|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Шатковского района от 05.09.2006 № 47
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ
И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА ТЕРРИТОРИИ
ШАТКОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАТКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2006 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ
И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ -
ГРАЖДАНАМ РОССИИ" НА
ТЕРРИТОРИИ ШАТКОВСКОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Земское собрание
постановляет:
1. Утвердить Целевую программу
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Шатковского
района на 2006 - 2010 годы (прилагается).
2. Администрации района ежегодно
представлять в Земское собрание информацию о ходе выполнения
Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на постоянные комиссии Земского собрания по
социальной политике, бюджету, экономике и инвестициям.
Зам. председателя
Земского собрания
В.В.НОСОВ
Глава местного
самоуправления
А.И.НЕСТЕРОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Шатковского района
от 05.09.2006 № 47
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ
- ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
НА ТЕРРИТОРИИ ШАТКОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
|
Программа реализации
приоритетного национального проекта
"Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на
территории
Шатковского района Нижегородской области на
2006 - 2010
годы
|
Основание для
разработки
Программы
|
Постановление Правительства
Нижегородской области от
13.12.2005 № 858-р.
Распоряжение администрации Шатковского
района
|
Основные
разработчики
Программы
|
Отдел архитектуры и
градостроительства администрации
Шатковского района.
Отдел строительства и ЖКХ.
Финансовый отдел
|
Заказчик
Программы
|
Администрация Шатковского
района
|
Исполнители
основных
мероприятий
Программы
|
Отдел архитектуры и
градостроительства администрации
Шатковского района.
Отдел строительства и ЖКХ
администрации Шатковского района
Финансовый отдел администрации
Шатковского района
|
Цели и задачи
Программы
|
Основная цель Программы -
комплексное решение проблемы
перехода к устойчивому
функционированию и развитию
жилищной сферы,
обеспечивающее доступность жилья для
граждан, безопасные и
комфортные условия проживания в нем.
Основными задачами
являются:
1. Создание условий
для развития жилищного сектора и
повышения уровня
обеспеченности населения жильем.
2. Создание условий
для приведения существующего жилищного
фонда и коммунальной
инфраструктуры в соответствие со
стандартами качества,
обеспечивающими комфортные условия
проживания.
3. Обеспечение условий доступа
населения к потреблению
жилья и коммунальных услуг на
уровне, соответствующем его
платежеспособному спросу и
существующим стандартам.
Обеспечение доступности жилья для
граждан, безопасных и
комфортных условий проживания в нем
|
Сроки и этапы
реализации
Программы
|
2006 - 2007 годы - первый этап.
2008 - 2010 годы - второй этап
|
Перечень
подпрограмм
и
комплексных
мероприятий
|
1. Перечень подпрограмм и
программных мероприятий по
формированию предложения на рынке
жилья
А. Жилищное строительство:
- строительство многоквартирных жилых
домов на ранее
отведенных площадках (ввод жилых объектов
незавершенного
строительства);
- перспективное строительство при комплексном
освоении
земельных участков;
- индивидуальное жилищное строительство;
- оформление жилых объектов, завершенных строительством,
в
установленном законом порядке
Б. Коммунальная инфраструктура:
- подпрограмма "Строительство сетей и
объектов
водоснабжения и водоотведения,
теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения";
- подпрограмма "Модернизация сетей
и объектов
водоснабжения и водоотведения,
теплоснабжения,
газоснабжения, электроснабжения"
2. Перечень подпрограмм и программных
мероприятий по
активизации спроса на рынке жилья
А. Социальные жилищные программы:
- приоритетное направление "Расселение
жителей ветхого
фонда";
- приоритетное направление "Молодая
семья":
областная ипотечная подпрограмма
"Молодая семья";
областная ипотечная
подпрограмма "Молодые
высококвалифицированные
специалисты";
подпрограмма "Молодая
семья" в рамках ФЦП "Жилище";
-
приоритетное направление "Выполнение
обязательств
государства по обеспечению жильем отдельных
категорий
граждан";
- приоритетное направление "Сокращение времени
ожидания в
очереди на улучшение жилищных условий":
областная ипотечная подпрограмма "Шаг за
шагом";
Социальная программа сокращения времени
ожидания в очереди
на улучшение жилищных условий;
жилье для молодых специалистов, работающих в
учреждениях
образования и здравоохранения;
- обеспечение жильем граждан, расселяемых в
порядке
освобождения территорий под комплексное
жилищное
строительство
Б. Рыночная жилищная программа
|
Объемы
потребности
в
финансировании
Программы
|
Объем потребности в
финансировании Программы, всего -
226991 тыс. руб., в том
числе:
- средства федерального
бюджета - 3956 тыс. руб.;
- средства, поступающие
на реализацию мероприятий по
социально-экономическому
развитию области, - 25685 тыс.
руб.;
- средства, поступающие на
реализацию мероприятий по
социально-экономическому развитию
муниципальных районов и
городских округов, - 9976 тыс. руб.;
- собственные и заемные средства граждан и
организаций -
187373 тыс. руб.
|
Организация
контроля
за
исполнением
Программы
|
Отдел архитектуры и
градостроительства администрации
Шатковского района.
Отдел строительства и ЖКХ
администрации Шатковского
района.
Финансовый отдел администрации
Шатковского района
|
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы и
показатели
социально-
экономической
эффективности
|
Реализация Программы должна
обеспечить достижение
следующих показателей:
- увеличение объемов жилищного
строительства по отношению
к уровню 2004 года в 2007 году на
треть (2920 кв. м), в
2010 году - в два раза (3702 кв. м);
всего за период 2006
- 2010 годов - 13307 кв. м;
- доведение уровня обеспеченности населения
жильем до 25
кв. м на человека;
- улучшение жилищных условий 276 семей (67% от
общего
количества). Из них:
стоящих в очереди - 110 семей (29%);
проживающих в ветхом фонде - 13 семей (7%);
молодых семей - 32 семьи (100%);
-
снижение среднего времени нахождения в очереди на
улучшение
жилищных условий в форме получения социального
жилья до 7
лет;
- увеличение
объема выдаваемых в год ипотечных жилищных
кредитов (займов)
гражданам до 10489 тыс. руб. в 2007 году
(всего за 5 лет -
62148 тыс. руб.);
- ликвидация ветхого и
аварийного жилого фонда - 598 кв.
м, в том числе:
ветхого 598 кв. м (13%)
|
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" на территории Шатковского
района Нижегородской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа)
имеет целью формирование рынка доступного жилья и обеспечение
комфортных условий проживания жителей Шатковского района.
Обеспечение граждан доступным жильем
является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья,
приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с
высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного
спроса на жилье являются неразвитость институтов долгосрочного
жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного
жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом
рынке.
В целях повышения доступности жилья
для населения необходимо обеспечить условия для развития системы
ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения
платежеспособности спроса, системы рефинансирования ипотечных
жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать
бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью
ипотечных кредитов.
Анализ различных жилищных программ,
реализуемых в 2000 - 2005 годах в Шатковском районе, позволяет
сделать следующие выводы:
- за счет выполнения государственных
обязательств по обеспечению жильем различных категорий граждан за
счет средств федерального бюджета улучшили жилищные условия 7 семей;
- обеспечены постоянным жильем
граждане, уволенные с военной службы, путем предоставления им
бюджетных субсидий в виде государственных жилищных сертификатов по
целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" -
2 семьи;
- по программе "О льготном
жилищном кредитовании граждан" на территории Шатковского района
улучшила жилищные условия 251 семья.
Основными показателями успешности
реализации Программы являются:
- увеличение объемов жилищного
строительства в Шатковском районе по отношению к уровню 2004 г. в
2007 г. на треть (2362 кв. м), в 2010 г. - в два раза (3624 кв. м).
Общий объем за 5 лет должен составить 13882 кв. м;
- развитие финансовых механизмов,
обеспечивающих условия для расширения возможностей населения в
улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств
граждан, средств федерального, областного и муниципального бюджетов,
ипотечных кредитов и рассрочек.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОБЛЕМЫ
1.1. Жилищное
строительство и состояние жилого фонда
По состоянию на
01.01.2006 жилищный фонд Шатковского района составляет 664400 кв. м,
в том числе частный - 440700 кв. м (66%). С 1995 года площадь жилого
фонда увеличилась на 9,5%. Уровень обеспеченности населения жильем
составляет 23,7 кв. м (в среднем по Нижегородской области - 21,6 кв.
м) (табл. 1.1).
Таблица 1.1
-
Динамика жилищного
строительства и обеспеченности
населения жильем
Показатели
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
ИТОГО
|
Площадь жилого
фонда, кв. м
|
630200,0 |
658400,0
|
660200,0
|
661700,0
|
664400,0
|
664400,0
|
Ввод жилья
всего, кв. м
|
2790,0 |
4431,0
|
1700,0
|
1818,0
|
2682,0
|
13421,0
|
темп роста к
пред. году
|
|
158,8% |
38,4% |
106,9% |
147,5% |
112,9% |
Индивидуальное
жилищное
строительство,
кв. м
|
2790,0 |
3159,0
|
1700,0
|
1818,0
|
2682,0
|
12149,0
|
темп роста к
пред. году
|
|
113,2% |
53,8% |
106,9% |
147,5% |
105,4% |
Площадь
ветхого
и
аварийного
жилого фонда,
кв. м
|
4600,0 |
4600,0
|
4600,0
|
4600,0
|
4600,0
|
4600,0
|
Ликвидация
ветхого
фонда,
кв. м
|
0,0 |
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Уровень
обеспеченности
населения
жильем,
кв.
