км
18,2 75 16900 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
-
Газоснабжение
Потребление
природного газа в структуре потребления энергоресурсов Вознесенского
муниципального района достигло 40%, при этом потребление газа
населением и коммунально-бытовым сектором составляет всего 8% от
общего газопотребления в Вознесенском муниципальном районе.
Объем газопотребления в Вознесенском
муниципальном районе в 2005 году составил 11000 тыс. куб. м в год
(информация о фактическом газопотреблении за период 2001 - 2005 годов
приведена в табл. 1.10). В настоящее время из сельских поселений
Вознесенского муниципального района газифицировано 5, средний уровень
газификации Вознесенского муниципального района природным газом
составляет 14%.
Таблица 1.10
Фактическое
газопотребление за период 2001 - 2005 годов
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Фактическое
потребление
природного газа, тыс. куб. м |
8600
|
8638
|
8950
|
10060
|
11000
|
К 2015 году
ориентировочная потребность в природном газе Вознесенского
муниципального района составит 23890 тыс. куб. м в год.
В целях повышения надежности
газоснабжения и развития газификации Вознесенского муниципального
района в 2005 году:
- модернизировано - км газопроводов;
- введено в эксплуатацию за счет всех
источников финансирования 8,9 км газовых сетей;
- газифицировано 195 квартир;
- переведено на газ 2 котельные.
Информация по строительству газовых
сетей и газификации квартир и частных домовладений за счет всех
источников финансирования за период 2001 - 2005 гг. приведена в
таблице 1.11.
Таблица 1.11
Строительство газовых
сетей и газификация
квартир и частных домовладений
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Построено газопроводов, км
|
1,6
|
3,04
|
1,37
|
13
|
8,9
|
Газифицировано квартир,
тыс.
кв.
|
54,6
|
55,9
|
55,9
|
62,6
|
73,1
|
В целях развития
газификации и повышения надежности газоснабжения потребителей
Вознесенского района планируется строительство межпоселковых
газопроводов и сельских населенных пунктов, в том числе по линии
министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов
Нижегородской области.
Электроснабжение
Общее потребление
электроэнергии в Вознесенском муниципальном районе за 2005 год
составило 17,9 тыс. кВт.ч. Основными потребителями электроэнергии
являются коммунальные предприятия, расходующие около 27% всей
электроэнергии. Наибольший расход электроэнергии приходится на
предприятия МУП "Тепловодоканал". Население Вознесенского
муниципального района потребляет 44% общего электропотребления,
сельскохозяйственные потребители - 4,5%, транспорт - 0%.
Существующая система электроснабжения
обеспечивает в достаточном объеме потребности действующих
предприятий.
Имеется потребность в увеличении
пропускной мощности трансформаторных подстанций для отдельных
населенных пунктов с большой плотностью застройки.
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1.3. Состояние
строительного комплекса
и предприятий стройиндустрии
Строительный
комплекс Вознесенского муниципального района за период 2000 - 2005
годов характеризуется как отсутствующий.
За период 2000 - 2005 годов раскрыть
тенденции роста объемов работ, количество организаций, работающих в
отрасли, их численность и т.д.
В настоящее время в Вознесенском
муниципальном районе насчитывается 1 организация (строительство
газовых сетей).
Мощности строительной индустрии
отсутствуют.
Структура жилищного строительства в
Вознесенском районе по итогам 2005 года представляет собой:
- - кирпичные
- 80%-
- крупнопанельные -
0%-
- монолитные -
0%-
- деревянные -
20%-
- другие -
0%
2. МЕХАНИЗМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целевым индикатором
успешности реализации Программы является увеличение объемов жилищного
строительства в соответствии с задачами и критериями приоритетного
национального проекта (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Объемы ввода жилья на
период до 2010 г.
Показатели
|
Фактические
|
Прогнозные объемы
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО с
2006 по
2010
|
Объемы
по
муниципальному
району, тыс. кв.
м
|
4782,0 |
1964,0 |
2219,3 |
2552,2 |
2935,1 |
3375,3 |
3915,4 |
14997,3 |
Темп роста к
пред. году
|
|
40%
|
113%
|
115%
|
115%
|
115%
|
116%
|
115%
|
Темп роста к
2004 году,
раз
|
|
|
|
52%
|
|
|
80%
|
|
Программа
реализуется в два этапа:
- 2006 - 2007 годы - первый этап;
- 2008 - 2010 годы - второй этап.
На первом этапе, в период 2006 - 2007
годов, предполагается запуск всех основных организационных и
финансовых механизмов реализации Программы, окончательное
формирование градостроительной и нормативно-распорядительной
документации, развертывание работ по подготовке территорий под
комплексное жилищное строительство (синхронизация процессов
расселения жителей, создания коммунальной инфраструктуры), внедрение
перспективных строительных технологий, создание системы мониторинга.
Основные приоритеты на второй стадии,
в период 2008 - 2010 годов, могут быть уточнены по итогам реализации
приоритетного национального проекта в 2006 - 2007 годах. На данном
этапе ожидается жилищное строительство в соответствии с возросшим
уровнем доходов населения, определяющим объем платежеспособного
спроса на рынке жилья.
3. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА РЫНКЕ
ЖИЛЬЯ
А. Жилищное
строительство
Основной целью
Программы является ежегодное увеличение объемов жилищного
строительства в Вознесенском муниципальном районе. Общий планируемый
объем жилищного строительства в соответствии с настоящей Программой
за пять лет (с 2006 по 2010 год) составит 18,219 тыс. кв. м общей
площади жилья. Структура и динамика ввода жилья представлены в табл.
3.1.
Разработка и утверждение генерального
плана будут завершены до 2010 года. В настоящее время разрабатываются
правила землепользования и застройки.
Для обеспечения прогнозируемых
объемов строительства необходимо создать условия по формированию
рынка доступного жилья за счет:
- увеличения платежеспособного спроса
населения на жилье через развитие института ипотечного жилищного
кредитования граждан;
- создания условий для увеличения
объемов жилищного строительства через упрощение процедур согласования
и экспертизы градостроительной и проектной документации;
- развития системы кредитования
застройщиков, а также внедрения новых схем финансирования развития
коммунальной инфраструктуры для объектов нового жилищного
строительства;
- повышения эффективности
функционирования рынка жилья за счет снижения административных
барьеров, защиты прав граждан - добросовестных приобретателей жилья.
Таблица 3.1
Объемы ввода жилья по
Вознесенскому муниципальному району
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Ввод жилья в
рамках
Программы (базовый вариант), в
т.ч.
|
2159
|
3100
|
3250
|
3250
|
5623
|
18219
|
2. Многоквартирное
жилищное
строительство
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5623
|
5623
|
2.1. Ввод жилья в
строящихся
объектах
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.2. Ввод в
эксплуатацию
объектов, по которым нарушен
срок сдачи
(проблемные)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2.3. Ввод жилья на
площадках,
отведенных под проектирование
по муниципальной
программе
(точечные)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5623
|
5623
|
2.4.
Перспективное
строительство при комплексном
освоении
территории
|
|
|
|
|
|
|
3. Индивидуальное
жилищное
строительство
|
2159
|
3100
|
3250
|
3250
|
0
|
12596
|
Планируется изменить
подход к практике выделения земельных участков под строительство
жилых зданий и сооружений, приводящей к "точечному"
строительству объектов в существующей застройке. Новый подход состоит
в комплексном освоении территорий под жилищное строительство,
позволяющем вести массовое строительство, в том числе по
государственному заказу. Строительство "точечных" жилых
объектов должно вестись в исключительных случаях, обусловленных
архитектурно-градостроительными решениями исторической части
населенных пунктов.
3.1. Строительство
многоквартирных жилых домов
на ранее отведенных площадках (ввод
жилых объектов
незавершенного строительства)
На 01.01.2006 в
Вознесенском муниципальном районе строительство многоквартирных жилых
домов не ведется.
3.2. Строительство
многоквартирных жилых домов
на вновь отводимых площадках
(строительство жилья на вновь
отведенных земельных участках)
В соответствии с
программой жилищного строительства в муниципальном образовании
разрабатывается документация на площадки будущего жилищного
строительства (проектирование ж. дома в р.п. Вознесенское, Заводской
микрорайон, д. 3). Адресный перечень планируемых к строительству
многоквартирных домов на площадках данной категории представлен в
приложении 3.3 (не приводится).
