ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Пильнинского района от 31.08.2006 № 43
"ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным
документом, вступило в силу с 1 января 2007 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2006 г. № 43
ОБ ОКАЗАНИИ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: слов "и земельными ресурсами"
быть не должно.
-
В целях создания
единой нормативно-правовой базы, регулирующей применение органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями Пильнинского
района в своей деятельности платных услуг, и соответствии с п. 6.2
Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной
собственности и земельными ресурсами на территории района,
утвержденного постановлением Земского собрания Пильнинского района от
22.10.2002 № 45, постановляю:
1. Утвердить Положение об оказании
платных услуг органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями Пильнинского района с вступлением в силу данного
Положения с 1 января 2007 г. (приложение 1).
2. Отделу муниципального заказа, цен
и тарифов в срок до 20 сентября 2006 г. подготовить распоряжение о
видах платных услуг и тарифов по ним на 2007 г.
3. Финансовому отделу в срок до 25
сентября разработать и представить на утверждение форму отчетности по
доходам от оказания платных услуг и использованию данных доходов
муниципальными учреждениями на 2007 г. Утвержденную форму довести до
муниципальных учреждений.
4. Рекомендовать главам поселений
Пильнинского района разработать и утвердить аналогичный порядок
применения муниципальными учреждениями поселений в своей деятельности
платных услуг и порядок регулирования видов платных услуг и тарифов
по ним.
5. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации -
начальника управления экономического развития Л.В. Педину.
-
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Приложение 1
к постановлению
администрации Пильнинского района
от 31.08.2006 № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
разработано в целях создания единой нормативно-правовой базы,
регулирующей применение органами местного самоуправления и
муниципальными учреждениями Пильнинского района в своей деятельности
платных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Нижегородской области, и для наиболее полного обеспечения запросов
юридических и физических лиц.
-
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
Для целей,
определенных настоящим Положением, применяются следующие термины и
определения.
Муниципальное учреждение - это
исполнительно-распорядительный орган Пильнинского района -
администрация Пильнинского района; структурные подразделения
администрации Пильнинского района, имеющие статус юридического лица;
структурные подразделения администрации Пильнинского района либо
организации, созданные администрацией Пильнинского района для
осуществления управленческих, социально-культурных,
научно-технических или иных функций некоммерческого характера и
имеющие статус учреждения.
Главный распорядитель (далее -
распорядитель) бюджетных средств - муниципальное учреждение, имеющее
право распределять бюджетные средства по подведомственным
распорядителям или муниципальным учреждениям - получателям средств
районного бюджета, определенных ведомственной классификацией
расходов.
Платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями, - это услуги, которые в соответствии с
действующим законодательством могут предоставляться муниципальным
учреждением по запросам юридических и физических лиц на возмездной
основе.
Тариф на платную услугу - цена на
оказываемую платную услугу.
Регулирование тарифов - процесс
изменения стоимости платных услуг, введение новых платных услуг.
Регулирующие органы - органы,
осуществляющие регулирование видов платных услуг и тарифов на них
согласно действующим законодательным и нормативно-правовым актам
Российской Федерации, Нижегородской области и Пильнинского района
(далее - района), а также формы отчетности по ним.
Технические возможности -
совокупность материальных, информационных, административных и людских
ресурсов муниципального учреждения по оказанию платных услуг.
-
3. ОБОСНОВАНИЕ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
Муниципальные
учреждения вправе оказывать услуги на возмездной основе по запросам
юридических и физических лиц, если эти услуги не противоречат
действующему законодательству Российской Федерации и Нижегородской
области, уставу учреждения, целям, ради которых функционирует данное
учреждение, и если затраты на данные услуги не компенсируются
бюджетным финансированием.
-
4. ВИДЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
Муниципальными
учреждениями могут оказываться следующие виды платных услуг.