м/чел.
|
21,0 |
23,0
|
23,0
|
24,0
|
24,0
|
24,0
|
В 2004 году ввод
жилья составил 1818 кв. м, в 2005 году - 2682 кв. м.
За последние 5 лет средний ежегодный
темп роста объемов жилищного строительства составил 120%, темп роста
индивидуального жилищного строительства - 114%.
В 2004 году индивидуальными
застройщиками было введено 1818 кв. м жилья, а в 2005 году объемы по
данному виду строительства оцениваются на уровне 2682 кв. м.
По состоянию на 01.01.2006 площадь
ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4600 кв. м (0,7% от
общей площади жилого фонда).
Стоимость 1 кв. м жилья на первичном
рынке составляет 11000 руб., на вторичном - 9000 руб.
Доля жилищного строительства,
выполняемого за счет средств граждан, в общем объеме жилищного
строительства составляет 100%.
Основными проблемами жилищного
строительства в Шатковском районе являются:
- отсутствие денежных средств на
строительство в муниципальном образовании (район на 70% дотационный);
- рост цен на первичном и вторичном
рынках жилья опережает рост доходов населения (среднедушевой денежный
доход в муниципальном образовании составляет 2028 руб./чел., средняя
зарплата - 3262 руб.);
- дороговизна строительных
материалов.
1.2. Обеспеченность
жильем отдельных социальных групп
На 01.01.2006 в
очереди на улучшение жилищных условий стоит 376 чел.
Из них:
наибольший срок (20 - 21 год)
ожидания в очереди имеют 3 чел. (с 1985 по 1986 год).
С 1993 года в очереди стоят 350 чел.
С 1993 года по 2003 год в очередь
поставлено 420 чел.
За период 2000 - 2005 годов жителям
Шатковского района, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было
бесплатно (по договорам найма) предоставлено жилье 26 семьям, 156
семей очередников купили жилье, из них 9 семей с привлечением
безвозмездных бюджетных субсидий, общая сумма которых составила 2325
тыс. рублей.
Однако это не позволило достичь
поставленной цели: сокращения количества очередников. Произошло
увеличение количества семей, включенных в списки нуждающихся в
улучшении жилищных условий, с 224 до 376. При этом из списков были
исключены различного рода двойники (табл. 1.2).
Таблица 1.2
-
Динамика очереди на
улучшение жилищных условий
Количество семей
|
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
2004 г. |
2005 г. |
ИТОГО
|
1. Поставленных в очередь |
50
|
59
|
106
|
60
|
10
|
285
|
2. Улучшивших
жилищные
условия
|
60
|
11
|
90
|
45
|
45
|
251
|
3. Исключенных из списков
на
улучшение жилищных
условий по техническим
причинам
|
20
|
3
|
2
|
7
|
8
|
40
|
4. В очереди на конец
года
|
352
|
397
|
411
|
419
|
376
|
376
|
На 01.01.2006
площадь муниципального непригодного для проживания жилого фонда
составляет 4600 кв. м.
С 2000 года по 2005 год муниципальный
ветхий жилищный фонд не расселялся ввиду отсутствия финансовых
средств.
Основными проблемами обеспечения
жильем населения Шатковского района являются:
- низкий платежеспособный спрос
населения;
- отсутствие финансовых и
инвестиционных ресурсов для обеспечения граждан жильем.
В целях принятия своевременных и
объективных решений по строительству жилья необходимо организовать и
обеспечить:
- проведение инвентаризации очереди
на улучшение жилищных условий;
- анализ потребности и
платежеспособного спроса населения в улучшении жилищных условий;
- разработку программ комплексного
освоения территории.
В Шатковском районе выполнялась
работа по реализации областных жилищных программ.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Закон Нижегородской области № 103-З "Об
утверждении областной целевой программы "Молодой семье -
доступное жилье" на 2004 - 2010 годы" принят 20.09.2004, а
не 20.01.2004.
-
Это программы
льготного жилищного кредитования граждан, областная целевая жилищная
программа "Молодой семье - доступное жилье", утвержденная
Законодательным Собранием Нижегородской области от 20.01.2004 N
103-З, и Программа ипотечного кредитования населения области.
Программа льготного жилищного
кредитования граждан действует в Шатковском районе с 2000 года. В
рамках реализации Программы осуществляется предоставление льготных
жилищных кредитов (под 8% годовых сроком на 10 лет) гражданам,
состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. За время
действия Программы предоставлено 246 льготных кредитов на общую сумму
16367,9 тыс. рублей.
В 2005 году для реализации Программы
из средств областного бюджета было направлено 40,6 тыс. рублей, что
позволило привлечь 3955,1 тыс. руб. банковских средств и выдать 36
льготных жилищных кредитов. Кредитные средства гражданами в основном
использовались на покупку жилья - 81% и строительство индивидуальных
жилых домов - 19%.
С 2004 года в Шатковском районе
действует целевая жилищная программа "Молодой семье - доступное
жилье". Программой предусматривается предоставление молодым
семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, льготных жилищных
кредитов под 6% годовых сроком на 15 лет, а также предоставление ряду
социально незащищенных категорий молодых семей безвозмездных жилищных
субсидий. Реализация Программы осуществляется за счет средств
областного и местного бюджетов и внебюджетных источников в виде
кредитных ресурсов.
В 2005 году за счет средств,
предусмотренных для реализации Программы, улучшили свои жилищные
условия 26 семей, в том числе 26 семей - за счет кредитных ресурсов.
В Шатковском районе насчитывается 32
семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, и признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Средняя стоимость строительства 1 кв.
м вторичного жилья для застройщика в Шатковском районе составила в
2005 году 9 тыс. руб., новое жилье на рынке стоило 11 тыс. руб./кв.
м. В результате реализации приоритетного национального проекта в
Шатковском районе должен быть сформирован устойчивый механизм
обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные
результаты по улучшению жилищных условий граждан.
-
1.3. Состояние сетей
и объектов коммунальной инфраструктуры
Водоснабжение и
водоотведение
-
Водоснабжение
Шатковского района Нижегородской области осуществляется из
артезианских скважин. Общее количество коммунальных скважин для
водоснабжения населения по району составляет 45 единиц. Общая
протяженность водопровода составляет 137,7 км, канализации - 22,8 км.
Износ сетей составляет соответственно 88% и 76% (табл. 1.3)
-
Таблица 1.3
-
Состояние сетей
водоснабжения и водоотведения
Наименование
|
Единица
измерения
|
Количество |
Средний
физический
износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость
(тыс. руб.)
на 01.01.2006
|
Водопроводные
|
км
|
137,7
|
88
|
3765,0
|
Канализационные
|
км
|
22,8
|
56
|
2577,0
|
Вода из артезианских
скважин в основном соответствует нормам "вода питьевая", в
некоторых населенных пунктах имеется повышенная жесткость воды.
-
Таблица 1.4
-
Состояние очистных
сооружений
Наименование
|
Единица
измерения
|
Мощность
(количество,
протяженность)
|
Средний
физический
износ (%)
|
Остаточная
балансовая
стоимость (тыс.
руб.)
|
Водопроводные
|
ед.
|
Водопроводные очистные
сооружения отсутствуют |
|
тыс. куб.
м/год
|
|
Канализационные |
ед.
|
2
|
42
|
3283,1
|
|
тыс. куб.
м/год
|
1116,0
|
|
|
Таблица 1.5
-
Состояние насосных
станций
Наименование
|
Единица
измерения
|
Количество |
Средний
физический
износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость
(тыс. руб.)
на 01.01.2006
|
Водопроводные
|
ед.
|
2
|
65
|
2234,0
|
Канализационные
|
ед.
|
5
|
38
|
2502,0
|
Теплоснабжение
-
На обслуживании
предприятий жилищно-коммунального хозяйства Шатковского района
находится 36 котельных, в том числе газовых - 21, работающих на угле
- 13, работающих на печном бытовом топливе - 2 (табл. 1.6).
Таблица 1.6
-
Состояние котельных
-
┌───────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────────┐
│ Единица измерения │
Мощность и │ Средний │Остаточная балансовая│
│ │ количество
│ физический │стоимость (тыс. руб.)│
│ │ │ износ
(%) │ На 01.01.2006 │
├───────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────────┤
│ Гкал/ч │
46,8 │ 56 │ 29613,0 │
│ Ед. │
36 │ │ │
└───────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────────┘
-
Теплоснабжение
района обеспечивается по тепловым сетям:
Таблица 1.7
-
Состояние центральных
тепловых пунктов
Единица
измерения
|
Количество
|
Средний физический
износ (%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
ед.
|
Центральные тепловые пункты в
районе отсутствуют
|
Таблица 1.8
-
Состояние насосных
станций
Единица
измерения
|
Количество
|
Средний физический
износ (%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
ед.
|
2
|
78
|
65,0
|
Таблица 1.9
-
Состояние сетей
теплоснабжения
Единица измерения |
Протяженность |
Средний
физический
износ
(%)
|
Остаточная балансовая
стоимость (тыс. руб.)
|
км
|
25,5
|
65
|
3925,0
|
Газоснабжение
-
Потребление
природного газа в структуре потребления энергоресурсов Шатковского
района достигло 42,8%, при этом потребление газа населением и
коммунально-бытовым сектором 73,4% от общего газопотребления в
Шатковском районе.
