|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Лысковского района от 31.10.2006 № 184
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА" НА 2007 -
2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2006 г. № 184
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
В целях укрепления
социального института семьи и семейных ценностей, развития бережного
отношения к семье на территории Лысковского района, в соответствии с
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.07.2006 N
235 "Об областной целевой программе "Нижегородская семья"
на 2007 - 2010 годы Земское собрание решило:
1. Утвердить районную целевую
программу "Семья Лысковского района" на 2007 - 2010 годы.
2. Рекомендовать администрации
Лысковского муниципального района предусмотреть при формировании
бюджета 2007 года финансирование реализации мероприятий,
предусмотренных в Программе.
3. Контроль исполнения настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по
социальной политике (С.А. Карзаев).
Глава местного
самоуправления
Н.Ю.СЕРГЕЙЧЕВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Лысковского района
от 31.10.2006 № 184
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
Районная целевая программа
"Семья Лысковского
района" на 2007 - 2010 годы
(далее -
Программа)
|
Основание для
разработки
|
Концепция семейной политики в
Нижегородской
области, утвержденная
постановлением
Правительства Нижегородской области от
23
декабря 2003 года № 371 "Об утверждении
Концепции
семейной политики в Нижегородской
области".
Послание Президента Российской Федерации
В.В.
Путина Федеральному Собранию Российской
Федерации
от 10 мая 2006 года
|
Основной
разработчик
и
исполнители
Программы
|
Основной разработчик -
управление социальной
защиты населения.
Исполнители:
-
управление социальной защиты населения
- управление
образования
- управление культуры
- ЦРБ
-
отдел развития спорта
- служба занятости
населения
- ГУ "СРЦН Лысковского района"
- органы местного самоуправления
|
Основная цель
Программы
|
Укрепление социального
института семьи и
семейных ценностей, развитие
бережного
отношения к семье
|
Основные
задачи
Программы
|
1. Создание и обеспечение
условий для
наилучшего выполнения семьей своих
основных
функций (экономической,
репродуктивной,
социально-психологической и др.) для рождения
и
воспитания ребенка
2. Государственная
поддержка успешной семьи,
поощрение семей с детьми
3. Повышение уровня жизни низкоресурсных
семей
(малообеспеченных, многодетных, с
детьми-инвалидами
и др.) через
совершенствование и развитие различных
мер
социальной поддержки
4.
Повышение квалификации персонала
учреждений,
предоставляющих социальные услуги
семьям с детьми
5. Повышение информированности семей с детьми
о
действующих мерах государственной
социальной
поддержки
6. Развитие районных
традиций, направленных
на повышение статуса семьи. Пропаганда
семьи
и семейного образа жизни в средствах массовой
информации
7. Обеспечение
государственных гарантий
занятости и создание
условий для
самозанятости трудоспособных членов семьи
|
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
|
Контроль за ходом
реализации Программы
осуществляется Земским собранием
Лысковского
района
|
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
В современных
сложных экономических условиях семья переживает кризис, о котором
свидетельствует ухудшение материального положения семьи, снижение
рождаемости, нестабильность браков, низкая культура семейных
взаимоотношений, самоустранение родителей от воспитания детей,
результатом чего стали безотцовщина, сиротство, рост числа
правонарушений среди подростков.
Одна из наиболее болезненных и
наиболее трудно решаемых проблем, с которой сталкиваются семьи с
несовершеннолетними детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень
семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи.
Рождение ребенка нередко переводит семью в категорию
малообеспеченных, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой
социальной нагрузкой, прежде всего многодетные и неполные семьи.
Таким образом, семья не только не выполняет базовую экономическую
функцию, но, напротив, становится фактором риска в развитии бедности.
На 1 сентября 2006 года в Лысковском районе 12992 семьи являлись
получателями ежемесячных детских пособий, то есть имели среднедушевой
доход ниже величины прожиточного минимума, что составляет 14,5% от
общего количества семей с детьми. При этом социально-экономический
потенциал семьи находится в прямой зависимости от количества детей.
Семья с детьми испытывает
значительные отрицательные нагрузки в современном обществе:
безработица и одновременно с этим трудовые перегрузки членов семей,
ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы и т.д., вследствие
этого происходит снижение ресурсности семьи. Все это приводит к тому,
что традиционная полная семья с детьми перестает быть социально
привлекательной.
Наиболее перспективным в настоящее
время является развитие форм и методов профилактической работы с
семьей, особенно на ранних стадиях семейного неблагополучия. Это
позволит в дальнейшем значительно сократить количество детей,
проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях.