Для ускорения ввода объектов в
эксплуатацию предполагается обеспечить опережающее развитие
выделяемых под застройку земельных участков инженерной и коммунальной
инфраструктурой, включая строительство новых и модернизацию
существующих коммуникаций. Строительство объектов коммунальной
инфраструктуры осуществляется муниципальным районом или девелопером,
использующим собственные и заемные средства для реализации
инвестиционного проекта. Государственная поддержка девелоперов при
банковском кредитовании строительства коммунальной инфраструктуры
будет оказываться в соответствии с ФЦП "Жилище".
Сводные данные по планируемому
строительству многоквартирных домов по муниципальному району
представлены в таблицах 3.4 и 3.5.
Таблица 3.4
Прогноз ввода жилья
по объектам,
находящимся в стадии проектирования,
тыс. кв. м
(формируется на базе табл. 5.6 файла
"Образец.xls")
№
п/п |
Наименование
|
Общая
площадь
объектов |
Планируемый ввод жилья по
годам
|
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
Вознесенское,
Заводской
мкрн,
д. 3
|
5623
|
0
|
0
|
0
|
0
|
5623
|
5623
|
Для ввода в
эксплуатацию запланированных объемов потребуются инвестиции в размере
73100 тыс. рублей, (см. табл. 3.5).
Таблица 3.5
Финансирование по
объектам,
находящимся в стадии проектирования,
тыс. руб.
(формируется на базе табл. 5.6 файла
"Образец.xls")
№
п/п
|
Наименование
|
Объем финансирования по годам
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
Вознесенское,
Заводской
мкрн, д. 3
|
2100
|
18000
|
18000
|
18000
|
17000
|
73100
|
3.3. Перспективное
строительство при комплексном освоении
земельных участков
Комплексного
освоения земельных участков в Вознесенском муниципальном районе не
планируется.
3.4. Индивидуальное
жилищное строительство
Привести показатели
индивидуального жилищного строительства по Вознесенскому
муниципальному району.
В 2005 году объемы строительства
индивидуального жилья составили 1,960 тыс. кв. м. Дополнительные меры
по активизации строительства в данном секторе:
1. Анализ застройки территорий с
возможной корректировкой генеральных планов и отдельных площадок
строительства.
2. Развитие инженерных сетей и
коммунальной инфраструктуры в местах массового индивидуального
жилищного строительства, стимулирование ускоренных темпов освоения и
застройки территорий.
3. Совершенствование и развитие
инфраструктуры ипотечного кредитования граждан.
За период 2006 - 2010 годов
планируется ввести в эксплуатацию 3,915 тыс. кв. м индивидуальных
домов.
План ввода индивидуального жилья
представлен в таблице 3.9.
Таблица 3.9
Объемы
индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м
(формируется на базе табл. 5.7 файла
"Образец.xls")
№
п/п |
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа) |
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Вознесенское, микрорайон
N
1
|
0
|
700
|
750
|
750
|
0
|
2200
|
2.
|
Вознесенское, микрорайон
N
2
|
2400
|
2400
|
2500
|
2500
|
0
|
10396
|
Объемы
финансирования индивидуального жилищного строительства составят
150000 тыс. руб.
Прогнозные объемы финансирования
жилья представлены в таблице 3.10.
Таблица 3.10
Финансирование
индивидуального жилищного
строительства, тыс. руб.
(формируется на базе табл. 5.7 файла
"Образец.xls")
№
п/п |
Наименование
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Вознесенское, микрорайон
N
1
|
0
|
8750
|
9375
|
9375
|
0
|
27500
|
2.
|
Вознесенское, микрорайон
N
2
|
30000
|
30000
|
31250
|
31250
|
0
|
122500
|
3.5. Оформление жилых
объектов, завершенных строительством,
в установленном законом порядке
В Вознесенском
муниципальном районе проводится работа по ревизии и выявлению
объектов жилищного строительства, принятых государственными
комиссиями, но не зарегистрированных в установленном порядке или
эксплуатируемых без приемки государственной комиссией. В Вознесенском
муниципальном районе имеются объекты индивидуального строительства,
"физически" введенные в эксплуатацию, но не оформленные в
установленном законом порядке.
Планируется проведение комплекса
мероприятий, с одной стороны упрощающих процедуру ввода в
эксплуатацию, а с другой - предусматривающих систему санкций к
застройщикам и владельцам объектов, уклоняющимся от юридического
оформления ввода объектов в эксплуатацию.
Юридическое оформление объектов и
ввод жилья в эксплуатацию должны быть завершены в 2006 - 2007 годах.
Б. Коммунальная
инфраструктура
Основными проблемами
в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией
среди застройщиков является отсутствие земельных участков,
обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения
частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство
коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные
для застройщика условия присоединения к системам коммунальной
инфраструктуры. Завершается период так называемой точечной застройки
с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также
ограниченных возможностей использования действующих мощностей для
наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение
объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим
развитием коммунальной инфраструктуры.
На выполнение минимального объема
работ, связанных с обеспечением вводимого согласно Программе жилья,
необходимы инвестиции в размере 6980 тыс. руб., в том числе на
строительство новых объектов и сетей 6980 тыс. руб., на модернизацию
существующей коммунальной инфраструктуры - ___ тыс. руб. (табл.
3.10).
Финансирование подпрограмм
строительства и модернизации сетей и объектов коммунальной
инфраструктуры будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей и объектов строительства и компенсироваться за счет
застройщиков (плата за подключение) и инвестиционной составляющей в
тарифе ресурсоснабжающих организаций.
Успешная реализация подпрограммы
позволит обеспечить в 2010 году:
- увеличение объемов жилищного
строительства, развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на
жилье;
- формирование эффективных механизмов
градостроительного регулирования и развития коммунальной
инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций в
жилищное строительство.
Таблица 3.10
-
Финансирование
затрат по развитию коммунальной
инфраструктуры
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого
|
1. Всего затрат, тыс. руб.
|
0
|
1170
|
2325
|
2329
|
1156
|
6980
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
|
740
|
740
|
|
|
1480
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
-
|
|
газоснабжение
|
|
|
715
|
2329
|
1156
|
4200
|
электроснабжение
|
|
430
|
870
|
|
|
1300
|
2. Строительство, всего
|
0
|
1170
|
2325
|
2329
|
1156
|
6980
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
|
740
|
740
|
|
|
1480
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
-
|
|
газоснабжение
|
|
|
715
|
2329
|
1156
|
4200
|
электроснабжение
|
|
430
|
870
|
|
|
1300
|
3. Модернизация
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
водоснабжение и водоотведение
|
|
|
|
|
|
|
теплоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
газоснабжение
|
|
|
|
|
|
|
электроснабжение
|
|
|
|
|
|
|
3.6. Подпрограмма
"Строительство сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры"
Основной целью
подпрограммы является обеспечение опережающего развития данной
инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке
жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся
платежеспособный спрос населения.
Эффективные механизмы финансирования
развития коммунальной инфраструктуры в целях строительства сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения подразумевают привлечение
банковских кредитных ресурсов для реализации таких инвестиционных
проектов и должны предусматривать меры по повышению привлекательности
их кредитования. В настоящих условиях в рамках выполнения
подпрограммы повышение привлекательности финансирования обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства будет обеспечено мерами государственной поддержки,
такими как субсидирование процентов по кредитам и предоставление
бюджетных гарантий.
3.6.1. Водоснабжение
и водоотведение
Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения - 1480 тыс. руб. (табл. 3.11).
Таблица 3.11
Строительство сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
строи-
тельству
объекта,
тыс. руб. |
Освоено
средств,
тыс.
руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
Перехо-
дящий
остаток
на 2011,
тыс.
руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|
Вознесенское
|
1480
|
0
|
0
|
740
|
740
|
0
|
0
|
1480
|
0
|
Меры подпрограммы,
направленные на обеспечение земельных участков объектами
водоснабжения и водоотведения, обеспечат ввод жилья в эксплуатацию
согласно муниципальной Программе.
3.6.2. Сети и
объекты теплоснабжения
Общая стоимость
затрат на строительство сетей и объектов теплоснабжения - тыс. руб.
(табл. 3.12).
Таблица 3.12
Строительство сетей и
объектов теплоснабжения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
реконст-
рукции
объекта,
тыс. руб. |
Освоено
средств
при
реконст-
рукции,
тыс.
руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
Перехо-
дящий
остаток
на 2011,
тыс.
руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|
-
|
-
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.6.3. Сети и
объекты газоснабжения
Сооружение
инженерных коммуникаций для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме
4200,0 тыс. руб. (табл. 3.13).
Таблица 3.13
Объемы затрат по
газификации объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального района
(городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.
|
Итого,
тыс.
руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Вознесенское
|
0
|
0
|
715
|
2329
|
1156
|
4200
|
Для реализации
Программы индивидуального жилищного строительства необходимо
привлечение средств на газификацию в объеме 4200 тыс. руб.