Объем газопотребления в Шатковском
районе в 2005 году составил 29680,2 тыс. куб. м в год (информация о
фактическом газопотреблении за период 2001 - 2005 годов приведена в
табл. 1.10). В настоящее время из 64 сельских поселений Шатковского
района газифицировано 16, средний уровень газификации Шатковского
района природным газом составляет 47% по количеству газифицированных
квартир и частных домов.
-
Таблица 1.10
-
Фактическое
газопотребление за период 2001 - 2005 годов
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Фактическое
потребление
природного газа, тыс. куб. м
|
25554,4 |
27179,6 |
29679,6 |
31371,6 |
29680,2 |
К 2015 году
ориентировочная потребность в природном газе Шатковского района
составит 45000 тыс. куб. м в год.
В целях повышения надежности
газоснабжения и развития газификации Шатковского района в 2005 году:
- модернизировано 0,5 км
газопроводов;
- введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 7,34 км газовых сетей;
- газифицировано 180 квартир.
Информация по строительству газовых
сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех
источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в
таблице 1.11.
Таблица 1.11
-
Строительство газовых
сетей и газификация квартир
и частных домовладений
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Построено газопроводов, км
|
15,744
|
28,86
|
16,06
|
17,144
|
7,34
|
Газифицировано квартир,
тыс.
кв.
|
336/13,3 |
251/7,5 |
321/11,2 |
224/6,7 |
180/5,8 |
В целях развития
газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей
Шатковского района разработана программа газификации района до 2010
года. За счет средств ОАО "Газпром" в 2007 году планируется
ввести в эксплуатацию межпоселковый газопровод высокого давления
Алемаево - Смирново - Костянка - Неледино.
По линии министерства сельского
хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в
текущем году будет продолжена реализация федеральной целевой
программы "Социальное развитие села до 2010 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3
декабря 2002 года № 858, с объемом финансирования газификации в
размере 900 тыс. руб.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.3. Состояние
строительного комплекса
и предприятий стройиндустрии
-
Строительный
комплекс Шатковского района за период 2000 - 2005 годов
характеризуется стабильностью.
-
Перечень организаций
строительного комплекса
Шатковского района
Наименование, адрес, телефон,
Ф.И.О. руководителя организации |
Характер деятельности
(застройщик, подрядчик и
т.п.)
|
Объем
выполненных
строительных
работ
в 2005 г.,
руб.
|
ОАО "Строитель"
р.п. Шатки, ул. Пушкина, д. 33
4-12-84
Ландяков Владимир Васильевич
|
Застройщик, подрядчик.
Строительно-монтажные
работы.
Строительство, ремонт и
содержание автодорог
|
95636330
|
ООО "Электрик"
р.п. Шатки, ул. 1 Мая
4-10-77
Зайцев Александр Семенович
|
Подрядчик.
Электромонтажные работы
|
2024000
|
Шатковское
дорожно-ремонтно-
строительное подразделение
ОАО
"Нижегородавтодор"
р.п. Шатки, ул. Заречная,
д. 3
Дурандин Владимир Михайлович
|
Подрядчик.
Строительство и содержание
автодорог
|
17530000
|
ОАО "Шатковсельхозмонтаж"
р.п. Шатки, ул. Заводская, д. 8
4-10-05
Терюшов Иван Александрович
|
Подрядчик.
Сантехнические и
строительно-монтажные работы |
|
Перечень организаций
занятых производством
строительных материалов Шатковского
района
Наименование, адрес, телефон,
Ф.И.О. руководителя организации |
Производимая продукция
(укрупнено)
|
Объем
производства
продукции в
2005 г.,
руб.
|
ОАО "Строитель"
р.п. Шатки, ул. Пушкина, д. 33
4-12-84
Ландяков Владимир Васильевич
|
Столярные изделия.
Облицовочные плитки.
Утеплители.
Железобетонные изделия.
Тротуарные
плитки,
брусчатка.
Асфальтобетонная смесь
|
62514000
|
Проблем по
выполнению Программы в Шатковском районе Нижегородской области,
связанных с ограничениями по строительным мощностям, нет, так как в
районе существует хорошо развитая строительная организация ОАО
"Строитель" - одно из крупных предприятий района.
Специализируется на строительстве производственных и гражданских
объектов, строительстве, ремонте и содержании автодорог. На
предприятии работают два асфальтовых завода. Построен новый столярный
цех для выпуска оконных, дверных, блоков и других столярных изделий
(более 20 наименований). Освоена сушка материалов. Предприятием
налажен выпуск брусчатки и пеноизола (утеплителя).
Структура жилищного строительства в
Шатковском районе по итогам 2005 года представляет собой:
- - кирпичные - 80%
-
- крупнопанельные - 0%-
- монолитные - 0%-
- деревянные - 3%-
- другие - 17%-
2. МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-
Целевым индикатором
успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного
строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного
национального проекта (табл. 2.1).
Таблица 2.1
-
Объемы ввода жилья на
период до 2010 г.
Показатели
|
2004 г.
факт
|
2005 г.
факт
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
ИТОГО
за период
2006
- 2010 гг. |
Объем ввода
жилья, кв.
м.
|
1818,0
|
2682,0
|
2054,3
|
2362,5
|
2716,9
|
3124,4
|
3624,3
|
13882,4
|
Темп роста к
предыдущему
году
|
|
148%
|
113%
|
115%
|
115%
|
115%
|
116%
|
115%
|
Темп роста к 2004
году, раз
|
|
|
|
130%
|
|
|
199%
|
|
Программа
реализуется в два этапа:
2006 - 2007 годы - первый этап;
2008 - 2010 годы - второй этап.
На первом этапе, в период 2006 - 2007
годов, предполагается запуск всех основных организационных и
финансовых механизмов реализации Программы, окончательное
формирование градостроительной и нормативно-распорядительной
документации, развертывание работ по подготовке территорий под
комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов
расселения жителей, создания коммунальной инфраструктуры), внедрение
перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга.
Основные приоритеты на второй стадии,
в период 2008 - 2010 годов, могут быть уточнены по итогам реализации
приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годов. На данном
этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим
уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного
спроса на рынке жилья.
-
3. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ
ЖИЛЬЯ
А. Жилищное
строительство
-
Основной целью
Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного
строительства в Шатковском районе. Общий планируемый объем жилищного
строительства в соответствии с настоящей Программой за пять лет (с
2006 по 2010 год) составит 13,882 тыс. кв. м общей площади жилья.
Структура и динамика ввода жилья представлены в табл. 3.1.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа после
слов "завершены до", видимо, допущен пропуск текста.
-
Разработка и
утверждение генерального плана будут завершены до года. В настоящее
время требуется разработка правил землепользования и застройки.
Для обеспечения прогнозируемых
объемов строительства необходимо создать условия по формированию
рынка доступного жилья за счет:
- увеличения платежеспособного спроса
населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного
кредитования граждан;
- создания условий для увеличения
объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования
и экспертизы градостроительной и проектной документации;
- развития системы кредитования
застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития
коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного
строительства;
- повышения эффективности
функционирования рынка жилья за счет снижения административных
барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.
-
Таблица 3.1
-
Объемы ввода жилья по
Шатковскому району
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Ввод жилья в
рамках
Программы (базовый вариант), в
т.ч.
|
1500
|
2920
|
3120
|
2065
|
3702
|
13307
|
2. Многоквартирное
жилищное
строительство
|
0
|
1280
|
1280
|
0
|
1280
|
3840
|
2.1. Ввод жилья в
строящихся
объектах
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.2. Ввод в
эксплуатацию
объектов, по которым нарушен
срок сдачи
(проблемные)
|
|
|
|
|
|
0
|
2.3. Ввод жилья на
площадках,
отведенных под проектирование
по Муниципальной
программе
(точечные)
|
0
|
1280
|
1280
|
0
|
1280
|
3840
|
2.4.
Перспективное
строительство при комплексном
освоении
территории
|
|
|
|
|
|
|
3. Индивидуальное
жилищное
строительство
|
1500
|
1640
|
1840
|
2065
|
2422
|
9467
|
Планируется изменить
подход к практике выделения земельных участков под строительство
жилых зданий и сооружений, приводящей к точечному строительству
объектов в существующей застройке. Новый подход состоит в комплексном
освоении территорий под жилищное строительство, позволяющем вести
массовое строительство, в том числе по государственному заказу.
Строительство точечных жилых объектов должно вестись в исключительных
случаях, обусловленных архитектурно-градостроительными решениями
исторической части населенных пунктов.
-
3.1. Строительство
многоквартирных жилых домов
на вновь отводимых площадках
-
В соответствии с
Программой жилищного строительства в муниципальном образовании
разрабатывается документация на площадки будущего жилищного
строительства. Адресный перечень планируемых к строительству
многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в
приложении 3.3 (не приводится).
