РЕШЕНИЕ Земского собрания Кстовского
района от 22.08.2006 № 165
"О ПОЛОЖЕНИИ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2006 г. № 165
О ПОЛОЖЕНИИ О
СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ, ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район
Земское собрание решило:
1. Положение о статусе депутата
Земского собрания, главы местного самоуправления Кстовского
муниципального района утвердить (прилагается).
Глава местного
самоуправления
О.А.МОЛЬКОВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Кстовского района
от 22.08.2006 № 165
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
И ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящим Положением
в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Уставом муниципального образования Кстовский муниципальный район
определяется статус депутата Земского собрания и главы местного
самоуправления района.
Раздел I. СТАТУС
ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
Земского собрания
1. Депутатом
Земского собрания (далее - депутат) является лицо, избранное в
Земское собрание избирателями соответствующего избирательного округа
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании и уполномоченное осуществлять совместно с другими
депутатами народовластие в Земском собрании, в пределах полномочий,
предусмотренных законами Российской Федерации, Нижегородской области,
Уставом Кстовского муниципального района.
2. Депутатом Земского собрания может
быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом и достигший ко дню голосования на выборах
возраста 21 года.
Статья 2. Срок
полномочий депутата
1. Срок полномочий
депутата устанавливается Уставом района и составляет 5 лет.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
-
2. Срок полномочий
депутата начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со
дня начала работы Земского собрания нового созыва, если иное не
предусмотрено Законом.
Статья 3. Досрочное
прекращение полномочий депутата
1. Полномочия
депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий
Земского собрания;
10) призыва на военную службу или
направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных
Федеральным законом.
2. По вопросу о досрочном прекращении
полномочий депутата принимается решение Земского собрания, в котором
указывается дата прекращения полномочий депутата.
Статья 4.
Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата
1. Депутат Земского
собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, занимать иные государственные должности Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
а также должности государственной гражданской службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица
местного самоуправления, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
Депутат Земского собрания не может
одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа,
выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
2. Депутат, работающий на постоянной
основе в Земском собрании, не вправе:
заниматься предпринимательской,
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности;
получать от предприятий, организаций,
учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, и
физических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения,
ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и
иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских
обязанностей, кроме как в порядке, установленном законодательством о
труде.
Статья 5.
Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет
удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия,
и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Удостоверение депутата является
документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий
посещать органы местного самоуправления на территории
соответствующего муниципального образования, а также посещать
предприятия, учреждения, организации и общественные объединения,
расположенные на территории соответствующего муниципального
образования, независимо от их подчиненности.
3. Положение об удостоверении и
нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением
Земского собрания.
Статья 6. Условия
осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат
осуществляет свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от
основной деятельности.
2. Должность депутата Земского
собрания является выборной муниципальной должностью. Работа депутата
на постоянной основе оформляется решением Земского собрания.
Статья 7. Формы
депутатской деятельности
1. Формами
депутатской деятельности являются:
1) участие в подготовке
(индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для
рассмотрения Земским собранием;
2) участие в заседаниях Земского
собрания;
3) участие в работе соответствующих
постоянных комиссий, членом которых депутат является, с правом
решающего голоса, согласительных комиссий;
4) участие в работе других комиссий с
правом совещательного голоса;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) выполнение поручений Земского
собрания;
7) обращение с депутатским запросом;
8) работа с избирателями;
9) участие в работе депутатских
объединений - фракций и депутатских групп в Земском собрании;
10) проведение отчетов и встреч с
избирателями;
11) прием граждан.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами области,
Уставом муниципального образования.
Статья 8.
Депутатские объединения
1. В Земском
собрании образуются депутатские объединения (фракции и депутатские
группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и
порядок участия в работе Земского собрания определяются Положением о
депутатских объединениях.
Глава 2. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА
Статья 9.
Взаимоотношения депутатов с избирателями
1. Депутат обязан
поддерживать связь с избирателями. Депутат поддерживает связь с
избирателями своего округа.
2. Депутат рассматривает обращения
избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в
соответствующие органы государственной власти, органы местного
самоуправления и общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о
своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации.
Статья 10.
Соблюдение депутатом норм депутатской этики
1. Депутат Земского
собрания при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие
правила депутатской этики:
1) не употреблять в своей речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству
депутатов Земского собрания и других лиц;
2) не допускать необоснованные
обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную
информацию;
4) не призывать к незаконным
действиям;
5) не выступать без разрешения
председательствующего;
6) иные правила, установленные
Земским собранием.
