ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА КСТОВО
КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2006 г. № 50
О ПОЛОЖЕНИИ О
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ КСТОВО
В соответствии со
статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", а также со статьей 15 Устава муниципального
образования городского поселения город Кстово Кстовского района
Нижегородской области и в целях реализации указанного Федерального
закона городская Дума решила:
1. Положение о публичных слушаниях в
городе Кстово утвердить (прилагается).
2. Опубликовать данное решение
городской Думы в районной газете "Маяк".
Глава местного
самоуправления,
председатель городской Думы
В.А.ПАНОВ
Утверждено
решением
городской Думы г. Кстово
Кстовского района
от 11.07.2006 № 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ
КСТОВО
Настоящее Положение
о публичных слушаниях (далее - Положение) разработано в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и Уставом муниципального образования поселение город Кстово (далее -
город Кстово).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определение.
Публичные слушания - форма
непосредственного участия населения в осуществлении местного
самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов
с участием жителей города Кстово.
2. Правовая основа проведения
публичных слушаний:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- Устав Нижегородской области;
- Устав Кстовского муниципального
района;
- Устав города Кстово;
- Регламент городской Думы города
Кстово;
- настоящее Положение.
3. Предмет настоящего Положения.
Настоящее Положение направлено на
реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление
местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях,
определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на
территории города Кстово.
4. Инициатива проведения публичных
слушаний.
Публичные слушания проводятся по
инициативе населения города Кстово, городской Думы города Кстово,
главы местного самоуправления города Кстово.
5. Публичные слушания, проводимые по
инициативе населения или городской Думы города Кстово, назначаются
городской Думой города Кстово, а по инициативе главы местного
самоуправления города Кстово - главой города Кстово.
6. На публичные слушания в
обязательном порядке выносятся:
1) проект устава города Кстово;
2) проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кстово;
3) проект бюджета города Кстово и
отчет о его исполнении;
4) проекты планов и программ развития
города Кстово;
5) проекты правил землепользования и
застройки города Кстово, проекты планировки территорий и проекты
межевания территорий;
6) вопросы о преобразовании города
Кстово.
Указанные вопросы подлежат
обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, установленных
пунктом 7 настоящего Положения.
7. Публичные слушания могут
проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных
правовых актов в городской Думе города Кстово или администрации
города Кстово с участием представителей общественности города Кстово
(слушания в органе местного самоуправления муниципального
образования);
- массовое обсуждение населением
города Кстово проектов муниципальных правовых актов.
II. СЛУШАНИЯ В ОРГАНЕ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КСТОВО
8. Слушания в органе
местного самоуправления города Кстово (далее - слушания) - обсуждение
депутатами городской Думы города Кстово или представителями
администрации города Кстово и иными лицами проектов муниципальных
правовых актов с участием представителей общественности города
Кстово.
9. Организация проведения слушаний.
9.1. Слушания в городской Думе города
Кстово проводятся по инициативе главы города Кстово или городской
Думы города Кстово или по инициативе группы жителей города Кстово,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления, численностью не менее 100 человек.
9.2. Слушания в администрации города
Кстово проводятся по инициативе главы города Кстово или городской
Думы города Кстово или по инициативе группы жителей города Кстово,
обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного
самоуправления, численностью не менее 100 человек.
9.3. Председатель городской Думы
города Кстово возлагает подготовку и проведение слушаний на комиссию
городской Думы, к сфере компетенции которой относится выносимый на
слушания вопрос.
9.4. Глава администрации города
Кстово возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное
подразделение администрации города Кстово, к сфере компетенции
которого относится выносимый на слушания вопрос.
9.5. Распоряжение о проведении
слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения
слушаний, комиссии городской Думы города Кстово, структурном
подразделении администрации города Кстово, ответственных за их
подготовку и проведение, издает соответственно председатель городской
Думы города Кстово, глава администрации города Кстово.
10. Информирование о слушаниях.
10.1. Информация о времени, месте и
теме слушания, а также проект муниципального правового акта,
предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному
обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10
дней до начала слушаний.
10.2. Предварительный состав
участников слушаний определяется комиссией городской Думы города
Кстово, структурным подразделением администрации города Кстово,
ответственными за их подготовку и проведение.