Приоритетными должны стать
направления, способствующие укреплению социального института семьи, в
том числе пропаганда семейного образа жизни, а также создание условий
для наилучшего выполнения семьей своих основных функций:
экономической, репродуктивной, адаптации защиты социализации и
психологической поддержки. Только такой подход будет способствовать
решению одной из наиболее острых проблем сегодняшнего дня -
демографической.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
являются укрепление социального института семьи и семейных ценностей,
развитие бережного отношения к семье.
Программой предусматривается решение
следующих задач:
1. Создание и обеспечение условий для
наилучшего выполнения семьей своих основных функций для рождения и
воспитания ребенка.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3. Государственная
поддержка успешной семьи, поощрение семей с детьми.
4. Повышение уровня жизни
низкоресурсных семей (малообеспеченных, с детьми-инвалидами,
многодетных и др.) через совершенствование и развитие различных мер
социальной поддержки.
5. Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.
6. Повышение квалификации персонала
учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, и
других специалистов, работающих в сфере реализации семейной политики.
7. Развитие районных традиций,
направленных на повышение статуса семьи, пропаганда семьи и семейного
образа жизни в средствах массовой информации.
8. Межведомственное взаимодействие и
координация в сфере реализации государственной семейной политики,
развитие сотрудничества различных структур общества.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
При условии
соответствующего финансирования Программы, привлечения к ее
реализации органов социальной защиты, образования, здравоохранения,
районных общественных организаций, спонсоров ожидается:
- увеличение доли семей с детьми со
среднедушевыми доходами не ниже величины прожиточного минимума;
- содействие в трудоустройстве
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
одиноких родителей и др.;
- реализация дифференцированного
подхода с различными категориями семей, оказание адресной помощи, как
экономической, так и психолого-педагогической, малообеспеченным
семьям, профилактика и устранение негативных явлений в семьях
социального риска через основную форму - социальный патронаж,
обеспечение приоритетного права проживания ребенка в семье;
- реализация мероприятия Программы
позволит усилить защиту прав и законных интересов семей;
- увеличение числа семей с активной
жизненной позицией, преодоление иждивенческой и потребительской
ориентации; возрождение и развитие лучших отечественных традиций
семейного воспитания;
- оптимизация деятельности учреждений
социального обслуживания семьи и детей и организаций, обеспечивающих
необходимые условия для повышения ресурсности семей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации;
- повышение в общественном сознании
социального статуса семьи и формирование образа полной, детной,
благополучной семьи.
СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ
ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА
-
- Всего семей: 12992
-
- город - 7579
село - 5413-
- В них детей: 8299
-
- город - 4776
село - 3523-
- Число семей, получающих
детское пособие: 1895-
- В них детей: 2617
-
- Число семей, получающих
адресную государственную 828-
социальную поддержку:-
- В них детей: 2076
-
- Многодетные семьи: 176
-
- В них детей: 559
-
- Семьи, воспитывающие
ребенка-инвалида: 235-
- В них детей: 241
-
- Неполные семьи: п/к - 465
одинокие - 295-
- В них детей: 564
349
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
-
┌─────────┬──────────────────────┬────────────┬─────┬──────────────┬───────────────────────┐
│ № │
Мероприятие │Исполнители │Сроки│Предполагаемые│
В том числе по годам │
│ п/п │
│ │ │ объемы и
├─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │
│ источники │2007
│2008 │2009 │2010 │
│ │ │ │
│финансирования│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ (тыс. руб.) │
│ │ │ │
├─────────┴──────────────────────┴────────────┴─────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│ 1.
Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1. Роль средств
массовой информации в создании положительного образа семьи с детьми
│
├─────────┬──────────────────────┬────────────┬─────┬──────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│1.1.1. │Осуществление
│УСЗН, │2007 │ │
│ │ │ │
│ │сотрудничества
со│газета, │ - │ │
│ │ │ │
│ │средствами
массовой│телевидение │2010 │ │
│ │ │ │
│ │информации
в целях│ │ │ │
│ │ │ │
│ │формирования
в│ │ │ │
│ │ │ │
│ │обществе
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │положительного
образа│ │ │ │
│ │ │ │
│ │семьи с
детьми │ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.1.2. │Информирование
│УСЗН, │2007 │ │
│ │ │ │
│ │населения
о│газета, │ - │ │
│ │ │ │
│ │законодательных
актах,│телевидение │2010 │ │
│ │ │ │
│ │постановлениях
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │Правительства
РФ,│ │ │ │
│ │ │ │
│ │Законодательного
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │Собрания
области и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │Администрации
области│ │ │ │
│ │ │ │
│ │по
правам, льготам и│ │ │
│ │ │ │ │
│ │гарантиям,
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │предоставляемым
семьям│ │ │ │
│ │ │ │
│ │с
детьми, беременным│ │ │
│ │ │ │ │
│ │женщинам,
кормящим│ │ │ │
│ │ │ │
│ │матерям
│ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.1.3. │Подготовка
и выход в│УСЗН, │2007 │ │
│ │ │ │
│ │эфир
тематических│телевидение │ - │ │
│ │ │ │
│ │телевизионных
программ│ │2010 │ │
│ │ │ │
│ │о
лучших семьях│ │ │
│ │ │ │ │
│ │Лысковского
района │ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┴──────────────────────┴────────────┴─────┴──────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│ 1.2. Поддержка
гражданских инициатив по пропаганде семейного детного образа жизни
│
├─────────┬──────────────────────┬────────────┬─────┬──────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│1.2.1. │Продолжение
практики│ДСЗНТ и ЗНО │2007 │ Областной │
│ │ │ │
│ │награждения
лучших│ │ - │ бюджет │
│ │ │ │
│ │семей,
лучших матерей│ │2010 │ │
│ │ │ │
│ │и отцов,
в том числе│ │ │ │
│ │ │ │
│ │многодетных,
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │различными
видами│ │ │ │
│ │ │ │
│ │наград,
в том числе│ │ │ │
│ │ │ │
│ │государственных,
за│ │ │ │
│ │ │ │
│ │сохранение
и развитие│ │ │ │
│ │ │ │
│ │семейных
традиций и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │большой
вклад в│ │ │ │
│ │ │ │
│ │воспитание
детей │ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2.2. │Праздничные
и│ │2007 │ │
│ │ │ │
│ │досуговые
мероприятия,│ │ - │ │
│ │ │ │
│ │направленные
на│ │2010 │ │
│ │ │ │
│ │пропаганду
семейного│ │ │ │
│ │ │ │
│ │образа
жизни, в том│ │ │ │
│ │ │ │
│ │числе
│ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2.2.1. │Международный
день│УСЗН, УО, УК│2007 │ Районный │
30,0│ 35,0│ 40,0│ 45,0│
│ │семьи,
в том числе│ │ - │ бюджет │
│ │ │ │
│ │областное
│ │2010 │ 150,0 │
│ │ │ │
│ │празднование,
а также│ │ │ │
│ │ │ │
│ │зональные,
городские и│ │ │ │
│ │ │ │
│ │районные
праздники,│ │ │ │
│ │ │ │
│ │чествование
лучших│ │ │ │
│ │ │ │
│ │семей,
семейные│ │ │ │
│ │ │ │
│ │фестивали,
конкурсы,│ │ │ │
│ │ │ │
│ │мероприятия
с│ │ │ │
│ │ │ │
│ │супружескими
парами,│ │ │ │
│ │ │ │
│ │прожившими
в браке 50│ │ │ │
│ │ │ │
│ │лет и
более │ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2.2.2. │Всероссийский
день│УСЗН, УК,│2007 │ Районный │
30,0│ 35,0│ 40,0│ 45,0│
│ │матери,
в том числе│ЦРБ │ - │ бюджет │
│ │ │ │
│ │областное
│ │2010 │ 150,0 │
│ │ │ │
│ │празднование,
а также│ │ │ │
│ │ │ │
│ │чествование
лучших│ │ │ │
│ │ │ │
│ │матерей
с вручением им│ │ │ │
│ │ │ │
│ │подарков,
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │торжественные
приемы,│ │ │ │
│ │ │ │
│ │районные
и городские│ │ │ │
│ │ │ │
│ │праздники
и др., в том│ │ │ │
│ │ │ │
│ │числе
поздравление│ │ │ │
│ │ │ │
│ │рожениц
в родильном│ │ │ │
│ │ │ │
│ │доме,
вручение им│ │ │ │
│ │ │ │
│ │подарков
│ │ │ │
│ │ │ │
├─────────┼──────────────────────┼────────────┼─────┼──────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2.3.
│Оздоровительная и│УСЗН, ЦРБ │2007 │
Районный │ 50,0│ 55,0│ 60,0│ 65,0│
│ │ |
