АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2006 г. № 344
О ТАРИФНОЙ
КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И
НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛОДАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации
положений Федерального закона "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 № 210-ФЗ на
территории Володарского муниципального района Нижегородской области
постановляю:
1. Утвердить Положение о тарифной
комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций
коммунального комплекса Володарского муниципального района
Нижегородской области.
2. Утвердить состав тарифной комиссии
по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса Володарского муниципального района Нижегородской области.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на первого заместителя главы администрации
района В.Е. Гончаренко.
И.о. главы
администрации
В.Е.ГОНЧАРЕНКО
Приложение 1
к постановлению
администрации Володарского района
от 25.08.2006 № 344
СОСТАВ
ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ И
НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛОДАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Председатель
тарифной комиссии:
В.Е. Гончаренко - первый заместитель
главы местного самоуправления Володарского муниципального района.
Члены тарифной комиссии:
Н.К. Сычев - заместитель главы
местного самоуправления по капитальному строительству;
С.А. Андреева - заместитель главы
местного самоуправления, начальник управления по экономике,
прогнозированию, предпринимательству, труду, торговле и муниципальным
закупкам;
Ю.А. Гасилина - руководитель отдела
ЖКХ;
С.А. Жолобов - руководитель
финансового отдела;
М.А. Мастрюков - заместитель
руководителя юридического отдела;
И.Г. Зайцева - начальник управления
социальной защиты населения;
В.А. Зельняков - главный архитектор
района;
И.А. Кудинова - ведущий специалист по
регулированию тарифов и надбавок отдела ЖКХ;
Е.Е. Кацапова - ведущий специалист
отдела ЖКХ.
Утверждено
постановлением
администрации Володарского района
от 25.08.2006 № 344
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАРИФНОЙ КОМИССИИ ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛОДАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Тарифная
комиссия администрации Володарского муниципального района является
органом регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса Володарского муниципального района Нижегородской области.
1.2. Тарифная комиссия осуществляет
свою деятельность в соответствии Федеральным законом "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от
30.12.2004 № 210, Жилищным кодексом, другими законодательными и
нормативными актами, а также в соответствии с настоящим Положением.
1.3. Персональный состав тарифной
комиссии утверждается правовым актом главы местного самоуправления
Володарского муниципального района.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ТАРИФНОЙ КОМИССИИ
Основными задачами
являются тарифной комиссии:
2.1. Упорядочение процесса тарифного
регулирования на уровне муниципального района.
2.2. Достижение баланса интересов
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и
интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих
товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование
организаций коммунального комплекса.
2.3. Регулирование тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также
регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на
подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального
комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
2.4. Установление тарифов и надбавок,
обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального
комплекса, необходимых для реализации их производственных программ и
инвестиционных программ.
2.5. Стимулирование снижения
производственных затрат, повышение экономической эффективности
производства товаров и применения энергосберегающих технологий
организациями коммунального комплекса.
2.6. Создание условий, необходимых
для привлечения инвестиций в целях развития модернизации систем
коммунальной инфраструктуры.
2.7. Полное возмещение затрат
организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их
производственных программ и инвестиционных программ.
2.8. Установление условий
обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса.
2.9. Обеспечение доступности для
потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
3. ФУНКЦИИ ТАРИФНОЙ
КОМИССИИ
Тарифная комиссия
осуществляет следующие функции:
3.1. Регулирует тарифы на товары и
услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в случае, если
потребители соответствующего муниципального образования,
обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют
более 80 процентов товаров и услуг этих организаций коммунального
комплекса, а также регулирует тарифы на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального
комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации
коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для
потребителей.
3.2. Согласовывает производственную
программу организации коммунального комплекса и установление тарифов
на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем
поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг)
организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для
выполнения данной производственной программы этой организации, с
учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг
организации коммунального комплекса.
3.3. Дает предложения организации
коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и
возвращает программу для устранения выявленных несоответствий в
случае необоснованности производственной программы или ее
несоответствия показателям производственной деятельности организации
коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга
выполнения производственной программы данной организации
коммунального комплекса.
3.4. Проводит проверку соответствия
проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического
задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета
необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
3.5. Подготавливает предложения о
размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей
надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального
комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации
коммунального комплекса на подключение при соответствии
предоставленного проекта инвестиционной программы условиям
утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности
расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
3.6. Проводит анализ доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с
учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и
тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
3.7. Выносит решение о доступности
для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса
с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых
потребностей организации коммунального комплекса за счет средств
местного бюджета.