Для ускорения ввода объектов в
эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие
выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной
инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию
существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной
инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером,
использующим собственные и заемные средства для реализации
инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при
банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры
будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище".
Сводные данные по планируемому
строительству многоквартирных домов по муниципальному району
представлены в таблицах 3.4 и 3.5.
Таблица 3.4
-
Прогноз ввода жилья
по объектам, находящимся
в стадии проектирования, тыс. кв. м
-
┌───┬────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────┐
│ № │
Наименование │ Общая │ Планируемый ввод жилья по
годам │
│п/п│
│площадь ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ │объектов│2006
│2007 │2008 │2009 │2010 │Итого│
├───┼────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Ул. Садовый
переулок │ │ │ │ │
│ │ │
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ 1,280 │ │1,280│ │
│ │1,280│
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ 1,280 │ │ │1,280│
│ │1,280│
├───┼────────────────────────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │Ул.
Железнодорожная │ 1,280 │ │ │
│ │1,280│1,280│
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ │ │ │ │
│ │ │
└───┴────────────────────────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
-
Для ввода в
эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере
42240 тыс. рублей (см. табл. 3.5).
Таблица 3.5
-
Финансирование по
объектам, находящимся
в стадии проектирования, тыс. руб.
-
┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ № │
Наименование │ Объем финансирования по годам
│
│п/п│
├──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2006
│ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Итого │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ │Ул. Садовый
переулок │ │ │ │ │
│ │
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ │14080 │ │ │
│ 14080 │
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ │14080 │ │ │
│ 14080 │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ │Ул.
Железнодорожная │ │14080 │ │
│ │ 14080 │
│ │27-кв. жилой
дом, 3 эт. │ │ │ │ │
│ │
└───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┘
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.4. Индивидуальное
жилищное строительство
-
В последние годы в
Шатковском районе наметилась тенденция роста индивидуального
жилищного строительства.
Средний ежегодный ввод объектов
индивидуального строительства за последние пять лет составил 2430 кв.
м.
В 2005 году объемы строительства
индивидуального жилья составили 2,682 тыс. кв. м. Для увеличения
темпов строительства индивидуального жилья в районе намечено
осуществить ряд мероприятий:
1. Анализ застройки территорий с
возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок
строительства.
2. Развитие инженерных сетей и
коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального
жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и
застройки территорий.
3. Разработка и внедрение передовых
технологий индивидуального домостроения и производства местных
строительных материалов с целью снижения затрат на строительство.
4. Совершенствование и развитие
инфраструктуры ипотечного кредитования граждан.
За период 2006 - 2010 годов
планируется ввести в эксплуатацию 9,467 тыс. кв. м индивидуальных
домов.
План ввода индивидуального жилья
представлен в таблице 3.9.
-
Таблица 3.9
-
Объемы
индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м
№
п/п |
Наименование
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Р.п. Шатки, 4-й микрорайон |
1,500
|
1,640
|
1,840
|
2,065
|
2,422
|
9,467
|
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
Объемы
финансирования индивидуального жилищного строительства составят
104,137 тыс. руб.
Прогнозные объемы финансирования
жилья представлены в таблице 3.10.
Таблица 3.10
-
Финансирование
индивидуального жилищного строительства,
тыс. руб.
№
п/п |
Наименование
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Р.п. Шатки, 4-й микрорайон
|
16500
|
18040
|
20240
|
22715
|
26642
|
104137 |
2.
|
|
|
|
|
|
|
|
Б. Коммунальная
инфраструктура
-
Основными проблемами
в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией
среди застройщиков являются отсутствие земельных участков,
обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения
частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство
коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные
для застройщика условия присоединения к системам коммунальной
инфраструктуры. Завершается период так называемой точечной застройки
с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также
ограниченных возможностей использования действующих мощностей для
наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение
объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим
развитием коммунальной инфраструктуры.
На выполнение минимального объема
работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья,
необходимы инвестиции в размере 27117 тыс. руб., в том числе на
строительство новых объектов и сетей - 12117 тыс. руб., на
модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры - 15000 тыс.
руб. (табл. 3.10).
Финансирование подпрограмм
строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной
инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет
застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в
тарифе ресурсоснабжающих организаций.
Успешная реализация подпрограммы
позволит обеспечить в 2010 году:
- увеличение объемов жилищного
строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на
жилье;
- формирование эффективных механизмов
градостроительного регулирования и развития коммунальной
инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в
жилищное строительство.
-
Таблица 3.10
-
Финансирование затрат
по развитию коммунальной
инфраструктуры
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1. Всего затрат, тыс. руб.
|
|
9470
|
7925
|
4775
|
4947
|
27117
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение |
|
9145
|
7625
|
4125
|
4147
|
25042
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
газоснабжение
|
|
250
|
300
|
300
|
400
|
1250
|
электроснабжение
|
|
75
|
|
350
|
400
|
825
|
2. Строительство, всего
|
|
5720
|
4175
|
1025
|
1197
|
12117
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение |
0
|
5395
|
3875
|
375
|
397
|
10042
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
газоснабжение
|
|
250
|
300
|
300
|
400
|
1250
|
электроснабжение
|
|
75
|
|
350
|
400
|
825
|
3. Модернизация
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение |
|
3750
|
3750
|
3750
|
3750
|
15000
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
газоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
электроснабжение
|
|
|
|
|
|
|
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
3.6. Подпрограмма
"Строительство сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры"
-
Основной целью
подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной
инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке
жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся
платежеспособный спрос населения.
Эффективные механизмы финансирования
развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных
проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности
их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения
подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки,
такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление
бюджетных гарантий.
-
3.6.1. Водоснабжение
и водоотведение
-
Общая стоимость
затрат на строительство сетей водоснабжения и водоотведения - 10042
тыс. руб. (табл. 3.11).
-
Таблица 3.11
-
Строительство сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
строи-
тельству
объекта,
тыс. руб. |
Освоено
средств,
тыс.
руб.
|
Потребность в инвестициях
итого, тыс. руб.
|
Перехо-
дящий
остаток
на
2011,
тыс.
руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010
|
Итого |
|
Р.п. Шатки
|
10042
|
|
0
|
5395 |
3875 |
375
|
397
|
10042 |
|
Меры подпрограммы,
направленные на обеспечение земельных участков объектами
водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию
согласно Муниципальной программе.
-
3.6.2. Сети и
объекты газоснабжения
-
Сооружение
инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
1250 тыс. руб. (табл. 3.13).
Таблица 3.13
-
Объемы затрат по
газификации объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа)
|
Потребность в инвестициях
итого, тыс. руб.
|
Итого,
тыс. руб. |
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Р.п. Шатки
|
|
250
|
|
|
100
|
350
|
Для реализации
Программы индивидуального жилищного строительства необходимо
привлечение средств на газификацию в объеме 900 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов
газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей газоснабжения (таблица 3.14).
Таблица 3.14
-
Объемы затрат по
газификации объектов индивидуального
жилищного строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа)
|
Потребность в инвестициях
итого, тыс. руб.
|
Итого,
тыс. руб. |
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Р.п. Шатки
|
|
|
300
|
300
|
300
|
900
|
3.6.3. Сети и
объекты электроснабжения
-
Сооружение
инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической
нагрузке 0,3 МВт для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
125 тыс. руб. (табл. 3.15).
Таблица 3.15
-
Объемы затрат по
электроснабжению объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого,
тыс. руб. |
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Р.п. Шатки
|
|
75
|
|
|
50
|
125
|
На реализацию
Программы индивидуального жилищного строительства при расчетной
суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 0,5 МВт
необходимо привлечение средств в объеме 700 тыс. руб. (табл. 3.16).
Таблица 3.16
-
Объемы затрат по
электроснабжению объектов
индивидуального жилищного
строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого,
тыс. руб. |
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Р.п. Шатки
|
|
|
|
350
|
350
|
700
|
3.7. Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры"
-
Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры"
предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа
основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и
разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и
рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное
использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные
и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого
обслуживания потребителей.
Подпрограмма соответствует
приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" и призвана служить инструментом их
реализации и достижения поставленных целей.
Причинами возникновения проблем в
жилищно-коммунальном хозяйстве являются:
- высокий уровень износа основных
фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих
объектов коммунальной инфраструктуры;
- неэффективность существующей
системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы
ценообразования на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.
-
3.7.1. Водоснабжение
и водоотведение
-
Следствием высокого
износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет по муниципальному району в
среднем 65%. В целом по муниципальному району по состоянию на
01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил
88%, сетей канализации - 76%, водопроводных насосных станций - 65%,
канализационных насосных станций - 38%, очистных сооружений
канализации - 42%.
Общая потребность в средствах на
полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах
оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 15000 тыс.
руб. (табл. 3.17).
