ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Чкаловского района от 06.09.2006 № 70
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2006 г. № 70
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧКАЛОВСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
На основании п. 15
ст. 20 Устава Чкаловского района Нижегородской области Земское
собрание постановляет:
1. Утвердить Положение об
администрации Чкаловского района Нижегородской области (прилагается).
-
Председатель Земского
собрания
М.Г.САФРОНОВ
-
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Чкаловского района
от 06.09.2006 № 70
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЧКАЛОВСКОГО
РАЙОНА
-
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
1.1. Муниципальное
учреждение "Администрация Чкаловского района Нижегородской
области" (в дальнейшем именуемая - Администрация) является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района
и представляет интересы муниципального образования Чкаловский район.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
1.2. Администрация
создана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", законами Нижегородской области и Уставом Чкаловского
района.
1.3. Администрация района является
юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету, лицевой и
иные счета, печать со своим наименованием, бланки, штампы.
1.4. Администрация района
осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской
области и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Чкаловского района, а также Уставом Чкаловского района
и настоящим Положением.
1.5. Администрация района от своего
имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством РФ.
1.6. Администрация района отвечает по
своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными
средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по
обязательствам Администрации района несет муниципальное образование
Чкаловский район.
1.7. Место нахождения Администрации
района: 606540, Нижегородская область, г. Чкаловск, пл.
Комсомольская, д. 2.
1.8. Финансирование расходов на
содержание органов местного самоуправления района осуществляется
исключительно за счет собственных доходов местного бюджета (бюджета
муниципального района, далее - бюджет района).
2. ЗАДАЧИ
АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. Основной
задачей Администрации района является обеспечение исполнения решений
органов местного самоуправления и иных полномочий, определенных
правовыми актами Земского собрания Чкаловского района и главы
местного самоуправления района.
3. ГЛАВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
3.1. Глава местного
самоуправления Чкаловского района является высшим должностным лицом
района, одновременно является главой Администрации района и
наделяется Уставом Чкаловского района собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
3.2. Глава местного самоуправления
района руководит деятельностью Администрации района на принципах
единоначалия, представляет ее интересы в органах государственной
власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, судах.
3.3. Глава местного самоуправления
района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и
Земскому собранию Чкаловского района.
3.4. Главой местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
3.5. Глава местного самоуправления
избирается населением на срок 5 лет.
3.6. Глава местного самоуправления
района имеет двух заместителей, которые обеспечивают исполнение
полномочий Администрации района.
3.7 Глава местного самоуправления
назначает на должность двух заместителей главы администрации района
по согласованию с Земским собранием.
3.8. В случае невозможности
выполнения главой местного самоуправления района своих обязанностей,
а также в случаях досрочного прекращения главой местного
самоуправления своих полномочий его обязанности временно исполняет
один из заместителей главы администрации района, утвержденных Земским
собранием района, по представлению председателя Земского собрания.
3.9. Полномочия главы местного
самоуправления определяются Уставом Чкаловского района и настоящим
Положением в соответствии с федеральными законами и законами
Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность
и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы
местного самоуправления.
3.10. Глава местного самоуправления в
пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Нижегородской области, Уставом Чкаловского района и
решениями Земского собрания, издает постановления по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий.
3.11. Акты главы местного
самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме
постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам
организации деятельности администрации района - в форме распоряжений.
3.12. Глава местного самоуправления
не реже одного раза в год представляет Земскому собранию отчет о
своей деятельности.
