ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 225
О ПРИНЯТИИ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 гг."
В соответствии с
распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 января 2007
года № 10-р "О создании рабочей группы по анализу и перспективам
развития муниципальных образований Нижегородской области" и в
целях повышения уровня экономического развития и достижения
финансовой самообеспеченности Володарского муниципального района, на
основании ст. 20 Устава Володарского муниципального района Земское
собрание Володарского района решило:
1. Принять программу "Развитие
производительных сил Володарского муниципального района на 2007 -
2010 гг." (прилагается).
2. О ходе выполнения принятой
Программы заслушать начальника управления экономики, прогнозирования,
предпринимательства, труда, торговли, инвестиций и муниципальных
закупок С.А. Андрееву во 2-м полугодии 2007 г.
3. Контроль за исполнением решения
возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию района,
предпринимательству, ЖКХ, транспорту, связи, по земельным вопросам,
экологии, рациональному природопользованию и благоустройству
(председатель В.В. Уланский).
4. Решение вступает в силу со дня
принятия.
Председатель Земского
собрания
Т.И.АВДЕЕВА
Глава местного
самоуправления
В.А.ОПОЛЧЕНЦЕВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Володарского района
от 26.06.2007 № 225
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ
СИЛ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА
2007 - 2010 ГГ."
Наименование Программы
|
Программа "Развитие
производительных сил Володарского муниципального района на
2007 - 2010 гг."
|
Основание для разработки
Программы
|
Распоряжение Правительства
Нижегородской области от 16 января 2007 года № 10-р "О
создании рабочей группы по анализу и перспективам
развития муниципальных образований Нижегородской области"
|
Заказчик Программы
|
Правительство Нижегородской
области
|
Основные разработчики
Программы
|
Администрация Володарского
муниципального района совместно с органами исполнительной
власти Нижегородской области. Координация
Программы осуществляется министерством
экономики Нижегородской области (по согласованию)
|
Цель Программы |
Повышение уровня
экономического развития и достижение финансовой
самообеспеченности муниципального района
|
Задачи Программы
|
1. Развитие реального сектора
экономики 2. Повышение конкурентоспособности
производимой на территории продукции, услуг
3. Повышение доходов бюджетов
|
Основные направления
реализации Программы
|
1. Модернизация действующих
предприятий 2. Создание новых производств
3. Создание инфраструктуры,
обеспечивающей развитие реального сектора экономики
|
Исполнители мероприятий
Программы
|
Администрация Володарского
муниципального района. Органы исполнительной власти
Нижегородской области (по согласованию)
|
Сроки реализации
Программы
|
2007 - 2010 гг.
|
Предполагаемые объемы и
источники финансирования Программы
|
Общий объем - 3426,6 млн руб.,
в т.ч.: 1) внебюджетные источники:
- собственные средства организаций - 1719,7 млн руб.
- кредиты банков -
1664,3 млн руб. 2) бюджетные средства:
- средства федерального бюджета - 16,0 млн
руб. - средства областного бюджета - 26,6 млн руб. -
средства местного бюджета - 0,3 млн руб. (расходы на
оформление земельных участков)
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации Программы
|
Увеличение в 2010 г. к 2006 г.:
- объема отгруженной продукции, услуг - в
1,7 раза -
создание новых рабочих мест - 504 -
увеличение налоговых доходов в консолидированный
бюджет области почти в 2 раза
|
Система организации и
контроля исполнения Программы
|
По итогам реализации Программы
подготавливаются полугодовые отчеты. Контроль за
реализацией программных мероприятий
осуществляется министерством экономики Нижегородской
области, Земским собранием Володарского
муниципального района
|
1. ВВЕДЕНИЕ
Основой Программы
развития производительных сил Володарского муниципального района
являются мероприятия, направленные на развитие реального сектора
экономики, повышение эффективности от использования конкурентных
преимуществ района и ориентированных на модернизацию действующих
предприятий, создание новых производств, выпускающих конечную
продукцию, внедрение инновационных технологий, повышающих
производительность труда и конкурентоспособность изготавливаемой
продукции, услуг.
