ПОСТАНОВЛЕНИЕ Городской Думы г.
Чкаловска Чкаловского района от 15.08.2006 № 26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ЧКАЛОВСКЕ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ ЧКАЛОВСКЕ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ЧКАЛОВСКА
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2006 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ
ЧКАЛОВСКЕ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
-
На основании ст. 28
Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.
11 Устава города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области
городская Дума города Чкаловска постановляет:
1. Утвердить Положение о публичных
слушаниях в городе Чкаловске Чкаловского района Нижегородской области
(прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на комиссию по местному самоуправлению,
правовой и кадровой политике, религиозным организациям. (А.А. Панин).
3. Настоящее постановление
опубликовать в порядке, предусмотренном Уставом города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области.
Глава города
Е.М.СОРОКИН
-
Утверждено
постановлением
городской Думы г. Чкаловска
Чкаловского района
от 15.08.2006 № 26
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ
ЧКАЛОВСКЕ
ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
-
Настоящее Положение
о публичных слушаниях (далее - Положение) разработано в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Определение.
Публичные слушания - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов
с участием жителей города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области.
1.2. Правовая основа проведения
публичных слушаний:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации";
- Устав Нижегородской области;
- Устав города Чкаловска Чкаловского
района Нижегородской области;
- Регламент городской Думы города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области;
- настоящее Положение.
1.3. Предмет настоящего Положения.
Настоящее Положение направлено на
реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление
местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях,
определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на
территории города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области.
1.4. Инициатива проведения публичных
слушаний.
Публичные слушания проводятся по
инициативе населения города Чкаловска Чкаловского района
Нижегородской области, городской Думы города Чкаловска Чкаловского
района Нижегородской области, главы города Чкаловска.
1.5. Публичные слушания, проводимые
по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской
Думой, а по инициативе главы города Чкаловска - главой города
Чкаловска.
1.6. На публичные слушания в
обязательном порядке выносятся:
1) проект устава города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области;
2) проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Чкаловска
Чкаловского района Нижегородской области;
3) проект (местного) бюджета и отчет
о его исполнении;
4) проекты планов и программ развития
города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области;
5) проекты правил землепользования и
застройки развития города Чкаловска Чкаловского района Нижегородской
области, проекты планировки территорий и проекты межевания
территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального строительства, вопросы отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
6) вопросы о преобразовании города
Чкаловска Чкаловского района Нижегородской области.
Указанные вопросы подлежат
обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых
одновременно во всех формах, установленных пунктом 1.7 настоящего
Положения.
1.7. Публичные слушания могут
проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных
правовых актов в городской Думе города Чкаловска или администрации
города Чкаловска с участием представителей общественности города
Чкаловска (слушания в органе местного самоуправления муниципального
образования);
- массовое обсуждение населением
города Чкаловска проектов муниципальных правовых актов;
- рассмотрение на заседании городской
Думы города Чкаловска, администрации города Чкаловска проектов
муниципальных правовых актов с участием представителей общественности
города Чкаловска.
II. СЛУШАНИЯ В ОРГАНЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
2.1. Слушания в
органе местного самоуправления города Чкаловска (далее - слушания) -
обсуждение депутатами городской Думы города Чкаловска или
представителями администрации города Чкаловска и иными лицами
проектов муниципальных правовых актов с участием представителей
общественности города Чкаловска.
2.2. Организация проведения слушаний.
2.2.1. Слушания в городской Думе
города Чкаловска проводятся по инициативе главы города Чкаловска, или
городской Думы города Чкаловска, или по инициативе группы жителей
города Чкаловска, обладающих активным избирательным правом на выборах
в органы местного самоуправления города Чкаловска, численностью не
менее 100 человек.
2.2.2. Слушания в администрации
города Чкаловска проводятся по инициативе главы города Чкаловска, или
городской Думы города Чкаловска, или по инициативе группы жителей
города Чкаловска, обладающих активным избирательным правом на выборах
в органы местного самоуправления города Чкаловска, численностью не
менее 100 человек.
2.2.3. Глава города Чкаловска
возлагает подготовку и проведение слушаний на комиссию городской Думы
города Чкаловска, к сфере компетенции которой относится выносимый на
слушания вопрос.
2.2.4. Глава города Чкаловска
возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное
подразделение администрации города Чкаловска, к сфере компетенции
которого относится выносимый на слушания вопрос.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: дважды повторяются слова "глава
города Чкаловска".
