ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сокольского района от 22.12.2006 № 142
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ
В целях укрепления
социального института семьи, семейных ценностей, развития бережного
отношения к семье, поддержки и поощрения успешной семьи, создания
условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций
Земское собрание района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую районную
целевую программу "Семья" на 2007 - 2010 годы (далее -
Программа).
-
-->
примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии
с официальным текстом документа.
-
1. Администрации
района предусмотреть соответствующее финансирование мероприятий
Программы.
В ходе реализации Программы объемы
финансирования могут корректироваться с учетом реальных возможностей
бюджета.
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления Сокольского муниципального района принять участие в
реализации Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комиссии Земского собрания по бюджету,
финансовым и налоговым вопросам и по социальным вопросам.
Председатель Земского
собрания
Н.А.БЕЛОВ
Глава местного
самоуправления
А.В.МАКАРОВ
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Сокольского района
от 22.12.2006 № 142
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
Районная целевая программа
"Семья" на 2007 - 2010
годы
|
Основание для
разработки
|
- Послание Президента
Российской Федерации В.В.
Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации
от 10 мая 2006 года
- постановление Правительства
Нижегородской
области от 20 июля 2006 года № 235
"Об
утверждении областной целевой
программы
"Нижегородская семья" на 2007 - 2010 годы"
- Концепция семейной политики в
Нижегородской
области, утвержденная
постановлением
Правительства Нижегородской области от 23
декабря
2003 года № 371 "Об утверждении
Концепции
семейной политики в Нижегородской области"
|
Основные
заказчики
и
разработчики
Программы
|
Администрация Сокольского
муниципального района;
управление социальной защиты
населения (по
согласованию);
ГУ "Центр занятости населения" (по
согласованию);
отдел образования;
отдел культуры;
отдел по
развитию спорта;
МУ "ЦРБ п.
Сокольское";
ГУ "ОВД
Сокольского района" (по согласованию)
|
Цель Программы |
Укрепление социального
института семьи и семейных
ценностей; развитие бережного
отношения к семье,
поддержка и поощрение успешной семьи
|
Задачи
Программы
|
- обеспечение реализации
социальных гарантий,
предусмотренных государством для семей,
имеющих
детей
-
оказание помощи семьям, попавшим в трудную
жизненную
ситуацию
- содействие в
трудоустройстве
- пропаганда семьи и
семейного образа жизни через
СМИ
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2010 гг.
|
Исполнители
мероприятий
Программы
|
- управление социальной
защиты населения
Сокольского муниципального района
- отдел образования администрации
Сокольского
муниципального района
-
МУ "ЦРБ п. Сокольское"
-
отдел культуры администрации Сокольского
муниципального
района
- отдел экономики и
прогнозирования администрации
Сокольского муниципального района
- управление финансов администрации
Сокольского
муниципального района
во взаимодействии:
- ГУ
"Центр занятости населения Сокольского
муниципального
района" (по согласованию)
- ГУ "ОВД
Сокольского муниципального района" (по
согласованию)
- органы местного самоуправления
|
Объемы и
источники
финансирования
Программы
|
Местный бюджет - 1032 тыс. 500
руб.
Из них: 2007 г. - 190 тыс. 500 руб.;
2008 г. - 271 тыс.;
2009 г. - 279
тыс. 200 руб.;
2010 г. - 291 тыс. 800 руб.
|
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
|
- повышение значимости,
привлекательности и
устойчивости традиционной полной семьи
- увеличение числа семей с активной
жизненной
позицией
-
возрождение и развитие лучших традиций
семейного
воспитания
- повышение в
общественном сознании социального
статуса семьи
|
Система
контроля
за
исполнением
Программы
|
Контроль за реализацией
мероприятий Программы
осуществляется в установленном порядке
Земским
собранием и администрацией
Сокольского
муниципального района
|
I. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Семья является одной
из самых древних форм социальной жизни и выступает одновременно и как
малая социальная группа, и как социальный институт.
Семья как социальный институт
оказалась ослабленной и перестала на должном уровне выполнять
основные функции, прежде всего, репродуктивную и воспитательную.
А ведь именно семья несет на себе
колоссальные нагрузки в современном обществе: падение жизненного
уровня, безработица и одновременно с этим трудовые перегрузки членов
семей, ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы и т.д. Все
это приводит к снижению ресурсности семьи. Причем
социально-экономический потенциал семьи находится в прямой
зависимости от количества детей. На 1 сентября 2006 г. 1833 семьи в
Сокольском районе являлись получателями детских пособий, т.е. имели
среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
В Сокольском районе на 01.01.2006
проживало 15222 человека, в т.ч. 2632 ребенка до 18 лет, из них 602
подростка.
Наш район, как и вся Россия в целом,
переживает репродуктивный кризис.