Финансирование подпрограммы "Строительство сетей и объектов
газоснабжения" будет осуществляться за счет собственных средств
владельцев сетей газоснабжения (таблица 3.14).
Таблица 3.14
Объемы затрат по
газификации объектов
индивидуального жилищного
строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального
района (городского округа) |
Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.
|
ИТОГО,
тыс. руб.
|
Вознесенское
|
4200
|
4200
|
3.6.4. Сети и
объекты электроснабжения
Сооружение
инженерных коммуникаций при расчетной суммарной электрической
нагрузке 2 МВт для объектов жилищного строительства на вновь
отведенных строительных площадках потребует финансирования в объеме 0
тыс. руб. (табл. 3.15).
Таблица 3.15
Объемы затрат по
электроснабжению объектов многоквартирного
жилищного строительства на вновь
отведенных площадках
Наименование населенных
пунктов муниципального района
(городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс.
руб.
|
Итого,
тыс.
руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Вознесенское
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
На реализацию
Программы индивидуального жилищного строительства при расчетной
суммарной электрической нагрузке строящихся объектов 2 МВт необходимо
привлечение средств в объеме 1300,0 тыс. руб. (табл. 3.16).
Таблица 3.16
Объемы затрат по
электроснабжению объектов
индивидуального жилищного
строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального района
(городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс. руб.
|
Итого,
тыс.
руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Вознесенское
|
0
|
430
|
870
|
0
|
0
|
1300
|
3.7. Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов
коммунальной инфраструктуры
Подпрограмма
"Модернизация сетей и объектов коммунальной инфраструктуры"
предусматривает как решение задачи снижения сверхнормативного износа
основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию
этих объектов за счет внедрения энергосберегающих технологий, так и
разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и
рационального хозяйствования коммунальных предприятий, максимальное
использование всех доступных ресурсов, включая частные инвестиционные
и заемные средства, решение задач надежного и устойчивого
обслуживания потребителей.
Подпрограмма соответствует
приоритетам национального проекта "Доступное и комфортное жилье
- гражданам России" и призвана служить инструментом их
реализации и достижения поставленных целей.
Причинами возникновения проблем в
жилищно-коммунальном хозяйстве являются:
- высокий уровень износа основных
фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих
объектов коммунальной инфраструктуры;
- неэффективность существующей
системы управления в коммунальном секторе, непрозрачные методы
ценообразования на товары и услуги организаций коммунального
комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.
3.7.1. Водоснабжение
и водоотведение
Следствием высокого
износа и технологической отсталости сетей и объектов водоснабжения и
водоотведения является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет по муниципальному району в
среднем 70%. В целом по муниципальному району по состоянию на
01.01.2006 физический износ коммунальных сетей водопровода составил
75%, сетей канализации - 60%, водопроводных насосных станций - 70%,
канализационных насосных станций - 60%, очистных сооружений
водопровода нет ___%, очистных сооружений канализации - 60%.
Общая потребность в средствах на
полное восстановление и модернизацию сетей в 2006 - 2010 годах
оценивается для объектов водоснабжения и водоотведения в 200,0 тыс.
руб. (табл. 3.17).
Таблица 3.17
Модернизация сетей и
объектов водоснабжения и водоотведения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
реконструкции
объекта, тыс.
руб.
|
Освоено
средств
при
реконст-
рукции,
тыс.
руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого,
тыс. руб.
|
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Итого |
Вознесенский
|
200,0
|
0
|
0
|
0
|
200,0 |
0
|
0
|
200,0 |
3.7.2. Объекты
теплоснабжения
Следствием высокого
износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном
комплексе является низкое качество коммунальных услуг, не
соответствующее запросам потребителей. Уровень износа объектов
коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в Вознесенском
муниципальном районе 70%.
Для повышения качества коммунальных
услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо
обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации
объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов
теплоснабжения.
Общая потребность в средствах на
модернизацию в 2006 - 2010 годах оценивается для объектов
теплоснабжения в _ - _ тыс. руб. (табл. 3.18).
Такой объем инвестиций требует
создания условий для привлечения частных инвестиций. Поэтому основная
система мер в рамках указанной подпрограммы направлена именно на
формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора
экономики.
Таблица 3.18
Модернизация сетей и
объектов теплоснабжения
Наименование
населенных
пунктов
муниципального
района
(городского
округа)
|
Стоимость
работ по
реконструкции
объекта, тыс.
руб.
|
Освоено
средств при
реконструкции,
тыс. руб.
|
Потребность в инвестициях,
итого, тыс. руб.
|
|
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Для решения проблемы
повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг,
улучшения экологической ситуации в регионах будут объединяться усилия
органов местного самоуправления и частных инвесторов.
Мероприятия по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры позволят обеспечить теплоснабжением
строящееся в рамках Программы жилье, улучшить состояние коммунальной
инфраструктуры и, как следствие, повысить качество предоставляемых
коммунальных услуг.
3.7.3. Сети и
объекты газоснабжения
Финансирование
подпрограммы "Модернизация сетей и объектов газоснабжения"
будет осуществляться за счет собственных средств владельцев газового
хозяйства, газификация планируемого жилого многоквартирного дома не
планируется.
Таблица 3.19
Объемы затрат по
газификации строящихся объектов
многоквартирного жилищного
строительства
Наименование населенных
пунктов муниципального района
(городского округа)
|
Потребность в инвестициях,
тыс.
руб.
|
Итого,
тыс.
руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.7.4. Сети и
объекты электроснабжения
Суммарная
электрическая нагрузка по строящимся объектам по Вознесенскому
муниципальному району составляет 2 МВт (табл. 3.20).
Таблица 3.20
Объемы затрат по
электроснабжению строящихся объектов
многоквартирного жилищного
строительства
Наименование
|
Потребность в инвестициях,
тыс.
руб.
|
Итого,
тыс.
руб.
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Установка ТП
|
0
|
0
|
200,0
|
0
|
0
|
200,0
|
Финансирование
подпрограммы "Модернизация сетей электроснабжения" будет
осуществляться за счет собственных средств владельцев электросетевого
хозяйства.
4. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО АКТИВИЗАЦИИ СПРОСА НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ
С целью выполнения
задач приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России" в Вознесенском
муниципальном районе и обеспечения адекватного платежеспособного
спроса на жилье необходима скоординированная и целенаправленная
деятельность органов местного самоуправления по регулированию баланса
предложения и спроса на рынке жилой недвижимости.
Суть предлагаемых мер по реализации
приоритетного национального проекта с точки зрения активизации спроса
на жилье базируется на следующих подходах:
- гибкая система ипотечного
кредитования (дифференцированная по уровню доходов в различных
социальных группах);
- использование ипотечных механизмов;
- минимизация государственных и
муниципальных капитальных вложений в жилищном строительстве за счет
роста частных инвестиций.
Реализация мер по повышению спроса на
жилье будет вестись в двух блоках подпрограмм:
1. Социальные жилищные программы.
2. Рыночные жилищные программы.
Источниками финансирования жилищных
программ являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья).
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (городского округа) (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Предполагается, что в рамках
подпрограмм, направленных на активизацию спроса, в период до 2010
года будет введено в эксплуатацию и приобретено населением 19,713
тыс. кв. м жилья, инвестиции в строительство которого составят 281023
тыс. руб. (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Объемы жилищного
строительства и финансирования
в рамках подпрограмм по активизации
спроса
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
улучшающих жилищные условия по
программам, всего
|
46
|
59
|
64
|
64
|
64
|
296
|
В т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- по социальным программам
|
24
|
28
|
31
|
31
|
36
|
151
|
- по рыночным программам
|
22
|
31
|
33
|
33
|
28
|
145
|
2. Ввод жилья, всего, тыс.
кв.
м
|
3027
|
4132
|
4376
|
4263
|
3915
|
19713
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по
подпрограммам, тыс.
руб.
|
42745
|
58341
|
62157
|
61196
|
56583
|
281023
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
378
|
1218
|
454
|
454
|
454
|
2957
|
- средства области
|
2789
|
2422
|
3227
|
2670
|
2946
|
14054
|
- местные средства
|
2414
|
2422
|
2359
|
2651
|
2927
|
12773
|
- частные инвестиции
|
37165
|
52279
|
56117
|
55421
|
50256
|
251239
|
При этом 0,296 тыс.
семей смогут улучшить свои жилищные условия по программам активизации
спроса, в том числе по социальным программам 0,151 тыс. семей.
