ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2006 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", статьей 15 Устава
Павловского муниципального района и в целях реализации права граждан
на осуществление местного самоуправления Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение об опросе
граждан Павловского муниципального района (прилагается).
2. Положение вступает в силу с
момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением данного
решения возложить на комитет по законности и правопорядку
(председатель А.А. Верещак).
Председатель Земского
собрания
В.А.ШИШИН
Глава местного
самоуправления
В.В.КУРЕНКОВ
Приложение
к решению
Земского собрания
Павловского района
от 27.12.2006 № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН ПАВЛОВСКОГО
РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации,
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения,
установления результатов опроса граждан на территории Павловского
муниципального района (далее - район).
1.2. Опрос граждан (далее - опрос)
является одной из форм участия населения в осуществлении местного
самоуправления. Опрос проводится на всей территории района или на
части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии решений органами местного самоуправления района и
должностными лицами местного самоуправления, а также органами
государственной власти Нижегородской области.
1.3. В опросе граждан имеют право
участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
1.4. Жители района участвуют в опросе
непосредственно. Каждый житель района, участвующий в опросе, имеет
только один голос.
1.5. Участие жителей в опросе
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на жителей с целью принудить их к участию или неучастию в
опросе либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению.
1.6. Подготовка, проведение и
установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
1.7. Результаты опроса носят
рекомендательный характер для органов местного самоуправления района
и органов государственной власти Нижегородской области.
Глава 2. ВОПРОСЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС
2.1. На опрос могут
выноситься:
- вопросы местного значения;
- вопросы изменения целевого
назначения земель района для объектов регионального и
межрегионального значения.
2.2. Вопросы, выносимые на опрос,
должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность
их различного толкования.
Глава 3. МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
3.1. Опрос
проводится путем поименного или открытого голосования в течение
одного или нескольких дней.
3.2. Поименное голосование
проводится:
1) по опросным листам или опросным
спискам в пунктах проведения опроса;
2) по опросным листам по месту
жительства участников опроса.
3.3. Опрос может также проводиться в
форме открытого голосования на собраниях жителей.
3.4. Методика проведения опроса
определяется Земским собранием района.
Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
4.1. Опрос по
вопросам местного значения проводится по инициативе Земского собрания
и главы местного самоуправления.
4.2. Опрос по вопросам изменения
целевого назначения земель района для объектов регионального и
межрегионального значения проводится по инициативе органов
государственной власти Нижегородской области.
4.3. Решение о назначении опроса
принимается Земским собранием, в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов),
предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа (опросного
списка);
5) территория (часть территории)
района, на которой проводится опрос.
4.4. Жители муниципального
образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее
чем за 10 дней до его проведения.
Глава 5. КОМИССИЯ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
5.1. В целях
организации проведения опроса Земское собрание формирует комиссию по
проведению опроса (далее - комиссия). Порядок избрания и численный
состав комиссии определяются решением Земского собрания.
5.2. Комиссия созывается не позднее
чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на
первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии,
заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.
5.3. В случае проведения опроса в
пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение
пунктов опроса.
Места нахождения комиссии и пунктов
проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней
до опроса.
5.4. Комиссия:
- организует исполнение настоящего
Положения при проведении опроса;
- организует оповещение жителей о
вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте,
периоде (дате) проведения опроса;
- оборудует участки опроса;
- обеспечивает изготовление опросных
списков и опросных листов;
- организует проведение голосования
жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим
Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами местного
самоуправления района, общественными объединениями и представителями
средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Положением.
5.5. Полномочия комиссии прекращаются
после официальной передачи результатов опроса Земскому собранию.
5.6. Глава местного самоуправления
обеспечивает комиссию необходимыми помещениями,
материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет
контроль за расходованием выделенных средств.
Глава 6. СПИСКИ
ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ
6.1. В список
участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в
опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории
района. Список составляется комиссией отдельно по каждому поселению,
входящему в состав района. В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения и адрес места жительства участника опроса.
В качестве списка участников опроса
может быть использован список избирателей.
6.2. Дополнительное включение в
список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с
настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день
проведения опроса.
6.3. Список участников опроса
составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
6.4. В случае создания нескольких
пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по
каждому пункту.
Глава 7. ОПРОСНЫЙ
ЛИСТ
7.1. Опросный лист
применяется в случае проведения поименного голосования в пунктах
проведения опроса и по месту жительства граждан.
7.2. В опросном листе содержится
точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов)
и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за"
или "против", под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких
вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно
нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта,
вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже
последовательно нумеруются.
7.3. Опросный лист, применяемый для
поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения
данных о голосующем.
7.4. Опросный лист содержит
разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа
ставятся подписи двух членов комиссии.
Глава 8. ОПРОСНЫЙ
СПИСОК
8.1. Опросный список
представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о
фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и
номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса.
Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса
(вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа
голосующего словами "за" или "против" и
оставляется место для подписи участников голосования.
8.2. Опросный список подписывается
председателем и секретарем комиссии на каждой странице либо двумя
ответственными членами комиссии, находящимися в пунктах проведения
опроса.
Глава 9. ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
9.1. Опрос
проводится в удобное для жителей время в соответствии с решением
Земского собрания.
9.2. Способы проведения агитации
устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан. В период
проведения опроса агитация запрещается.
9.3. Поименное голосование при
опросе.
9.3.1. При поименном голосовании в
пунктах проведения опроса голосующий по предъявлении паспорта или
другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в
опросном списке против своей фамилии ставит знак "плюс" или
любой другой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и
расписывается.
Опросный список из пункта проведения
опроса направляется в комиссию для обобщения результатов опроса.
9.3.2. Поименное голосование в
пунктах проведения опроса может проводиться по опросным листам. В
этом случае голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и
отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за"
или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и
здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может
внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в
соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