Услуги образования
К платным
образовательным услугам, предоставляемым муниципальными
образовательными учреждениями, относятся:
обучение по дополнительным
образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов,
подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда
(рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня
образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств
регионального и местного бюджетов, и другие услуги.
Платные образовательные услуги не
могут быть оказаны муниципальными образовательными учреждениями
взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках
основных образовательных программ (учебных планов) и государственных
образовательных стандартов), финансируемой за счет средств
соответствующего бюджета.
Услуги учреждений
культуры
К платным услугам
учреждений культуры относятся: проведение выставок (в том числе с
привлечением фондов музеев), галерей, экскурсий, проведение лекций,
проведение дискотек, проведение торжественных мероприятий с
использованием сценариев (свадьбы, юбилеи и прочее), кино и
видеопоказы, платные услуги библиотечных учреждений при условии, что
услуги данного вида не финансируются из местного бюджета.
Услуги муниципальных
учреждений здравоохранения
Платные медицинские
услуги - это медицинские услуги, которые в соответствии с действующим
законодательством не должны предоставляться за счет бюджетных средств
и средств государственных внебюджетных фондов, а также все
медицинские услуги, предусмотренные действующими отраслевыми
классификаторами, которые предоставляются на возмездной основе по
желанию граждан.
Платные медицинские услуги
предоставляются при условии полного выполнения плановых показателей
по осуществлению основной лечебно-диагностической деятельности по
предоставлению бесплатной медицинской помощи за последний полный
календарный год.
Услуги от
использования муниципального имущества или
использование имущества
муниципального учреждения
К данному виду
платных услуг относятся:
- кратковременное (менее четырех
дней) использование муниципального имущества, находящегося в
оперативном управлении муниципального учреждения, или непосредственно
имущества муниципального учреждения;
- использование помещений
муниципального учреждения для массовых мероприятий (проведение
учебных занятий, лекций, семинаров и прочие, проведение торжественных
мероприятий);
- использование оргтехники и линий
телекоммуникационной связи, прокат имущества.
Информационные услуги
Платные
информационные услуги - это услуги, оказываемые муниципальными
учреждениями, в том числе и учреждениями архивной службы в виде
информационных подборок по заказанным темам, справок, копий
документов или иных подготовленных по заявке юридических или
физических лиц материалов, подготовка которых не финансируется из
муниципального бюджета, помимо информации, выдаваемой муниципальными
учреждениями в рамках своей непосредственной деятельности.
Разрешительные сборы
Разрешительные сборы
- это разовые платежи, уплачиваемые юридическими и физическими лицами
за право воспользоваться имуществом, находящимся в собственности или
оперативном управлении муниципального учреждения.
К разрешительным сборам относятся:
- платежи за выдачу разрешительной
документации на право подключения к газо-, водо-, тепло-,
канализационным сетям, находящимся в собственности или оперативном
управлении муниципального учреждения;
- платежи за выделения для разового
использования (в течение одного календарного года или сезона)
земельных участков земель сельхозугодий в черте поселений населенных
пунктов для ведения личного подсобного хозяйства без права
собственности (огородов, сенокосов, пастбищ).
Услуги по
изготовлению технической документации
К данному виду услуг
относится изготовление по заказам юридических и физических лиц
проектно-сметной документации (строительных паспортов, смет на
строительство и ремонт зданий и сооружений, иной технической
документации).
Услуги муниципальных
учреждений по изданию и
распространению периодической
печатной продукции
К данному виду услуг
относятся изготовление и распространение периодической печатной
продукции, размещение в данном издании информационных сообщений на
коммерческой основе.
-
5. ТАРИФЫ НА ПЛАТНЫЕ
УСЛУГИ. РЕГУЛИРОВАНИЕ
ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
Тарифы на платные
услуги определяются регулирующим органом на основании калькуляции с
учетом всех расходов, связанных с предоставлением этих услуг.
Органом, осуществляющим принятие и
изменение тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными
учреждениями района, является администрация Пильнинского района.