10.3. При этом при наличии свободных
мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в
слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в
слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим
желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее
чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний
письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с
описью вложения.
10.4. Обязательному приглашению к
участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных
общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на
территории города Кстово, а также руководители организаций,
действующих на территории города Кстово в сфере, соответствующей теме
слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей
города Кстово, обладающих активным избирательным правом на выборах в
органы местного самоуправления города Кстово, численностью не менее
100 человек - представители данной инициативной группы.
10.5. Приглашенным на слушания лицам
заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с
которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
11. Председательствующим на слушаниях
может быть председатель городской Думы города Кстово, заместитель
председателя городской Думы, председатель, заместитель председателя
комиссии городской Думы, глава администрации города Кстово.
Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения
вопросов повестки дня слушаний.
12. Информационные материалы к
слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые
предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты
муниципальных правовых актов, готовятся комиссией городской Думы,
структурным подразделением администрации города Кстово,
ответственными за подготовку и проведение слушаний.
13. Для подготовки проектов указанных
документов распоряжением председателя городской Думы города Кстово,
главы администрации города Кстово могут быть образованы рабочие
группы с привлечением к их работе работников аппарата городской Думы,
работников структурного подразделения администрации города Кстово, а
также, по их желанию, независимых экспертов.
14. Регламент слушаний.
14.1. Слушания начинаются кратким
вступительным словом председательствующего, который информирует о
существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется
представителю комиссии городской Думы города Кстово, структурного
подразделения администрации города Кстово, ответственным за
подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада
по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы
участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в
письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется
участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на
выступления.
14.2. В зависимости от количества
желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить
время выступления любого из выступающих участников слушаний.
14.3. Все желающие выступить на
слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
14.4. Как правило, слушания
проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени.
14.5. Слушания могут быть прекращены
в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения
прошло не менее 4 часов.
14.6. В любом случае право
выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям
некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах,
вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные
отделения на территории города Кстово, а также лицам, заранее
уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью
вложения о намерении выступить.
14.7. Продолжительность слушаний
определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на
слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их
продолжении в другое время.
15. На слушаниях ведутся протокол и
стенограмма, которые подписываются председательствующим. В протоколе
слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения
участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов,
высказанные ими в ходе слушаний.
16. Итоги слушаний.
16.1. По итогам слушаний могут быть
приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы
утверждаются соответственно председателем городской Думы города
Кстово, главой администрации города Кстово.
16.2. Итоговые документы по
результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат
обязательному обнародованию (опубликованию) в муниципальных средствах
массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания
слушаний.
III. МАССОВОЕ
ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА КСТОВО
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
17. На массовое
обсуждение населением города Кстово проектов муниципальных правовых
актов выносятся вопросы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, а
также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным
проблемам развития города Кстово.
18. Вынесение проектов муниципальных
правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе
городской Думы города Кстово, главы города Кстово, а также по
инициативе группы жителей города Кстово, обладающих активным
избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления
города Кстово, численностью не менее 100 человек.
19. Информация о проектах
муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее
- обсуждение) населения города Кстово, а также тексты указанных актов
подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации,
также могут доводиться до сведения населения города Кстово иным
способом не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.
20. Сроки обсуждения населением
города Кстово проектов муниципальных правовых актов не могут быть
менее двух недель и более трех месяцев.
21. Субъекты обсуждения.
21.1. Проекты муниципальных правовых
актов, вынесенные на обсуждение населения города Кстово, могут
рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города
Кстово, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
21.2. Предложения и замечания,
указанные в пункте 21.1 настоящего Положения субъектов обсуждения,
направляются ими в городскую Думу города Кстово, администрацию города
Кстово, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит
вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов
муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в
практической деятельности городской Думы, администрации города.
22. Результаты обсуждения.
22.1. Результаты обсуждения
населением города Кстово проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания
обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного
самоуправления города Кстово.
22.2. В течение 10 дней со дня
окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в
средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и
мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта
муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием
их автора.