2. В случае нарушения на заседании
Земского собрания других правил, указанных в части 1 настоящей
статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае
повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего
заседания. Депутат также может быть лишен права выступления на срок
до одного месяца решением Земского собрания, принимаемым большинством
от числа избранных депутатов.
Статья 11. Участие
депутата в работе Земского собрания
1. Депутат обязан
участвовать в заседаниях Земского собрания и в работе его комиссий.
2. В работе комиссий, членом которых
депутат является, он принимает участие с правом решающего голоса, в
работе других комиссий депутат участвует с правом совещательного
голоса.
3. Депутат реализует свои права на
заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с
Регламентом Земского собрания и Положением о постоянных комиссиях.
Статья 12.
Выполнение депутатом поручений Земского собрания
1. Депутат обязан
выполнять поручения Земского собрания, постоянных и временных
комиссий, данные ему в пределах его компетенции. О результатах
выполнения поручений депутат информирует Земское собрание.
2. Органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие
депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими
депутатской деятельности.
3. О результатах выполнения поручений
депутат информирует Земское собрание, вносит предложения об
устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений,
привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов
Российской Федерации, законов Нижегородской области и других
нормативных правовых актов органов государственной власти и местного
самоуправления.
Статья 13.
Депутатский запрос и иные обращения депутата
Порядок обращения
депутата Земского собрания с запросом, вопросом и иным обращением к
органам государственной власти и местного самоуправления, должностным
и физическим лицам, руководителям организаций, а также порядок их
рассмотрения устанавливаются нормативным правовым актом Земского
собрания.
Статья 14. Право
депутата на получение и распространение информации
1. Аппарат Земского
собрания обеспечивает депутатов в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания, документами и материалами по вопросам повестки дня
заседания Земского собрания, иных мероприятий, информационными и
справочными материалами.
2. Депутат вправе обратиться за
получением сведений, необходимых для осуществления депутатской
деятельности, в органы государственной власти и местного
самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций
независимо от их организационно-правовой формы. Органы местного
самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций и
их должностные лица обязаны представить имеющиеся у них необходимые
сведения и документы не позднее пяти дней со дня получения
требования, если иное не установлено федеральным законом. При этом
представление сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую законом тайну, может осуществляться только в порядке,
установленном федеральным законом.
3. Депутат имеет право на
распространение информации, связанной с осуществлением депутатской
деятельности.
4. Депутат имеет право на выступление
в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы
местного самоуправления района, в порядке, установленном Регламентом
Земского собрания.
Статья 15. Отчет
депутата перед избирателями
Депутат обязан не
реже одного раза в год отчитываться перед избирателями о своей
работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Для проведения отчета администрация
района выделяет помещение, оборудованное мебелью и телефоном,
оказывает иную помощь.
Глава 3. ГАРАНТИИ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16. Гарантии
неприкосновенности депутата
1. Депутат не может
быть привлечен к уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
2. В случае привлечения депутата к
уголовной или административной ответственности, его задержания,
ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, проведения
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном
помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 17. Отпуск
депутата, осуществляющего депутатскую деятельность без отрыва от
основной работы или службы
1. Для участия в
работе Земского собрания депутату, работающему без отрыва от основной
работы или службы, предоставляется отпуск без сохранения заработной
платы.
2. Депутату для решения вопросов,
связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, также
может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы
продолжительностью до трех дней в месяц.
3. Отпуск депутату предоставляется по
инициативе депутата на основании его письменного заявления.
Требование каких-либо других документов не допускается.
4. Земского собрания выплачивает
депутату компенсацию за счет средств бюджета района, предусмотренных
на функционирование представительного органа. Компенсация
выплачивается за каждый день отпуска и рассчитывается на основании
средней заработной платы по основному месту работы.
Статья 18. Гарантии
трудовых и социальных прав депутата
1. Срок работы на
постоянной основе депутата в Земском собрании засчитывается в общий
стаж и стаж муниципальной и государственной службы.
2. Депутату, работающему в Земском
собрании на постоянной основе, после прекращения работы в Земском
собрании предоставляется прежняя работа (должность), а при ее
отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему
месту работы, службы или с его согласия на другом предприятии, в
учреждении, организации, по иному месту службы.
3. Депутату, осуществляющему свои
полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета района
выплачивается по истечении установленного срока полномочий
единовременное денежное пособие, равное двукратному размеру его
денежного вознаграждения.
Статья 19.
Обеспечение финансовых условий осуществления депутатской деятельности
1. Депутату,
осуществляющему депутатскую деятельность в Земском собрании на
постоянной основе, выплачивается денежное вознаграждение, которое
состоит из должностного оклада, надбавок и премий, предусмотренных
муниципальными актами в соответствии с законодательством.