3.13. Статус главы местного
самоуправления определяется Положением о статусе главы местного
самоуправления.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Глава местного
самоуправления района, являющийся главой администрации района,
осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное
образование Чкаловский район в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени района;
2) подписывает и обнародует в
порядке, установленном Уставом Чкаловского района, решения, принятые
Земским собранием;
3) издает в пределах своих полномочий
правовые акты, распоряжения по вопросам организации деятельности
администрации Чкаловского района;
4) вправе требовать созыва
внеочередного заседания Земского собрания;
5) осуществляет непосредственное
руководство деятельностью администрации района;
6) от имени района приобретает и
осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
7) заключает от имени Администрации
муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
8) разрабатывает и представляет на
утверждение Земского собрания структуру Администрации района (систему
отраслевых органов администрации);
9) формирует аппарат Администрации
муниципального района;
10) утверждает положения о
структурных подразделениях Администрации района, а также отраслевых
органах администрации;
11) утверждает уставы муниципальных
учреждений и предприятий;
12) назначает и освобождает от
должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
13) осуществляет функции
распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
14) разрабатывает и вносит в Земское
собрание на утверждение проект бюджета муниципального района,
изменения в бюджет района, планы и программы социально-экономического
развития района, а также отчеты об их исполнении;
15) назначает на должность и
освобождает от должности заместителей главы администрации,
руководителей структурных и отраслевых подразделений Администрации
района;
16) обладает правом внесения проектов
решений в Земское собрание;
17) вносит на рассмотрение Земского
собрания изменения в Устав района;
18) проводит личный прием граждан не
реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
19) иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Нижегородской
области.
5. АДМИНИСТРАЦИЯ
5.1. Администрация
Чкаловского района - исполнительно-распорядительный орган местного
самоуправления Чкаловского района, наделенный Уставом Чкаловского
района полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и
законами Нижегородской области.
5.2. Администрацией района руководит
на принципах единоначалия глава местного самоуправления - глава
администрации.
5.3. Администрация района является
органом опеки и попечительства. Порядок решения вопросов опеки и
попечительства над детьми осуществляется в соответствии с
законодательством Нижегородской области и Российской Федерации.
5.4. Администрация района выполняет
функции заказчика-застройщика при строительстве объектов для
муниципальных нужд на территории Чкаловского района.
5.5. Администрация района строит свои
отношения с государственными органами, другими предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе
договоров, соглашений, контрактов.
5.6. Решения о создании,
преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
принимаются Администрацией района в порядке, определенном Земским
собранием.
5.7. Администрация района определяет
цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их
деятельности.
5.8. Глава местного самоуправления
утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от
должности руководителей данных предприятий и учреждений.
5.9. Для выполнения уставных целей
Администрация района имеет право:
- приобретать или арендовать основные
средства за счет имеющихся у нее финансовых средств в соответствии с
утвержденной сметой доходов и расходов;
- при исполнении сметы доходов и
расходов самостоятельно расходовать средства, полученные за счет
внебюджетных источников;
- устанавливать для своих работников
дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные
льготы в соответствии с законодательством РФ;
- в пределах утвержденной сметы
доходов и расходов устанавливать своими актами условия оплаты труда
муниципальных служащих и других работников Администрации района;
- в установленном порядке определять
размер средств, направляемых на оплату труда работников Администрации
района, на техническое и социальное развитие в пределах сметы.
5.10. Администрация обязана:
- нести ответственность в
соответствии с действующим законодательством РФ за нарушение
обязательств;
- обеспечивать своевременно и в
полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее
индексацию в соответствии с законодательством РФ;
- обеспечивать своим работникам
безопасные условия труда и нести ответственность в установленном
порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- осуществлять оперативный и
бухгалтерский учет деятельности, вести статистическую отчетность,
отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в
порядке и сроки, установленные законодательством РФ;
- планировать деятельность
Администрации;
- выполнять государственные
мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в
соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами РФ,
Нижегородской области, органов местного самоуправления Чкаловского
района.
5.11. Структура
Администрации района
5.11.1.
Администрация района формируется главой местного самоуправления
района - главой Администрации.
5.11.2. Структура Администрации
района утверждается Земским собранием по представлению главы местного
самоуправления - главы Администрации района.
5.11.3. В структуру Администрации
района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации
района, обладающие правом юридического лица, в том числе отдел
финансов и налогов, отдел образования, управление сельским
хозяйством, а также иные отделы и комитеты без права юридического
лица.