Таблица 3.17
-
Модернизация сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
реконструкции
объекта,
тыс. руб.
|
Освоено
средств при
реконструкции,
тыс. руб.
|
Потребность в инвестициях
итого, тыс. руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
Р.п. Шатки
|
15000
|
|
|
3750 |
3750 |
3750 |
3750 |
15000 |
4. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ
С целью выполнения
задач приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Шатковском районе и
обеспечения адекватного платежеспособного спроса на жилье необходима
скоординированная и целенаправленная деятельность органов местного
самоуправления по регулированию баланса предложения и спроса на рынке
жилой недвижимости.
Суть предлагаемых мер по реализации
приоритетного национального проекта, с точки зрения активизации
спроса на жилье, базируется на следующих подходах:
- гибкая система ипотечного
кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных
социальных группах);
- использование ипотечных механизмов;
- минимизация государственных и
муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет
роста частных инвестиций.
Реализация мер по повышению спроса на
жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:
1. Социальные жилищные программы.
2. Рыночные жилищные программы.
Источниками финансирования жилищных
программ являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья).
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (городского округа) (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Предполагается, что в рамках
подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010
года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 16,2 тыс.
кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 22 тыс.
руб. (табл. 4.1).
Таблица 4.1
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
в рамках подпрограмм по активизации
спроса
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
улучшающих жилищные
условия по программам,
-
всего
|
27
|
47
|
53
|
55
|
94
|
276
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
0
|
- по
социальным
программам
|
7
|
31
|
35
|
32
|
70
|
174
|
- по рыночным программам |
20
|
16
|
18
|
23
|
24
|
101
|
2. Ввод жилья
для
участников подпрограмм,
кв. м
|
2378
|
2627
|
3019
|
3286
|
4865
|
16176
|
3.
Финансирование
жилищного строительства
по подпрограммам,
тыс.
руб.
|
33317
|
36595
|
42244
|
47298
|
67543
|
226997
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
840
|
1067
|
302
|
302
|
1445
|
3956
|
- средства области
|
776
|
3126
|
5809
|
4035
|
11881
|
25627
|
- местные средства
|
0
|
1873
|
2026
|
2100
|
3919
|
9918
|
- частные инвестиции
|
31701
|
30529
|
34107
|
40860
|
50298
|
187496
|
При этом 0,276 тыс.
семей смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации
спроса, в том числе по социальным программам - 0,174 тыс. семей.
В рамках настоящей Программы органами
государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться
ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья,
основные показатели которых представлены в табл. 4.2.
Таблица 4.2
-
Структура жилищного
строительства и финансирования по
приоритетным направлениям активизации
спроса на рынке жилья
Приоритетные направления
|
Количество
участников,
семей
|
Проц. от
общего
количества
учтенных
|
Объем
ввода
жилья,
кв.
м
|
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
Всего, в том числе
|
276
|
|
16176
|
196554
|
А. Социальные
жилищные
программы, всего
|
174
|
41%
|
6028
|
84929
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
1. Улучшение
жилищных
условий граждан, состоящих
в очереди, - всего, в
том
числе:
|
|
|
|
|
- "Расселение
жителей
ветхого фонда"
|
13
|
13%
|
718
|
7898
|
- "Молодая семья"
|
32
|
100%
|
1728
|
27297
|
- "Выполнение
обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных
категорий
граждан"
|
3
|
19%
|
180
|
2520
|
- прочие
|
108
|
31%
|
2430
|
28063
|
2. Обеспечение
жильем
граждан, расселяемых в
порядке
освобождения
территорий под комплексное
жилищное
строительство,
всего, в том числе
|
0
|
|
0
|
0
|
- "Расселение
жителей
ветхого фонда"
|
0
|
|
0
|
0
|
- прочие жители
|
|
|
|
|
3. Обеспечение
жильем
молодых специалистов на
селе
|
18
|
|
972
|
19151
|
Б. Рыночные
жилищные
программы
|
101
|
100%
|
10148
|
111625
|
А. Социальные
жилищные программы
-
Основные меры по
активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на
повышение доступности жилья для населения. К таким мерам прежде всего
относятся:
- субсидирование за счет средств
области и муниципального района:
а) первоначального взноса при
приобретении жилья в кредит (ипотечный);
б) процентов по кредиту;
- упрощение процедур приобретения
жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного
строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного
кредитования жителей на первом этапе будут разработаны единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и
единые условия продажи жилья.
Эти меры позволят обеспечить
доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы
населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов.
-
4.1. Приоритетное
направление
"Расселение жителей ветхого и
аварийного фонда"
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа после
слова "проживают", видимо, допущен пропуск текста.
-
На 01.01.2005
площадь ветхого жилищного фонда в Шатковском районе составляла 4600
тыс. кв. м (6% от общей площади). В ветхом фонде проживают тыс.
семей.
Задача расселения жителей ветхого
фонда в рамках настоящего направления будет решаться,
преимущественно, в рамках мероприятий по комплексному освоению
территорий под жилищное строительство. Для каждой из перспективных
площадок разрабатывается график синхронизации процессов освоения,
включающий в том числе и графики ликвидации домов, относящихся к
ветхому жилому фонду, и расселения жителей.
Общий объем ликвидации ветхого жилого
фонда будет определяться исходя из лимитов финансирования,
рассчитываемых в соответствии с проектом методики расчета затрат на
возмещение расходов по подготовке земельных участков для целей
строительства и реконструкции (инвестиционного вклада). Лимит
составляет 9% от объема финансирования коммерческого жилищного
строительства.
Всего в результате реализации
Программы жилье будет предоставлено 13 семьям, проживающим в ветхом
фонде (100% от общего количества проживающих). Финансирование по
подпрограмме составляет 7898 тыс. руб. за счет средств области.
Сводные данные по планируемому
расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3.
Таблица 4.3
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Расселение жителей
ветхого и аварийного фонда"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
получающих жилье, - всего
|
0
|
0
|
4
|
0
|
10
|
13
|
2. Расселяемый ветхий
и
аварийный фонд, кв. м
|
0
|
0
|
165
|
0
|
433
|
598
|
аварийный
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
ветхий
|
0
|
0
|
165
|
0
|
433
|
598
|
3. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, кв. м
|
0
|
0
|
198
|
0
|
520
|
718
|
4. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
0
|
2178
|
0
|
5720
|
7898
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
0
|
2178
|
0
|
5720
|
7898
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.2. Приоритетное
направление "Молодая семья"
-
При разработке
стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья"
учитывается необходимость создания системы государственной и
муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для
формирования активной экономической позиции молодежи, высокой
социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем
молодежи, а также реальной возможности ее решения только при
государственной и муниципальной поддержке.
Главной целью данного приоритетного
направления является предоставление государственной и муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилья;
- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств
Общая численность потенциальных
участников Программы в Шатковском районе - 32 семьи.
Всего в период до 2010 года
планируется обеспечить квартирами 32 молодые семьи (100%),
нуждающиеся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для
этого необходимо 1,728 тыс. кв. м жилья. Для реализации подпрограмм в
рамках данного приоритетного направления необходимо 27297 тыс. руб.,
в том числе предполагается израсходовать из средств федерального
бюджета 1436,40 тыс. руб., из средств области - 3108,59 тыс. руб.
(табл. 4.4).
Таблица 4.4
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению "Молодая
семья"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих
жилье, - всего
|
-
|
5
|
6
|
7
|
14
|
32
|
2. Ввод жилья
для
участников
подпрограммы - всего,
кв. м.
|
-
|
270
|
324
|
378
|
756
|
1728
|
3. Финансирование
по
подпрограмме, включая
расходы по кредитам,
тыс.
руб.
|
-
|
4062
|
5099
|
6142
|
11994
|
27297
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- федеральный бюджет
|
-
|
226,80 |
302,40 |
302,40 |
604,80 |
1436,40 |
- средства области
|
-
|
492,08 |
632,88 |
703,01 |
1280,63 |
3108,59 |
- местные средства
|
-
|
492,08 |
632,88 |
703,01 |
1280,63 |
3108,59 |
- частные инвестиции
|
-
|
2851,21 |
3531,09 |
4433,28 |
8828,08 |
19643,66 |
Указанные программы
различаются требованиями к участникам Программы и объемом оказываемой
государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых
семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший
объем субсидирования.
Таблица 4.5
-
Основные показатели
реализации приоритетного направления
"Молодая семья"
в период 2005 - 2010 годов (в разрезе
подпрограмм)
|
Количество
участников,
семей
|
Объем ввода
жилья, кв. м |
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
1. Всего
|
32
|
1728,0
|
27291,0
|
в т.ч.
|
|
|
|
2. В порядке очереди
на
улучшение жилищных условий
|
|
|
|
2.1. Областная
ипотечная
подпрограмма "Молодая семья"
(модернизация
действующей
программы "Молодой семье
-
доступное жилье")
|
13
|
702
|
11310,3
|
2.2. Подпрограмма
"Молодая
семья" в рамках ФЦП "Жилище"
|
19
|
1026,0
|
15980,7
|
3. Областная
ипотечная
подпрограмма
"Молодые
высококвалифицированные
специалисты"
|
0
|
0,0
|
0,0
|
4.2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья"
-
Программа
ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории
согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование за счет средств областного и местного
бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а
также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8%
по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована
за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.