-
2.2.5. Распоряжение
о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте
проведения слушаний, комиссии городской Думы города Чкаловска,
структурном подразделении администрации города Чкаловска,
ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно
председатель городской Думы - глава города Чкаловска, глава города
Чкаловска.
2.3. Информирование о слушаниях.
2.3.1. Информация о времени, месте и
теме слушания, а также проект муниципального правового акта,
предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному
обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10
дней до начала слушаний.
2.3.2. Предварительный состав
участников слушаний определяется комиссией городской Думы города
Чкаловска, структурным подразделением администрации города Чкаловска,
ответственными за их подготовку и проведение.
2.3.3. При этом при наличии свободных
мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в
слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в
слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим
желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее
чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний
письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с
описью вложения.
2.3.4. Обязательному приглашению к
участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных
общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на
территории города Чкаловска, а также руководители организаций,
действующих на территории города Чкаловска в сфере, соответствующей
теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы
жителей города Чкаловска, обладающих активным избирательным правом на
выборах в органы местного самоуправления города Чкаловска,
численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной
группы.
2.3.5. Приглашенным на слушания лицам
заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с
которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.4. Председательствующим на
слушаниях может быть председатель городской Думы города Чкаловска -
глава города Чкаловска, заместитель председателя городской Думы
города Чкаловска, председатель, заместитель председателя комиссии
городской Думы города Чкаловска, глава администрации города
Чкаловска. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком
обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.5. Информационные материалы к
слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые
предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты
муниципальных правовых актов, готовятся комиссией городской Думы
города Чкаловска, структурным подразделением администрации города
Чкаловска, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
2.6. Для подготовки проектов
указанных документов распоряжением председателя городской Думы -
главы города Чкаловска, главы администрации города Чкаловска могут
быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников
аппарата городской Думы города Чкаловска, работников структурного
подразделения администрации города Чкаловска, а также, по их желанию,
независимых экспертов.
2.7. Регламент слушаний.
2.7.1. Слушания начинаются кратким
вступительным словом председательствующего, который информирует о
существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется
представителю комиссии городской Думы, структурного подразделения
администрации города Чкаловска, ответственных за подготовку и
проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по
обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы
участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в
письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется
участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на
выступления.
2.7.2. В зависимости от количества
желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить
время выступления любого из выступающих участников слушаний.
2.7.3. Все желающие выступить на
слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
2.7.4. Как правило, слушания
проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо
по рабочим дням начиная с 18 часов по местному времени.
2.7.5. Слушания могут быть прекращены
в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения
прошло не менее 4 часов.
2.7.6. В любом случае право
выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям
некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах,
вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные
отделения на территории города Чкаловска, а также лицам, заранее
уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью
вложения о намерении выступить.
2.7.7. Продолжительность слушаний
определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на
слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их
продолжении в другое время.
2.8. На слушаниях ведутся протокол и
стенограмма, которые подписываются председательствующим. В протоколе
слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения
участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов,
высказанные ими в ходе слушаний.
2.9. Итоги слушаний.
2.9.1. По итогам слушаний могут быть
приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы
утверждаются соответственно городской Думой, главой города Чкаловска.
2.9.2. Итоговые документы по
результатам слушаний, а также протокол слушаний либо выписка из
протокола слушаний подлежат обязательному обнародованию
(опубликованию) в муниципальных средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней после окончания слушаний.
III. МАССОВОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ (МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ) ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
3.1. На массовое
обсуждение населением города Чкаловска проектов муниципальных
правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.6 настоящего
Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по
наиболее важным проблемам развития города Чкаловска.
3.2. Вынесение проектов муниципальных
правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе
городской Думы, главы города, а также по инициативе группы жителей
города Чкаловска, обладающих активным избирательным правом на выборах
в органы местного самоуправления города Чкаловска, численностью не
менее 100 человек.
3.3. Информация о проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее
- обсуждение) населения города Чкаловска, а также тексты указанных
актов подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой
информации, также могут доводиться до сведения населения города
Чкаловска иным способом не позднее чем за 10 дней до начала
обсуждения.
3.4. Сроки обсуждения населением
города Чкаловска проектов муниципальных правовых актов не могут быть
менее двух недель и более трех месяцев.