В рамках Программы в качестве
приоритетных направлений развития реального сектора экономики района
выбраны стратегические отраслевые приоритеты, закрепленные в
Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года: в пищевой
промышленности (в т.ч. производство хлеба и мучных кондитерских
изделий); в сельском хозяйстве (в т.ч. птицеводство, животноводство,
растениеводство).
Программа консолидирует усилия
государственных, муниципальных органов власти и бизнеса по развитию
реального сектора экономики на территории муниципального района и
является составной частью Программы социально-экономического развития
муниципального района.
2. ОСНОВНЫЕ
ХАРАКТЕРИСТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Площадь района
составляет 1,05 тыс. кв. км. По занимаемой площади район находится на
36-м месте среди муниципальных районов и городских округов
Нижегородской области и составляет 1,4% от площади области.
Численность постоянного населения (по
состоянию на 01.01.2007) - 57,71 тыс. чел. (1,71% от населения
области).
Район расположен в 50 км от г.
Н.Новгорода и имеет развитую транспортную инфраструктуру:
- трасса федерального значения Москва
- Н.Новгород "Волга-М7";
- железнодорожная ветка (ж/д станции
Сейма, Ильино);
- близость к международному аэропорту
- 50 км.
На территории района имеются
следующие запасы природных ресурсов:
- месторождения суглинков и глины для
производства кирпича: общие запасы составляют около 3521,0 тыс. куб.
м, прогнозные ресурсы - 1206,0 тыс. куб. м;
- запасы строительных песков -
19454,9 тыс. куб. м, прогнозные ресурсы - 4758,0 тыс. куб. м;
- запасы торфа: 86 торфяных
месторождений с общими запасами и ресурсами - 48349 тыс. тонн;
- месторождения торфа с повышенным
содержанием серы - 1843,0 тыс. тонн;
- сапропеля: 13 озерных месторождений
с общими запасами и ресурсами - 763 тыс. тонн.
3. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ
Структура экономики
Володарского района в 2006 году
Диаграмма не
приводится.
Отгрузка товаров
собственного производства за 2006 год по полному кругу предприятий по
чистым видам деятельности составляет 4986,0 млн руб., удельный вес
отгруженной продукции района в общем объеме отгрузки по области
составляет 0,8%.
В текущей структуре реального сектора
экономики района по итогам 2006 года основную долю занимает
обрабатывающая промышленность - 56,62% и сельское хозяйство - 35,32%.
В промышленности района на 01.01.2007
действует 34 организации, из них крупных и средних - 4, малых - 30. В
этой отрасли экономики занято 2,4 тыс. человек, на ее долю приходится
40% налоговых доходов, собираемых на территории в консолидированный
бюджет области.
На долю сельского хозяйства
приходится 35,32% общего объема отгруженной продукции. В сельском
хозяйстве района на 01.01.2007 действует 12 организаций, из них
крупных и средних - 4, малых - 8. В этой отрасли экономики занято 2,9
тыс. человек, на ее долю приходится 33% налоговых доходов, собираемых
на территории в консолидированный бюджет области.
Таким образом, эти две отрасли
экономики обеспечивают 92% всего производства района и 73% налоговых
доходов, собираемых на территории в консолидированный бюджет области.
По итогам 2006 года объем налоговых и
неналоговых поступлений Володарского муниципального района в
консолидированный бюджет области составил 284,64 млн руб. (1% от
общего итога по области). Расходы бюджета района на собственные и
государственные полномочия превысили сумму доходов в 2006 г.,
собранных в консолидированный бюджет области, на 37,46 млн руб.
На 2007 год объем необходимых доходов
(расходы бюджета района с учетом 10-процентного роста на развитие
района и общегосударственных расходов) должен составить 424,7 млн
руб. (приложение 1). Прогноз налоговых и неналоговых доходов по
утвержденному финансовому плану на 2007 год показывает, что в текущем
году объем недостатка средств может составить 69,63 млн руб.
Недостаток средств в 2007 году составит 16,4% и 6,1% в 2010 году.
Недостаток финансовых
средств Володарского района
(по утвержденному финансовому плану),
%
Диаграмма не
приводится.
