ПОСТАНОВЛЕНИЕ Земского собрания
Сеченовского района от 30.11.2006 № 86
"О ФОРМИРОВАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН В СЕЧЕНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Борьба", № 98(10090),
15.12.2006
Вступает в силу со дня официального
опубликования (пункт 8 Положения).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2006 г. № 86
О ФОРМИРОВАНИИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
В СЕЧЕНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Закон
Нижегородской области от 07.09.2006 № 85-З, принятый постановлением
ОЗС от 24.08.2006 № 203-IV.
-
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 24 августа 2006 года № 85 "Об
участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории
Нижегородской области" и в целях усиления охраны общественного
порядка, стабилизации оперативной обстановки на территории
Сеченовского района, улучшения организации работы по профилактике
правонарушений Земское собрание постановляет:
1. Утвердить Положение о добровольных
народных дружинах Сеченовского муниципального района согласно
приложению.
2. Рекомендовать:
2.1. Администрации района:
- сформировать районный штаб
добровольных народных дружин;
- принять меры по улучшению
освещенности улиц, подъездов домов и других общественных мест.
2.2. Главам сельских администраций
района:
- разработать положения о
деятельности добровольных народных дружин на территориях сельских
поселений;
- сформировать фонд "Правопорядок"
за счет привлеченных средств предприятий, организаций, учреждений,
добровольных взносов юридических и физических лиц;
- создать родительские и учительские
патрули при учебных заведениях, инспекции по делам несовершеннолетних
на общественных началах.
2.3. Руководителям предприятий и
организаций района оказывать помощь транспортом для осуществления
мероприятий ДНД.
3. Районному финансовому отделу
администрации при формировании бюджета района на 2007 год
предусмотреть средства в сумме 20,0 тыс. руб. на финансирование
деятельности добровольных народных дружин.
4. Контроль за исполнением данного
постановления возложить на руководителя отдела администрации по
социальным вопросам В.П. Томачкова.
Председатель Земского
собрания
В.Н.ГРЫЖИН
Глава местного
самоуправления
И.П.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Сеченовского района
от 30.11.2006 № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
СЕЧЕНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В условиях
обострения криминальной обстановки в социально-экономической жизни
общества все более высокие требования предъявляются к
правоохранительным органам, общественным формированиям по обеспечению
правовой защиты законных прав и интересов государства и граждан.
Стремление граждан к реальному
использованию своих конституционных прав, развитию и укреплению
институтов самоуправления может найти выражение в организации и
деятельности народных дружин.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Народные
дружины создаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Законом Нижегородской области "Об участии граждан в
обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской
области", который направлен на усиление охраны общественного
порядка и борьбы с правонарушениями, обеспечение защиты жизни и
здоровья граждан Сеченовского района.
1.2. Деятельность дружин
осуществляется в строгом соответствии с законом РФ, постановлениями
Правительства РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, а также
правовыми актами Нижегородской области и органов местного
самоуправления.
1.3. В своей деятельности дружины
руководствуются настоящим Положением.
1.4. В народные дружины принимаются
граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, добровольно
изъявившие желание вступить в ДНД и активно участвовать в охране
общественного порядка и борьбе с правонарушителями.
1.5. Дружины работают в тесном
взаимодействии с районной администрацией, сельскими администрациями,
правоохранительными органами, администрациями предприятий,
организаций и учреждений района. Руководство работы ДНД осуществляет
районный штаб народных дружин.
1.6. Государственные органы,
общественные организации и предприятия всех форм собственности,
должностные лица района обязаны в соответствии с настоящим Положением
оказывать всемирную помощь и содействие дружинам в охране
общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
1.7. Противодействие законной
деятельности народных дружинников, посягательство на их жизнь,
здоровье и достоинство в связи с деятельностью по охране
общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И
ФУНКЦИИ
2.1. Основными
задачами направлений деятельности народных дружин в обеспечении
общественного порядка являются:
- содействие правоохранительным
органам в укреплении общественного порядка, предупреждении и
пресечении правонарушений, профилактика преступных посягательств;
- оказание необходимой помощи лицам,
пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также
находящимся в беспомощном состоянии в общественных местах.
2.2. Добровольные народные дружины
могут привлекаться правоохранительными органами к участию в:
- обеспечении защиты жизни и здоровья
граждан, общественной безопасности, сохранности собственности
физических и юридических лиц;
- охране общественного порядка на
улицах и в других общественных местах, в том числе и во время
проведения массовых мероприятий;
- борьбе с хулиганством, нарушениями
в сфере потребительского рынка, имущественными преступлениями и
другими правонарушениями;
- мероприятиях по предупреждению и
раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений;
- профилактической работе среди лиц,
ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к нарушению
общественного порядка, в сфере семейно-бытовых отношений, ранее
совершавших преступления;
- мероприятиях по предупреждению
детской безнадзорности, проведении воспитательной работы среди
несовершеннолетних, состоящих на учете в РОВД;
- обеспечении безопасности дорожного
движения, борьбе с дорожно-транспортными происшествиями в населенных
пунктах и на автодорогах;
- проведении неотложных
аварийно-спасательных мероприятий в случаях стихийных бедствий,
катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным
законодательством и законами Нижегородской области;
- мероприятиях по обеспечению
пожарной безопасности, охране природных ресурсов и окружающей среды;
- других мероприятиях, не
противоречащих законодательству.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ,
ПРАВОВОЙ СТАТУС И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ
ДРУЖИН
3.1. Дружины
создаются по инициативе граждан, органов местного самоуправления,
организаций и предприятий.