Важным элементом данной подпрограммы
является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть
его заключается в том, что в первую очередь содействие в приобретении
жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые потребуют
наименьшего объема государственной поддержки. Таким образом,
субсидирование первоначального взноса в реальных условиях будет менее
15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит при одних и
тех же лимитах бюджетного финансирования оказать поддержку большему
количеству молодых семей.
Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Шатковском районе предполагается
участие до 60% молодых семей.
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 13 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 0,702 тыс. кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 11310 тыс.
руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по 866
тыс. руб., за счет средств участников программ - 9578 тыс. руб.
(табл. 4.6).
Таблица 4.6
Объемы жилищного
строительства и финансирования областной
ипотечной подпрограммы "Молодая
семья"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье - всего
|
0
|
2
|
2
|
3
|
6
|
13
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
0
|
108
|
108
|
162
|
324
|
702
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
1649
|
1764
|
2670
|
5227
|
11310
|
в т.ч.:
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
132
|
143
|
207
|
384
|
866
|
- местные средства
|
0
|
132
|
143
|
207
|
384
|
866
|
- частные инвестиции
|
0
|
1385
|
1478
|
2256
|
4459
|
9578
|
4.2.2. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
-
Основной механизм
реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при
приобретении жилья за счет федерального, областного и местного
бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% за счет федерального
бюджета; 15% за счет областного бюджета области; 15% за счет бюджета
муниципального района (городского округа) из расчета средней рыночной
стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам, соответствующим
стандартам предоставления жилых помещений.
Кроме того, за счет средств области и
муниципального района (городского округа) будет проводиться
субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по
кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за
счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.
Исходя из Концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается
участие 59% из общего количества молодых семей, подпадающих под
действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет
уточняться исходя из лимитов федерального бюджета.
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 19 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 1026 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 15981 тыс.
руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 1436 тыс.
руб., за счет средств бюджетов области и местного бюджетов - по 2301
тыс. руб., за счет средств участников программ - 9943 тыс. руб.
(табл. 4.8).
Таблица 4.8
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
подпрограммы "Молодая семья"
в рамках ФЦП "Жилище"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, - всего
|
0
|
3
|
4
|
4
|
8
|
19
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
0
|
162
|
216
|
216
|
432
|
1026
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
2413
|
3335
|
3471
|
6761
|
15981
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
227
|
302
|
302
|
605
|
1436
|
- средства области
|
0
|
360
|
490
|
496
|
955
|
2301
|
- местные средства
|
0
|
360
|
490
|
496
|
955
|
2301
|
- частные инвестиции
|
0
|
1466
|
2053
|
2177
|
4246
|
9943
|
4.3. Приоритетное
направление "Выполнение обязательств
государства по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан"
-
По данному
направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство
имеет свои обязательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в
приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище".
Существующая практика подтвердила,
что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств
по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из
средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием
механизма государственных жилищных сертификатов.
Общая численность потенциальных
участников Программы в области составляет 16 семей. Программа
позволит до конца 2010 года обеспечить жильем 3 (18,2%) семьи
отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет свои
обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9).
Для выполнения данных государственных
обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию
0,2 тыс. кв. м жилья. Объем инвестиций составит 2,5 тыс. руб.,
финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10).
Таблица 4.9
-
Расчет
количества участников подпрограммы
"Выполнение государственных
обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
Группы граждан
|
Количество
семей,
состоящих
на учете
|
Количество
семей,
которые
улучшат
жилищные
условия
|
1. Военнослужащие, увольняемые
в запас (отставку),
и приравненные к ним лица
|
0
|
0
|
2. Граждане, уволенные с
военной службы (службы), и
приравненные к ним лица
|
3
|
1
|
3. Граждане, подлежащие
отселению с комплекса
"Байконур"
|
0
|
0
|
4. Участники ликвидации
последствий радиационных
аварий и катастроф
|
2
|
0
|
5. Вынужденные переселенцы
|
11
|
2
|
6. Граждане, выезжающие из
районов Крайнего Севера
|
0
|
0
|
Итого
|
16
|
3
|
Таблица 4.10
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
подпрограммы "Выполнение
государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
1
|
1
|
0
|
0
|
1
|
3
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
60
|
60
|
0
|
0
|
60
|
180
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
840
|
840
|
0
|
0
|
840
|
2520
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
840
|
840
|
0
|
0
|
840
|
2520
|
- средства области
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.4. Приоритетное
направление "Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
-
На конец 2005 года в
очереди на улучшение жилищных условий в области стояло 376 семей.
Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 20 лет.
Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок
ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет.
В рамках настоящей Программы в период
до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 139
(37%) семей, стоящих в очереди. Из этого количества 35 семей, стоящих
в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках
рассмотренных выше программ:
- по направлению "Молодая семья"
- 32 семьи;
- по подпрограмме "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан" - 3 семьи.
В рамках приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий" предстоит обеспечить жильем 105 семей. Для этого
необходимо за 5 лет ввести 2430 тыс. кв. м жилья. Инвестиции составят
28063 тыс. руб., в том числе за счет средств области 6809 тыс. руб. и
частных средств 14444 тыс. руб. (табл. 4.11).
Таблица 4.11
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
0
|
21
|
21
|
21
|
42
|
105
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
0
|
495
|
495
|
495
|
945
|
2430
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
5590
|
5712
|
5812
|
10949
|
28063
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
1381
|
1393
|
1397
|
2638
|
6809
|
- местные средства
|
0
|
1381
|
1393
|
1397
|
2638
|
6809
|
- частные инвестиции
|
0
|
2828
|
2926
|
3017
|
5672
|
14444
|
В рамках данного
приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы,
основные показатели которых представлены в табл. 4.12.
Таблица 4.12
-
Основные показатели
реализации приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в
очереди на улучшение
жилищных условий" в период 2005
- 2010 годов
(в разрезе подпрограмм)
|
Количество
участников,
семей
|
Объем
ввода
жилья,
кв.
м
|
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
1. Всего
|
108
|
2430
|
28063
|
в т.ч.
|
|
|
|
Областная ипотечная
подпрограмма "Шаг
за шагом"
|
54
|
1215
|
14698
|
Областная социальная
программа
сокращения ожидания в очереди на
улучшение
жилищных условий
|
54
|
1215
|
13365
|
4.4.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом"
-
Данная подпрограмма
предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств
разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту.
При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости
новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, стоящих в очереди
на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательной способности
смогут воспользоваться областной ипотечной программой "Шаг за
шагом".
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет планируется обеспечить жильем 55 семей, стоящих в очереди на
улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию
1,2 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по
подпрограмме составит 14698 тыс. руб., в том числе за счет средств
области и муниципальных средств - 127 тыс. руб., за счет средств
участников программ - 14444 тыс. руб. (табл. 4.13).
Таблица 4.13
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной ипотечной подпрограммы "Шаг
за шагом"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
0
|
11
|
11
|
11
|
21
|
54
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
0
|
248
|
248
|
248
|
473
|
1215
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по
подпрограмме, тыс.
руб.
|
0
|
2868
|
2990
|
3089
|
5751
|
14698
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
20
|
32
|
36
|
40
|
127
|
- местные средства
|
0
|
20
|
32
|
36
|
40
|
127
|
- частные инвестиции
|
0
|
2828
|
2926
|
3017
|
5672
|
14444
|
4.4.2. Социальная
программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий
-
55 семей, стоящих в
очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий уровень
дохода, получат жилье за счет средств области и местных средств. Ввод
жилья для данной категории граждан составит 1,3 тыс. кв. м,
финансирование за счет местных средств и средств области - 13365 тыс.
руб. (табл. 4.14).
Таблица 4.14
Объемы жилищного
строительства и финансирования
Областной социальной программы
сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
0
|
11
|
11
|
11
|
21
|
54
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
0
|
248
|
248
|
248
|
473
|
1215
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
2723
|
2723
|
2723
|
5198
|
13365
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
1361
|
1361
|
1361
|
2599
|
6683
|
- местные средства
|
0
|
1361
|
1361
|
1361
|
2599
|
6683
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
4.6. Жилье для
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования и
здравоохранения
-
В рамках областной
целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых
специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области, на 2006 - 2020 годы" предполагается
увеличение объемов жилищного строительства за счет областного бюджета
для обеспечения условий проживания специалистов указанного профиля. В
частности, в период до 2010 года планируется построить 18 жилых
помещений для предоставления жилой площади врачам и учителям. Для
этого необходимо ввести в эксплуатацию порядка 0,972 тыс. кв. м общей
жилой площади.
Схема финансирования Программы
предполагает ипотечное кредитование с первоначальным взносом в
размере 10% от кредита, субсидируемым за счет средств областного
бюджета. Обслуживание кредита производится также за счет бюджетных
средств. Объем финансирования по Программе в период до 2010 года
составит 19151 тыс. руб., в том числе за счет средств области 7811
тыс. руб.