В рамках настоящей Программы органами
государственной власти и местного самоуправления будет поддерживаться
ряд приоритетных направлений активизации спроса на рынке жилья,
основные показатели которых представлены в табл. 4.2.
Таблица 4.2
Структура жилищного
строительства и финансирования по
приоритетным направлениям активизации
спроса на рынке жилья
Приоритетные направления
|
Количество
участников,
семей
|
Проц. от
общего
количества
учтенных
|
Объем
ввода
жилья,
тыс.
кв. м
|
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
Всего
|
296
|
|
19713
|
258995
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
А. Социальные
жилищные
программы, всего
|
151
|
45%
|
5164
|
77332
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
1. Улучшение
жилищных
условий граждан, состоящих
в очереди, всего
|
|
|
|
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
- "Расселение
жителей
ветхого фонда"
|
8
|
33%
|
428
|
5719
|
- "Молодая семья"
|
47
|
100%
|
2538
|
42444
|
- "Выполнение
обязательств
государства по обеспечению
жильем отдельных
категорий
граждан"
|
1
|
17%
|
60
|
840
|
- прочие
|
95
|
31%
|
2138
|
28329
|
2. Обеспечение
жильем
граждан, расселяемых в
порядке
освобождения
территорий под комплексное
жилищное
строительство,
всего
|
0
|
|
0
|
0
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
- жители ветхого фонда <*>
|
0
|
|
0
|
0
|
- прочие жители
|
|
|
|
|
3. Обеспечение
жильем
молодых врачей и учителей
на селе
|
0
|
|
0
|
0
|
Б. Рыночные
жилищные
программы
|
145
|
100%
|
14549
|
181663
|
Примечание: жители
ветхого фонда учтены в пункте 1 таблицы.
А. Социальные
жилищные программы
Основные меры по
активизации спроса на рынке жилой недвижимости будут направлены на
повышение доступности жилья для населения.
К таким мерам, прежде всего,
относятся:
- субсидирование (полное или
частичное) за счет средств области и муниципального района
(городского округа):
а) первоначального взноса при
приобретении жилья в кредит (ипотечный);
б) процентов по кредиту;
- упрощение процедур приобретения
жилья. Исходя из основной задачи Программы - активизации жилищного
строительства на рыночной основе с развитой системой ипотечного
кредитования жителей на первом этапе будут разработаны единые
стандарты ипотечного кредитования с государственным субсидированием и
единые условия продажи жилья.
Эти меры позволят обеспечить
доступным жильем по условиям приобретения и стоимости группы
населения со средними доходами за счет собственных средств граждан и
долгосрочных ипотечных кредитов.
4.1. Приоритетное
направление
"Расселение жителей ветхого и
аварийного фонда"
На 01.01.2005
площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Вознесенском
муниципальном районе составляла 1,127 тыс. кв. м (0,24% от общей
площади жилого фонда), в том числе аварийного 0,145 тыс. кв. м. В
ветхом и аварийном фонде проживают 0,024 тыс. семей.
Задача расселения жителей ветхого
фонда в рамках настоящего направления будет решаться преимущественно
в рамках мероприятий по комплексному освоению территорий под жилищное
строительство. Для каждой из перспективных площадок разрабатывается
график синхронизации процессов освоения, включающий в том числе и
графики ликвидации домов, относящихся к ветхому жилому фонду, и
расселения жителей.
Общий объем ликвидации ветхого и
аварийного жилого фонда будет определяться исходя из лимитов
финансирования, рассчитываемых в соответствии с проектом методики
расчета затрат на возмещение расходов по подготовке земельных
участков для целей строительства и реконструкции (инвестиционного
вклада). Лимит составляет 9% от объема финансирования коммерческого
жилищного строительства <*>.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: в настоящей Программе раздел 4.4.5
отсутствует.
-
--------------------------------
<*> В указанный лимит, помимо
ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, входит объем затрат,
необходимых для сноса жилых строений, не относящихся к категории
непригодных для проживания, но попадающих в зону комплексного
жилищного строительства. Расчет ликвидации непригодного для
проживания фонда произведен с учетом данного Положения. Оценка
объемов ликвидации попадающего в зону расселения жилого фонда, не
относящегося к категории непригодного для проживания, приведена в
разделе 4.4.5.
В рамках реализации
подпрограммы будет полностью ликвидирован аварийный жилой фонд, а
общая площадь непригодных для проживания домов сократится на 0,751
тыс. кв. м.
Всего в результате реализации
Программы жилье будет предоставлено 8 семьям, проживающим в аварийном
и ветхом фонде (33% от общего количества проживающих). Финансирование
по подпрограмме составляет 1954 тыс. руб. за счет средств области.
Сводные данные по планируемому
расселению жителей аварийного и ветхого фонда приведены в табл. 4.3.
Таблица 4.3
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Расселение жителей ветхого и
аварийного фонда"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
получающих жилье, всего
|
2
|
2
|
3
|
0
|
0
|
8
|
2. Ликвидируемый аварийный
и
ветхий фонд, тыс. кв. м
|
116
|
109
|
151
|
0
|
0
|
376
|
- аварийный
|
91
|
26
|
0
|
0
|
0
|
117
|
- ветхий
|
25
|
83
|
151
|
0
|
0
|
259
|
3. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, тыс. кв. м
|
121
|
126
|
181
|
0
|
0
|
428
|
4. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
1885
|
1573
|
2260
|
0
|
0
|
5719
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
943
|
162
|
849
|
0
|
0
|
1954
|
- местные средства
|
568
|
162
|
0
|
0
|
0
|
730
|
- частные инвестиции
|
375
|
1249
|
1411
|
0
|
0
|
3034
|
4.2. Приоритетное
направление "Молодая семья"
При разработке
стратегии реализации приоритетного направления "Молодая семья"
учитывается необходимость создания системы государственной и
муниципальной поддержки приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья молодыми семьями в целях создания условий для
формирования активной экономической позиции молодежи, высокой
социально-экономической значимости проблемы обеспечения жильем
молодежи, а также реальной возможности ее решения только при
государственной и муниципальной поддержке.
Главной целью данного приоритетного
направления является предоставление государственной и муниципальной
поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст
супругов в которых не превышает 30 лет, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- обеспечить предоставление молодым
семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первого
взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилья;
- обеспечить условия для
софинансирования приобретения жилья или строительства индивидуального
жилья молодыми семьями за счет собственных средств граждан и
кредитных (заемных) средств.
Общая численность потенциальных
участников Программы в Вознесенском районе составляет 47 семей.
Всего в период до 2010 года
планируется обеспечить квартирами 47 молодых семей (100%),
нуждающихся по социальным нормам в улучшении жилищных условий. Для
этого необходимо 2538,0 тыс. кв. м жилья. Для реализации подпрограмм
в рамках данного приоритетного направления необходимо 42444 тыс.
руб., в том числе предполагается израсходовать из средств
федерального бюджета 2116,80 тыс. руб., из средств области 5010,74
тыс. руб. (табл. 4.4).
Таблица 4.4
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению "Молодая
семья"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье,
всего
|
8
|
9
|
10
|
10
|
10
|
47
|
2. Ввод жилья
для
участников подпрограммы,
всего, тыс. кв. м
|
432
|
486
|
540
|
540
|
540
|
2538
|
3.
Финансирование
жилищного строительства
по подпрограмме,
тыс.
руб.
|
6577
|
7812
|
9013
|
9371
|
9671
|
42444
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
378,00 |
378,00 |
453,60 |
453,60 |
453,60 |
2116,80 |
- средства области
|
838,79 |
958,86 |
1067,70 |
1075,30 |
1070,09 |
5010,74 |
- местные средства
|
838,79 |
958,86 |
1048,80 |
1056,40 |
1051,19 |
4954,04 |
- частные инвестиции
|
4521,21 |
5516,67 |
6443,14 |
6785,58 |
7095,84 |
30362,44 |
Указанные программы
различаются требованиями к участникам Программы и объемом оказываемой
государством поддержки, варьирующимся в зависимости от дохода молодых
семей. Наименее обеспеченные семьи могут рассчитывать на больший
объем субсидирования.