3.5. Субъекты обсуждения.
3.5.1. Проекты муниципальных правовых
актов, вынесенные на обсуждение населения города Чкаловска, могут
рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города
Чкаловска, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
3.5.2. Предложения и замечания
указанных в пункте 3.5.1 настоящего Положения субъектов обсуждения
направляются ими в городскую Думу города Чкаловска, администрацию
города Чкаловска, обобщаются органами, в сферу компетенции которых
входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке
проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а
также в практической деятельности городской Думы города Чкаловска,
администрации города Чкаловска.
3.6. Результаты обсуждения.
3.6.1. Результаты обсуждения
населением города Чкаловска проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания
обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного
самоуправления города Чкаловска.
3.6.2. В течение 10 дней со дня
окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в
средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и
мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта
муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием
их автора.
IV. РАССМОТРЕНИЕ НА
ЗАСЕДАНИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА
ЧКАЛОВСКА, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЧКАЛОВСКА ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ С
УЧАСТИЕМ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ ГОРОДА
ЧКАЛОВСКА
4.1. Проект
муниципального правового акта города Чкаловска может быть рассмотрен
на заседании городской Думы города Чкаловска, заседании администрации
города Чкаловска с участием представителей общественности города
Чкаловска.
4.2. Инициатива рассмотрения проекта
на заседании.
4.2.1. Рассмотрение проекта
муниципального правового акта города Чкаловска на заседании городской
Думы города Чкаловска проводится по инициативе городской Думы города
Чкаловска или по инициативе группы жителей города Чкаловска,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления города Чкаловска, численностью не менее 100 человек.
4.2.2. Рассмотрение проекта
муниципального правового акта города Чкаловска на заседании
администрации города Чкаловска проводится по инициативе главы города
Чкаловска или по инициативе группы жителей города Чкаловска,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления (данного муниципального образования), численностью не
менее 100 человек.
4.3. Подготовка и рассмотрение
проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения
города Чкаловска на заседании городской Думы города Чкаловска,
заседании администрации города Чкаловска должны быть осуществлены в
месячный срок со дня обращения субъектов инициирования такого
рассмотрения в указанные органы местного самоуправления города
Чкаловска.
4.4. Информация о времени, месте и
повестке заседания городской Думы города Чкаловска, заседания
администрации города Чкаловска, проект муниципального правового акта,
предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах
массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения указанных
заседаний.
4.5. Участники заседания.
4.5.1. На заседаниях городской Думы
города Чкаловска, заседаниях администрации города Чкаловска, на
которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов города
Чкаловска, вправе принимать участие любые заинтересованные лица,
направившие в адрес указанных органов местного самоуправления города
Чкаловска письменное извещение о своем желании принять участие в
заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления
города Чкаловска должны быть извещены заинтересованными в участии
заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
4.5.2. В зависимости от количества
заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и
приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10),
известившим указанные органы местного самоуправления города
Чкаловска, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии
свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в
участии в заседании.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "не 100 человек"
имеются в виду слова "не менее 100 человек".
-
4.5.3. На заседания
городской Думы города Чкаловска, заседания администрации города
Чкаловска, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых
актов города Чкаловска, в обязательном порядке приглашаются
представители политических партий и иных общественных объединений,
осуществляющих свою деятельность на территории города Чкаловска, а
также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы
жителей города Чкаловска, обладающих активным избирательным правом на
выборах в органы местного самоуправления города Чкаловска
численностью не 100 человек, представители данной инициативной
группы.
4.6. Регламент заседания.
4.6.1. Участвующие в заседании
городской Думы города Чкаловска, заседании администрации города
Чкаловска лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по
существу рассматриваемого вопроса.
4.6.2. В любом случае право
выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям
некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах,
рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих местные
отделения на территории города Чкаловска.
4.7. Предложения и замечания
участвующих учитываются городской Думой города Чкаловска,
администрацией города Чкаловска при принятии решений, доработке
муниципальных правовых актов города Чкаловска, вынесенных на
рассмотрение указанных органов.
4.8. Результаты рассмотрения
городской Думой города Чкаловска, администрацией города Чкаловска
проектов муниципальных правовых актов города Чкаловска с участием
представителей общественности города Чкаловска подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в
течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.
-
| 