3.8. Направляет проект инвестиционной
программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой
организацией коммунального комплекса расчеты в Земское собрание
района после вынесения решения о доступности для потребителей товаров
и услуг организации коммунального комплекса.
3.9. Анализирует динамику предыдущей
деятельности организации и деятельность аналогичных организаций
коммунального комплекса в случае выбора в качестве метода
регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса метода установления предельных тарифов на товары и услуги
организации коммунального комплекса.
3.10. Самостоятельно производит
расчет указанных тарифов в случае несоответствия рассчитанных тарифов
на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым
потребностям этой организации, необходимым для реализации ее
производственной программы.
3.11. Устанавливает надбавку к
тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф
на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф
организации коммунального комплекса на подключение после утверждения
Земским собранием района инвестиционной программы организации
коммунального комплекса и установления надбавки к ценам (тарифам) для
потребителей на соответствующий период действия, вступающей в силу с
даты начала указанного периода, но не ранее чем через один
календарный месяц после их установления, и действующей до окончания
этого периода.
3.12. Определяет период действия
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не
менее одного года в соответствии со сроком реализации
производственной программы организации коммунального комплекса.
3.13. Определяет период действия
тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры не менее
одного года.
3.14. Определяет период действия
тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также
период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса не менее трех лет каждый в соответствии со
сроками реализации их инвестиционных программ (этапов их
инвестиционных программ).
4. ПРАВА ТАРИФНОЙ
КОМИССИИ
4.1. Направлять
организациям коммунального комплекса, в отношении которых
осуществляется регулирование тарифов на товары и услуги в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а также
регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на
подключение, надбавок на товары и услуги организации коммунального
комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, обязательные
для исполнения предписания в соответствии с требованиями
законодательства в части установления цен (тарифов).
4.2. Устанавливать порядок и сроки
представления регулируемыми организациями текущих отчетов о своей
деятельности для определения (установления) цен (тарифов), а также
беспрепятственно получать информацию о деятельности регулируемых
организаций по вопросам установления цен (тарифов).
4.3. Запрашивать и получать в
установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, отнесенным к компетенции органа регулирования, и проведения
мониторинга цен (тарифов).
4.4. Заказывать проведение
необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок по вопросам,
отнесенным к компетенции органа регулирования.
4.5. Давать регулируемым организациям
коммунального комплекса разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции органа регулирования.
4.6. Разрабатывать рекомендации,
положения и другие правовые акты в сфере регулирования цен (тарифов)
по вопросам, отнесенным к компетенции органа регулирования.
4.7. Принимать решение по фактам
нарушения регулируемыми предприятиями и учреждениями обязательств,
закрепленных в уставе, и направлять им обязательные для исполнения
требования об устранении допущенных нарушений и их последствий.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАРИФНОЙ
КОМИССИИ И РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
5.1. Тарифную
комиссию возглавляет председатель - первый заместитель главы
администрации муниципального района.
5.2. Председатель тарифной комиссии:
- осуществляет общее руководство и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
тарифную комиссию задач и осуществление функций,
- представляет тарифную комиссию в
законодательных и исполнительных органах власти, во взаимоотношениях
с другими организациями, арбитражных и иных судах, контролирующих
органах,
- вносит предложения по составу
тарифной комиссии,
- подписывает протоколы заседаний
тарифной комиссии,
- имеет право решающего голоса при
принятии окончательного решения.
5.3. Председатель может приостановить
выполнение решения тарифной комиссии с целью проведения
дополнительной работы по отдельным вопросам.
5.4. Члены тарифной комиссии не
должны иметь финансовых интересов в производстве, продаже товаров или
услуг регулируемых предприятий, учреждений, не могут выполнять
работу, оплачиваемую этими предприятиями, учреждениями, не могут
владеть акциями, облигациями или другими ценными бумагами
регулируемых предприятий, учреждений.
5.5. Решения тарифной комиссии
принимаются открытым голосованием простым большинством голосов
присутствующих. При равенстве голосов голос председательствующего
является решающим.
5.6. Члены тарифной комиссии
обеспечивают выполнение принятых решений в установленные сроки.
5.7. При рассмотрении отдельных
вопросов состав участников заседания тарифной комиссии по решению
председателя может быть ограничен.
5.8. Заседание тарифной комиссии
оформляется протоколом, в котором указываются дата проведения
заседания, список присутствующих, сведения о приглашенных, перечень
рассматриваемых вопросов, краткие сведения о ходе обсуждения с
указанием выступающих, полная формулировка принятых решений с
указанием ответственных исполнителей. Протокол подписывается всеми
членами тарифной комиссии, присутствующими на заседании.
