АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2006 г. № 71
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ
И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА В
ГОТОВНОСТИ К ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне" (с изменениями на 22 августа 2004 года), в
целях поддержания сил и органов управления гражданской обороны в
готовности к действиям постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
силах и органах управления гражданской обороны Перевозского района.
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления Перевозского района организовать работу по поддержанию
сил и органов управления гражданской обороны в готовности к
действиям.
3. Признать утратившим силу
постановление администрации Перевозского района от 28 марта 2000 года
№ 23с "О поддержании сил и органов управления гражданской
обороны в готовности к действиям".
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления оставляю за собой.
Глава местного
самоуправления
Ю.В.ОШАРИН
Утверждено
постановлением
администрации Перевозского района
от 22.09.2006 № 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил
гражданской обороны Перевозского района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность
администрации Перевозского района, отдела по делам ГОЧС администрации
Перевозского района, военного комиссариата Перевозского района,
направленная на подготовку, своевременное и полное осуществление
мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории Перевозского района от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
поддержание в постоянной готовности сил ГО и успешное проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Управление ГО включает:
- организацию и осуществление
мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;
- сбор и анализ обстановки;
- подготовку расчетов и предложений
для принятия решения главой местного самоуправления (руководителем
ГО);
- уточнение планов и своевременное
доведение задач до исполнителей;
- планирование действий;
- организацию и поддержание
взаимодействия;
- всестороннее обеспечение
привлекаемых сил;
- организацию управления;
- контроль исполнения.
1.3. Управление ГО должно
обеспечивать:
- высокую оперативность работы
органов управления;
- перевод в сжатые сроки органов
управления и сил ГО с мирного времени на военное;
- своевременное осуществление
мероприятий ГО по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
- эффективное применение сил и
средств для решения задач ГО.
1.4. Основой управления является
решение главы администрации Перевозского района об организации и
выполнении мероприятий ГО, которое отражается в плане гражданской
обороны Перевозского района.
1.5. Для обеспечения управления ГО
Перевозского района создается система управления, которая включает:
- органы управления;
- пункты управления;
- системы связи и оповещения;
- средства автоматизации и
управления.
Постоянная готовность системы
управления достигается:
- заблаговременным созданием и
подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит
надежность управления в особых условиях;
- полной укомплектованностью органов
управления персоналом и техническими средствами управления;
- высокой подготовкой и слаженностью
в работе персонала и эффективным использованием современных средств
автоматизированного управления;
- обеспечением гибкости и живучести
системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное
управление.
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ РАЙОНА
2.1. Для организации
и проведения на территории Перевозского района мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территорий, выполнения
органами местного самоуправления Перевозского района и организациями
предусмотренных действующим законодательством полномочий создаются
соответствующие органы управления (далее - органы управления
гражданской обороной):
- отдел по делам ГОЧС администрации
Перевозского района;
- органы управления, создаваемые
решением органов местного самоуправления Перевозского района в
муниципальных образованиях Перевозского района;
- структурные подразделения
(работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, создаваемые в организациях в соответствии с нормативными
актами Правительства Российской Федерации.
2.2. Органом, осуществляющим
управление гражданской обороной на территории Перевозского района,
является отдел по делам ГОЧС администрации Перевозского района.
2.3. Общее руководство гражданской
обороной на территории Перевозского района осуществляет глава
местного самоуправления Перевозского района.
Руководство гражданской обороной в
муниципальных образованиях Перевозского района осуществляют главы
органов местного самоуправления Перевозского района.
Руководство гражданской обороной в
организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или
военное время, осуществляют руководители организаций.
2.4. Глава местного самоуправления
Перевозского района, главы муниципальных образований Перевозского
района, руководители организаций несут персональную ответственность
за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны на
соответствующих территориях и в организациях. Им предоставляется
право в пределах своей компетенции издавать нормативные акты по
вопросам гражданской обороны.
2.5. Распоряжения главы местного
самоуправления Перевозского района, глав муниципальных образований
Перевозского района, руководителей организаций, изданные в пределах
их компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами
и гражданами на соответствующей территории, в организации.
2.6. Работу по обеспечению
непрерывного управления организует отдел по делам ГОЧС администрации
Перевозского района.
2.7. Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности
организованно, в установленные сроки развернуть систему управления и
обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению
органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, достигается:
- своевременной и полной
укомплектованностью органов управления личным составом и современными
техническими средствами управления;
- подготовкой личного состава;
- качественной разработкой и
своевременной корректировкой планирующих документов.
2.8. Подготовка должностных лиц
органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в
соответствии с Положением об организации обучения населения в области
гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841. Ответственность за
подготовку возлагается на соответствующих глав муниципальных
образований Перевозского района, руководителей организаций.
2.9. Проверка органов управления,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с
Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны,
утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 года № 97.
3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
3.1. Силы
гражданской обороны Перевозского района составляют
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы Перевозского
района, муниципальных образований и организаций, а также нештатные
аварийно-спасательные формирования организаций (далее - формирования
ГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО.
3.2. Формирования ГО подразделяются:
по подчиненности - на территориальные
и объектовые; по предназначению - на формирования общего назначения и
формирования специального назначения;
по готовности - формирования
повышенной и общей готовности.
3.3. Часть формирований решением
главы местного самоуправления Перевозского района, глав органов
местного самоуправления Перевозского района, руководителей
организаций может содержаться в повышенной готовности и
использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации
охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи пораженным
(раненым) и проведения других мероприятий ГО.
Для формирований повышенной
готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.
3.4. Порядок применения формирований
в военное время определяется планами гражданской обороны Перевозского
района, органов местного самоуправления.
3.5. Подготовка руководящего состава
формирований ГО проводится в государственном образовательном
учреждении дополнительного образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области", на курсах ГО муниципальных образований Нижегородской
области, в учебных заведениях повышения квалификации федеральных
органов исполнительной власти, в организациях, в ходе учений и
тренировок.
3.6. Подготовка личного состава
формирований ГО общего назначения проводится в государственном
образовательном учреждении дополнительного профессионального
образования "Центр подготовки спасателей Нижегородской области"
и в организациях под руководством соответствующих руководителей, а
личного состава специальных формирований (медицинской, связи и
других) - в соответствующих образовательных учреждениях по роду их
специализации.
3.7. Готовность формирований ГО
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
3.8. Проверка готовности формирований
ГО к выполнению задач осуществляется:
органами исполнительной власти
Нижегородской области - формирований ГО, созданных в муниципальных
образованиях Перевозского района и организациях, расположенных на
территории Перевозского района;
отделом по делам ГОЧС администрации
Перевозского района - формирований ГО, созданных муниципальными
образованиями Перевозского района и в организациях, расположенных на
их территории;
руководителями организаций -
формирований ГО, созданных в этих организациях.