Администрация Пильнинского района также утверждает форму отчетности
по платным услугам. Регулирование цен (тарифов) на платные услуги,
оказываемые муниципальными учреждениями, осуществляется путем
установления фиксированных цен распоряжением главы местного
самоуправления Пильнинского района.
Распоряжение главы местного
самоуправления Пильнинского района о видах платных услуг и тарифах на
них в обязательном порядке должно содержать в своем тексте точную
дату вступления в силу, но не ранее даты, определенной данным
Положением, и срок действия, но не больше срока, установленного
данным Положением.
Конкретные виды платных услуг с
указанием тарифов выносятся в приложения к данному распоряжению.
Причем приложения формируются по каждому виду платных услуг,
перечисленных в данном Положении, отдельно.
Подготовку проекта распоряжения и
приложений к нему, а также калькуляцию тарифов на платные услуги
осуществляет отдел муниципального заказа, цен и тарифов администрации
Пильнинского района. Муниципальные учреждения вправе участвовать в
процессе определения видов платных услуг и размеров тарифов на
платные услуги. Для этого муниципальные учреждения направляют
главному распорядителю (распорядителю бюджетных средств) письменное
обращение, содержащее помимо непосредственно самого предложения по
тарифам их экономическое обоснование. Главные распорядители
(распорядители) бюджетных средств обобщают информацию, полученную от
бюджетных учреждений, и до 1 сентября текущего года направляют в
отдел муниципального заказа, цен и тарифов администрации Пильнинского
района для рассмотрения и принятия решения.
Распоряжение, утверждающее виды
платных услуг и тарифы по ним на следующий финансовый год,
принимается главой местного самоуправления Пильнинского района на
основе анализа, проведенного должностными лицами отдела
муниципального заказа, цен и тарифов администрации Пильнинского
района, или основываясь на информации, предоставленной в этот отдел
главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств и
муниципальными учреждениями.
Распоряжение принимается главой
местного самоуправления Пильнинского района не позднее 20 сентября
текущего года. Сроком действия тарифов, утвержденных данным
распоряжением, является календарный год.
Администрация Пильнинского района
вправе в течение очередного финансового года изменять тарифы на
платные услуги, причем изменения могут затрагивать как стоимостную
составляющую (увеличение или уменьшение платы за отдельные виды
услуг), так и количественную (введение новых видов платных услуг).
Решение об изменении тарифов в
течение очередного финансового года может приниматься администрацией
Пильнинского района как самостоятельно, на основании проведенного
анализа, так и по письменному обращению муниципального учреждения или
главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, при этом
муниципальное учреждение или главный распорядитель (распорядитель)
бюджетных средств в своем обращении должны финансово-экономически
обосновать необходимость данных изменений. Распоряжение главы
местного самоуправления Пильнинского района об изменении видов
платных услуг и тарифов по ним в текущем году должно приниматься не
чаше одного раза в квартал, при этом временной период для анализа
целесообразности изменения видов платных услуг и тарифов по ним
должен быть не меньше двух месяцев квартала, в котором принимается
подобное решение, само распоряжение главы местного самоуправления об
изменении видов платных услуг и тарифов по ним в текущем году должно
вступать в силу не раньше 1-го числа первого месяца следующего
квартала текущего года.
Установленные распоряжением главы
местного самоуправления Пильнинского района тарифы на платные услуги
обязательны для применения всеми муниципальными учреждениями района.
Форма отчетности по доходам от
оказания платных услуг и использованию данных доходов муниципальными
учреждениями Пильнинского района на очередной финансовый год
разрабатывается финансовым отделом администрации Пильнинского района
и утверждается главой местного самоуправления Пильнинского района в
срок не позднее 25 сентября текущего года.