2. Депутату ежемесячно возмещаются
расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в
соответствии с решением, утвержденным Земским собранием.
3. Выплата денежного содержания,
компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских
полномочий, осуществляется за счет средств бюджета района по смете
расходов Земского собрания.
Статья 20.
Предоставление депутату служебного помещения
1. Депутату,
работающему на постоянной основе, для осуществления его полномочий
предоставляется служебное помещение или рабочее место в здании
Земского собрания, оборудованное необходимой мебелью, средствами
связи и оргтехникой.
2. Депутату для осуществления
депутатских полномочий в избирательном округе предоставляется
отдельное помещение для организации приемной депутата по работе с
избирателями.
3. Порядок организации приемной
депутата по работе с избирателями устанавливается соответствующим
положением, принимаемым Земским собранием.
Статья 21.
Ответственность депутата
1. Депутат Земского
собрания несет ответственность перед физическими и юридическими
лицами и населением, наступающую в порядке и по основаниям,
установленным Федеральным законом.
2. Виды ответственности депутата
Земского собрания перед населением, основания наступления этой
ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том
числе основания отзыва депутата населением определяются Уставом
района в соответствии с Федеральным законом.
Раздел II. СТАТУС
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Глава
местного самоуправления
1. Глава местного
самоуправления является высшим должностным лицом муниципального
образования и наделяется Уставом района собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
Статья 23. Досрочное
прекращение полномочий главы местного самоуправления
Полномочия главы
местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в связи с
изданием Губернатором области соответствующего правового акта в
соответствии с Федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или
ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно
отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в
законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской
Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской
Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -
участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке
стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия
главы местного самоуправления.
Статья 24.
Удостоверение главы местного самоуправления
1. Глава местного
самоуправления имеет удостоверение, являющееся документом,
подтверждающим его полномочия. Удостоверением глава местного
самоуправления пользуется в течение всего срока своих полномочий.
Статья 25. Условия
деятельности главы местного самоуправления
В муниципальном
образовании обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления главой местного самоуправления своих полномочий, а
также гарантии трудовых и социальных прав, устанавливаемые для
выборных должностных лиц местного самоуправления Уставом
муниципального образования либо настоящим Положением и иными
муниципальными актами.
Статья 26.
Ограничения, связанные с деятельностью главы местного самоуправления
1. Глава местного
самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
службы и муниципальные должности муниципальной службы.
2. Глава местного самоуправления не
может одновременно исполнять полномочия депутата представительного
органа муниципального образования, за исключением случаев,
установленных Федеральным законом.
3. Глава местного самоуправления не
может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица
местного самоуправления или депутата представительного органа иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
4. Глава местного самоуправления не
вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой
творческой деятельности.
Глава 2. ГАРАНТИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Гарантии
неприкосновенности главы местного самоуправления
1. Глава местного
самоуправления не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,
когда главой местного самоуправления были допущены публичные
оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые
предусмотрена Федеральным законом.
2. В случае привлечения главы
местного самоуправления к уголовной или административной
ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения
иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных
действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств,
переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему
документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в
занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок
производства по уголовным или административным делам, установленный
федеральными законами.
Статья 28. Денежное
содержание главы местного самоуправления
1. Денежное
содержание главы местного самоуправления состоит из должностного
оклада, надбавок к должностному окладу и премий по результатам
работы, установленных нормативными правовыми актами Земского собрания
в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Порядок назначения и определения
должностного оклада главы местного самоуправления, надбавок к
должностному окладу и других выплат устанавливается законом области.
Порядок премирования устанавливается нормативным правовым актом
Земского собрания.
Статья 29. Отпуск
главы местного самоуправления
1. Главе местного
самоуправления предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск
продолжительностью 36 дней с выплатой материальной помощи в размере
двух должностных окладов в год.
2. Сверх ежегодного основного
оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней.
Статья 30.
Медицинское и санаторно-курортное обеспечение главы местного
самоуправления
1. Глава местного
самоуправления имеет право на ежегодное обеспечение путевкой в
санаторно-курортное (при наличии медицинских показаний) или другое
оздоровительное учреждение за счет средств бюджета района.
2. Главе местного самоуправления за
счет средств бюджета района могут возмещаться расходы по оказанию
помощи в медицинском учреждении.
Статья 31. Гарантии
трудовых и социальных прав главы местного самоуправления
1. Главе местного
самоуправления выплачивается единовременное денежное пособие, равное
трехкратному размеру его денежного содержания, в следующих случаях:
после окончания срока полномочий и
при неизбрании;
досрочного прекращения полномочий (по
уважительным причинам), если он проработал в этой должности не менее
двух лет.
| 