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
Родилось
|
107
|
120
|
152
|
103
|
Умерло
|
420
|
458
|
437
|
426
|
Смертность превышает
рождаемость.
Проблема осложняется еще и тем, что
полная семья перестает быть привлекательной и значимой. Малодетные и
бездетные семьи, разводы, нерегистрируемые браки, неполные семьи и
внебрачная рождаемость стали не только массовыми, но и приемлемым
смыслом жизни.
|
Зарегистрировано детей в ЗАГС
|
|
В браке
|
Вне брака
|
У матерей до 18 лет
|
2003
|
88
|
32
|
3
|
2004
|
112
|
40
|
1
|
2005
|
77
|
26
|
2
|
На 01.09.2006
|
59
|
33
|
2
|
В Сокольском районе,
как и в целом по России, отчетливо наблюдается рост числа разводов
при сокращении числа регистрируемых браков.
|
Зарегистрировано браков |
Зарегистрировано разводов |
2003
|
96
|
87
|
2004
|
94
|
78
|
2005
|
69
|
57
|
На 01.09.2006
|
72
|
40
|
Происходит изменение
ценностных ориентаций - уменьшается число детей в семье. Дети
перестают рассматриваться как непременный компонент семейного
производства и гарант обеспеченной старости родителей. Многодетная
семья - редкость.
Структура многодетных
семей в Сокольском районе
|
На
01.01.2003 |
На
01.01.2004 |
На
01.01.2005 |
На
01.01.2006 |
С 3 детьми
|
114
|
102
|
92
|
66
|
С 4 детьми
|
22
|
19
|
13
|
13
|
С 5 детьми
|
4
|
2
|
4
|
4
|
С 6 детьми
|
-
|
-
|
-
|
1
|
Поэтому в настоящее
время необходима разработка и реализация районной целевой программы,
которая носила бы межведомственный характер, т.к. задачи
государственной семейной политики невозможно решить силами только
одного какого-либо органа государственной власти. Необходима
поддержка семьи со стороны общества и государства.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целями Программы
являются укрепление социального института семьи, семейных ценностей,
развитие бережного отношения к семье, поддержка и поощрение успешной
семьи, создание условий для наилучшего выполнения семьей своих
основных функций.
В рамках Программы предусматривается
решение следующих задач:
- обеспечение реализации социальных
гарантий, предусмотренных государством для семей, имеющих детей;
- оказание помощи семьям, попавшим в
трудную жизненную ситуацию;
- содействие в трудоустройстве
родителей, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких родителей и др.;
- межведомственное взаимодействие и
координация в сфере реализации государственной семейной политики;
- развитие благотворительности;
- повышение информативности семей с
детьми о действующих мерах государственной социальной поддержки,
пропаганда семьи и семейного образа жизни в СМИ.
III. ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ
Реализация Программы
приведет к следующим результатам:
- повышению в общественном сознании
социального статуса семьи;
- увеличению числа семей с активной
жизненной позицией;
- возрождению и развитию лучших
традиций семейного воспитания;
- усилению защиты прав и законных
интересов семей и детей;
- улучшению социального положения
семей через повышение качества и расширение спектра предоставляемых
услуг;
- обеспечению более широкого доступа
детей и семей к культурным ценностям, образовательным,
информационным, оздоровительным и другим программам;
- усилению координационной
деятельности органов местного самоуправления по организации
предоставления услуг семьям.
Приложение 1
к районной целевой программе
"Семья" на 2007 - 2010 годы
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 2007 -
2010 ГОДЫ
┌─────────┬────────────────────────┬──────────────┬─────┬─────────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Исполнители │Сроки│Предпо- │
В том числе по годам │Ожидаемые результаты │
│ п/п │
│ │ │лагаемые
├────────┬────────┬────────┬────────┤
│
│ │ │ │
│объемы и │
2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│
│ │ │ │
│источники│
│ │ │ │
│
│ │ │ │
│финанси- │
│ │ │ │
│
│ │ │ │
│рования │
│ │ │ │
│
│ │ │ │
│(тыс. │
│ │ │ │
│
│ │ │ │
│руб.) │
│ │ │ │
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5 │
6 │ 7 │ 8 │ 9 │
10 │
├─────────┴────────────────────────┴──────────────┴─────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────────────┤
│ 1.
Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1.
Роль средств массовой информации в создании положительного образа
семьи с детьми │
├─────────┬────────────────────────┬──────────────┬─────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────────────────┤
│1.1.1. │Подготовка
и выход в│УСЗН (по│2007 │ │
│ │ │ │Подготовка
│
│ │эфир
радиопередач и│согласованию),│ - │ │
│ │ │ │тематических
программ│
│ │публикационного
│ОК │2010 │ │
│ │ │ │о семьях,
достойно│
│ │материала
в газете│ │ │ │
│ │ │ │воспитывающих
своих│
│ │"Сельская
новь"│ │ │ │
│ │ │ │детей,
сочетающих│
│ │Сокольского
района о│ │ │ │
│ │ │ │родительство
с трудом│
│ │лучших
семейных│ │ │ │
│ │ │ │и
общественной│
│ │традициях,
семьях │ │ │ │
│ │ │ │деятельностью
│
├─────────┴────────────────────────┴──────────────┴─────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────────────────┤
│ 1.2.
