ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2007 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статьей 12 Устава муниципального образования Краснобаковский район
Нижегородской области Земское собрание Краснобаковского района
Нижегородской области решило:
1. Утвердить Положение о
правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании
Краснобаковский район Нижегородской области (прилагается).
2. Рекомендовать представительным
органам местного самоуправления поселений, входящих в состав
Краснобаковского района Нижегородской области, разработать и
утвердить соответствующие положения о правотворческой инициативе
граждан в муниципальном образовании.
3. Контроль за выполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания
Краснобаковского района Нижегородской области по вопросам местного
самоуправления.
Председатель Земского
собрания
М.Н.СМИРНОВ
Глава местного
самоуправления
А.А.КАЛИНИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Краснобаковского района
от 05.03.2007 № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ КРАСНОБАКОВСКИЙ РАЙОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение
о правотворческой инициативе граждан (далее - Положение) разработано
в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определение.
Правотворческая инициатива - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем внесения жителями Краснобаковского района
Нижегородской области проектов муниципальных правовых актов в органы
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области.
2. Правовую основу осуществления
правотворческой инициативы составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Устав
Нижегородской области, Устав Краснобаковского района Нижегородской
области, Регламент Земского собрания Краснобаковского района
Нижегородской области, акты главы местного самоуправления и
администрации Краснобаковского района Нижегородской области и иных
должностных лиц муниципального образования.
3. Предмет правотворческой
инициативы.
3.1. Предметом правотворческой
инициативы могут выступать:
- проект устава Краснобаковского
района Нижегородской области;
- проект изменений и дополнений в
Устав Краснобаковского района Нижегородской области;
- проекты правовых актов Земского
собрания Краснобаковского района Нижегородской области;
- проекты правовых актов главы
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской
области;
- проекты постановлений и
распоряжений главы местной администрации Краснобаковского района
Нижегородской области;
- проекты других муниципальных
правовых актов.
3.2. Проект правового акта, указанный
в пункте 3.1 настоящего Положения, может быть проектом основного
правового акта, проектом правового акта о внесении изменений и
дополнений в действующие правовые акты, проектом правового акта о
приостановлении действия, отмене или признании утратившими силу
действующих правовых актов.
3.3. Не являются предметом
правотворческой инициативы проекты правовых актов, связанные с
принятием бюджета Краснобаковского района Нижегородской области,
внесением в бюджет изменений и (или) дополнений, а также проекты
правовых актов, предмет регулирования которых не относится к вопросам
местного значения Краснобаковского района Нижегородской области.
4. Право граждан на осуществление
правотворческой инициативы.
4.1. Право правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления района принадлежит жителям
Краснобаковского района Нижегородской области, обладающим активным
избирательным правом.
4.2. Право граждан на реализацию
правотворческой инициативы не может быть поставлено в зависимость от
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
4.3. Во время осуществления
мероприятий в поддержку правотворческой инициативы никто не может
быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от
них.
4.4. Подготовка и осуществление
правотворческой инициативы, а также установление результатов ее
рассмотрения осуществляется открыто и гласно.
II. ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
5. Формирование
инициативной группы по реализации правотворческой инициативы.
5.1. Реализация права правотворческой
инициативы осуществляется через инициативные группы жителей
Краснобаковского района Нижегородской области путем внесения в органы
местного самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области
проектов правовых актов.
5.2. Формирование инициативной группы
по внесению в органы местного самоуправления Краснобаковского района
Нижегородской области проектов правовых актов осуществляется на
основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства,
работы, на собраниях граждан, а также общественными объединениями
граждан.
5.3. Членом инициативной группы может
быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом.
5.4. Минимальная численность
инициативной группы - 100 жителей Краснобаковского района
Нижегородской области.
5.5. Члены инициативной группы
выбирают своих представителей при рассмотрении органом или
должностным лицом Краснобаковского района Нижегородской области
правотворческой инициативы.
Члены инициативной группы могут
избрать из своего состава председателя, ответственного за сбор
подписей и подготовку документов для внесения проекта правового акта
в органы местного самоуправления, а также секретаря.
6. Сбор подписей в поддержку
правотворческой инициативы.
6.1. Члены инициативной группы вправе
осуществлять сбор подписей, необходимых для формирования инициативной
группы в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
6.2. Осуществлять сбор подписей
вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
6.3. Каждый житель Краснобаковского
района Нижегородской области имеет право беспрепятственной агитации в
поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с
действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о
сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
6.4. Агитация может осуществляться
через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч
с жителями Краснобаковского района Нижегородской области, дискуссий,
распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм
и методов агитации.
6.5. Печатные средства массовой
информации, учредителями которых являются органы местного
самоуправления Краснобаковского района Нижегородской области, обязаны
обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов
правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве
правотворческой инициативы.
6.6. Подписи в поддержку
правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в
подписные листы согласно приложению к настоящему Положению,
содержащие формулировку проекта правового акта, выносимого на
рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица
Краснобаковского района Нижегородской области.
6.7. Проект правового акта,
являющийся предметом правотворческой инициативы, прилагается к
подписному листу и должен быть представлен по требованию лиц,
ставящих свои подписи в подписные листы для ознакомления.