5.11.4. Расходы на обеспечение
деятельности Администрации района и ее органов предусматриваются в
бюджете района отдельной строкой.
5.12. Полномочия
Администрации района
5.12.1 К полномочиям
Администрации района относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий
органов местного самоуправления района по решению вопросов местного
значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями
главы местного самоуправления района;
2) осуществление исполнительной и
распорядительной деятельности, направленной на исполнение решений
Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления и
актов органов государственной власти, принятых в пределах их
компетенции;
3) создание, реорганизация и
ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в порядке,
определяемом Земским собранием;
4) формирование и размещение
муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в
порядке, определенном Земским собранием;
6) организация сбора статистических
показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы
муниципального образования;
7) формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
8) организация библиотечного
обслуживания поселений;
9) организация и осуществление
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
10) организация предоставления
дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории муниципального района;
11) иные полномочия в соответствии с
федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом
Чкаловского района и настоящим Положением.
5.13. Полномочия иных
органов
5.13.1. Отдел
финансов и налогов осуществляет функции, указанные в Положении об
отделе финансов и налогов.
5.13.2. МУ "Управление сельского
хозяйства" осуществляет переданные им постановлением Земского
собрания в соответствии с законом области отдельные государственные
полномочия по поддержке сельского хозяйства и несет ответственность
за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
5.13.3. Районный отдел образования
осуществляет функции Администрации района в решении вопросов местного
значения в сфере образования распоряжением Администрации Чкаловского
района. А также отдел образования осуществляет переданные ему законом
области отдельные государственные полномочия в сфере образования и
несет ответственность за их осуществление в пределах выделенных
району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5.13.4. Финансовое обеспечение
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления района законом области, осуществляется за счет
субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета. Земское
собрание района может принять решение об использовании собственных
материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления
органами местного самоуправления района отдельных государственных
полномочий.
5.13.5. Органы местного
самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с
федеральным законом и законами Нижегородской области представлять
уполномоченным государственным органам документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
5.14. Муниципальная
служба
5.14.1. Правовое
регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной
службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в
соответствии с ним законами Нижегородской области и уставом
муниципального образования.
5.15. Правовые акты
Администрации района
5.15.1. По вопросам
местного значения и в пределах своей компетенции Администрацией
района и должностными лицами Администрации района принимаются
правовые акты.
5.15.2. В систему правовых актов
администрации входят:
- правовые акты главы местного
самоуправления;
- правовые акты Администрации района;
- правовые акты иных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района.
5.15.3. Порядок внесения проектов
правовых актов в Администрацию района, перечень и форма прилагаемых к
ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы
местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные
проекты.
5.15.4. Правовые акты органов и
должностных лиц Администрации района не должны противоречить Уставу
Чкаловского района и решениям, принятым на местном референдуме.
5.15.5. Правовые акты, принятые
главой местного самоуправления или Администрацией района, подлежат
обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
5.15.6. Правовые акты Администрации
района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их
принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
Правовые акты Администрации района,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования в районной газете
"Знамя" не позднее 10 дней со дня их принятия.
5.15.7. Правовые акты Администрации
района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный
правовой акт, а также судом.
5.16. Имущество
Администрации района
5.16.1.
Администрация района финансируется в соответствии со сметой доходов и
расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном
бюджете.
5.16.2. Финансовую и экономическую
основу деятельности администрации района составляют находящиеся в
оперативном управлении администрации района муниципальное имущество и
средства районного бюджета.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
Глава местного
самоуправления района, муниципальные служащие и иные сотрудники
администрации района, отраслевых (функциональных) органов, обладающих
правом юридического лица, несут ответственность за невыполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии
с действующим законодательством.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И
РЕОРГАНИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
Ликвидация и
реорганизация Администрации района осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации,
законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Чкаловского района.
-
| 