Таблица 4.5
Основные показатели
реализации приоритетного направления
"Молодая семья" в период
2005 - 2010 годов
(в разрезе подпрограмм)
|
Количество
участников,
семей
|
Объем
ввода
жилья,
тыс. кв. м |
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
1. Всего, в т.ч.
|
47
|
2538,0
|
42444,0
|
2. В порядке очереди на
улучшение
жилищных условий
|
|
|
|
2.1. Областная
ипотечная
подпрограмма "Молодая семья"
(модернизация
действующей
программы "Молодой семье
-
доступное жилье")
|
16
|
864
|
15132,8
|
2.2. Подпрограмма "Молодая
семья"
в рамках ФЦП "Жилище"
|
28
|
1512,0
|
24688,2
|
3. Областная
ипотечная
подпрограмма
"Молодые
высококвалифицированные
специалисты"
|
3
|
162,0
|
2623,0
|
4.2.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодая семья" (модернизация
действующей программы "Молодой семье - доступное жилье")
Программа
ориентирована на молодые семьи, относящиеся к данной категории,
согласно нормативам ФЦП "Жилище". Механизм финансирования
предполагает субсидирование за счет средств областного и местного
бюджетов первого взноса в размере до 15% от стоимости жилья из
расчета средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
нормам, соответствующим стандартам предоставления жилых помещений, а
также субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8%
по кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована
за счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.
Важным элементом данной подпрограммы
является применение механизмов конкурсного отбора участников. Суть
его заключается в том, что, в первую очередь, содействие в
приобретении жилья будет оказываться тем молодым семьям, которые
потребуют наименьшего объема государственной поддержки. Таким
образом, субсидирование первоначального взноса в реальных условиях
будет менее 15% от стоимости одной квартиры. Данный механизм позволит
при одних и тех же лимитах бюджетного финансирования оказать
поддержку большему количеству молодых семей.
Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Вознесенском муниципальном районе
предполагается участие до 34% молодых семей.
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 16 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 864,0 тыс. кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 15133,0 тыс.
руб., в том числе за счет средств области и местных средств - по
1318,0 тыс. руб., за счет средств участников программ - 12497 тыс.
руб. (табл. 4.6).
Таблица 4.6
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной ипотечной подпрограммы
"Молодая семья"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, всего
|
3
|
4
|
3
|
3
|
3
|
16
|
2. Ввод жилья, всего, тыс.
кв.
м
|
162
|
216
|
162
|
162
|
162
|
864
|
3.
Финансирование
строительства по подпрограмме,
тыс. руб., в
т.ч.
|
2511
|
3524
|
2920
|
3039
|
3138
|
15133
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
217
|
308
|
264
|
266
|
263
|
1318
|
- местные средства
|
217
|
308
|
264
|
266
|
263
|
1318
|
- частные инвестиции
|
2077
|
2909
|
2392
|
2507
|
2612
|
12497
|
4.2.2. Областная
ипотечная подпрограмма "Молодые высококвалифицированные
специалисты"
Областная ипотечная
программа "Высококвалифицированные молодые специалисты"
имеет целью предоставление жилья семьям молодых высокооплачиваемых
специалистов, не имеющим накоплений для внесения первоначального
взноса, с использованием механизмов ипотечного кредитования. Условия
кредитования предполагают предоставление молодой семье ипотечного
кредита на 90% от стоимости жилья до 30 лет по рыночной ставке
кредитования. Молодой высококвалифицированный специалист должен быть
признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его доход должен
позволять воспользоваться ипотечным кредитом.
В расчетах принято, что
субсидирование первоначального взноса в размере 10% от стоимости
жилья будет осуществляться за счет средств организаций,
заинтересованных в данном высококвалифицированном молодом специалисте
(7,5%), и средств области (2,5%) (табл. 4.7).
Таблица 4.7
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной ипотечной подпрограммы
"Молодые высококвалифицированные
специалисты"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, всего
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
3
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, тыс. кв.
м
|
0
|
0
|
54
|
54
|
54
|
162
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
0
|
822
|
877
|
924
|
2623
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
0
|
19
|
19
|
19
|
57
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
803
|
858
|
905
|
2566
|
4.2.3. Подпрограмма
"Молодая семья" в рамках ФЦП "Жилище"
Основной механизм
реализации - субсидирование молодым семьям первого взноса при
приобретении жилья за счет федерального, областного и местного
бюджетов в размере 40% от стоимости жилья (10% - за счет федерального
бюджета, 15% - за счет областного бюджета области, 15% за счет
бюджета муниципального района (городского округа)) из расчета средней
рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по нормам,
соответствующим стандартам предоставления жилых помещений.
Кроме того, за счет средств области и
муниципального района (городского округа) будет проводиться
субсидирование разницы между рыночной процентной ставкой и 8% по
кредиту. Оставшаяся часть стоимости жилья будет профинансирована за
счет средств ипотечных кредитов (займов) и собственных средств
молодой семьи.
Исходя из концепции реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в Нижегородской области предполагается
участие __% из общего количества молодых семей, подпадающих под
действие Программы. Количество участников подпрограммы ежегодно будет
уточняться исходя из лимитов федерального бюджета.
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет предполагается обеспечить жильем 28 молодых семей, для чего
предстоит ввести в эксплуатацию 1512 кв. м жилья. Объем
предполагаемого финансирования по подпрограмме составит 24688 тыс.
руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 2117 тыс.
руб., за счет средств бюджетов области и местного бюджетов - по 3636
тыс. руб., за счет средств участников программ - 15299 тыс. руб.
(табл. 4.8).
Таблица 4.8
Объемы жилищного
строительства и финансирования подпрограммы
"Молодая семья" в рамках
ФЦП "Жилище"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество молодых
семей,
получающих жилье, всего
|
5
|
5
|
6
|
6
|
6
|
28
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, кв. м
|
270
|
270
|
324
|
324
|
324
|
1512
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
4066
|
4288
|
5272
|
5455
|
5608
|
24688
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
378
|
378
|
454
|
454
|
454
|
2117
|
- средства области
|
622
|
651
|
785
|
790
|
788
|
3636
|
- местные средства
|
622
|
651
|
785
|
790
|
788
|
3636
|
- частные инвестиции
|
2444
|
2608
|
3248
|
3421
|
3578
|
15299
|
4.3. Приоритетное
направление
"Выполнение обязательств
государства по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан"
По данному
направлению отдельным категориям граждан, перед которыми государство
имеет свои обязательства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, должна быть оказана финансовая поддержка в
приобретении жилья в рамках ФЦП "Жилище".
Существующая практика подтвердила,
что наиболее эффективной формой исполнения государством обязательств
по обеспечению граждан жильем является предоставление субсидий из
средств федерального бюджета на приобретение жилья с использованием
механизма государственных жилищных сертификатов.
Общая численность потенциальных
участников Программы в районе составляет 6 семей. Программа позволит
до конца 2010 года обеспечить жильем 1 (16,6%) семью отдельных
категорий граждан, перед которыми государство имеет свои
обязательства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, при норме площади 54 кв. м на семью (табл. 4.9).
Для выполнения данных государственных
обязательств до 2010 года в области необходимо ввести в эксплуатацию
0,06 тыс. кв. м жилья. Объем инвестиций составит 840 тыс. руб.,
финансируемых из федерального бюджета (табл. 4.10).
Таблица 4.9
Расчет количества
участников подпрограммы
"Выполнение государственных
обязательств
по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан"
Группы граждан
|
Количество
семей,
стоящих
на учете
|
Количество
семей,
которые
улучшат
жилищные
условия
|
1. Военнослужащие,
увольняемые в запас
(отставку), и приравненные к ним лица
|
0
|
0
|
2. Граждане, уволенные с
военной службы
(службы), и приравненные к ним лица
|
0
|
0
|
3. Граждане, подлежащие
отселению с
комплекса "Байконур"
|
0
|
0
|
4. Участники ликвидации
последствий
радиационных аварий и катастроф
|
1
|
0
|
5. Вынужденные переселенцы
|
2
|
0
|
6. Граждане, выезжающие из
районов Крайнего
Севера
|
3
|
1
|
Итого
|
6
|
1
|
Таблица 4.10
Объемы жилищного
строительства и финансирования подпрограммы
"Выполнение государственных
обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
1
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, тыс. кв.
м
|
0
|
60
|
0
|
0
|
0
|
60
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
0
|
840
|
0
|
0
|
0
|
840
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
840
|
0
|
0
|
0
|
840
|
- средства области
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.4. Приоритетное
направление "Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
На конец 2005 года в
очереди на улучшение жилищных условий в области стояло 354 семьи.
Максимальный срок ожидания в очереди в 2005 году составляет 23 года.
Согласно приоритетному национальному проекту к 2007 году срок
ожидания должен сократиться до 14 лет, а к 2010 году - до 7 лет.
В рамках настоящей Программы в период
до 2010 года предполагается улучшить жилищные условия не менее 96
(27%) семей, состоящих в очереди. Из этого количества 37 семьей,
состоящих в очереди, смогут улучшить свои жилищные условия в рамках
рассмотренных выше программ:
- по направлению "Молодая семья"
- 28 семей;
- по подпрограмме "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных
категорий граждан" - 1 семья;
- снос ветхого жилого фонда в порядке
подготовки территорий под застройку - 8 семей.