-
6. ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
Отдел муниципального
заказа, цен и тарифов администрации Пильнинского района при обращении
муниципального учреждения, оказывающего платные услуги, предоставляет
ему заверенную копию распоряжения о тарифах на платные услуги с
соответствующими приложениями, а также форму отчетности по доходам от
оказания платных услуг. Наличие в муниципальном учреждении заверенной
копии распоряжения о тарифах на платные услуги с соответствующими
приложениями является обязательным условием в случае оказания данным
учреждением платных услуг.
Муниципальное учреждение, имеющее
соответствующие технические возможности по оказанию платных услуг,
изготавливает и вывешивает на доступном месте информационный листок,
который должен в обязательном порядке содержать полный перечень
платных услуг, оказываемых муниципальным учреждением, с указанием
тарифов по ним. В информационном листке в обязательно описывается
порядок оплаты данных услуг с приложением образцов заполнения
платежных документов.
Информационный листок в обязательном
порядке должен содержать ссылку на действующее в данный момент
распоряжение главы местного самоуправления Пильнинского района по
тарифам с указанием даты и номера данного документа.
-
7. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ
В муниципальном
учреждении, оказывающем платные услуги, разрабатывается с учетом
возможностей данного учреждения по оказанию вида (видов) платных
услуг и утверждается приказом (распоряжением) руководителя данного
учреждения Порядок оказания платных услуг. Данный документ
регламентирует действия должностных лиц учреждения по оказанию
платных услуг.
В Порядке оказания платных услуг
обязательно определяются следующие моменты:
1. Форма заявления стороны, желающей
получить возмездную услугу (устная или письменная).
2. Определяются сроки, в которые
учреждение оказывает услуги на возмездной основе.
3. Определяются должностные лица,
отвечающие за прием заявлений, работу по оказанию платных услуг и
осуществляющие контроль за сроками исполнения и качеством
предоставляемых платных услуг.
4. Определяются порядок и момент
оплаты услуги.
-
8. БЮДЖЕТНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
Муниципальные
учреждения после принятия главой местного самоуправления Пильнинского
района распоряжения о тарифах на платные услуги на следующий год
производят анализ своих технических возможностей по оказанию платных
услуг и определяют возможные объемы внебюджетных средств на очередной
финансовый год. Данные объемы вместе с другими источниками
внебюджетных и бюджетных средств отражаются в смете доходов и
расходов муниципального учреждения, представляемой на утверждение
распорядителю (главному распорядителю) бюджетных средств, на
очередной финансовый год.
Доходы от внебюджетных денежных
средств, получаемые от платных услуг за минусом расходов на данные
услуги, могут направляться учреждением на развитие
материально-технической базы учреждения, проведение текущего и
капитального ремонта, иные цели. Запрещается направлять денежные
средства от платных услуг на оплату труда и оплату отчислений и
начислений на нее, на оплату потребления учреждением коммунальных
услуг, на оплату пособий, пенсий, стипендий, других выплат
социального характера при условии финансирования данных выплат из
бюджетов всех уровней и специализированных внебюджетных фондов.
Муниципальные учреждения представляют
отчетность по поступлению и использованию внебюджетных средств,
полученных от оказания платных услуг, по форме, утвержденной
администрацией Пильнинского района, в сроки предоставления
квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Муниципальные учреждения, оказывающие
платные услуги, осуществляют бухгалтерский учет доходов и расходов от
данных внебюджетных средств в соответствии с нормами законодательства
РФ.
Отдел финансового контроля и защиты
прав потребителей в ходе своей плановой контрольной деятельности
(проверки муниципальных учреждений) осуществляет проверку
деятельности учреждения по оказанию платных услуг.
-
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
При вступлении в
силу данного Положения и распоряжения главы местного самоуправления
Пильнинского района о тарифах на платные услуги все нормативные
документы, изданные в предшествующий период муниципальными
учреждениями района и регламентирующие порядок оказания платных услуг
муниципальными учреждениями Пильнинского района, должны быть в
обязательном порядке отменены соответствующими муниципальными
учреждениями и прекратить свое действие.
-
| 