3.2. Деятельность народных дружин на
территории Сеченовского района осуществляется в соответствии с данным
Положением, которое определяет:
1) цели, задачи, виды деятельности
народных дружин;
2) структуру и порядок формирования
народных дружин;
3) порядок взаимодействия народных
дружин с органами внутренних дел;
4) условия и порядок приема в
добровольную народную дружину.
3.3. Народные дружины создаются
распоряжением главы местного самоуправления Сеченовского района из
лиц, достигших 18 лет, добровольно изъявивших желание вступить в
дружину и активно участвовать в обеспечении общественного порядка и
борьбе с правонарушениями, способных по своим моральным и деловым
качествам, уровню подготовки и состоянию здоровья исполнять
обязанности народного дружинника.
3.4. Членами добровольной народной
дружины не могут быть граждане:
1) имеющие непогашенную или неснятую
судимость;
2) признанные решением суда
недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) состоящие на учете в учреждениях
здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма,
наркомании, токсикомании.
3.5. Численность народных дружин
определяется администрацией района исходя из обстановки, сложившейся
на территории района, и местных условий.
3.6. Администрация района решает
вопросы материально-технического обеспечения народных дружин,
заслушивает отчеты их деятельности.
3.7. Оперативное руководство
деятельностью народных дружин осуществляется начальником милиции
общественной безопасности.
3.8. Для организации и обеспечения
повседневной деятельности народных дружин, непосредственного
руководства и координации их взаимодействия с другими организациями,
обеспечивающими охрану общественного порядка, создается штаб народной
дружины, который:
- планирует работу дружин,
инструктирует дружинников и контролирует их деятельность;
- ежедневно ведет учет выхода
дружинников на охрану общественного порядка результатов их работы;
- принимает участие в разработке и
осуществлении мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями;
- ходатайствует перед администрацией
района о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
4. ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА ДРУЖИННИКОВ
4.1. Народный
дружинник обязан:
- защищать честь, достоинство,
собственность, права и законные интересы граждан в пределах своей
компетенции;
- не допускать необоснованного
ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать
действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и
гражданина;
- оказывать содействие работникам
правоохранительных органов в охране общественного порядка и борьбе с
правонарушениями;
- в случае обращения граждан с
сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности
граждан, общественной безопасности, общественному порядку, либо в
случае непосредственного обнаружения народным дружинником указанных
событий или фактов сообщать об этом в органы внутренних дел и
принимать меры по спасению людей, пресечению преступления или
административного правонарушения, охране места происшествия;
- добросовестно исполнять задания
работников милиции при проведении совместных мероприятий, указания
непосредственных руководителей;
- принимать меры по оказанию помощи,
в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений или несчастных случаев, а также
людям, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их
жизни и здоровья;
- решительно и мужественно принимать
предусмотренные законом меры по пресечению преступных посягательств и
иных антиобщественных действий;
- строго руководствоваться и
исполнять законодательные и другие нормативные акты, настойчиво
овладевать всеми передовыми формами и методами борьбы с
правонарушениями;
- быть тактичными, вежливыми и
внимательными в обращении с гражданами;
- иметь при себе и предъявлять по
требованию граждан или должностных лиц удостоверение, выданное РОВД.
4.2. Народный дружинник имеет право:
- требовать от граждан, должностных
лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения
противоправных действий и административных правонарушений;
- требовать от нарушителей
общественного порядка предъявления паспорта или других документов,
удостоверяющих личность, в случаях когда это необходимо для выяснения
личности при совершении правонарушения или причастности к нему;
- использовать с согласия владельцев
транспортные средства организаций независимо от форм собственности
или граждан для доставки в лечебно-профилактические учреждения
граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;
- при пресечении правонарушений
изымать у нарушителя орудия их совершения с последующей
незамедлительной передачей их в милицию;
- входить в зрелищные учреждения,
предприятия, организации, жилые помещения, другие общественные места
для преследования скрывающихся правонарушителей, лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, а также для пресечения преступлений или иных
правонарушений, угрожающих общественному порядку, безопасности
граждан и их имущества;
- пользоваться для связи с органами
внутренних дел телефонами или иными средствами связи организаций
независимо от форм собственности в случаях, не терпящих
отлагательства.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
5.1. Финансирование
деятельности народных дружин по обеспечению общественного порядка
осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных
поступлений, если это не противоречит законодательству Российской
Федерации.
5.2. Администрации организаций
предоставляют народным дружинам необходимые служебные помещения,
технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.
6. ФОРМЫ ПООЩРЕНИЯ
ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В
ОБЕСПЕЧЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Народные дружинники,
активно участвующие в охране общественного порядка, борьбе с
правонарушениями, поощряются районной администрацией, отделом
внутренних дел, предприятиями и учреждениями всех форм собственности
в пределах своих полномочий, компетенции и финансовых возможностей,
путем объявления благодарности, выдачи денежной премии, награждения
ценным подарком.
7. НАДЗОР ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУЖИН
Надзор за точным
исполнением законодательства в деятельности добровольных народных
дружин при обеспечении общественного порядка осуществляет прокуратура
района.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ
Постановление
вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах
массовой информации.
-
| 