В рамках приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий" предстоит обеспечить жильем 96 семей. Для этого
необходимо за 5 лет ввести 2,138 тыс. кв. м жилья. Инвестиции
составят 28329 тыс. руб., в том числе за счет средств области - 7089
тыс. руб, местного бюджета - 7089 тыс. руб. и частных средств - 14151
тыс. руб. (табл. 4.11).
Таблица 4.11
Объемы жилищного
строительства и финансирования
по приоритетному направлению
"Сокращение времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
получающих жилье, всего
|
13
|
17
|
18
|
22
|
26
|
96
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, тыс. кв.
м
|
315
|
360
|
405
|
473
|
585
|
2138
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
4057
|
4715
|
5384
|
6325
|
7848
|
28329
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
1007
|
1301
|
1310
|
1595
|
1876
|
7089
|
- местные средства
|
1007
|
1301
|
1310
|
1595
|
1876
|
7089
|
- частные инвестиции
|
2043
|
2114
|
2763
|
3136
|
4096
|
14151
|
В рамках данного
приоритетного направления будут реализовываться четыре подпрограммы,
основные показатели которых представлены в табл. 4.12.
-
Таблица 4.12
-
Основные показатели
реализации приоритетного направления
"Сокращение времени ожидания в
очереди на улучшение жилищных
условий" в период 2005 - 2010
годов (в разрезе подпрограмм)
|
Количество
участников,
семей
|
Объем ввода
жилья, тыс.
кв.
м
|
Объем
финансирования,
тыс.
руб.
|
Всего
|
95
|
2138
|
28329
|
в т.ч.
|
|
|
|
Областная ипотечная
подпрограмма
"Шаг за шагом"
|
46
|
1035
|
14563
|
Социальная программа
сокращения
времени ожидания в очереди на
улучшение
жилищных условий
|
49
|
1103
|
13766
|
4.4.1. Областная
ипотечная подпрограмма "Шаг за шагом" (модернизация
действующей программы "Льготное жилищное кредитование граждан")
Данная подпрограмма
предполагает субсидирование за счет средств области и местных средств
разницы между рыночной процентной ставкой и 8% годовых по кредиту.
При этом имеющееся у очередников жилье принимается в зачет стоимости
новой квартиры. Предполагается, что до 30% семей, состоящих в очереди
на улучшение жилищных условий, исходя из их покупательской
способности, смогут воспользоваться областной ипотечной программой
"Шаг за шагом".
Всего в рамках данной подпрограммы за
5 лет планируется обеспечить жильем 46 семей, состоящих в очереди на
улучшение жилищных условий, для чего предстоит ввести в эксплуатацию
1035 тыс. кв. м жилья. Объем предполагаемого финансирования по
подпрограмме составит 14563 тыс. руб., в том числе за счет средств
области и муниципальных средств - 412 тыс. руб., за счет средств
участников программ - 14151 тыс. руб. (табл. 4.13).
Таблица 4.13
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной ипотечной подпрограммы "Шаг
за шагом"
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей
|
7
|
7
|
9
|
10
|
13
|
46
|
2. Ввод жилья, тыс. кв. м
|
158
|
158
|
203
|
225
|
293
|
1035
|
3. Финансирование
жилищного
строительства, тыс. руб.
|
2090
|
2187
|
2855
|
3235
|
4196
|
14563
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
24
|
36
|
46
|
49
|
50
|
206
|
- местные средства
|
24
|
36
|
46
|
49
|
50
|
206
|
- частные инвестиции
|
2043
|
2114
|
2763
|
3136
|
4096
|
14151
|
4.4.2. Социальная
программа сокращения времени ожидания в очереди на улучшение жилищных
условий
49 семей, состоящих
в очереди на улучшение жилищных условий и имеющих самый низкий
уровень дохода, получат жилье за счет средств области и местных
средств. Ввод жилья для данной категории граждан составит 1103 тыс.
кв. м, финансирование за счет местных средств и средств области -
13766 тыс. руб. (табл. 4.14).
Таблица 4.14
Объемы жилищного
строительства и финансирования
областной социальной программы
сокращения времени ожидания
в очереди на улучшение жилищных
условий
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество семей,
которые
улучшат жилищные условия
|
7
|
9
|
9
|
11
|
13
|
49
|
2. Ввод жилья, тыс. кв. м
|
158
|
203
|
203
|
248
|
293
|
1103
|
3. Финансирование
жилищного
строительства, тыс. руб.
|
1967
|
2528
|
2528
|
3090
|
3652
|
13766
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
983
|
1264
|
1264
|
1545
|
1826
|
6883
|
- местные средства
|
983
|
1264
|
1264
|
1545
|
1826
|
6883
|
- частные инвестиции
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
4.5. Обеспечение
жильем граждан, расселяемых
в порядке освобождения территорий
под комплексное жилищное
строительство
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "тем" пропущено
слово "что".
-
В связи с тем в
районе не ведется комплексное освоение территории, расселение граждан
по этой программе не планируется.
4.6. Жилье для
молодых специалистов, работающих
в учреждениях образования и
здравоохранения
В рамках областной
целевой программы "Социально-экономическая поддержка молодых
специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения
Нижегородской области" на 2006 - 2020 годы не планируется из-за
отсутствия в очереди на жилье молодых специалистов.
Б. Рыночная жилищная
программа
Рассмотренные выше
приоритетные направления реализации Программы имеют преимущественно
социальную направленность. В рамках данных направлений при помощи так
или иначе оказываемой государственной поддержки, ипотечных программ
планируется реализовать порядка 55,9% жилья. При этом основной объем
жилищного строительства будет обеспечен за счет частных средств.
Планируется, что в результате
стимулирования развития рыночных механизмов и строительных технологий
в рамках данного приоритетного направления будет введено в
эксплуатацию 14,549 тыс. кв. м жилья, а объем инвестиций составит
20691 тыс. руб. При этом более 0,145 тыс. семей смогут улучшить свои
жилищные условия (табл. 4.17).
Таблица 4.17
Объемы жилищного
строительства
и финансирования рыночных программ
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
1. Количество
семей,
получающих жилье, всего
|
22
|
31
|
33
|
33
|
28
|
145
|
2. Ввод жилья для
участников
подпрограммы, всего, кв. м
|
2159
|
3100
|
3250
|
3250
|
2790
|
14549
|
3. Финансирование
жилищного
строительства по подпрограмме,
тыс. руб.
|
30226
|
43400
|
45500
|
45500
|
39065
|
20691
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- средства области
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- местные средства
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
- частные инвестиции
|
30226
|
43400
|
45500
|
45500
|
39065
|
203691
|
Увеличение объемов
жилищного строительства по данному приоритетному направлению
планируется за счет активизации многоквартирного жилищного
строительства в рамках развития программ ипотечного кредитования, в
том числе ОАО "АИЖК" и Сберегательного банка России.
Развитие жилищного кредитования
Волго-Вятским банком Сбербанка России, учитывая наличие ресурсной
базы, будет определяться объемами строительства жилья и
платежеспособным спросом со стороны населения. Изменение условий
кредитования, реализация различных кредитных программ, обеспечивающих
индивидуальный подход при кредитовании граждан, значительный опыт
работы по кредитованию застройщиков будут являться инструментами
активизации работы банка по данному направлению.
5.1. Управление и
контроль
Программа является
основным инструментом реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Нижегородской области и будет увязана по основным параметрам с ФЦП
"Жилище".
Управление и контроль над реализацией
Программы и ее подпрограмм обеспечиваются администрацией
муниципального района (городского округа) совместно с Правительством
Нижегородской области.
Общая координация хода выполнения
Программы в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
осуществляется заведующим отделом архитектуры, строительства и ЖКХ
администрации Вознесенского района А.А. Кривошеевым.
