлению главы местного самоуправления;


26) согласование назначения на
должность заместителей главы администрации района;


27) осуществление права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской
области;


28) утверждение порядка формирования,
размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального
заказа;


29) принятие решений о целях, формах,
суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей,
выдаче муниципальных гарантий;


30) участие в учреждении печатного
средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
района официальной информации о социально-экономическом и культурном
развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;


31) утверждение в соответствии с
документами территориального планирования муниципальных образований
программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;


32) утверждение инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса по развитию систем
коммунальной инфраструктуры;


33) утверждение правил использования
водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;


34) утверждение структуры аппарата
Земского собрания;


35) учреждение почетных званий района
и положений о них;


36) осуществление иных полномочий,
отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом.".


7. Абзац 1 пункта 5 ст. 29 Устава
изложить в следующей редакции: "Глава местного самоуправления
назначает на должность двух заместителей главы администрации района
по согласованию с Земским собранием.".


8. Статью 32 "Администрация
района" изложить в следующей редакции:


"Статья 32. Администрация района




1. Администрация
района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный
настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного,
межмуниципального значения и отдельными полномочиями, переданными ему
федеральными законами и законами Нижегородской области.


2. Глава местного самоуправления
района является главой администрации района, который руководит на
принципах единоначалия, выражающегося в праве принимать юридически
обязательные решения в форме постановлений и распоряжений.


3. Администрация района осуществляет
исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на
исполнение решений Земского собрания, правовых актов, постановлений
главы местного самоуправления района и актов органов государственной
власти, принятых в пределах их компетенции в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской
области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами
Земского собрания.


4. Администрация района обладает
правами юридического лица.".


9. Статью 34 "Полномочия
администрации района" изложить в следующей редакции:


"Статья 34. Полномочия
администрации района




К полномочиям
администрации района относится:


1) реализация решений органов
местного самоуправления района по вопросам местного значения:


- управление, распоряжение, контроль
и приватизация муниципального имущества в порядке, утвержденном
Земским собранием;


- организация составления программы
социально-экономического развития Чкаловского района, перспективного
финансового плана;


- формирование проекта бюджета
Чкаловского района;


- исполнение бюджета района,
утвержденного Земским собранием;


- утверждение порядка предоставления
бюджетных кредитов юридическим лицам;


- осуществление муниципальных
заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;


- предоставление муниципальных
гарантий;


- ведение муниципальной долговой
книги;


- установление размеров отчислений от
прибыли муниципальных унитарных предприятий;


- организация в границах района
электро- и газоснабжения поселений;


- содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений
федерального и регионального значения;


- создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания
населения между поселениями в границах района;


- участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;


- организация охраны общественного
порядка на территории района муниципальной милицией (вступает в силу
в сроки, установленные федеральным законодательством);


- организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране окружающей среды;


- организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация
предоставления дополнительного образования и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;


- организация оказания на территории
района скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во
время и после родов;


- организация утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов;


- разработка схем территориального
планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в
такую схему, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального планирования района документации по планировке
территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района,
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах района для муниципальных нужд района;


- формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;


- содержание на территории района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;


- создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;


- организация библиотечного
обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного
коллектора);


- выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет бюджета
района;


- организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


- создание, развитие и обеспечение
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории района;


- осуществление мероприятий по
обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и
здоровья;


- учреждение печатного средства
массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района
официальной информации о социально-экономическом и культурном
развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;


- определение метода регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;


- установление системы критериев,
используемых для определения доступности для потребителей товаров и
услуг организаций коммунального комплекса;


- согласование производственных
программ организаций коммунального комплекса;


- утверждение технических заданий по
разработке инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;


- осуществление расчета цен (тарифов)
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;


- регулирование тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если
потребители Чкаловского района, обслуживаемые с использованием этих
систем и объектов, потребляют более 80% товаров и услуг этих
организаций коммунального комплекса, а также регулирование тарифов на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры, осуществление
иных полномочий в соответствии с законодательством о регулировании
тарифов;


- опека и попечительство (утрачивает
силу с 01.01.2008);


- формирование и размещение
муниципальных заказов, осуществление функций заказчика, застройщика;


- создание муниципальных учреждений и
муниципальных унитарных предприятий;


- осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд;


- участие в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории района;


- выдача разрешений на установку
рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемых в
соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе";


2) осуществление иных полномочий,
отнесенных к ведению администрации района федеральными законами,
законами Нижегородской области, настоящим Уставом.".












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru