ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г.
Заволжья Городецкого района от 02.10.2006 № 18
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ"
(Вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ
РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГО И ЧС ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2006 г. № 18
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
-
В соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000
года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003
года № 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановлением главы местного самоуправления Городецкого района от 4
мая 2006 года № 703 "Об организации подготовки и обучения
неработающего населения" и в целях совершенствования единой
системы подготовки неработающего населения г. Заволжья в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Методические рекомендации по
организации обучения неработающего населения города в
учебно-консультационных пунктах (УКП) по ГО и ЧС действиям в
чрезвычайных ситуациях.
1.2. Перечень учебно-консультационных
пунктов по ГО и ЧС города Заволжья.
2. Рекомендовать МУП "Городское
жилищное хозяйство" (Л.П. Масленников):
2.1. Привести в соответствие с
Методическими рекомендациями организацию работы
учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.
2.2. Финансовое и
материально-техническое обеспечение, связанное с организацией работы
УКП по ГО и ЧС, производить за счет собственных средств.
3. Сектору по делам ГО и ЧС
администрации города Заволжья обеспечить методическое руководство и
контроль за ходом и качеством обучения неработающего населения в
учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС.
4. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на заместителя главы администрации района
Р.В. Зиненко.
Глава администрации
города
С.Н.КИРИЛЛОВСКИЙ
Утверждены
постановлением
администрации г. Заволжья
Городецкого района
от 02.10.2006 № 18
МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ
ПО ГО И ЧС
ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Методические
рекомендации разработаны:
- для сектора по делам ГО и ЧС города
Заволжья;
- для МУП "Городское жилищное
хозяйство" г. Заволжья;
- для персонала
учебно-консультационных пунктов.
Назначение учебно-консультационных
пунктов по ГО и ЧС: обучение лиц, не занятых в сфере производства и
обслуживания (неработающего населения).
К неработающему населению относятся:
- неработающие пенсионеры;
- временно не работающие граждане
трудоспособного возраста, не зарегистрированные в службе занятости;
- граждане трудоспособного возраста,
имеющие официальный статус безработных.
Создание учебно-консультационных
пунктов по ГО и ЧС.
В соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" на территории города создаются и
оснащаются учебно-консультационные пункты по ГО и ЧС, а также
организуется их деятельность, для чего:
МУП "Городское жилищное
хозяйство" правовым актом (приказом) определяет:
- время работы
учебно-консультационных пунктов;
- начальников и консультантов
учебно-консультационных пунктов;
- порядок финансирования и
материально-технического снабжения;
- должностных лиц гражданской обороны
и РСЧС, привлекаемых для проведения мероприятий по обучению
неработающего населения (председатели КЧС и ОПБ; председатели
эвакуационных комиссий; работники, уполномоченные на решение задач в
области гражданской обороны);
- лиц, отвечающих за обеспечение
учебными и методическими пособиями, учебным имуществом, техническими
средствами обучения, и другие организационные вопросы.
Размещение учебно-консультационных
пунктов по ГО и ЧС.
Учебно-консультационные пункты
размещаются в отдельных помещениях, для чего желательно иметь не
менее двух комнат: комнату (класс) для проведения мероприятий и
кладовую для хранения имущества.
При невозможности выделить отдельные
помещения они могут размещаться в комнатах, где работают сотрудники
жилищно-эксплуатационных организаций (учреждений).
Оборудование и оснащение
учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.