Для реализации Программы создаются
уполномоченные администрацией Вознесенского муниципального района
органы исполнительной власти, которые выполняют следующие функции:
- организация проведения конкурсов по
определению участников Программы;
- сбор и систематизация
статистической и аналитической информации о реализации программных
мероприятий;
- мониторинг результатов реализации
программных мероприятий;
- организация независимой оценки
показателей результативности и эффективности программных мероприятий,
их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- обеспечение взаимодействия органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления Вознесенского
муниципального района, а также юридических лиц, участвующих в
реализации Программы;
- подготовка предложений по
распределению средств муниципального района (городского округа) и
областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- отбор и подготовка документации по
объектам коммунального назначения для последующего включения их в
план финансирования из средств муниципального района (городского
округа) и областного бюджета на соответствующий год;
- участие в подготовке документов для
распределения жилищных сертификатов;
- учет средств, использованных на
реализацию Программы;
- проведение в средствах массовой
информации информационно-разъяснительной работы по вопросам
реализации Программы;
- разработка и распространение
информационно-разъяснительных материалов о Программе, предназначенных
для участников Программы;
- оказание участникам Программы
консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе
реализации Программы;
- представление в установленные сроки
в министерство строительства и Правительство Нижегородской области
отчета о ходе ее реализации и об использовании бюджетных средств;
- организация, проведение и анализ
результатов мониторинга земельных участков в рамках реализации
Программы.
Исполнителями основных мероприятий
Программы являются:
отдел архитектуры, строительства и
ЖКХ, отдел финансов, отдел экономики, прогнозирования и
предпринимательства администрации Вознесенского района.
Исполнители Программы и ее
подпрограмм в установленные сроки представляют в министерство
строительства Нижегородской области отчеты о ходе реализации
Программы и ее подпрограмм. Ход выполнения мероприятий Программы и ее
подпрограмм анализируется министерством строительства Нижегородской
области с участием других заинтересованных органов исполнительной
власти Нижегородской области и органов местного самоуправления.
5.2. Развитие
ипотечного жилищного кредитования населения
и рынка жилья. Бюджетное содействие
повышению уровня
доступности жилья и ипотечных
жилищных кредитов
для населения
В целях повышения
доступности улучшения жилищных условий населения планируется
обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования и
других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных
бумаг, соответствующей рыночной и административной государственной
инфраструктуры, а также бюджетную поддержку в приобретении жилья, в
том числе с помощью ипотечных кредитов.
Для оценки возможности расширения
круга потенциальных участников рынка ипотечных кредитов в табл. 5.1
приведен анализ доходов населения Вознесенского муниципального района
по отдельным группам, каждая из которых состоит из десяти процентов
от всего населения района (далее - децильная группа).
Таблица 5.1
Распределение
населения по децильным группам
Группа
|
Доля в доходах
|
Среднедушевой доход
|
10
|
0,20%
|
8231
|
9
|
2,30%
|
5123
|
8
|
4,80%
|
4523
|
7
|
5,60%
|
4251
|
6
|
6,30%
|
3523
|
5
|
8,80%
|
3252
|
4
|
12,90%
|
2546
|
3
|
18,00%
|
2253
|
2
|
21,80%
|
1542
|
1
|
19,30%
|
1491
|
Итого
|
100%
|
3674
|
Согласно полученным
данным 0,798 тыс. жителей Вознесенского муниципального района желают
улучшить свои жилищные условия. Среднее количество человек в семье в
Вознесенском муниципальном районе составляет 2,47 человека, и,
соответственно, количество семей, которые хотят улучшить свои
жилищные условия, превышает 323 семьи. При расчетах были приняты
условия по ипотечному кредитованию ипотечной программы по стандартам
ОАО "АИЖК": ставка - 14% годовых, срок кредитования - 344
месяца, первоначальный взнос - не менее 30%, размер кредита - не
более 70%, ежемесячный платеж при погашении кредита - 35% от дохода
семьи. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2.
Таблица 5.2
Потенциал
платежеспособности населения в приобретении жилья
Децильная
группа
|
Доля от
населения |
Средне-
душевой
доход
|
Доход
на
семью |
Ежеме-
сячный
платеж
по
кредиту
(35% от
п. 4)
|
Первона-
чальный
взнос
(30% от
п. 8)
|
Размер
кредита
(70%
от
п. 8)
|
Стои-
мость
жилья
(п. 6 +
п. 7)
|
Коли-
чество
кв.
метров |
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
10,00%
|
8231
|
20378 |
7132
|
241841
|
564296
|
806137
|
64,56
|
9
|
10,00%
|
5123
|
12683 |
4439
|
144785
|
337831
|
482616
|
38,65
|
8
|
10,00%
|
4523
|
11198 |
3919
|
126048
|
294111
|
420159
|
33,65
|
7
|
10,00%
|
4251
|
10524 |
3683
|
117554
|
274292
|
391846
|
31,38
|
6
|
10,00%
|
3523
|
8722 |
3053
|
94820
|
221246
|
316066
|
25,31
|
5
|
10,00%
|
3252
|
8051 |
2818
|
86357
|
201500
|
287857
|
23,05
|
4
|
10,00%
|
2546
|
6303 |
2206
|
64310
|
150057
|
214367
|
17,17
|
3
|
10,00%
|
2253
|
5578 |
1952
|
55160
|
128707
|
183867
|
14,73
|
2
|
10,00%
|
1542
|
3818 |
1336
|
32957
|
76900
|
109857
|
8,80
|
1
|
10,00%
|
1491
|
3691 |
1292
|
31365
|
73184
|
104549
|
8,37
|
Итого
|
100%
|
3674
|
9095 |
3183
|
99520
|
232212
|
331732
|
26,57
|
Из анализа следует,
что группы 10, 9, 8 могут самостоятельно улучшить свои жилищные
условия, группы 7, 6, 5 самостоятельно не могут участвовать в
программе ипотечного кредитования без финансовой поддержки
государства, группы 4, 3, 2, 1 имеют низкий доход и не смогут принять
участие в программах ипотечного кредитования даже с помощью
государства, так как субсидии будут обременительны для бюджета.
В результате были выделены три
категории (группы) населения, различающиеся по доходам и, в
соответствии с этим, по возможностям улучшения жилищных условий (рис.
5.1 - не приводится):
- группа рыночного развития (8, 9,
10-я децильные группы). В эту категорию входят слои населения с
доходами, позволяющими им кредитоваться под 14% годовых с кредитом до
70% от стоимости приобретаемого жилья;
- группа рыночного развития с
государственным субсидированием (5, 6, 7-я децильные группы). В эту
категорию входят слои населения, которые могут претендовать на
ипотечный кредит при условии государственной поддержки
(субсидирования) процентной ставки (процентной ставки и (или)
первоначального взноса);
- социальная группа (4, 3, 2, 1-я
децильные группы). В эту категорию входят слои населения, которые
вследствие низких доходов и отсутствия накоплений на первоначальный
взнос в принципе не могут рассматриваться как получатели
коммерческого ипотечного кредита либо могут, но с серьезной
федеральной поддержкой.
Рис. 5.1. Возможное
участие групп в ипотечном кредитовании
в 2006, 2007, 2010 гг.
Рисунок не
приводится.
Исходя из этого:
- социальная группа подпадает под
действие различных бюджетных программ поддержки социально
незащищенных слоев населения;
- группа рыночного развития не
нуждается в финансовой поддержке при решении жилищных проблем ввиду
своей обеспеченности по доходам;
- группа рыночного развития с
государственным субсидированием способна улучшить свои жилищные
условия при наличии определенной поддержки за счет бюджетных средств.
Последняя группа состоит из слоев
населения, которые, как правило, для государства являются основным
потенциалом для экономического роста, и им, скорее всего, необходима
незначительная финансовая поддержка со стороны бюджета.
К этой группе отнесены:
- жители области, состоящие в очереди
на улучшение жилищных условий;
- молодые врачи, учителя, работники
бюджетной сферы;
- молодые специалисты, имеющие доход
более 20 тыс. рублей.
Исходя из этих подходов были
рассчитаны объемы финансирования и определены их источники,
необходимые для реализации областных жилищных программ на период 2005
- 2010 годов, приведенные в разделе 4 настоящей Программы.
5.3. Формирование
системы территориального планирования,
создание условий для разработки
правил землепользования
и застройки, градостроительной
документации
для жилищного строительства
Разработка схем
территориального планирования и изменение границ поселений
муниципального района (городского округа), разработка и корректировка
генеральных планов городов и населенных пунктов будут произведены в
соответствии со статьями 8 и 27 Градостроительного кодекса Российской
Федерации органами местного самоуправления.
Разработка правил землепользования и
застройки будет завершена органами местного самоуправления до 2010
года. Следующий этап - разработка проектов планировок территорий для
выделения элементов планировочной структуры, установления параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры - до 2015
года.
6. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем
финансирования Программы в 2006 - 2010 годах за счет всех источников
составит 281023 тыс. руб., в том числе в 2006 году - 42745 тыс. руб.
Основными источниками финансирования
Программы являются:
1. Средства федерального бюджета
(субсидии на приобретение жилья) по ФЦП "Жилище".
2. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию области
(далее - средства области).
3. Средства, поступающие на
реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию
муниципального района (далее - местные средства).