Поддержка гражданских инициатив по пропаганде семейного образа жизни
│
├─────────┬────────────────────────┬──────────────┬─────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────────────────┤
│1.2.1. │Продолжение
практики│Администрация │ │ 4,5 │
1,0 │ 1,0 │ 1,2 │ 1,3 │Ежегодное
чествование,│
│ │награждения
лучших│Сокольского │ │ │
│ │ │ │награждение
лучших│
│ │матерей
и отцов, в том│муниципального│ │ │
│ │ │ │многодетных
семей│
│ │числе
многодетных,│района, УСЗН│ │ │
│ │ │
│благодарственными │
│ │благодарственными
│(по │ │ │
│ │ │ │письмами
│
│ │письмами
│согласованию) │ │ │
│ │ │ │
│
│ │администрации
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │Сокольского
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │муниципального
района │ │ │ │
│ │ │ │
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.2. │Выявление
лучших семей│Администрация │ │ │
│ │ │ │
│
│ │для
награждения│Сокольского │ │ │
│ │ │ │
│
│ │дипломами
Губернатора│муниципального│ │ │
│ │ │ │
│
│ │Нижегородской
области │района, УСЗН│ │ │
│ │ │ │
│
│ │ │(по
│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │согласованию)
│ │ │ │ │
│ │ │
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3. │Праздничные
и досуговые│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │мероприятия,
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │направленные
на│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │пропаганду
семейного│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │образа
жизни, в том│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │числе
│ │ │ │
│ │ │ │
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.1. │Международный
день│ОК, ОО, УСЗН│ │ 42,0 │
10,0 │ 10,0 │ 11,0 │ 11,0 │Укрепление
семейных│
│ │семьи,
в том числе│(по │ │ │
│ │ │ │ценностей
и традиций,│
│ │районные
праздники,│согласованию) │ │ │
│ │ │ │пропаганда
семьи с│
│ │чествование
лучших│ │ │ │
│ │ │ │детьми
│
│ │семей,
семейные│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │фестивали,
конкурсы,│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │торжественная
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │регистрация
молодоженов│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │с
вручением памятных│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │сувениров
│ │ │ │
│ │ │ │
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.2. │Празднование
Дня семьи │УСЗН (по│ │ 17,0 │
4,0 │ 4,0 │ 4,5 │ 4,5 │
│
│ │ │согласованию),│
│ │ │ │ │
│ │
│ │ │ОО,
ОК │ │ │ │ │
│ │ │
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.3. │Всероссийский
день│Администрация │ │ 50,5 │
12,0 │ 12,0 │ 13,0 │ 13,5 │Повышение
престижа│
│ │матери,
в том числе│Сокольского │ │ │
│ │ │ │семьи,
социального│
│ │чествование
лучших│муниципального│ │ │
│ │ │ │статуса
женщины-матери│
│ │матерей
с вручением им│района, УСЗН│ │ │
│ │ │ │
│
│ │подарков,
торжественные│(по │ │ │
│ │ │ │
│
│ │приемы,
районные│согласованию),│ │ │
│ │ │ │
│
│ │праздники
и др., в том│ЗАГС (по│ │ │
│ │ │ │
│
│ │числе
празднование│согласованию) │ │ │
│ │ │ │
│
│ │рожениц
в родильном│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │доме,
вручение им│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │подарков,
чествование│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │сотого
новорожденного │ │ │ │
│ │ │ │
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.4. │Празднование
Дня защиты│ОО, ОК │ │ 27,0 │
6,5 │ 6,5 │ 7,0 │ 7,0 │В
районных│
│ │детей
│ │ │ │
│ │ │ │мероприятиях
примут│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│участие более 1
тысячи│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│детей, в том
числе│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│воспитанники
│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│учреждений
социального│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│обслуживания
семьи и│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│детей
│
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.5. │Декада
инвалидов │УСЗН (по│ │ 13,0 │
3,0 │ 3,0 │ 3,5 │ 3,5 │
│
│ │ │согласованию),│
│ │ │ │ │
│ │
│ │ │ОО,
ОК, школа│ │ │ │ │
│ │ │
│ │ │коррекции
│ │ │ │ │
│ │ │
├─────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│1.2.3.6. │День
знаний │ОО, ОК │ │ 17,0 │
4,0 │ 4,0 │ 4,5 │ 4,5 │В
районных│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│мероприятиях
примут│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│участие более 1
тысячи│
│ │ │ │
│ │ │ │ │
│ | 