Таблица 4.16
-
Объемы жилищного
строительства и финансирования
программы предоставления жилья
молодым специалистам
(врачам и учителям)
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
6
|
3
|
3
|
3
|
3
|
18
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
324
|
162
|
162
|
162
|
162
|
972
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
4556
|
3143
|
3495
|
3825
|
4132
|
19151
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
0
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
776
|
1253
|
1605
|
1935
|
2242
|
7811
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- внебюджетные средства
|
3780
|
1890
|
1890
|
1890
|
1890
|
11340
|
Б. Рыночная жилищная
программа
-
Рассмотренные выше
приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно
социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так
или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ
планируется реализовать порядка % жилья. При этом основной объем
жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств.
Планируется, что в результате
стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий
в рамках данного приоритетного направления будет введено в
эксплуатацию 10,1 тыс. кв. м жилья, а объем инвестиций составит
142068 тыс. руб. При этом более 0,101 тыс. семей смогут улучшить свои
жилищные условия (табл. 4.17).
Таблица 4.17
-
Объемы жилищного
строительства
и финансирования рыночных программ
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
20
|
16
|
18
|
23
|
24
|
101
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы - всего, кв. м
|
1994
|
1640
|
1840
|
2251
|
2422
|
10148
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
27921
|
22960
|
25760
|
31520
|
33908
|
142068
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- внебюджетные средства
|
27921
|
22960
|
25760
|
31520
|
33908
|
142068
|
Увеличение объемов
жилищного строительства по данному приоритетному направлению
планируется за счет активизации многоквартирного жилищного
строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в
том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного банка России.
Развитие жилищного кредитования
Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной
базы, будет определяться объемами строительства жилья и
платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий
кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих
индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт
работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами
активизации работы банка по данному направлению.
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
5.1. Управление и
контроль
-
Программа является
основным инструментом реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП
"Жилище".
Управление и контроль над реализацией
Программы и ее подпрограмм обеспечивается администрацией
муниципального района (городского округа) совместно с Правительством
Нижегородской области.
Общая координация хода выполнения
Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
осуществляется заместителем главы администрации по строительству и
ЖКХ Крупновым Леонидом Александровичем.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слов "Шатковского района"
пропущено слово "органы".
-
Для реализации
Программы создаются уполномоченные администрацией Шатковского района
исполнительной власти, которые выполняют следующие функции:
- организация проведения конкурсов по
определению участников Программы;
- сбор и систематизация
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;
- мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;
- организация независимой оценки
показателей результативности и эффективности программных мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- обеспечение взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Шатковского
района, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;
- подготовка предложений по
распределению средств муниципального района и областного бюджетов,
предусмотренных на реализацию Программы;
- отбор и подготовка документации по
объектам коммунального назначения для последующего включения их в
план финансирования из средств муниципального района и областного
бюджета на соответствующий год;
- участие в подготовке документов для
распределения жилищных сертификатов;
- учет средств, использованных на
реализацию Программы;
- проведение в средствах массовой
информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы;
- разработка и распространение
информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных
для участников Программы;
- оказание участникам Программы
консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе
реализации Программы;
- представление в установленные сроки
в министерство строительства и Правительство Нижегородской области
отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- организация, проведение и анализ
результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации
Программы.
Исполнителями основных мероприятий
Программы являются:
отдел архитектуры и
градостроительства администрации Шатковского района;
отдел строительства и ЖКХ
администрации Шатковского района;
финансовый отдел администрации
Шатковского района.
Исполнители Программы и ее
подпрограмм в установленные сроки представляют в министерство
строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации
Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и ее
подпрограмм анализируется министерством строительства Нижегородской
области с участием других заинтересованных органов исполнительной
власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.
-
5.2. Развитие
ипотечного жилищного кредитования населения
и рынка жилья. Бюджетное содействие
повышению уровня
доступности жилья и ипотечных
жилищных кредитов
для населения
-
В целях повышения
доступности улучшения жилищных условий населения планируется
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и
других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных
бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной
инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в
том числе с помощью ипотечных кредитов.
Для оценки возможности расширения
круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1
приведен анализ доходов населения Шатковского района по отдельным
группам, каждая из которых состоит из десяти процентов от всего
населения района (далее - децильная группа).
Таблица 5.1
-
Распределение
населения по децильным группам
Группа |
Доля в доходах |
Среднедушевой доход |
10
|
27,70%
|
5617
|
9
|
16,80%
|
3407
|
8
|
13,80%
|
2799
|
7
|
11,30%
|
2292
|
6
|
8,50%
|
1724
|
5
|
7,30%
|
1480
|
4
|
5,00%
|
1014
|
3
|
4,20%
|
852
|
2
|
3,10%
|
629
|
1
|
2,30%
|
466
|
Итого
|
100%
|
2028
|
0,376 тыс. жителей
Шатковского района желают улучшить свои жилищные условия. Среднее
количество человек в семье в Шатковском районе составляет 2,4
человека, и, соответственно, количество семей, которые хотят улучшить
свои жилищные условия, превышает 157 семей. При расчетах были приняты
условия по ипотечному кредитованию ипотечной программы по стандартам
ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых, срок кредитования - 344
месяца, первоначальный взнос - не менее 30%, размер кредита - не
более 70%, ежемесячный платеж при погашении кредита - 35% от дохода
семьи. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2.
Таблица 5.2
-
Потенциал
платежеспособности населения в приобретении жилья
Группа |
Доля от
населения |
Средне-
душевой
доход
|
Доход
на
семью
|
Ежеме-
сячный
платеж
по
кредиту
(35% от
п. 4)
|
Первона-
чальный
взнос
(30% от
п. 8)
|
Размер
кредита
(70%
от
п. 8)
|
Стои-
мость
жилья
(п.
6
+ п.
7)
|
Количество
кв. метров |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
10,00%
|
5617
|
13906
|
4867
|
160211
|
373826
|
534037 |
48,55
|
9
|
10,00%
|
3407
|
8435
|
2952
|
91197
|
212794
|
303991 |
27,64
|
8
|
10,00%
|
2799
|
6930
|
2425
|
72211
|
168492
|
240703 |
21,88
|
7
|
10,00%
|
2292
|
5674
|
1986
|
56378
|
131549
|
187927 |
17,08
|
6
|
10,00%
|
1724
|
4268
|
1494
|
38640
|
90161
|
128801 |
11,71
|
5
|
10,00%
|
1480
|
3664
|
1282
|
31021
|
72382
|
103403 |
9,40
|
4
|
10,00%
|
1014
|
2510
|
879
|
16469
|
38427
|
54896 |
4,99
|
3
|
10,00%
|
852
|
2109
|
738
|
11410
|
26623
|
38033 |
3,46
|
2
|
10,00%
|
629
|
1557
|
545
|
4446
|
10374
|
14820 |
1,35
|
1
|
10,00%
|
466
|
1154
|
404
|
644
|
1503
|
2147 |
0,20
|
Итого
|
100%
|
2028
|
5021
|
1757
|
48263
|
112613
|
160876 |
14,63
|
Из анализа следует,
что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные
условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в
программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки
государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять
участие в программах ипотечного кредитования даже с помощью
государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета.
В результате были выделены три
категории (группы) населения, различающиеся по доходам и в
соответствии с этим по возможностям улучшения жилищных условий (рис.
5.1):
- Группа рыночного развития (8, 9, 10
децильные группы). В эту категорию входят слои населения с доходами,
позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до 70% от
стоимости приобретаемого жилья.
- Группа рыночного развития с
государственным субсидированием (5, 6, 7 децильные группы). В эту
категорию входят слои населения, которые могут претендовать на
ипотечный кредит при условии государственной поддержки
(субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или)
первоначального взноса).
- Социальная группа (4, 3, 2, 1
децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые
вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный
взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели
коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной
федеральной поддержкой.
-
Возможное участие
групп в ипотечном кредитовании
в 2005, 2007, 2010 гг.
Рисунок 5.1 не
приводится.
-
Исходя из этого:
- социальная группа подпадает под
действие различных бюджетных программ поддержки социально
незащищенных слоев населения;
- группа рыночного развития не
нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду
своей обеспеченности по доходам;
- группа рыночного развития с
государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные
условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств.
Последняя группа состоит из слоев
населения, которые, как правило, для государства являются основным
потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима
незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета.
К этой группе отнесены:
- жители области, стоящие в очереди
на улучшение жилищных условий;
- молодые врачи, учителя, работники
бюджетной сферы;
- молодые специалисты, имеющие доход
более 20 тыс. рублей.
Исходя из этих подходов были
рассчитаны объемы финансирования и определены их источники,
необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005
- 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы.
-
5.3. Формирование
системы территориального планирования,
создание условий для разработки
правил землепользования
и застройки, градостроительной
документации
для жилищного строительства
-
Разработка схем
территориального планирования и изменение границ поселений
Шатковского района, разработка и корректировка генеральных планов
городов и населенных пунктов будут произведены в соответствии со
статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации
органами местного самоуправления.
Разработка правил землепользования и
застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2010
года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2010
года.
-
6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
-
Общий объем
финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников
составит 222423 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 36126 тыс. руб.
Основными источниками финансирования
Программы являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище".
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района.
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Из общего объема финансирования
187373 тыс. руб. (82,55%) составят частные инвестиции, затраты за
счет средств области запланированы в размере 25685 тыс. руб.
