АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2006 г. № 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии с
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.2003 N
198 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда
в Нижегородской области" (с изменениями от 24.04.2006), в целях
реализации государственной политики в области охраны труда
администрация Семеновского района постановляет:
1. Утвердить Положение о системе
управления охраной труда в Семеновском районе (приложение 1).
2. Утвердить общую схему управления
охраной труда в Семеновском районе (приложение 2).
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации
Семеновского района по строительству и ЖКХ В.С. Демидова.
И.о. главы
администрации
Н.Ф.НОСКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Семеновского района
от 26.09.2006 № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации" (с изменениями и
дополнениями на 10 января 2003 года), Законом Нижегородской области
от 21 октября 1997 года № 91-З "Об охране труда" (с
изменениями и дополнениями от 23 июля 2004 года № 18-З), другими
нормативными актами и определяет принципы, задачи и структуру системы
управления охраной труда (далее - Система).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
охраной труда в Семеновском районе - это согласованная деятельность
администрации района с объединениями работодателей (Советом
директоров), координационным советом профсоюзов и его организациями,
другими общественными организациями, предприятиями и
предпринимателями района с целью реализации государственной политики
в сфере охраны труда.
1.2. Система - это совокупность
субъектов управления охраной труда всех уровней, реализующих с
помощью принципов управления задачу по созданию условий труда,
соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в
организациях Семеновского района.
1.3. Субъектами управления охраной
труда на территории района являются администрация Семеновского
района; управления, отделы и иные структурные подразделения
администрации; работодатели и их объединения; профсоюзы или иные,
уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны
труда.
1.4. Объектами управления по вопросам
охраны труда являются организации всех организационно-правовых форм и
форм собственности, граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью (без образования юридического лица), использующие
наемный труд.
1.5. Объектом управления охраной
труда в организации является деятельность функциональных служб и
структурных подразделений по обеспечению безопасных и здоровых
условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах,
служебных помещениях и в организации в целом.
1.6. Основные принципы управления
охраной труда:
- профилактическая направленность
деятельности;
- обеспечение перспективного целевого
планирования мероприятий по охране труда и их финансирования;
- взаимодействие всех уровней
управления в вопросах охраны труда;
- осуществление прямых и обратных
связей на всех уровнях управления;
- территориально-отраслевой принцип
управления.
1.7. Основные задачи Системы:
- реализация основных направлений
государственной политики в сфере охраны труда и выработка предложений
по ее совершенствованию;
- правовое и нормативное обеспечение
безопасных условий труда и сохранения здоровья работников;
- разработка и реализация районной и
отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и
обеспечение их финансирования;
- надзор и контроль за соблюдением
требований охраны труда;
- кадровое обеспечение органов
управления охраной труда;
- создание и совершенствование единой
скоординированной системы обучения и проверки знаний по охране труда;
- использование механизмов
экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и
охраны труда;
- создание и развитие системы
информационного обеспечения в сфере охраны труда.
2. СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
2.1. Управление
охраной труда осуществляется на следующих уровнях:
- уровень местного самоуправления;
- уровень организаций.
2.2. На уровне местного
самоуправления государственное управление охраной труда осуществляет
администрация района.
Распоряжением главы местного
самоуправления района определяется ответственный за охрану труда.
Организация реализации основных
направлений государственной политики в сфере охраны труда с учетом
специфики развития территории возлагается на сектор по труду ОРПЗППиМ
администрации района.
2.3. На уровне организации с целью
создания здоровых и безопасных условий труда работников управление
охраной труда осуществляет работодатель.
Оперативное управление, подготовку
управленческих решений и контроль за их исполнением осуществляет
структурное подразделение, инженер по охране труда или специалист, на
которого возложены обязанности управления охраной труда.
2.4. Для координации работы субъектов
управления охраной труда в районе создается межведомственная комиссия
по охране труда под председательством заместителя главы администрации
по строительству и ЖКХ.
2.5. На всех уровнях управления
охраной труда в районе принимают участие федеральные органы
исполнительной власти, профсоюзы и иные уполномоченные работниками
представительные органы, осуществляющие общественный контроль за
охраной труда.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Администрация
Семеновского района, решая задачи социально-экономического развития
на территории муниципального образования Семеновский район,
обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики
в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий,
переданных ей органами государственной власти области в установленном
порядке.
4. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ
ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Управление
охраной труда в организации осуществляет работодатель в соответствии
с Трудовым кодексом Российской Федерации (раздел X "Охрана
труда"), Федеральным законом от 17.07.1997 № 181-ФЗ "Об
основах охраны труда в Российской Федерации".
4.2. Для реализации своих
обязанностей в области охраны труда работодатель создает систему
управления охраной труда (СУОТ) в организации, в рамках которой
разрабатываются и утверждаются положения о структурных подразделениях
и должностные инструкции руководителей и специалистов, включая их
права в решении вопросов охраны труда, руководствуясь при этом
постановлениями и рекомендациями Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации и департамента социальной
защиты населения, труда и занятости Нижегородской области по вопросам
охраны труда.
5. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ
КОМИССИЯ
5.1. Для
рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам охраны
труда, обеспечения взаимодействия и координации деятельности органов
исполнительной власти, органов надзора и контроля, работодателей,
профсоюзов и других общественных организаций в реализации
государственной политики в сфере охраны труда создается районная
межведомственная комиссия по охране труда (МВК).
5.2. В своей деятельности МВК
руководствуется постановлениями Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, распоряжениями Правительства
Нижегородской области и рекомендациями департамента социальной защиты
населения, труда и занятости Нижегородской области по вопросам охраны
труда.
Приложение 2
к постановлению
администрации Семеновского района
от 26.09.2006 № 111
ОБЩАЯ СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В
СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ
┌─────────────────────┐
┌─────────────────────┐
│ Администрация
├─────────────────┤
Земское собрание │
│ Семеновского
района │ │ Семеновского района │
│┌───────────────────┐│
└─────────────────────┘
└┤ Заместитель
главы
├┴───────────┬─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ администрации
по │ │ │
│
┌───────────────────┐
│строительству
и ЖКХ│ ┌───────┴────────┐
│ │
┌─┤ Поселковые,
├┬──────────────┤
┌─────────────┐
├────┤Межведомственная│
┌────────┴───────┐
│
│ │ сельские
││ └──┤ Сектор по
├──┘ │ комиссия по │
│Координационный │ │
│ └───────────────────┘│┌───────────────┐│
труду │ │
охране труда │ │совет профсоюзов│
│
├──────────────────────┘│
Постоянно ├┤
│ └────────────────┘
└────────────────┘
│
│ │ действующий
│└──────┬──────┘
│
│ │координационный│
│
│
│ │ совет
│ │
│
│ └───────┬───────┘
│
│
│
┌──────────────┬───────┴──────┬────────┴─────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────┬──────────────┐
│
│
┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐┌────────┴───────┐┌──────┴──────┐┌──────┴──────┐
│
│ │ Управление ││
Управление ││ Отдел ││ Управление ││
Финансовое ││ Отдел ││Отдел
экономики,││ Отдел по ││ Другие │
│
│ │ сельского ││
образования ││строительства││ делами ││
управление ││ культуры ││прогнозирования
││ спорту и ││подразделения│ │
│ │ хозяйства ││
││ и ЖКХ ││ ││
││ ││и
инвестиционной││ молодежной ││администраций│
│
│
└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘└──────┬──────┘│
политики ││
политике │└───────┬─────┘
│
│ │ │ │
│ │ │
└────────┬───────┘└──────┬──────┘
│ │
│
└──────────────┴───────────┬──┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────┴───────────────┘
│
│ ┌──────────────────┴────────────────┐
┌─────────────────────────┐
│
└────────────────┤Организации
всех форм собственности├─────────────────────────────────┤
Профсоюзные организации ├───────────────────────────┘
│ и
ведомственной принадлежности │
│ предприятий │
│ ┌─────────────┐
│
└──┬───────────────────┬──┘
└──────────┤Службы
охраны├──────────┘
┌────────────────┴───┐
┌──┴────────────┐
│ труда
│ │Совместные комитеты │
│Уполномоченные │
└─────────────┘
│(комиссии)
по охране├────────────┤по
охране труда│
│ труда │
└───────────────┘
└────────────────────┘
