АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2006 г. № 178
О ПОДДЕРЖАНИИ СИЛ
И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА В ГОТОВНОСТИ К
ДЕЙСТВИЯМ
В соответствии с
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской
обороне", постановлением Правительства Нижегородской области от
28 июня 2006 г. № 212 "О поддержании сил и органов управления
гражданской обороны Нижегородской области в готовности к действиям",
в целях поддержания сил и органов управления гражданской обороны
района в готовности к действиям постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
силах и органах управления гражданской обороны Навашинского района.
2. Рекомендовать главам администраций
поселений района:
издать соответствующий нормативный
документ по поддержанию сил и органов управления гражданской обороны
поселений в готовности к действиям;
организовать работу по поддержанию
сил и органов управления гражданской обороны поселений в готовности к
действиям.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заведующего отделом гражданской защиты,
пожарной безопасности и мобилизационной подготовки администрации
района В.П. Шарбура.
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Навашинского района
от 13.09.2006 № 178
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИЛАХ И ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение
определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил
гражданской обороны Навашинского района.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность
органов местного самоуправления, органов, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны и защиты населения, направленная
на подготовку, своевременное и полное осуществление мероприятий по
защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Навашинского района от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также поддержание в
постоянной готовности сил ГО и успешное проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Управление ГО включает:
организацию и осуществление
мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;
сбор и анализ обстановки;
подготовку расчетов и предложений для
принятия решений главой органа местного самоуправления района
(руководителя ГО);
уточнение планов ГО и своевременное
доведения задач до исполнителей;
планирование действий;
организацию и поддержание
взаимодействия;
всестороннее обеспечение привлекаемых
сил;
организацию управления;
контроль исполнения.
1.3. Управление ГО должно
обеспечивать:
высокую оперативность работы органов
управления;
перевод в сжатые сроки органов
управления и сил ГО с мирного на военное положение;
своевременное осуществление
мероприятий ГО по защите населения, материальных и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
эффективное применение сил и средств
для решения задач ГО.
1.4. Основой управления является
решение главы органа местного самоуправления района об организации и
выполнении мероприятий ГО, которое отражается в плане гражданской
обороны района.
1.5. Для обеспечения управления ГО
Навашинского района создается система управления, которая включает:
органы управления;
пункты управления;
системы связи оповещения;
средства автоматизации и управления.
Постоянная готовность системы
управления достигается:
заблаговременным созданием и
подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит
надежность управления в особых условиях;
полной укомплектованностью органов
управления персоналом и техническими средствами управления;
высокой подготовкой и слаженностью в
работе персонала и эффективным использованием современных средств
управления;
обеспечением гибкости и живучести
системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное
управление.
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ
2.1. Для организации
и проведения на территории Навашинского района мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территорий органами местного
самоуправления района и организациями на основании полномочий,
предусмотренных действующим законодательством, создаются
соответствующие органы управления (далее - органы управления
гражданской обороной):
отдел гражданской защиты, пожарной
безопасности и мобилизационной подготовки в администрации района;
органы управления, уполномоченные на
решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые решением органов
местного самоуправления поселений;
структурные подразделения
(работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
создаваемые на предприятиях, в организациях и учреждениях.
2.2. Координацию деятельности органов
управления гражданской обороной поселений и организаций,
расположенных на территории района, осуществляет отдел гражданской
защиты, пожарной безопасности и мобилизационной подготовки
администрации района.
2.3. Руководство гражданской обороной
на территории Навашинского района осуществляет глава органа местного
самоуправления района.
Руководство гражданской обороной в
поселениях осуществляют главы органов местного самоуправления
поселений.
Руководство гражданской обороной в
организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или
военное время, осуществляют руководители организаций.
2.4. Главы муниципальных образований
Навашинского района, руководители организаций несут персональную
ответственность за организацию и осуществление мероприятий
гражданской обороны на соответствующих территориях и в организациях.
Им предоставляется право в пределах своей компетентности издавать
нормативные акты по вопросам гражданской обороны.
2.5. Распоряжения глав муниципальных
образований района, руководителей организаций, изданные в пределах их
компетентности, обязательны для исполнения всеми должностными лицами
и гражданами на соответствующей территории, в организациях.
2.6. Работу по обеспечению
непрерывного управления гражданской обороной на территории
Навашинского района организует отдел гражданской защиты, пожарной
безопасности и мобилизационной подготовки администрации района.
2.7. Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности
организованно, в установленные сроки развернуть систему управления и
обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению
органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.
Постоянная готовность органов,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, достигается:
своевременной и полной
укомплектованностью органов управления личным составом и современными
техническими средствами управления;
подготовкой личного состава органов
управления;
качественной разработкой и
своевременной корректировкой планирующих документов.
2.8. Подготовка должностных лиц
органов управления, уполномоченных решать задачи гражданской обороны
и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
организуется в соответствии с Положением об организации обучения
населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841.
Ответственность за подготовку
возлагается на соответствующих глав муниципальных образований района,
руководителей организаций.
2.9. Проверка органов управления,
уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с
Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны,
утвержденной приказом МЧС России от 1 марта 2004 г. № 9.
3. СИЛЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ РАЙОНА
3.1. Силы
гражданской обороны Навашинского района составляют
аварийно-спасательные формирования муниципальных образований и
организаций, а также нештатные аварийно-спасательные формирования
организаций (далее - формирования ГО), привлекаемые в соответствии с
планами ГО.
3.2. Формирования ГО подразделяются:
по подчиненности - на территориальные
и объектовые;
по предназначению - на формирования
общего назначения и формирования специального назначения;
по готовности - на формирования
повышенной и общей готовности.
3.3. Часть формирований решением глав
органов местного самоуправления и руководителей организаций может
содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения
разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного
порядка, оказания медицинской помощи пораженным (раненым) и
проведения других мероприятий ГО.
Для формирований повышенной
готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.
3.4. Порядок применения формирований
в военное время определяется планами гражданской обороны
соответствующих органов местного самоуправления и организаций.
Формирования гражданской обороны применяются в соответствии со своим
предназначением и сроками готовности.
3.4.1. Все формирования приводятся в
готовность по установленным степеням ГО согласно планам приведения
формирований в соответствующие степени готовности.
3.4.2. Подготовка руководящего
состава формирований ГО проводится в государственном образовательном
учреждении дополнительного образования "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской
области", на курсах ГО г. Выксы, в организациях в ходе учений и
тренировок.
3.4.3. Подготовка личного состава
формирований ГО проводится в организациях под руководством
соответствующих руководителей.
3.5. Готовность формирований ГО
проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.
Проверка готовности формирований ГО к
выполнению задач осуществляется:
органами местного самоуправления
района - формирований ГО, созданных соответствующими муниципальными
образованиями, и в организациях, расположенных на их территории;
руководителями организаций -
формирований ГО, созданных в этих организациях.