Таким образом,
анализ текущей экономической ситуации показывает, что несмотря на то,
что район обладает значительным производственным потенциалом,
налоговая отдача от него в 2006 году составила 5,3 коп. с рубля
отгруженной продукции. Финансовое состояние района нельзя признать
благополучным, район является дотационным.
4. РАЗВИТИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1. Основные цели,
задачи.
Главной целью Программы является
повышение уровня экономического развития и достижение финансовой
самообеспеченности муниципального района.
Задачами развития должны стать:
- реконструкция и модернизация
действующих предприятий;
- организация новых производств,
ориентированных на выпуск конечной продукции;
- внедрение инновационных технологий
в производственный процесс, способствующих повышению
производительности труда;
- создание необходимой
инфраструктуры, обеспечивающей развитие реального сектора экономики.
4.2. Основные направления развития
отраслей экономики.
Развитие производительных сил в
районе осуществляется по основным направлениям (с учетом специфики
района) (приложение 2):
1. Создание новых производств:
организация нового промышленного производства по переработке нефте- и
газового конденсата (ООО "НТИ-технология"), строительство
новых цехов по содержанию взрослого поголовья птицы,
яйцесортировального цеха, цеха по глубокой переработке яиц,
организация собственного производства тары на птицефабрике,
строительство мощностей по сушке помета (ОАО "Агрофирма
"Птицефабрика "Сеймовская"), строительство объектов
торговли: стационарной АЗС (ООО "Нефтьтрансснаб"),
торгового комплекса в п. Решетиха (ООО "Домстрой"),
общественно-торгового комплекса в г. Володарске (ОАО "Агрофирма
"Птицефабрика "Сеймовская"), строительство
индустриально-логистического комплекса в с. Золино (ООО
"Автоградия").
Всего за 2007 - 2010 годы будет
создано 9 новых производств и объектов, в том числе:
- в промышленности - 1;
- в сельском хозяйстве - 3;
- в торговле - 5.
Реализация проектов
сельскохозяйственного и промышленного направления позволит
дополнительно создать 230 рабочих мест и увеличить объем отгруженной
продукции на 668,2 млн руб., увеличить поголовье птицы на 688,2 тыс.
голов.
2. Реконструкция и модернизация
действующих предприятий: реконструкция предприятий ООО "МК
"Ильиногорское", ООО "Изкорм", ОАО "Сетка",
ОАО "Ильиногорское", ОАО "Агрофирма "Птицефабрика
"Сеймовская", возобновление производства и модернизация
предприятия ООО "Мукомольный комбинат "Володарский".
Всего за 3 года будет модернизировано
9 предприятий, в том числе:
- в промышленности - 5;
- в сельском хозяйстве - 2;
- в торговле - 2.
Реализация этого направления позволит
создать 274 рабочих места и увеличить объем отгруженной продукции на
1569,4 млн руб., поголовье свиней - на 10,7 тыс. голов.
За счет реализации данных проектов в
2011 году увеличится число рабочих мест на 504 чел., налоговые
отчисления - на 121,8 млн рублей, объем отгруженной продукции - на
2237,6 млн рублей.
3. Повышение использования
потенциальных возможностей по развитию производительных сил.
На территории района существуют
дополнительные ресурсы для развития отраслей экономики, прежде всего
пищевой промышленности и сельского хозяйства:
1) 4 свободные "коричневые"
площадки общей площадью 163 тыс. кв. м, на территории которых
предполагается размещение объектов промышленного производства, 22
свободные "зеленые" площадки общей площадью 37114 тыс. кв.
м, на которых предполагается размещение крестьянско-фермерских
хозяйств, производств пищевой промышленности, предприятий по
деревообработке, предприятия по переработке мусора и др., в том числе
под индивидуальное жилищное строительство - 130 тыс. кв. м
(приложение 3);
2) месторождения кирпичных суглинков,
строительных песков, торфа, подземных вод (приложение 4).
Реализация мероприятий Программы
позволит увеличить объем отгруженной продукции по всем отраслям
экономики в 1,7 раза и изменит структуру экономики района к 2010 году
с увеличением доли промышленности до 57,08%.
Структура экономики
Володарского района в 2010 году
(с учетом реализации мероприятий
Программы)
Диаграмма не
приводится.