4. Средства организаций и населения -
собственные и привлеченные (частные инвестиции).
Из общего объема финансирования
251239 тыс. руб. (89%) составят частные инвестиции, затраты за счет
средств области запланированы в размере 14054 тыс. руб. (5,0%),
прогнозируется, что 2957 тыс. руб. (1,05%) будет получено за счет
средств федерального бюджета и 12773 тыс. руб. (4,55%) - за счет
местных средств.
Ежегодные объемы финансирования
мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут
уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.
Сводные данные по источникам и
направлениям финансирования Программы приведены в табл. 6.1.
Таблица 6.1
Объемы финансирования
Программы реализации приоритетного
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -
гражданам России" в период 2006
- 2010 годов, тыс. руб.
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего |
42745
|
58341
|
62157
|
31196
|
56583
|
281023 |
100
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Средства
федерального
бюджета
|
378
|
1218
|
454
|
454
|
454
|
2957 |
1,05 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии по
программе
"Молодая семья" (ФЦП
"Жилище")
|
378
|
1218
|
454
|
454
|
454
|
2117 |
0,75 |
сертификаты по
программе
"Выполнение обязательств
государства
по
обеспечению жильем
отдельных
категорий
граждан"
|
0
|
840
|
0
|
0
|
0
|
840 |
0,30 |
3. Областные средства
|
2789
|
2422
|
3227
|
2670
|
2946
|
15054 |
5,00 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Субсидии
|
1805
|
1158
|
1963
|
1125
|
1120
|
7171 |
2,55 |
Средства на
расселение
аварийного и ветхого
фонда
|
943
|
162
|
849
|
0
|
0
|
1954 |
0,7
|
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"
|
217
|
308
|
264
|
266
|
263
|
1318 |
0,47 |
субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках
ФЦП "Жилище"
|
622
|
651
|
785
|
790
|
788
|
3636 |
1,29 |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Шаг за шагом"
|
24
|
36
|
46
|
49
|
50
|
206 |
0,07 |
субсидии по
программе
"Высококвалифицированные
молодые специалисты"
|
0
|
0
|
19
|
19
|
19
|
57 |
0,02 |
3.2.
Социальная
программа сокращения
времени ожидания
в
очереди на улучшение
жилищных условий
|
983
|
1264
|
1264
|
1545
|
1826
|
6883 |
2,45 |
3.3. Программа "Жилье
для
молодых
специалистов, работающих
в
учреждениях
образования и
здравоохранения"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0 |
0,00 |
4. Местные средства
|
2414
|
2422
|
2359
|
2651
|
2927
|
12773 |
4,55 |
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. Субсидии
|
1431
|
1158
|
1095
|
1106
|
1101
|
5890 |
2,1
|
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Молодая семья"
|
568
|
162
|
0
|
0
|
0
|
730 |
0,26 |
субсидии по
подпрограмме
"Молодая семья" в рамках
ФЦП "Жилище"
|
622
|
651
|
785
|
790
|
788
|
3636 |
1,29 |
субсидии по
областной
ипотечной подпрограмме
"Шаг за шагом"
|
24
|
36
|
46
|
49
|
50
|
206 |
0,07 |
Социальная
программа
сокращения времени
ожидания в очереди
на
улучшение жилищных
условий
|
983
|
1264
|
1264
|
1545
|
1826
|
6883 |
2,45 |
5. Средства
частных
инвесторов
|
37165
|
52279
|
56117
|
55421
|
50256
|
251239 |
89,4
|
Для выполнения
намеченных задач необходимо привлечение заемных ресурсов на цели
жилищного строительства. Исходя из объемов жилищного строительства,
количества потенциальных участников Программы и их уровня доходов
общий объем кредитных ресурсов оценивается в 72223 тыс. руб., что
составляет 25,7% от общего объема финансирования.
Структура кредитных средств в разрезе
приоритетных направлений повышения спроса представлена в табл. 6.2.
Таблица 6.2
Объем и структура
кредитных ресурсов по Программе
Показатели
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
ИТОГО
|
%
|
1. Финансирование, всего
|
42745
|
58341 |
62157 |
61196 |
56583 |
281023 |
100
|
2. Заемные средства,
всего
|
11224
|
14502 |
15694 |
15834 |
14969 |
72223 |
25,7
|
в т.ч.
|
|
|
|
|
|
|
|
Заемные средства
по
программе "Молодая семья"
(ФЦП "Жилище")
|
2268
|
2268 |
2722 |
2722 |
2722 |
12701 |
4,52 |
Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме
"Молодая
семья"
|
1928
|
2570 |
1928 |
1928 |
1928 |
10282 |
3,66 |
Заемные средства
по
программе "Молодые врачи
и учителя на селе"
|
0
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0
|
Заемные средства
по
областной подпрограмме
"Высококвалифицированные
молодые специалисты"
|
0
|
0 |
680 |
680 |
680 |
2041 |
0,73 |
Заемные средства
по
областной ипотечной
подпрограмме "Шаг
за
шагом"
|
983
|
983 |
1264 |
1405 |
1826 |
6462 |
2,3
|
Заемные средства
частных
инвесторов
|
6,045 |
8680 |
9100 |
9100 |
7813 |
40738 |
14,5
|
7. ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Предполагается, что
к 2010 году в эксплуатацию будет введено не менее 17382 тыс. кв. м
жилья. При этом уровень обеспеченности населения жильем с учетом
демографической динамики составит 24,7 кв. м на человека.
Многоквартирное жилищное
строительство обеспечит ввод 5623 тыс. кв. м (32,3% общего объема),
индивидуальное жилищное строительство - 11759 тыс. кв. м (67,7%).
При этом будет решен ряд социальных
проблем обеспеченности жильем отдельных категорий граждан - молодых
семей (47 семей), военных, лиц, участвовавших в ликвидациях
последствий техногенных катастроф (1 семья), граждан, состоящих в
очереди на улучшение жилищных условий (49 семей), жителей ветхого
фонда (8 семей).
Сводные данные по показателям
социально-экономической эффективности Программы приведены в табл.
7.1.
Таблица 7.1
Ожидаемые результаты
Программы реализации приоритетного
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье -
гражданам России" в период 2006
- 2010 годов
в Вознесенском муниципальном районе
┌──────────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┐
│ Показатели
│ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010
│ ИТОГО │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│А. Жилищное
строительство,│ │ │ │ │
│ │
│тыс. кв. м
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│1. Ввод жилья в
рамках│ 2159 │ 3100 │ 3250 │ 3250 │
5623 │ 17382 │
│Программы по
базовому│ │ │ │ │
│ │
│варианту, в т.ч.
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2. Многоквартирное
жилищное│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
5623 │ 5623 │
│строительство
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2.1. Ввод жилья в
строящихся│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0 │
│объектах
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2.2. Ввод в
эксплуатацию│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0 │
│объектов, по которым
нарушен│ │ │ │ │
│ │
│срок сдачи (проблемные)
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2.3. Ввод жилья на
площадках,│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
5623 │ 5623 │
│отведенных под
проектирование│ │ │ │ │
│ │
│по городской
программе│ │ │ │ │
│ │
│(точечные)
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2.4.
Перспективное│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │
0 │ 0 │
│строительство при
комплексном│ │ │ │ │
│ │
│освоении территории
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│3. Индивидуальное
жилищное│ 2159 │ 3100 │ 3250 │ 3250 │
0 │ 11759 │
│строительство
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Б. Обеспечение жильем
граждан│ 3027 │ 4132 │ 4376 │ 4263 │
3915 │ 19713 │
│по программам
активизации│ │ │ │ │
│ │
│спроса, кв. м
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│в т.ч.
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│1. Приоритетное
направление│ │ │ │ │
│ │
│"Молодая семья"
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│1.1. Областная
ипотечная│ 0 │ 0 │ 54 │ 54 │
54 │ 162 │
│подпрограмма
"Молодые│ │ │ │ │
│ │
│высококвалифицированные
│ │ │ │ │
│ │
│специалисты"
│ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│1.2. Областная
ипотечная│ 162 │ 216 │ 162 │ 162 │
162 │ 846 │
│подпрограмма "Молодая
семья" │ │ │ │ │
│ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│1.3. Подпрограмма
"Молодая│ 270 │ 270 │ 324 │ 324 │
324 │ 1512 │
│семья" в рамках ФЦП
"Жилище" │ │ │ │
│ │ │
├──────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│2. Приоритетное
направление│ 0 │ 60 │ 0 │ 0 │
0 │ 60 │
│"Выполнение
обязательств│ │ │ │ │
│ │
│государства по
обеспечению│ │ │ │ │
│ │