Комнаты (классы)
учебно-консультационных пунктов:
- обеспечиваются необходимым
количеством мебели (столы, стулья);
- оборудуются стендами с типовыми
плакатами по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;
- укомплектовываются техническими
средствами обучения: телевизорами, видеомагнитофонами, средствами
статичной проекции (фильмоскопы, кодоскопы, эпидиаскопы, экраны
настенные), приемниками радиовещания;
- укомплектовываются учебной и
методической литературой, наглядными пособиями (плакаты, макеты,
диафильмы, слайды, видеокассеты с видеофильмами);
- укомплектовываются учебным
имуществом (для проведения практических занятий):
средствами индивидуальной защиты
органов дыхания:
противогазы для взрослых ГП-5
(ГП-5М), ГП-7 (ГП-7В);
противогазы для детей ПДФ-7, ПДФ-2Д,
ПДФ-2Ш;
камера защитная детская КЗД-4
(КЗД-6);
респираторы;
противопылевые тканевые маски
(ПТМ-1);
ватно-марлевые повязки (ВМП);
бинты, вата для изготовления ПТМ-1,
ВМП;
дозиметрическими приборами для
населения (типовыми дозиметрами): "Белла", "Берег",
"Мастер-1", РКСБ-104, СИМ-05, ИРД-02Б;
медицинскими средствами
индивидуальной защиты:
аптечки индивидуальные (АИ-2);
индивидуальные противохимические
пакеты (ИПП-8, ИПП-9, ИПП-10);
пакеты перевязочные индивидуальные
(ПНИ);
средствами пожаротушения:
огнетушители пенные ОХП-10;
углекислотные огнетушители (ручные)
ОУ-2, ОУ-3, ОУ-5, ОУ-6, ОУ-8;
огнетушители порошковые ОП-4, ОП-5.
Документация учебно-консультационных
пунктов по ГО и ЧС:
- муниципальный правовой акт главы
местного самоуправления Городецкого района и главы администрации
города Заволжья об организации подготовки и обучения неработающего
населения на территории района;
- приказ директора МУП "Городское
жилищное хозяйство" об организации работы
учебно-консультационных пунктов;
- положение об
учебно-консультационном пункте;
- тематика проведения бесед и
практических занятий, показа учебных фильмов;
- журнал учета проводимых
мероприятий.
Основные формы обучения неработающего
населения в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС:
- беседы;
- консультации;
- показ учебных фильмов и др.
Организация работы
учебно-консультационных пунктов.
Один учебно-консультационный пункт
должен обслуживать микрорайон, в котором проживает не более 1500
человек неработающего населения.
У входной двери в здание (помещение)
учебно-консультационного пункта располагается вывеска размером 70x50
см, которая выполняется на красном фоне желтыми буквами:
┌──────────────────────────────────────────┐
│ Учебно-консультационный
пункт │
│ по гражданской
обороне │
│ │
│ Время
работы │
│ понедельник - пятница
с 14.00 до 15.00 │
└──────────────────────────────────────────┘
-
Информация о времени
работы учебно-консультационного пункта и тематике проведения бесед и
практических занятий, показа учебных фильмов размещается на стенде,
расположенном на видном месте в коридоре у входа в здание, где
расположен УКП по ГО и ЧС. Тематика проведения бесед и практических
занятий, показа учебных фильмов, составляемая с учетом местных
условий, определяется главой администрации города Заволжья и
директором МУП "Городское жилищное хозяйство" по
согласованию с работниками курсов ГО МУ "Управление по делам ГО
и ЧС Городецкого района".
Обучение неработающего населения в
учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС осуществляется путем:
1. Проведения бесед, консультаций,
вечеров вопросов и ответов, показа учебных фильмов.
Мероприятия по обучению неработающего
населения проводятся:
- в установленное время по прибытии
жителей в соответствии с тематикой проведения бесед и практических
занятий, показа учебных фильмов;
- в иное время, когда жителей,
прибывших для решения житейских вопросов, например, сдачи документов
на получение жилищных субсидий, прописку, выписку и др., приглашают
на беседу, отвечают на интересующие вопросы, предлагают посмотреть
учебный фильм, ознакомиться со средствами индивидуальной защиты
органов дыхания.
При проведении мероприятий доводятся
сообщения средств массовой информации о чрезвычайных ситуациях,
произошедших в местах проживания.
Применительно к тематике бесед для
повышения наглядности необходимо иметь плакаты, схемы, слайды,
диафильмы, видеофильмы.
Консультации проводятся с отдельными
жителями по интересующим их вопросам.
Хорошо воспринимаются вечера вопросов
и ответов. Руководителем мероприятия задается вопрос. Каждый
присутствующий житель излагает свой ответ. После небольшой полемики
руководитель мероприятия подводит всех к правильному ответу.