(11,32%), прогнозируется, что 3956 тыс. руб. (1,784%) будет получено
за счет средств федерального бюджета и 9976 тыс. руб. (4,4%) - за
счет местных средств.
Ежегодные объемы финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут
уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
Сводные данные по источникам и
направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1.
Таблица 6.1
-
Объемы финансирования
Программы реализации приоритетного
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -
гражданам России" в период 2006
- 2010 годов, тыс. руб.
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего
|
33317 |
36595 |
42244 |
47298 |
67537 |
226991 |
100,00% |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Средства
федерального
бюджета
|
840 |
1067 |
302 |
302 |
1445 |
3956 |
1,74% |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии по
программе
"Молодая семья" (ФЦП
"Жилище")
|
0 |
227 |
302 |
302 |
605 |
1436 |
0,63% |
сертификаты по
программе
"Выполнение обязательств
государства по
обеспечению
жильем отдельных категорий
граждан"
|
840 |
840 |
0 |
0 |
840 |
2520 |
1,11% |
3. Средства
областного
бюджета
|
776 |
3126 |
5809 |
4035 |
11939 |
25685 |
11,32% |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Субсидии
|
0 |
512 |
2843 |
739 |
7098 |
11192 |
4,93% |
средства на
расселение
аварийного и ветхого фонда
|
0 |
0 |
2178 |
0 |
5720 |
7898 |
3,48% |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"
|
0 |
132 |
143 |
207 |
384 |
866 |
0,38% |
субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"
|
0 |
360 |
490 |
496 |
955 |
2301 |
1,01% |
субсидии по
ипотечной
подпрограмме
"Высококвалифицированные
молодые специалисты"
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00% |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме "Шаг
за шагом"
|
0 |
20 |
32 |
36 |
40 |
127 |
0,06% |
3.2. Социальная
программа
сокращения времени ожидания
в очереди на
улучшение
жилищных условий
|
0 |
1361 |
1361 |
1361 |
2599 |
6683 |
2,94% |
3.3. Программа "Жилье
для
молодых специалистов,
работающих в
учреждениях
образования и
здравоохранения"
|
116 |
1253 |
1605 |
1935 |
2242 |
7811 |
3,44% |
4. Средства
бюджетов
муниципальных образований
|
0 |
1873 |
2026 |
2100 |
3977 |
9976 |
4,40% |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
0,00% |
4.1. Субсидии
|
0 |
512 |
665 |
739 |
1378 |
3294 |
1,45% |
средства на
расселение
аварийного и ветхого фонда
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00% |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"
|
0 |
132 |
143 |
207 |
384 |
866 |
0,38% |
субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках ФЦП
"Жилище"
|
0 |
360 |
490 |
496 |
955 |
2301 |
1,01% |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме "Шаг
за шагом"
|
0 |
20 |
32 |
36 |
40 |
127 |
0,06% |
4.2. Социальная
программа
сокращения времени ожидания
в очереди на
улучшение
жилищных условий
|
- |
1361 |
1361 |
1361 |
2599 |
6683 |
2,94% |
5. Средства
частных
инвесторов
|
31701 |
30529 |
34107 |
40860 |
50176 |
187373 |
82,55% |
Для выполнения
намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели
жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства,
количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов
общий объем кредитных ресурсов оценивается в 63408 тыс. руб., что
составляет 27,93% от общего объема финансирования.
Структура кредитных средств в разрезе
приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2.
Таблица 6.2
-
Объем и структура
кредитных ресурсов по Программе
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего
|
33317 |
36595 |
42244 |
47298 |
67537 |
226991 |
100,00% |
2. Заемные средства, всего
|
9364 |
10489 |
11503 |
13297 |
18755 |
63408 |
27,93% |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
Заемные средства
по
программе "Молодая семья"
(ФЦП "Жилище")
|
0 |
1361 |
1814 |
1814 |
3629 |
8618 |
3,80% |
Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Молодая
семья" |
0 |
1285 |
1285 |
1928 |
3856 |
8354 |
3,68% |
Заемные средства
по
программе "Молодые
специалисты на селе"
|
3780 |
1890 |
1890 |
1890 |
1890 |
11340 |
5,00% |
Заемные средства
по
областной подпрограмме
"Высококвалифицированные
молодые специалисты"
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,00% |
Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Шаг за
шагом"
|
0 |
1361 |
1361 |
1361 |
2599 |
6683 |
2,94% |
Заемные средства
частных
инвесторов
|
5584 |
4592 |
5152 |
6304 |
6782 |
28414 |
12,52% |
ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
-
Предполагается, что
к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 13,307 тыс. кв. м
жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом
демографической динамики составит 25 кв. м на человека.
Многоквартирное жилищное
строительство обеспечит ввод 3,840 тыс. кв. м (29% общего объема),
индивидуальное жилищное строительство - 9,467 тыс. кв. м (71%).
При этом будет решен ряд социальных
проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых
семей (32 семьи), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях
последствий техногенных катастроф (3 семьи), граждан, стоящих в
очереди на улучшение жилищных условий (110 семей), жителей ветхого
фонда (13 семей).
Сводные данные по показателям
социально-экономической эффективности Программы приведены в табл.
7.1.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ДОСТУПНОЕ
И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ -
ГРАЖДАНАМ РОССИИ" В ПЕРИОД 2006
- 2010 ГОДОВ
В ШАТКОВСКОМ РАЙОНЕ
Таблица 7.1
-
┌────────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┐
│ Показатели
│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │
2010 │ИТОГО│
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│А. Жилищное
строительство, кв. м│ │ │ │
│ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1. Ввод жилья в
рамках│ 1500 │ 2920 │ 3120 │ 2065 │
3702 │13307│
│Программы, в т.ч.
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2. Многоквартирное
жилищное│ 0 │ 1280 │ 1280 │ 0 │
1280 │ 3840│
│строительство
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2.1. Ввод жилья в
строящихся│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│объектах
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2.2. Ввод в
эксплуатацию│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│объектов, по которым
нарушен│ │ │ │ │
│ │
│срок сдачи (проблемные)
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2.3. Ввод жилья на
площадках,│ 0 │ 1280 │ 1280 │ 0 │
1280 │ 3840│
│отведенных под
проектирование по│ │ │ │
│ │ │
│городской программе
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2.4. Перспективное
строительство│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│при комплексном
освоении│ │ │ │ │
│ │
│территории
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│3. Индивидуальное
жилищное│ 1500 │ 1640 │ 1840 │ 2065 │
2422 │ 9467│
│строительство
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│Б. Обеспечение жильем
граждан по│ 2378 │ 2627 │ 3019 │ 3286 │
4865 │16176│
│программам активизации
спроса,│ │ │ │ │
│ │
│кв. м
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│в т.ч.
│ │ │ │ │
│ 0│
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1. Приоритетное
направление│ 0 │ 270 │ 324 │ 378 │
756 │ 1728│
│"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1.1. Областная
ипотечная│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│подпрограмма
"Молодые│ │ │ │ │
│ │
│высококвалифицированные
│ │ │ │ │
│ │
│специалисты"
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1.2. Областная
ипотечная│ 0 │ 108 │ 108 │ 162 │
324 │ 702│
│подпрограмма "Молодая
семья" │ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│1.3. Подпрограмма
"Молодая│ 0 │ 162 │ 216 │ 216 │
432 │ 1026│
│семья" в рамках ФЦП
"Жилище" │ │ │ │
│ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│2. Приоритетное
направление│ 60 │ 60 │ 0 │ 0 │
60 │ 180│
│"Выполнение
обязательств│ │ │ │ │
│ │
│государства по
обеспечению│ │ │ │ │
│ │
│жильем отдельных
категорий│ │ │ │ │
│ │
│граждан"
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│3. Приоритетное
направление│ 0 │ 495 │ 495 │ 495 │
945 │ 2430│
│"Сокращение времени
ожидания в│ │ │ │ │
│ │
│очереди на улучшение
жилищных│ │ │ │ │
│ │
│условий"
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│3.1. Областная
ипотечная│ 0 │ 248 │ 248 │ 248 │
473 │ 1215│
│подпрограмма "Шаг
за шагом" │ │ │ │
│ │ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│3.2. Социальная
программа│ 0 │ 248 │ 248 │ 248 │
473 │ 1215│
│сокращения времени
ожидания в│ │ │ │ │
│ │
│очереди на улучшение
жилищных│ │ │ │ │
│ │
│условий
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│4. Ликвидация ветхого
жилого│ │ │ │ │
│ 0│
│фонда
│ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│ликвидируемый ветхий
фонд, кв. м│ 0 │ 0 │ 165 │ 0 │
433 │ 598│
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│ввод жилья для
расселения│ 0 │ 0 │ 198 │ 0 │
520 │ 718│
│жителей ветхого фонда,
кв. м │ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│ввод жилья для
расселения│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│жителей аварийного
фонда, кв. м │ │ │ │ │
│ │
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│молодые врачи и учителя
│ 324 │ 162 │ 162 │ 162 │
162 │ 972│
├────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┤
│5. Ввод жилья для
граждан,│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0│
│расселяемых при
освобождении│ │ │ │ │
│ │
│площадок под
комплексное│ │ │ │ │
│ │
│жилищное
строительство│ │ │ │ │
│ │
│ |