Методика работы при проведении беседы
и показе учебного фильма может предусматривать три варианта:
первый - основная часть учебного
материала излагается перед демонстрацией учебного фильма;
второй - сначала идет демонстрация
учебного фильма и только потом объяснение происходившего на экране;
третий - это чередование показа
отдельных частей и фрагментов учебного фильма с объяснением и
ответами на возникающие вопросы.
Журналы учета проводимых мероприятий
ведутся в произвольной форме, например: 15 мая 2006 года проведена
беседа, тема беседы - правила поведения людей на воде в местах
купания, на беседе присутствовало 15 человек, беседу провел
консультант А.П. Сидорова.
2. Проведения практических занятий, в
ходе которых отрабатывать, например:
- изготовление простейших средств
индивидуальной защиты органов дыхания (ПТМ-1, ВМП);
- правила пользования средствами
индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы, респираторы,
ПТМ-1, ВМП);
- правила пользования
дозиметрическими приборами для населения (бытовыми дозиметрами);
- размещение и правила поведения
людей в противорадиационном укрытии;
- правила пользования медицинскими
средствами индивидуальной защиты;
- правила пользования средствами
пожаротушения.
3. Организации самостоятельной работы
по изучению порядка действий в чрезвычайных ситуациях, для чего
иметь:
- учебные пособия, например, учебник
"Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях",
издаваемые ЗАО "Издательство НЦ ЭНАС";
- папки с памятками по действиям
населения в чрезвычайных ситуациях; журналы "Гражданская
защита", "Военные знания" и др.
4. Проведения мероприятий по учебным
группам (по возможности).
Следует стремиться к созданию учебных
групп из числа жителей одного дома, нескольких подъездов или малых
домов.
Количество учебных групп
комплектуется в зависимости от наличия консультантов, дней работы
учебно-консультационных пунктов в неделю и ежедневного времени работы
учебно-консультационных пунктов.
Количество жителей в учебной группе
зависит от посадочных мест в учебном классе.
При создании учебных групп
учитывается возраст жителей.
В каждой учебной группе назначается
старший (по согласованию), который отвечает за оповещение и сбор
людей, он же ведет журнал учета проведения мероприятий.
На организационном собрании
согласовывается периодичность и время проведения мероприятий,
тематика проведения бесед и практических занятий, показа учебных
фильмов.
В журналах учета проведения
мероприятий указываются Ф.И.О. жителей, тематика проведения бесед и
практических занятий, показа учебных фильмов.
Мероприятия по обучению неработающего
населения проводят начальники и консультанты учебно-консультационных
пунктов.
Для проведения бесед по медицинским
темам и практических занятий привлекаются:
- должностные лица и специалисты
гражданской обороны и РСЧС МУП "Городское жилищное хозяйство",
прошедшие обучение в учебно-методическом центре по ГО и ЧС области
или на курсах гражданской обороны Городецкого района;
- работники МУ "Управление по
делам ГО и ЧС Городецкого района";
- преподаватели курсов гражданской
обороны МУ "Управление по делам ГО и ЧС Городецкого района";
- работники органов здравоохранения и
медицинских учреждений (по согласованию);
- наиболее активная часть
неработающего населения, в том числе из числа офицеров запаса МЧС
России и членов общественных организаций.
Определение количества консультантов
учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.
Количество консультантов определяется
в зависимости от финансовых возможностей и численности работников МУП
"Городское жилищное хозяйство", при котором созданы
учебно-консультационные пункты, величины обслуживаемого микрорайона и
количества проживающего в нем неработающего населения.
Обучение начальников и консультантов
учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС.
Начальники и консультанты проходят
обучение в учебно-методическом центре по ГО и ЧС области и на курсах
гражданской обороны МУ "Управление по делам ГО и ЧС Городецкого
района" из расчета один раз в пять лет, по окончании которого
получают удостоверения о прохождении обучения.
Приобретение учебных и методических
пособий, плакатов и учебных фильмов.
Организации, издающие учебные и
методические пособия и плакаты: редакция журнала "Военные
знания", Институт риска и безопасности, ЗАО "Издательство
НЦ ЭНАС", ЗАО "Рабосервис", ООО "Армпресс",
учебно-производственный центр "Профи-Карьера+".
Организации, выпускающие учебные
фильмы: Институт риска и безопасности, ООО "Армпресс",
учебно-производственный центр "Профи-Карьера+", центр
пропаганды проблем безопасности "Кино - Защита, Безопасность",
ЗАО "МТ".
Редакция журнала "Военные
знания": 125362, Москва, Волоколамское шоссе, 88, строение 5
(станция метро "Тушинская"), справки по телефону/факсу
(495) 491-29-35 и телефону (495) 491-15-98, электронный адрес:
E-mail: y-znanya@yandex.ru.
Институт риска и безопасности:
115191, Москва, ул. Б.Тульская, 52, справки по телефону (495)
955-22-29, электронный адрес: E-mail: mail@irb.ru.
ЗАО "Издательство НЦ ЭНАС":
115201, Москва, Каширское шоссе, д. 22, корпус 3, справки по телефону
(495) 221-19-51, электронный адрес: E-mail: enasprp@cityline.ru, сайт
в Интернете: www.enas.ru.
ЗАО "Рабосервис": 125315,
Москва, 1-й Амбулаторный проезд, д. 2/6, справки по телефону (495)
105-30-17, электронный адрес: E-mail: mail@raboservice.ru, сайт в
Интернете: http://www.raboservice.ru.
ООО "Армпресс": 105062,
Москва, а/я 97, справки по телефону/факсу (495) 207-25-93, 308-62-40.
Учебно-производственный центр
"Профи-Карьера+": 107076, Москва, Богородский вал, д. 6,
а/я 11, справки по телефону (495) 505-46-57, факс (495) 162-20-26,
электронный адрес: E-mail: nouprofi@rol.ru.
Центр пропаганды проблем безопасности
"Кино - Защита, Безопасность": 103009, Москва,
М.Гнездниковский пер., 7, заявки по тел./факсу (495) 229-51-25, отдел
готовой продукции (495) 366-54-35.
ЗАО "МТ": 115551, Москва,
ул. Домодедовская, 20, корп. 3, тел. (495) 392-61-63, факс (495)
392-61-63.
Вышеперечисленные учебные и
методические пособия и плакаты можно приобрести:
в ООО "Галс": 603006,
Н.Новгород, пер. Гранитный, 9, тел. (8312) 18-33-97, тел./факс
18-45-25;
в Нижегородском центре
научно-технической информации: 603600, Н.Новгород, ул. Студеная, 8,
тел. (8312) 33-74-36, тел./факс 34-36-33;
в ООО "Защита": 603600,
Н.Новгород, ул. Юбилейная, 41, тел. (8312) 68-34-29, тел./факс
61-43-36 (круглосуточно), 17-43-80.
При проведении мероприятий с
неработающим населением в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС
следует:
стремиться воспитать у них чувство
высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к
защите от чрезвычайных ситуаций;
выработать у него правильное
представление о чрезвычайных ситуациях;
показать реальные масштабы
последствий чрезвычайных ситуаций;
добиться, чтобы каждый:
- знал порядок действий по сигналу
"Внимание всем!", места нахождения противорадиационных
укрытий и маршруты следования к ним, адреса пунктов выдачи
противогазов, правила поведения, основные способы защиты и действия в
чрезвычайных ситуациях, порядок эвакуации;
- приобрел практические навыки по
пользованию индивидуальными средствами защиты органов дыхания;
- был способен оказать первую
медицинскую помощь себе и пострадавшим;
- умело действовал в чрезвычайных
ситуациях, которые характерны для мест его проживания.
Проведение смотра-конкурса среди
учебно-консультационных пунктов.
Ежегодно для поднятия престижа,
совершенствования учебно-материальной базы и определения лучшего из
них проводится смотр-конкурс среди учебно-консультационных пунктов на
территории Городецкого района.
Утвержден
постановлением
администрации г. Заволжья
Городецкого района
от 02.10.2006 № 18
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ ПО ГО
И ЧС
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
№
п/п |
Наименование УКП
|
Кол-во
|
Место расположения УКП (адрес)
|
1.
|
№ 1
|
1
|
г. Заволжье, ул. Клубная, 4г
|
2.
|
№ 2
|
1
|
г. Заволжье, пр. Дзержинского,
39 |
| 
